某公司交叉作业安全培训讲义

榆林公司交叉作业安全培训讲义(3)高处坠落

高处坠落事故案例分析

在基准面2米以上有可能坠落的高处进行的作业称之为高处作业，在此作业

过程中因坠落而造成的伤亡事故，称之为高处坠落事故。

因高处坠落而死亡的人数，在生产事故中所占的比例很大。建筑施工高处坠

落事故，由于事故发生频率高，死亡率大，因而高处坠落事故被列为建筑施工五大

伤害之首，约占全部事故的60%以上。因此，研究建筑施工高处坠落的特点,分析事

故成因，寻找事故发生规律，从而采取相应的预防措施，是十分必要的，也是极为紧

迫的。

第一节高处坠落典型事故案例

据有关部门对某大型建筑集团近10年发生的事故统计,该集团公司近10年

共发生高处坠落事故22起,占所有事故的38%o这22起高处坠落事故，主要分四

种情况：一是从脚手架坠落的事故7起,二是从孔洞、平台板坠落的事故7起，三

是欠缺安全带、生命绳坠落的事故5起，四是受到撞击及高处作业立足点不稳坠

落的事故3起。

“播而it.it

点失稳除囚II、

发个•滔、生命守、;

纯购因23%喳

孔洞.¥合板原因32%

第一部分：从脚手架上坠落事故

一、1999年“8.19”高处坠落死亡事故

1999年8月19日上午，某建筑公司钾工班在炼油厂常压装置安装常压炉辐

射室第5层加强圈（脚手架第7层）。上午临下班前，钾工杨某等三人商定下午到

第6层脚手架进行压缝处理。

下午14时左右，在地面做好准备工作后,杨某自炉东北角的钢直梯到达标高

12.5米的第6层脚手架』4时10分左右，杨某在行走过程中被用于固定脚手板的

铁丝扣拌阻,身体失稳前倾，冲出作业面（架设无护栏），坠落到炉体南侧2米外的

地面上，经抢救无效死亡。

常压炉全貌

坠落位置：临边少护栏，作业层跳板不满

事故原因：

1、直接原因

脚手架不合格，邻边无护栏，也没有设置安全网，受害人身体失稳后无保护；作

业面不平整，用于绑扎跳板的铁丝扣未处理好，伸出作业面约100毫米，绊倒行进

中的受害人。

2、主要原因

(1)脚手架既未按规范搭设，又未按规定执行委托、验收、交接、挂牌制度,

使不合格脚手架投入使用；

(2)架设队在没有书面委托的情况下不遵守标准,搭设了不合格脚手架，既

不进行自检，也没有要求使用方和安监部门进行验收，留下了隐患；

(3)安全检查不到位，不合格脚手架投入使用半个月,项目没有检查发现架

设存在的安全隐患，是事故发生的重要管理原因。

二、二99年“8.21”高处坠落事故

事故简要经过：

1999年8月21日上午，某建设公司孙某、胡某二人为测量天车轨道安装尺

寸，利用正在拆卸的脚手架。9时20分,胡某沿架体攀到作业点高度，左脚踏上一

块探出小横杆约500毫米跳板端头，踩翻跳板，自4.8米高处经一操作平台预留孔

坠至楼面，经在预留孔下的施工人员李某身体缓冲，左肩及头部先着地，后又被随

后落下的跳板砸中，摔并砸成重伤。

事故现场全景

踩翻坠落并砸人的跳板

事故原因：

1、直接原因

胡某脚踏探头跳板端头踩翻跳板，从高处坠落，是事故发生的直接原因。

2、主要原因

(1)架设队架设不规范，脚手架未进行交接验收手续,拆除工作也没有严格

要求和明确指示；

(2)胡某自我保护能力差，明知架设正在拆除，却要上架设进行作业。

三、2000年“12.26”高处坠落事故

事故简要经过：

2000年12月26日下午，某工程公司在某焦化装置改扩建工程钢结构预制现

场,赶重工蔡某配合组对作业。15时10分左右，蔡某上钢架查看是否还有配合工

作，在确认没有其他工作后，准备从顶层下来,走到跳板中间，竹跳板突然断裂，蔡某

从距地7.5米高跳板断裂处坠落，导致受伤。

跳板

断裂处

事故现场全图

断裂跳板高处图

断裂跳板近图

事故原因：

1、直接原因

脚手架跳板断裂是事故的直接原因。

2、主要原因

(1)承担脚手架搭设的单位在脚手架搭设过程中，没有把好选材、用材关,

未能发现跳板多处被虫蛀、已枯脆；

(2)搭设过程违反规程关于脚手架搭设小横杆设置间距小于或等于750毫

米的规定，而是违章将跳板搁置在跨距为1.8米的大横杆上支撑跳板，违反相关安

全技术操作规程；

(3)对脚手架队伍疏于管理，没有严格要求施工队按照脚手架施工安全技术

规程进行脚手架的搭设、检查、验收，是事故发生的原因之一。

四、2002年“8.30”高处坠落事故

事故简要经过：

2002年8月30日17时40分，在输油站5乘10000立方米9号罐施工中，某

建设公司分包商电焊工刘某在罐外侧距地面高度为14.8米的脚手架上焊接罐加

强圈。焊接停止后，刘某将安全带解开，从南向北行走至盘梯牛腿处,准备走向盘梯

北侧脚手架,在摔落地面时，前额碰到地面旋转的盘梯侧板上，经抢救无效死亡。

坠落处和落地点

事故原因：

1、直接原因

施工作业架设不合格，刘某在牛腿处翻越盘梯时不慎踩空坠落，是事故发生

的直接原因。

2、主要原因

(1)作业面施工通道存在严重的安全缺陷，局部脚手架铺设不连续,在施工

通道与设备盘梯结合处出现断面,并且没有按要求增设防护栏杆加强保护；

(2)项目部对脚手架没有组织检查、验收、交接，在安全防护措施不完善的

条件下安排施工作业，是事故发生的原因之一。

五、2003年“5.5”高空坠落事故

事故经过：

2003年5月5日下午，某建设公司职工吕某在某项目高8.5米处脚手架上进

行施工作业,然后准备上到10米作业层处继续作业，因10米层架设跳板不足，吕某

用手抓住附近保温支撑圈下来找跳板时,保温支撑圈突然脱落，吕某身体失去重

心，随着坠落到7米层的横梁上担了一下，又坠落到5米层处的风道上担了一下,

后坠落到地面，期间吕某的安全帽因未系好帽带脱离，头部着地，造成伤害。

保温支撑圈脱落处

事故原因：

1、直接原因

保温支撑圈未焊牢（脱落），是事故发生的直接原因。

2、主要原因

（1）脚手架不合格，没有上下通道,作业层跳板铺设不够，没有防护栏杆。

（2）吕某本人自我防范意识不强，在攀登保温支撑圈前没有确定其可靠性,

是事故发生的原因之一。

六、2005年“9.28”高空坠落事故

事故经过：2005年9月28日，在某芳煌改扩建工程中,某建设公司分包商郭

某钾工组进行二甲苯分离塔（规格6700/7600毫米、高102800毫米）第95层受

液盘配件安装作业。下午5时10分，当郭某搬受液盘从96层（标高50.3米）M8

人孔处向目的地行走时，不慎从标高50.3米处坠落至标高13.4米高的下方塔盘

上。经抢救无效死亡。

通往M8人孔的外层脚手架通道

M8人孔处塔内未搭设完的脚手架

事故原因：

1、直接原因

塔内作业层架设不完善，未设置安全绳,郭某在搬移物品行走时无法系挂安

全带,不慎发生坠落，是事故发生的直接原因。

2、主要原因

（1）架设单位对未完脚手架管理不规范。M8人孔处的塔内脚手架到27日

下午都未搭设完，由于28日要进行塔外脚手架的拆除工作，为阻止人员进入，仅在

与楼梯间相连的接口通道处设置了一护栏，但未设置警示标识，也未向作业单位

及项目部交待架设情况,直接导致郭某通过不完善的通道进入塔内到未搭设完的

脚手架上进行塔内作业；

（2）施工单位的自检自查不规范。施工作业单位在26日对脚手架进行了

初步检查，在发现脚手架不符合安全使用规定后,曾要求架设单位整改，但之后未

对塔内脚手架的整改情况进行检查确认,也未向项目部有关部门反映相关情

况,28日安排作业人员进入塔内施工，造成事故发生；

（3）项目部在26日发现塔内其他层的脚手架有不完善的地方，并在会议上

强调要求，但未能及时督促整改,未能及时发现28日在M8人孔处还有人员在塔内

作业。

七、2008年“5.16”高处坠落事故

事故经过：

2008年5月16日13时30分，某建设公司的分包商刘某安排部分人员在位

于220KV总变供电外线5米高处的电缆桥架上进行电缆敷设作业。考虑到现场

人手不够，负责人刘某同意班长陈某使用电缆输送机进行施工，随即班组成员胡

某、陈某、刘某等5人去搬运已在桥架另一通道上放置的一台电缆输送机（JSD-5c

重185公斤）,2人在机器的前面拉,3人在后面推。15时10分，当电缆输送机移

动了由钢跳板搭设的临时通道上时，通道一侧用作支撑的跳板受力后突然从中间

弯折成“V”字形,胡某、陈某和刘某相继坠落受伤。

发生事故处的跳板

电缆蝴设时的临时通道

断裂的跳板要移动的电揽轴送机

事故原因：

1、直接原因

架设作业人员违章使用钢跳板代替承力脚手架小横杆作为脚手板通道下部

支撑，当人员和电缆输送机通过时由于荷载过大导致跳板断裂。

2、主要原因

(1)电缆敷设作业人员安全意识不高，在作业前没有对通道的安全情况进行

确认即盲目施工,通道上人员和机具过于集中导致荷载过大，造成跳板断裂事故

发生；

(2)脚手架搭设和使用单位违反项目部的脚手架搭设、验收程序，没有按照

要求进行申报、验收和确认就擅自搭设和使用。

脚手架作业安全防护

一、脚手架的拆除注意事项

有关统计数据表明：在所有与脚手架作业有关的高处坠落事故中，因拆除作

业引发的事故占有相当大的占比。所以要特别重视脚手架拆除中的安全防护。

1、架子拆除时，应划分作业区,周围设围栏或竖立警戒标志，地面设专人指挥,

严禁非作业人员入内。

2、拆除作业的架子工,必须戴安全帽，系安全带，穿防滑的软底鞋。

3、拆除顺序应遵行由上而下、先搭后拆、后搭先拆的原则。即先拆栏杆、

脚手板、剪刀撑、斜撑,后拆小横杆、大横杆、立杆等，并按一步清的原则依次进

行。严禁上下同时进行拆除作业。

4、拆立杆时，应先抱住立杆再拆开最后两个扣，拆除大横杆、斜撑、剪刀撑

时,应先拆中间扣，然后托住中间,再解端头扣。

5、连墙点应随拆除进度逐层拆除，拆抛撑前，应设置临时支撑，然后再拆抛撑。

6、拆除时要统一指挥，上下呼应，动作协调，当解开与另一人有关的结扣时，应

先通知对方，以防坠落。

7、在大片架子拆除前应将预留的斜道、上料平台、通道小飞跳等先行加固,

以使拆除后能确保其完整、安全和稳定。

8、拆除时如附近有外电线路，要采取隔离措施,严禁架杆接触电线。

9、拆除时不应碰坏门窗、玻璃、结构、管道等建构筑物。

10、拆下的材料,应用绳索拴住，利用滑轮徐徐下运，严禁抛掷,运至地面的材

料应按指定地点，随拆随运，分类堆放，当天拆当天清,拆下的扣件或铁丝要集中回

收处理。

11、在拆架过程中，不得中途换人；如必须换人,应将拆除情况交代清楚后方

可离开。

12、拆除烟囱、水塔外架时，严禁架料碰缆风绳，同时拆至缆风绳处方可解除

该处缆风绳，不准提前解除。

13、如遇强风、雨、雪等特殊气候，不准进行脚手架的拆除；夜间实施拆除

作业，要具备良好的照明设备。

二、脚手架作业正误图解

作业平台仪川一块跳板，无临边防护,

未系挂安全带

违规用钢跳板做梯子通道

脚手架底部违规用放钢管；不同规格架管应

分类堆放；垫板材质规格不统

支模架禁止与脚手架连接；模板支撑体系应与

操作架、防护架分开独立设置

孔洞,楼梯临边无防护；脚手架无横杆护栏;

架板匕不应堆放材料

用模板作跳板；架设的外伸无防护；

照明灯尺和线线堆放在无防坠落措施的

架板上，易坠落

高处作业平台左例无防护措施，人员跄踏在

钢结构上作业

用架设跳板做的作业平台未铺满，临边无防护,

人员未挂安全带

作业平台未铺酒.内外临边防护栏不全

高处作业平台无护栏

不搭脚手架作业平台，跳板误用

无通道，作业人员违章上下翻

无临边甩护的作业平台

不合格的脚手架材料

不合格的脚F架基础

不安全的JW手架基砂

作业平台跳板未铺满

第二部分从孔洞、平台板坠落事故

一、1999年“10.26”高处坠落事故

事故简要经过：

1999年10月26日，某建设公司张某等四人，在某制氢装置进行转化炉炉顶支

撑管的拆除作业。炉顶切割下的支撑管用麻绳吊运至标高4M的炉底平台上。13

时33分，张某在解完绳扣站起身挪动位置时,不慎从900毫米乘570毫米的卸料

孔中坠落，坠落中安全帽脱落，身体碰到2.1米高处的炉本体检修通道后，脸朝下,

头部触地，抢救无效死亡。

事故原因：

1、直接原因

炉底钢格板平台孔洞未采取封闭等安全措施，是事故发生的直接原因。

2、主要原因

（1）衬里施工单位未对钢格板平台上的临时卸料孔采取封闭等安全防护措

施，炉顶支撑管拆除单位在进行炉顶支撑管的拆除作业前，也未对该孔洞采取防

护措施；

（2）张某安全意识淡薄,对平台孔洞隐患视而不见。张某已在炉底平台作业

一天，理应清楚作业面存在的孔洞,但没有将隐患汇报或采取临时防护措施。

二、2001年“2.25”高处坠落事故

事故简要经过：

2001年2月25日下午4时30分左右，某建设公司在某焦化装置空冷框架从

事检修施工任务。岗长夏某带领岗员在标高6.6米的一层平台上进行钢格板调缝

工作（找正），当施工到3-4轴间的东侧边板，张某进行气焊切割，夏某和韩某调整

钢格板之间的间隙（24日钢格板铺设时已经点焊好，调整时要将点焊部位用气焊

切割），夏某站在东侧的钢格板上用撬棍撬，由于第二块钢格板有一角顶在换热器

钢结构的支座上,致使夏某站的钢格板受反作用力脱离钢梁，人随钢格板一同坠

落地面。夏某右臂先着地，安全帽脱落，头部撞到地面的枕木上。

调整掰格板的F台

坠落的钢拓板

事故原因：

1、直接原因

夏某站在未固定的钢格板，在受反作用力时脱离钢梁，人随钢格板一同坠落

地面，是事故发生的直接原因。

2、主要原因

(1)钢格板铺设时未采取设置生命绳等防护措施,钢格板铺设工序不当，未

对已铺设的钢格板及时进行固定；

(2)夏某安全意识不强，站在未固定的钢格板上进行作业，且未系挂安全带。

三、2003年“11.8”高处坠落事故

事故简要经过：

2003年11月8日10时35分，某建设公司在常压装置拆除现场进行常压框

架拆除时，管工班气焊工杨某在标高21.05米的平台上行走时，踩在已经切断了两

条边的一块长1600毫米、宽900毫米、厚5毫米的平台板上，该板与另一平台板

的焊点突然断开，不慎坠落到标高为13.05米的第二层平台上，经抢救无效死亡。

事故原因：

1、直接原因

作业单位在没有接到改变拆除方法书面交底的情况下,凭经验安排作业人员

在平台放线并切割平台板，平台板局部被切断，是造成事故发生的直接原因。

2、主要原因

(1)施工负责人王某在班组提出无法按原技术交底进行平台拆除时，没有重

新安排技术员编制施工技术交底和对班级进行交底,只是口头向班组交待如何拆

除,没有交待相应的安排措施；

（2）安全防护措施不到位，平台板局部被切断后未采取防护、警示等安全措

施。

四、2005年“3、3”高处坠落事故

事故简要经过:

2005年3月3日上午，天气情况：阴雨天。某建设公司管工班罗某等8人,

参加完班前会后，通过管廊东侧直爬梯到达管廊上进行管托安装作业,9点半左右

安装完第1个管托。10时一8分左右雨突然下大，罗某沿着西侧已禁止使用的楼梯

（该楼梯因设计变更及部分钢格板缺货，施工未完，已采取围挡，通道悬挂明确红

色禁行警示）下行,在行走过程中，失足从未施工完的楼梯拐角孔洞处坠落，经抢救

无效死亡。

楼梯拐角处孔洞

管廊框架平台及通道

事故原因:

1、直接原因

楼梯拐角孔洞无防护措施，是事故发生的直接原因。

2、主要原因

(1)安全隐患整改不彻底。在钢格板未到货、楼梯已于2月28日停止施

工的情况下，项目部安全检查中已发现了这个隐患,但整改不彻底、不复查,对现场

防护设施认识存有偏差，采取警示设施而没有采取硬围护或铺设跳板等安全措

施；

(2)罗某违章从禁止使用的楼梯下行,失足从孔洞中坠落；

(3)罗某安全帽系挂不合格，在坠落时安全帽脱落,头部与脚手架管相撞，使

其颅脑严重损伤，是导致死亡的原因之一。

五、2005年“5.9”高处坠落事故

事故简要经过：

2005年5月9日8时50分左右，某建设公司分包商员工李某等五人,在某装

置磨煤框架11米层铺设花纹钢板，在施工过程中李某将安全带挂钩钩在工字钢

钢梁上，由于钢板位置不正，李某需要将钢板移位,在移动过程中，没有注意后面悬

空，在身子向后移动时，脚踩空,先坠落到地面的设备基础上（0.5米高）后弹落到

地面，经抢救无效死亡。

铺设花纹板的11m层平台&港位置

事故原因：

1、直接原因

李某高处作业时，未正确系挂安全带，是事故发生的直接原因。

2、主要原因

分包单位在铺设钢格板时，没有落实安全防护措施，没有设置生命绳,是事故

发生的主要原因。

六、2006年“3.11”高处坠落事故

事故简要经过：

2006年3月11日，某建设公司钳工作业班组6人，在PTA精制单元13米平

台铺设钢格板。其中潘某站在没有固定的第四块钢格板上，用钢筋钩拖动第五块

钢格板（2400毫米乘995毫米）就位时，其站立的钢格板被撞击移位，脱离钢梁失

衡坠落，潘某随之坠落地面，头部受伤，抢救无效死亡。

站在•块钢格板上钩动另•块钢格板

事故原因：

1、直接原因

潘某站立的钢格板没有固定，在第五块钢格板就位时被撞击移位，引发坠落,

是事故的直接原因。

2、主要原因

（1）施工准备不充分，未按铺设顺序筛选格板，造成不能按顺序铺设；已就

位的格板没有及时固定；

（2）安全措施未落实，没有设置隔离网、安全绳等安全防护措施；

（3）作业人员安全意识低下，作业时未系持安全带。

七、2009年“1.14”高处坠落事故

事故简要经过：

2009年1月14日，某建设公司分包商承担了某热电工程脚手架的搭拆任务。

下午5时20分许,该分包单位员工杨某、任某两人一组在10#锅炉标高19米平

台上进行脚手架拆除作业，任某配合杨某进行脚手架倒运工作。杨、任二人翻越

平台上已做硬围护的孔洞围挡栏杆，进入栏杆内平台孔洞旁进行立杆的拆除。任

某未将身上的安全带系挂，在拆除并倒运一根6米长的脚手杆时，因立杆较长不易

放平，任某手持脚手杆在后退过程中，未注意脚下而踩空，从19米平台孔洞（L0米

乘0.9米）坠落到8.9米平台上，经抢救无效死亡。

10’锅炉标高19m平台事故发生位置

事故原因:

1、直接原因

任某进入已做硬围护的孔洞护栏内作业，且未系挂安全带，是事故发生的直

接原因。

2、主要原因

任某安全意识淡薄，在孔洞临边作业时未系挂安全带，是事故发生的主要原

因。

孔洞、平台板铺设作业安全防护

一、孔洞、的安全防护

“四口”是指建筑施工中的楼梯口、预留洞口、通道口、电梯井口,它是作

业人员施工中经常接触的区域，也是容易发生事故的要害部位，因此做好“四口”

的安全防护工作是保证施工安全的一个重要环节。

1、楼梯口、电梯井口的安全防护

-进行洞口作业以及因工程工序需要而产生的，使人与物有坠落危险或危

及人身安全的其他洞口进行高处作业时,必须按规定设置防护栏杆等设施。

——楼梯口应设置防护栏杆；电梯井口除设置固定栅门外（门栅网格的间

距不应大于15厘米），还应在电梯井内每隔两层（不大于10厘米）设置一道安

全平网。平网内无杂物，网与井壁间隙不大于10厘米。当防护高度超过一个标准

层时,不得采用脚手板等硬质材料做水平防护。

——防护栏杆、防护栅门应符合规范规定，整齐牢固，与现场规范化管理相适

应。防护设施应在施工组织设计、施工技术方案、HSE方案中有设计，整齐美观,

周转使用。

2、预留洞口、坑、井防护

——按照建筑施工高处作业安全技术规定，对水平孔洞短边尺寸大于2.5厘

米的，竖向孔洞高度大于75厘米的都要进行防护。

——各类洞口的防护具体做法，应针对洞口大小及作业条件,在施工组织设

计、施工技术方案、HSE方案中进行设计规定，并在一个单位或在一个施工现场

中形成定型化，不允许由作业人员随意找材料盖上的临时做法，防止由于不严密

不牢固而形成事故隐患。

——较小的洞口可临时砌死或用定型盖板盖严，边长在1.5米以上的洞口，张

挂安全平网并在四周设防护栏杆或根据作业条件设计更合理的防护措施。

51c51c

杜绝在孔洞周边立一块简单的警示标牌，或用麻绳、木杆、彩条带随意围护

等不规范的做法！！！

*|c*{c

3、通道口的安全防护

——在建工程地面入口处和施工现场在施工人员流动密集的通道上方，应设

置防护棚,防止因落物产生的物体打击事故。

——防护棚顶部材料可采用5厘米厚木板强度的材料,两侧应沿栏杆架用密

目式全网封严。出入口处防护棚的长度应视建筑物高度而定，符合坠落半径的尺

寸要求。

建筑高度h=2〜5米时，坠落半径R为2米；

建筑高度h=5〜15米时，坠落半径R为3米；

建筑高度h=15〜30米时，坠落半径R为4米；

建筑高度h>30米时，坠落半径R为5米以上；

——防护棚上部严禁堆放材料,若因场地狭小，防护棚兼作物料堆放架时，必

须经计算确定，按设计图纸验收。

二、孔洞、临边防护正误图解

高处作业平台的临边护栏被破坏，未及时修复

监边防护不规范，无挡脚板，未挂设安全网

孔涧虽封带.但形同虚设，封35不严.

未固定.功造成新的丛落危险

孔洞完全无封盖措施

一

管廊通道防护

岛处平台作业通道（安全色使用）

高处千台作业通道格边孔洞防护

第三部分不系挂安全带、生命绳坠落事故

一、1999年“8.6”高处坠落事故

事故简要经过：

1999年8月6日15时，某建设公司钳工岗长刘某在吊装风筒角板时,站到未

固定的角板上摘下吊钩，角板因重力变形滑落,刘某随角板从2.2米处坠落,造成腰

椎左横突及右椎弓根骨折。

未固定的角板

事故原因：

1、直接原因

刘某站到未固定的角板上摘下吊钩，角板因重力变形滑落，作业人员随之滑

落。

2、主要原因

(1)刘某安分意识淡薄，盲目进入危险环境，高处作业未系安全带；

(2)施工方法不当，在没有采取固定措施的情况下摘除吊钩，是事故发生的

主要原因之一。

二、2002年“10.8”高处坠落事故

事故经过：2002年10月8日上午，某建设公司职工刘某等三人对储罐西北

侧距地面16.60米高的焊缝变形超差部位进行修理。刘某让王某留在地面监护,

他与闫某两人到罐上作业。两人到达作业地点后，闫某站在挂壁小车上部栏杆内,

安全带挂在焊缝变形部位的左上方抗风圈三角支架上；刘某站在挂壁小车西侧

距地面15.10米高、宽度为0.4米的加强圈上，安全带挂在焊缝变形部位的右上方

喷淋管支架上。在矫正变形过程中,闫某用气焊对焊缝变形处进行加温，刘某用锤

击紧矫正变形用的扁楔。上午10时55分,在矫正过程中，龙门板突然崩开,背杠滑

落，刘某在躲避背杠时身体失去平衡踏空，所系安全带受力后从挂钩处断裂，刘某

从15.10米高处坠落地面，经抢救无效死亡。

事故原因：

1、直接原因

刘某在作业时没有使用悬挂作业安全带，而是错误地使用了围杆作业安全带,

致使安全带受力后断裂。

2、主要原因

高处作业没有完备的安全技术措施，施工人员冒险作业，造成事故发生。

三、2003年“12.23”高处坠落事故

事故经过：

2003年12月23日，某建设公司管工肖某在4.9米标高管廊管线拆除过程中，

当切割完一段管线后，管线没有自然断落。肖某用脚踏管线时,管线突然断落，没有

系挂带的肖某随同管线一起坠落到地面,造成肖某外伤性高位截瘫。

切割的管线监落点

事故原因:

1、直接原因

肖某用脚蹬踏切割后的管线时,管线突然断落，是事故发生的直接原因。

2、主要原因

管廊作业安全措施未落实，无合格的作业平台，没有设置生命绳消某高处作

业未系挂安全带。

四、2005年“9.2”高处坠落事故

事故简要经过：

2005年9月2日9时30分左右，某建设公司管工班李某等，在某石化厂生产

装置区内主系统管廊上增加一条DN50、长600米的酸性水管线,李某等两人从

主系统管廊常减压车间一侧沿梯子上到管廊下层（距地面6米），并沿管廊向施

工作业点行走，因管廊上没有安全通道，只能踏着管道前行，突然滑落，坠落过程中

安全帽被管子碰掉,李某掉落在管廊下的地面上，造成头部受伤。

施工的管廊

事故原因：

1、直接原因

李某在无任何安全防护措施的情况下，加上雨后管道上较为湿滑，不慎从管

道间隙中滑下,造成事故发生。

2、主要原因

(1)管道施工高处作业没有落实安全绳索、安全网或搭设脚手架等安全防

护措施，项目部在没有采取任何安全防护措施的情况下，安排施工班组作业；

(2)李某在明知没有任何安全措施的情况下，高处行走仍然不使用安全带,

班长牛某在管廊上看到两人踏着管道前行时,没有制止违章行为；

(3)项目技术人员对临时追加的安装作业没有按照规定编制和进行针对性

的安全技术交底，是事故发生的原因之一。

五、2007年“10.28”高处坠落事故

事故经过：

2007年10月28日9时10分左右，某工程公司分包商在某焦化工程进行储

焦池抓斗行车主车滑线电缆敷设作业,电缆先由电缆盘上盘下折叠(矩形电缆，折

叠后每段约长6米，规格：3乘150加1乘35)，用吊车吊至14.5米平台，刘某、

张某2人将电缆分段(按厂家要求每段6米)下放至滑线导轨(12.5米层)，董

某、王某等8人在滑线导轨下方脚手架上将送下的电缆绑缚在滑线导轨滑轮上,

当电缆敷设到第11段时,行车平台上电缆暂停下放。刘某交代张某暂停下放后到

另一辆行车驾驶楼查看,董某等8人对放下的绑缚至导轨滑轮上时,堆放在平台上

的电缆下滑，由于张某随身佩戴的安全带未挂，随电缆一起坠落，坠落至储焦池围

墙上再反弹至储焦池地面，抢救无效死亡。

事故原因：

1、直接原因

堆放在平台上的电缆下滑,张某随身佩戴的安全带未挂，造成张某随电缆一

起坠落。

2、主要原因

（1）张某劳保用品使用不规范，在高处作业过程中，未挂安全带；

（2）堆放在平台上的电缆没有采取临时固定措施，导致电缆下滑。

正确使用安全带、生命绳

一、从高处作业不系挂安全带摔成高位截瘫看“习惯性违章”

1、习惯性违章与“煮青蛙的故事”

假如有一大锅滚烫的开水，把一只青蛙突然扔进去,依附本能的生理反应，青

蛙可能跳出来逃生，虽然也会被烫伤,但不至于丢了性命；如果最初这锅水是温水,

把青蛙放进去，环境很舒适，感觉不到危险，慢慢加温，仍感受不到危险，最后水温很

高了，青蛙虽然感觉到了危险，但想跳也跳不出来了,因为它的肌体已经随着水温

的升高而失去了机能。所以“习惯性违章环境”就如同这锅慢慢升温的水，经历

了这样一个渐变，从量变到质变的过程：微不足道一一见怪不怪一一习以为常一

一无能为力。

2、习惯性违章与“第一块被打碎的玻璃窗的故事”

假如一幢居民楼的一扇玻璃窗被打碎了，没有人上去修理，这可能给肇事者

一个信号，以为此楼无人管理，发生了毁坏行为也无人制裁,结果可能更多的玻璃

窗被打破。而如果在第一扇玻璃被打碎后，马上有人去装上新的玻璃，这就给肇事

者一个信号：这栋楼是有人管理的，发生问题后立刻有补救措施，我可能会受到制

裁。

“打破的玻璃窗”这一概念也完全适宜于安全管理。美国杜邦公司研究表

明：96%的安全事故源于人的不安全行为，每一起看似偶然的事故背后都隐藏着

3000起安全隐患和3万起不安全的行为方式。杜邦公司以卓越的安全管理著称

于世，正是得益于公司对每个细节近乎苛刻的要求,对任何不安全行为的“零容

忍”。

在安全管理中，对第一起违章事件的态度、对第一个隐患的态度，就如同被打

破的第一块玻璃窗。

3、“习惯性违章”的特征、成因和纠正

违章造成了事故，事故产生于违章,违章与事故具有一定的因果关系。一般来

讲，并不是第一次违章都能导致事故的发生，但是第一次违章却都能给违章者带

来“好处”，如省时二省力、快捷等,从而取得更好效益。违章者如果第一次违章

没发生事故，或者以后连续几次违章都没有发生事故，那么违章者可能就会一而

再、再而三地违章，由此形成习惯性违章。统计分析表明，习惯性违章操作最容易

引起事故，因为习惯性违章处于危险状态,时一刻有发生危险的可能性，因此如何纠

正习惯性违章就成为安全管理上的一个重要问题。

(1)习惯性违章操作的特征

所谓习惯性违章操作，就是指那些作业者习以为常的、经常性的、与安全管

理制度或操作规程相违背的操作方法。习惯性违章操作具有以下特征：

①方便性。习惯性违章操作一般都比较方便、顺手，往往还能省工省力，简单

易行,作业人员往往自觉或不自觉地违章。

②实用性。习惯性违章操作往往能较快地处理生产中遇到问题，而用正规的

方法刚很可能要花更多的时间，付出更多的劳动,这也是作业人员很容易学会、更

愿意违章的原因。

③隐患的隐蔽性。从理论上讲，违章操作都是不安全的,但不安全的程度和发

生的概率有所不同。有的一违章就必定发生事故，有的刚不一定发生事故。习惯

性违章就属于后一种，其隐蔽性一般不能一眼识破,以致作业人员慢慢忽视了其

隐患之年在，久而久之甚至将其看成了“正确”的操作。

④传递性。习惯性违章操作因其方便、实用、危险源容易被作业人员用一

些不规范手段绕过而趋吉避凶，作业人员之间往往能自然而然在“互能有无”、“相

互学习”。有的作业人员还能“无师自能”，甚至“不断发展”，所以，习惯性违章

操作有很强的生命力，能在作业人员“世代相传”，除了发生了事故而被纠正以外,

很少有自行断传、灭亡的。

(2)产生习惯性违章操作的原因

习惯性违章操作的表现形式很多，产生的原因也相当复杂,既有主观原因，也

有客观原因；既有人的生理特征的影响，又有设备本身不合理或管理不严等因素

的影响。归纳起来,产生习惯性违章操作的原因主要表现在以下几个方面：

①设备结构不合理。主要反映在设备结构不符合人体的生理特征，按正规的

操作不方便或耗时耗力,从而引起习惯性违章操作。如木工平刨的防护栅，当工人

拿木料推开防护栅刨木时，视线往往被挡住，造成木料刨削量难以控制，同时由于

木屑堵塞防护栅难复位,每天都要花很多时间去清扫防护栅，因而防护栅被木工

弃而不用而改用手推压板。手推压板对刨木有较好的防伤效用，但对手部误触刨

刀却不能起防护作用。以上是习惯性违章操作较典型的例子。

②惰性的影响。人或多或少有点惰性，总想简单一点、方便一点,喜欢走捷径。

正规操作能防患于未然，但往往不能直接避免事故，其效果不能马上显现,且正规

操作相对来说比较麻烦。与此相反，习惯性违章操作恰恰具有快捷、干净利索等

表现特征，与人的惰性相符,所以很容易被接受。

③违章不见得立即发生伤害事故。习惯性违章操作一般情况下不会发生事

故是职工容易接受的又一重要原因之一。可以说违章操作仅是发生事故的必要

条件，并不是充分条件。隐患要变成事故往往需要许多因素凑在一起。正是基于

这一点，许多职工产生了侥幸心理，对习惯性违章操作也就不愿改正，听之任之。

(3)习惯性违章操作的辨识与纠正

识别是否习惯性违章操作,需要运用规章制度进行衡量，判断的关键在于是

否是习惯性违章，如果是习惯性违章，应该注意加以纠正。

首先，判断是否是习惯性违章,应注意从这样几个方面进行辨别：查操作是否

违反有关规章制度，如与规章制度相抵触的一定是违章的；查操作是否符合设备

的使用要求与设计要求；分析此种操作是否会引发能量失控或人的误操作；分

析事故安全,看是否存在因为这种操作而发生过事故。

(4)习惯性违章的纠正

首先要提高职工对习惯性违章操作危害的认识，方法是加强教育。培训要结

合实际，多举实便，特别是多举本企业本岗位曾发生过事故的安全，使职工有所触

动，就能收到较好的效果。

其次，领导和管理人员加大对习惯性违章操作的监督力度。必须做到有法必

依、执法必严、违法必究，开展经常性的检查或抽查，发现一个处理一个，并处理得

当事人心痛,旁观者心惊。

第三，因势利导，使部分违章操作无害化。即改良设备，加强危险源的保护，化

有害为无害，也是纠正习惯性违章操作的一种方法。

第四，使操作标准化、制度，是纠正习惯性违章操作最有效最科学的办法。在

安全工作中：只做规定动作，不做自选动作。

二、从高处坠落事故看生命绳（水平绳、安全绳）、安全网的使用

在施工现场，经常会遇到下面的一些情况：在框架安装、管廊安装、格栅板

安装、管道施工过程中，因无脚手架作业平台或不便安装作业平台时，要求作业人

员必须系挂安全带。但是安全带系挂在哪？目前各施工现场普遍采用的是设置

生命绳（水平绳、安全绳），供作业人员系挂安全带。当然还需在作业面下方拉

设安全网。

1、生命绳（水平绳、安全绳）的材料

水平绳选用外有绝缘材料直径为不于12毫米的钢丝绳。

水平绳坚固采用①12的马鞍卡。

2、生命绳（水平绳、安全绳）的拉设

拉设水平绳过程中，一定要佩戴好五点式安全带及相应的劳动保护用品，在

跨越横梁时一定要有临时走廊。

地面有监护人监护，防止水平绳在拉设时落到地面伤人。

拉设时以钢结构的柱子为固定点,钢丝绳必须绕柱子一圈以上，并要有防护

措施,避免柱子的尖锐棱角损坏水平绳。用倒链将水平绳拉直保证能起到保护的

作用。然后用不少于三个马鞍卡将钢丝绳头锁死。

水平绳的拉设高度视具体情况而定，一般1.5米左右，当作业人员在建筑物最

高平面上作业时，水平绳拉设高度与作业面相互水平。不允许电源线、电焊把线

与水平绳相互交织，避免损坏水平绳。

水平绳要拉设在工作区域内，必须易于安全带悬挂，在人员要到达且无法系

挂带的地方均拉设水平绳。

3、安全网的拉设

拉设安全网时要在工作区域内有警示牌,防止无关人员入内。安装安全网要

分层次、分段落，施工中要保证安全网完整有效，受力均匀。

在坠落高度4米以上的管廊作业时，设置安全网保护。

对使用中的安全网定期检查，如出现断裂、磨损或连接部位松脱等缺陷时，应

立即更换或修理。

使用中的安全网不允许发生下列现象:

——把网拖过粗糙表面或尖锐边缘；

——在网内或网的下方堆积物品；

——人跳进或把物品投入网内；

——大量的焊接火花或其他火星落入网内；

——周围有严重的酸碱烟雾。

4、水平绳与安全网的拆除

——在被保护区域的作业停止后方可拆除水平绳与安全网；

——拆除水平绳与安全网应在有经验的人员严密监督下进行；

——拆除水平绳与安全网应自上而下进行；

——拆除的物品严禁从高空抛下，应使用绳索溜放；

——回收的物资必须登记，并整齐码放存放在库房以备再次使用。

三、生命绳与安全带操作正误图解

高空作业

生命娓的拉设管麻穿管施工中的生命绳

便川五点式双挂的安全带

安全带保护飞落人员使用已破损的安全带.应及时史换

他用生命绳、安仝带

高空作业小确使用跌落防护设备！防止从高处趺落

全身式安全带I

带缓冲器的正确

双绳安全带

系挂在牢固的结构上

高空作业及防*保护

高空作业及防峪保护

第四部分打撞击、建构筑物不稳坠落事故

一、1999年“6.4”高处坠落事故

事故经过：1999年6月4日下午，某建设公司在重油催化2号烟道支架预制

现场组对钢结构的过程中，北侧钢结构已立于平台上并用斜支撑点焊上,另一片

钢结构吊起立置南侧，周某攀到北侧钢结构上，钾工郭某蹬上南片架子，连接两片

钢结构西端的角钢横梁,在北片结构与连接角钢内侧仰脸段焊上后，进行上下找

对角线时发现超差30毫米。周某面向南右脚踏在搭接段焊角钢上,左脚踏在北片

角钢上，指挥钟工用撬棍在下部将南片由西向东撬校正。撬动中支架突然摆移位

向南倾斜，焊接点断开，搭接角钢与南片架子脱开下落,周某随之坠落，撞击在平台

上平放的一根28#工字钢翼板边上。摔成重伤。

、一八741-3」一，AU.I-L.I

支架组对现场人员取薄撞击在工字钢匕

事故原因：

1、直接原因

周某右脚踏的搭接角钢在结构调校过程中，支架焊点断开，搭接角钢与南片

架子脱开下落，造成周某坠落。

2、主要原因

(1)作业方法不当，未按正确施工方法先组对下部后组对上部，没有采取马

凳或其他必要的安全措施，且现场材料摆放混乱,作业环境差；

(2)周某违章站在北片架子上，处在不安全位置指挥钾工撬动钢架。

二、2003年“7.25”高处坠落事故

事故简要经过：

2003年7月25日,某建设公司从事住宅小区电源改造工程。当时8名作业

人员正在敷设121号楼至102号楼中间的一段架空电缆,这条电缆长约26米，重

约120公斤。

电缆敷设需固定在已事先架设好的钢索上，安装好的钢索距地面6.6米，钢索

南北两侧终端架设角钢支架利用钢制膨胀螺栓固定在墙壁上(其中南侧终端固

定支架安装固定在121号楼东山墙的砖墙上)。施工人员在121号楼北侧马路上

停放一辆东风大货车，将直梯底部置于货车车厢板上,两人站在车厢上扶梯，另一

人递送电缆，邢某在直梯上部用钢丝环扣固定电缆,并指挥地面人员拉动滑移电

下午14时20分左右，钢索南侧终端固定支架突然从墙体连接处被拉脱，造成

靠在钢索上的直梯倾倒，致使站在直梯上作业的邢某随梯子从5.2米高处摔落至

地面，头部着地，经抢救无效死亡。

争故现场平面示意图

事故现场图片(三)事故现场图片(四)

事故原因：

1、直接原因

钢索终端南侧支架的埋件和砖墙承受不住钢索在全部负载下的拉力,致使支

架从墙体连接处被拉脱，造成靠在钢索上的直梯倾倒。

2、主要原因

(1)钢索的终端支架从设计制作、安装选位、埋件固定到交接验收等施工

环节，未能严格执行施工规范，钢索终端南侧支架埋件固定不牢靠,支架与墙体连

接的强度不够，在电缆架设过程中，支架从墙体连接处被拉脱；

(2)攀登作业中,样子上端靠在钢索上，无法保证高处作业的安全可靠。现

场施工人员未按规定佩戴安全防护服务器，自我保护能力差,安全监护措施不力,

违章作业。

三、2006年“4.22”高处坠落事故

事故经过：

2006年4月22日10时50分左右，某建设公司钾工赵某、耿某等在起重工

脱某、许某的配合下，使用280T吊车调整安装标高为50米的5-6轴之间的东西

向C67次梁,在连接板螺栓孔对中过程中，作业组长赵某在钢梁西端螺栓孔内先打

一根椎型楔子，使螺栓孔对中并穿入了两条螺杆（未戴螺帽）；作业组员耿某、孙

某负责钢梁东端的螺栓孔对中，发现螺栓孔垂直方向有约1厘米错位，赵某便安排

耿某、孙某二人把绳扣拴在钢梁东端重新调整。在此之后赵某告诉超重人员指

挥吊车起钩调整钢梁，由于钢梁仅设一个吊点，而且西端螺杆未戴上螺帽，当吊车

起钩时引起振动,使钢梁产生横向位移，导致钢梁西端从椎楔子和螺栓中滑落，造

成钢梁西端坠落，将下方脚手架操作平台砸塌,赵某连同脚手架一起坠落于35.97

米混凝土框架平台上（落差约为12.5米），经抢救无效死亡。

事故原因：

1、直接原因

赵某在组织调整钢梁时违反操作规程和安全技术交底的规定,在钢梁西端结

点只插入一根圆楔和两条螺栓(未戴螺帽)的情况下，违章只设一个吊点，指挥起

重工用吊车进行钢梁的调整，钢梁滑脱砸塌脚手架,致使赵某连同被砸塌的脚手

架一起坠落。

2、主要原因

(1)起重作业组长脱某违反操作规程的要求，在钢梁仅设一个吊点的情况下,

起吊前没有检查钢梁的状况，指挥许谋就在35.97米平台上用旗和哨子指挥吊车

起吊；

(2)起重工许某在接到组长脱某发出的起吊指令后，没有核实就发出不准确

的指挥信号，致使吊车起吊幅度过大。

第二节高处坠落事故的特点及预防

一、高处坠落事故特点及典型

从发生事故的类型看，高处坠落事故最易在建筑安装登高架设作业过程中与

脚手架、吊篮处、使用梯子登高作业时以及悬空高处作业时发生。其次在“四

口五临边”处、轻型屋面处坠落。还有在拆除工程时和其他作业时发生坠落事

故。在石油化工装置施工中，除上述情况外,在结构安装、高处管道穿管、对口及

装置各层平台钢格板铺设中，也易发生坠落事故。

依据高处坠落事故对人体伤害的坠落方式，高处坠落事故大体可分为以下九

种类型：

（1）洞口坠落（预留口、通道口、楼梯口、电梯口、阳台口坠落等）；

（2）脚手架上坠落；

（3）悬空高处作业坠落；

（4）石棉瓦等轻型局面坠落；

（5）拆除工程中发生的坠落；

（6）登高过程中坠落；

（7）梯子上作业坠落；

（8）屋面作业坠落；

（9）其他高处作业坠落（铁塔上、电杆上、设备上、构架上、树上以及其

他各种物体上坠落等）。

二、高处坠落事故成因

任何事故的原因都要从人、物、方法、管理、环境五个方面进行分析。高

处坠落事故成因分析也不破例。

1、人的不安全行为

（1）作业者本身患有高血压、心脏病、贫血、癫痫病等妨碍高处作业的疾

病或生理缺陷。

（2）作业者本身处于二重或三重临界日或情绪临界日，反应迟缓、以至于思

考，动作失误增多,从而导致事故发生。

（3）作业者生理或心理上过度疲劳，使之注意力分散，反应迟缓，动作失误或

思维判断失误增多，导致事故发生。

（4）作业者习惯性违章行为。如酒后作业，乘吊篮上下，或在无可靠防护措

施的作业平台行走。

(5)作业者对安全操作技术不掌握。如悬空作业时未系或未正确使用安全

带，安全带挂钩未挂在牢固的地方。

(6)缺乏劳动危险性认识。表现为对遵守安全操作规程认识不足，在思想上

存在各种糊涂观念，将增加不安全因素，导致事故发生。在行动上表现为坐在栏杆

或脚手架上休息、打闹等。

(7)操作时弯腰、转身时不慎碰撞杆件等，使身体失去平衡。

(8)走动时不慎踩空或脚底打滑。

2、物的不安全状态

(1)脚手板漏铺或有探头板或铺设不平稳。

(2)材料有缺陷。

(3)安全设施失效或不齐全。如人字梯无防滑、防陷措施，无保险链。

(4)脚手架架设不规范。如未绑扎防护栏杆或防护栏杆损坏，操作层下面未

铺设安全防护层。

(5)个人防护用品本身有缺陷。如使用三无产品或已老化的产品。

(6)材料堆放过多造成脚手架超载断裂。

(7)安全网损坏或间距过大、宽度不足或未设安全网。

(8)“四洞口五临边”无防护设施或安全设施不牢固，或已损坏未及时处理。

3、方法不合适

(1)行走或移动不小心,走动时踩空、脚底打滑或被绊倒,跌倒。

(2)用力过猛，身体失去平衡。

(3)登高作业前，未检查脚踏物是否安全可靠。

4、管理不到位

(1)脚手架搭设方案指导性不强。

（2）劳动组织不合理。如安排患有高血压、心脏病、癫痫病等疾病或生理

缺陷的人员进行高处作业；未根据季节变化，及时调整作息时间等。

（3）安全教育不到位。如从事高空作业人员未经培训就上岗,或未对从事高

处作业人员进行安全教育，对遵守安全操作规程认识不足。

（4）安全检查不仔细，流于形式。脚手架安装完毕后,未经验收或草草验收

了事，在使用前也未对作业环境进行检查。

5、环境不符合

（1）大风、大雨、大雪等恶劣天气从事露天高空作业。

（2）在照明光线不足的情况下,从事夜间悬空作业。

6、坠落的具体原因和措施

类型具体原因具体预防控制措施

预留口、通道口、楼梯口、电梯口、

上斜平台口等都必须设有牢固、有效的防

洞口作业不慎身体失去平衡;行走时护设施（盖板、围栏、安全网等）；洞口防

洞口

误落入洞口；坐躺在洞口边缘休息；洞口护设施如有损坏必须及时修复；洞口防护

坠落

没有安全防护；安全防护设施不牢固、损设施严禁擅自移位、拆除；在洞口旁操作

事故

坏,未及时处理；没有醒目的警示标志等。要小心，不应背朝洞口作业；不要在洞口旁

休息、打闹或跨越洞口盖板上行走；同时

洞口还必须挂设醒目的警示标志等。

脚踩探头板；走动时踩空、绊、滑、

跌；操作时弯腰、转身不慎碰撞杆件等身按规定搭设脚手架、铺平脚板板，不准

脚手

体失去平衡；坐在栏杆或脚手架上休息、有探头板；防护栏杆要绑扎牢固，挂好安全

架上

打闹；站在栏杆上损伤脚手板没铺满或网；脚手架载荷不得超载；脚手架高墙面

坠落

铺设不平稳；没有绑扎防护栏杆或损坏；过宽应加设安全防护；实行脚手架搭设验

事故

操作层下没有铺设安全防护层;脚手架超收和使用检查制度,发现问题及时处理。

载断裂等。

加强施工计划和各施工单位、各工种

立足面狭小，作业用力过猛,身体失

悬空配合，尽量利用脚手架等安全设施,避免或

控，重心超出立足面；脚底打滑或不慎踩

高处减少悬空高处作业；操作人员要加倍小心

空；随着重物坠落；身体不舒服,行动失

作业