招标投标法律知识讲座

招标投标法律知识讲座REPORTING目录招标投标概述招标投标的基本程序招标投标的法律法规招标投标的法律责任招标投标的常见问题及解决对策PART01招标投标概述REPORTING招标投标是一种通过竞争方式，选择交易对象和条件，达成交易协议的交易方式。定义招标投标具有公开性、公平性、公正性和竞争性的特点，能够有效地保障交易的公平、公正和公开。特点定义与特点招标投标主要适用于工程建设、货物采购、服务提供等领域，是市场经济中一种重要的资源配置和交易方式。招标投标的适用主体包括政府机构、企业、事业单位等，这些主体可以通过招标投标方式采购货物、工程和服务。招标投标的适用范围适用主体适用范围招标投标的原则原则一公开原则。招标信息必须公开，招标文件必须明确，所有潜在投标人都有平等的机会参与竞争。原则二公平原则。招标人必须按照事先公布的评选标准进行评选，不得歧视任何一方的利益，确保各方公平竞争。原则三公正原则。招标人必须按照事先公布的评选标准进行评选，评选过程必须公正无私，不得偏袒任何一方。原则四诚实信用原则。招标投标各方必须遵守诚实信用原则，不得以欺诈、串通等不正当手段获取利益，必须保证交易的公正性和公平性。PART02招标投标的基本程序REPORTING招标人编制招标文件，包括技术规格、商务条款、投标要求等，作为投标人编制投标文件的依据。招标人对投标人提出的疑问进行澄清和答疑，确保所有潜在投标人都对招标要求有清晰的理解。招标人发布招标公告或邀请函，明确招标项目的要求、投标人资格条件、招标文件获取方式等。招标投标人根据招标文件要求编制投标文件，包括技术方案、商务报价、资格证明文件等。投标人在规定的投标截止时间前递交投标文件，并缴纳相应的投标保证金。投标人应确保投标文件的完整性和真实性，不得有任何虚假记载或隐瞒重要事实。投标在规定的开标时间，招标人当众拆封所有收到的投标文件，宣读各投标人的报价、工期等内容。开标过程应当记录，并存档备查。任何投标人都有权要求查阅开标记录。开标后，招标人应当对投标文件的密封情况进行检查，确认无误后由相关人员签字。开标

评标评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件进行澄清或说明，以确保投标文件的真实性和准确性。评标委员会应当按照规定的程序和标准进行独立评审，不受任何外界干扰或影响。根据评标结果，招标人向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标人应当在规定的期限内与招标人签订书面合同，明确双方的权利和义务。中标后，中标人不得擅自放弃中标项目或转让中标资格，否则将承担相应的法律责任。中标PART03招标投标的法律法规REPORTING010204国家法律法规《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》03北京市招标投标条例上海市招标投标条例广东省招标投标条例财政部关于印发《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的通知01020304地方性法规和部门规章《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》《最高人民法院关于审理政府采购合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》相关司法解释PART04招标投标的法律责任REPORTING如果招标方发布虚假的招标信息，可能面临行政处罚，并需要赔偿投标方因此产生的损失。发布虚假招标信息招标方在招标文件中不得设置歧视性条款，限制或排斥潜在投标方，否则将承担相应的法律责任。歧视性条款招标方不得对投标过程进行不正当干预，如明示或暗示投标方进行贿赂等行为，否则将承担法律责任。不正当干预招标方的法律责任投标方在提交投标文件时，不得提供虚假材料，否则将被取消投标资格，并承担相应的法律责任。提供虚假材料串通投标不履行合同义务投标方不得与其他投标方串通投标，哄抬价格或排挤其他竞争对手，否则将面临行政处罚。如果投标方中标后不按照合同履行义务，将承担违约责任，赔偿招标方的损失。030201投标方的法律责任违规操作相关机构的工作人员不得在招标投标过程中进行违规操作，如收受贿赂、泄露机密等，否则将面临刑事处罚。监管不力相关监管机构如果对招标投标过程监管不力，导致出现违法行为，将承担行政责任。不作为相关机构对于违法行为如果不及时处理或不予处理，将承担法律责任，并可能面临行政诉讼。相关机构的法律责任PART05招标投标的常见问题及解决对策REPORTING总结词虚假招标是指招标人或代理机构在招标过程中故意隐瞒重要信息或提供虚假信息，以吸引投标人参与投标的违法行为。详细描述虚假招标通常表现为招标人或代理机构在发布招标公告、资格预审、招标文件等方面故意隐瞒重要信息或提供虚假信息，如项目资金不到位、建设用地手续不全等，以吸引不具备相应资质和能力的投标人参与投标。解决对策加强对招标人或代理机构的监管，建立严格的责任追究制度，对涉嫌虚假招标的单位和个人依法严肃处理。同时，应提高投标人的风险意识，加强对其培训和教育。虚假招标问题总结词低价抢标是指投标人为获得工程项目，采取低于成本价的方式竞标，中标后再以各种理由要求增加投资或拒绝履行合同义务的违法行为。详细描述低价抢标通常表现为投标人在竞标过程中采取不正当手段压低报价，中标后以施工质量、材料采购等为由要求增加投资或拒绝履行合同义务。这种行为不仅扰乱了正常的市场秩序，也给工程项目带来了质量和安全隐患。解决对策加强对投标报价的监管，建立科学的评标体系和方法，避免单纯以价格为唯一标准。同时，应加强合同管理，明确双方的权利和义务，对违约行为依法进行处理。低价抢标问题串标是指投标人之间相互串通，通过事先商定报价、分工合作等方式排挤其他竞争对手，以达到共同中标目的的违法行为；围标是指投标人通过组织多家关联企业同时参与投标，形成围攻之势，以达到排挤其他竞争对手、中标目的的违法行为。串标和围标都是不正当竞争行为，严重扰乱了招投标市场的公平性和公正性。这两种行为通常表现为投标人之间相互串通，通过商定报价、分工合作等方式排挤其他竞争对手，以达到中标目的。同时，围标还表现为组织多家关联企业同时参与投标，形成围攻之势，以达到排挤其他竞争对手、中标目的。加强对投标人的监管，建立投标人诚信档案，对涉嫌串标、围标的投标人进行严肃处理。同时，应完善招投标制度，加强招投标过程监管，提高招投标活动的透明度和公正性。总结词详细描述解决对策串标、围标问题评标不公是指评标委员会在评标过程中未能按照公平、公正、科学的原则进行评标，导致不合理的评审结果的违法行为。评标不公通常表现为评标委员会成员与投标人存在利益关系或其他关联关系，未能按规定进行回避；评标委员会成员不按照招标文件规定的评审标准和方法进行评审；评标委员会成员在评审过程中存在主观倾向性或歧视行为等。这些行为都可能导致不合理的评审结果，损害了招投标市场的公平性和公正性。加强对评标委员会成员的培训和教育，提高其专业素养和职业道德水平。同时，应建立严格的评标制度和程序，规范评标委员会成员的评审行为，确保评标的公平、公正、科学。对于涉嫌评标不公的行为，应依法进行处理。总结词详细描述解决对策评标不公问题合同履行问题是指在招投标过程中产生的合同纠纷和争议问题。在招投标过程中，由于各种原因可能会导致合同履行问题，如招标文件表述不清、合同条款存在歧义、工程变更等。这些问题可能会导致合同纠纷和争议的产生，影响工程项目的顺利实施和建设质量。在招投