DB3306-T 064-2023 城市清洁指数评价规范

3306

城市清洁指数评价规范

绍兴市市场监督管理局发

布

1.1—2020《标准化工作导则

第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

二级指标三级指标指标要求道路检查和评价的对象应包括沥青路面、水泥混凝土路面和砖块路面等类型的机动车道、非机动车道以及沥青类水泥类和石材类等铺装类型的人行道。路面

城市道路附道路照明设道路照明设施及周边环境相协调，保持整体完好、整洁、美观的形象。城市照明设施上应无刻划、涂污、张贴广告等现象；在城市照明设施安全距离内，应无植树、挖坑取土或倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液等违规行为；无擅自在照明设施上架设线缆、安置其他设施或者接用电源，无城市照明亮亮灯数占全部灯数百分比。主干道亮灯率不应低于

98%，次干道亮灯率不应低

坚持独立、客观、公正、公开的原则，评价活动不应受其他组织或个人等因素影响，及时向社

城市清洁指数评价指标体系由市政设施、园林绿化、市容秩序、市容环卫和社会评价

个一级指

图1

表1

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二级指标三级指标指标要求城市公共供水、排水管网漏损率及燃气安全运公共供水、排水管网的漏损情况及燃气管网的安全运营情况。城市公共供水和

燃气管网安全运行在线开展燃气管网安全监测的设备联网率及实时在线率。燃气管网安全监测设备接

90%。供水、排水及燃气管网维修及时率

商业街户外

90%，工作日照明率应不低于

80%。井盖无缺失、移位、翻转等情况，井框盖无变形、破损、埋没，井框与井盖之

表1

表1

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二级指标三级指标指标要求机动车、非机动车（包括私人及共享单车等公共交通工具）在满足划线要求处定点划线停放，整齐有序，不占用绿化带，机动车不应违反规定停放在人行道违法占道、建（构）筑物、公共服小区、工业园区、商业综合体等公各类餐饮经营场所及周餐饮场所及周边环境均干净、无积存垃圾、无随意丢弃餐厨垃圾、随意泼倒污农贸市场及应干净、整洁，落实清扫保洁制度，做好垃圾分类工作，无随意丢弃垃圾、随环卫设施、城市道路机械化清扫率机械化清扫面积占城市需要清扫道路总面积的百分比，城市道路机械化清扫率

公共厕所平均设置密度应保持干净，内部无污水和污迹，无明显异味。单位面积内的公共厕所的数量

河道、湖泊等水域水面清洁，垃圾、油污、水生植物等漂浮废物及时打捞；岸坡保持整洁完好、无破损，无堆放垃圾；各类船舶、趸船及码头等临水建筑容古建筑、历史街区等地环境空气质量优良天数全年空气质量指数（AQI

指数）≤100

的天数占全年天数的百分比，环境空气

生活饮用水水质达标率

噪声达标区建成境噪标区占建面积分比声达覆盖污水处理率

生活垃圾无害化处理率经无害化处理的生活垃圾数量占生活垃圾产生总量的百分比，生活垃圾无害化

飞线乱搭乱接、沿街晾城市道路、临街建筑、公共场所内无晾晒衣物及吊挂杂物，不应在城市树木花表1

表1

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二级指标三级指标指标要求工业固体废物综合利用各工业企业当年处置及综合利用的工业固体废物量（包括对往年工业固体废物进行处置利用的量）之和占当年工业固体废物量之和的百分比，工业固体废物

危险废物无害化处置率危险废物（包括工业危险废物、医疗废物等）的处置量占总产生量的百分比，

建筑垃圾综

城市建筑垃圾综合利用量占建筑垃圾产生量的百分比。建筑垃圾综合利用包括城市建筑垃圾直接利用和资源化利用，利用形式主要包括以建筑垃圾为原料加工制成再生材料和制品，以及建筑垃圾直接用于土方平衡、林业用土、环境治

再生资源回收站点覆盖生活垃圾分

制度保障评监督检查机制、统筹协调机制、年度绩效考核应制定监督检查机制、统筹协调机制、年度绩效考核等规章制度保障城市清洁城市居民满通过公众号、问卷调查、电话访谈等方式进行调查，计算对城市人居环境感到满意的城市居民人数占参与调查的城市居民人数的百分比。城市居民满意度应

新市民、游客满意度评通过公众号、问卷调查、电话访谈等方式进行调查，计算对城市人居环境感到满意的新市民、游客人数占参与调查的新市民、游客人数的百分比。新市民、

表1

表1

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第三方评价机构组织成立

名及以上专家组成的评价组。专家应具备城市清洁相关知识及实践

对县（市、区）的清洁指数评价工作可参考附录

的规定进行打分，对镇街的清洁指数评价工

根据定期或不定期的自我评价或第三方评价结果，对不合格项进行分析，结合现有问题及下一步行业主管部门应通过政府网站、一体化政务服务平台等渠道公开发布评价结果，接受社会来电、

作为1个单元，不足

的应按1个单元计。每条道路应选择总

现场考察。道路的每两个相邻交叉口之间的路段应作为1个单元，交

作为1个单元，不足

的应按1个单元计。每条道路应障碍施不通畅有障物或石坡道缺导致障碍设施

1次/

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考核项目计算方法（分）

m作为1个单元，不足200

m的应按1个单元计。每条道路应选择总单元数的1次/分别随机选择1条主干道、次干道及景观，现场对亮灯率进行统计。1次/

1次/1次/

考核项目计算方法（分）燃气管网安全监测设备接入城市运行监测系统比例应达90%，燃气管网安全监测设备实时在线率应达90%。燃气管网安全监测设备接入城市运行监测系统比例达90%，得1分；每降低3%，扣0.2分，扣完为止；燃气管网安全监测设备实时在线率达95%，得1分；每降低5%，扣0.2分，扣完为

1次/时率（30428.8的要求（因市政、交通等其他原因导致无法实施维修的情况不计

1次/

1次/

1次/

随机抽查3条商业街（每条商业街约500

m路段），对路段内的户外广风、消防等功能的正常使用。符合上述要求的，得6分；不符合的，每发

发现1处在树木花草和绿化设施上悬挂或摆放与绿化无关物品的，扣0.5

随机抽查3条街道（1条次干路、2条街巷，各500

m路段）。每发现1处违法搭建，扣0.5分，扣完为止。

随机抽查主干道（800

m路段）、次干道（500

m路段）、街巷（300

路段）各1条，对路段内的机动车、非机动车停放情况进行检查。机动车非机动车道，影响行人或非机动车通行的，每有3辆及以上车辆违停或僵

乱搭乱建现象、无圈占、硬化现象、无私设广告设施现象。每发现1处不

1次/制定并实施古树名木和后备资源保护措施，得1分，古树名木和后备

1次/

随机抽查主干道、次干道、街巷各1条，具体评分方式如下：

物、烟蒂、果皮）≤3个，不扣分；每超过1个，扣0.5分，扣完为止。有

暴露垃圾堆（面积）的，每发现1处扣0.75分；

物、烟蒂、果皮）≤3个，不扣分；每超过1个，扣0.5分，扣完为止。有

垃圾（杂物、烟蒂、果皮）≤3个，不扣分；每超过1个，扣0.5分，扣完

随机抽取人流较为密集的2条街道，各选取500

m路段，对沿街建筑立乱刻画、乱拉乱挂等现象的，得5分；

随机抽查3处公共场所，抽查的公共场所应覆盖小区、工业园区、商业综合体3种类型公共场所，具体评分方式如下：

处流动摊贩，扣1分，扣完为止。随机抽查3条街道（1条次干路、2条街巷，各500

m路段）。每发现1处新增占道经营、店外经营的店铺，扣0.5分，扣完为止。

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和自编号，并安装卫星定位系统，接入管理方监控平台，得1.5分；不符3.随机抽查5组垃圾容器：无满溢、无散落垃圾、无污渍，外观整洁无明显污迹，得1.5分；不符合1项，扣0.5分，扣完为止。施的得2分；不符合1项，扣0.5分，扣完为止。

80%以上，得1分；80%以下，不得分。

1.随机抽查2个公共厕所：无异味，设施完好、地面洁净，无积水，全部符合得4分；不符合1项，扣0.5分，扣完为止。

果皮、污水、污物等现象的，得3分；

随机抽查4家餐饮场所进行检查，具体评分方式如下：家餐饮场所及周边环境均干净、无积存垃圾、无随意丢弃餐厨垃

随机抽查3家市场进行检查，具体评分方式如下：随意泼倒污水现象，无明显异味的，得3分；

比达到80%的，得5分；每降低5%，扣1分，扣完为止。环境空气质量优良环境空气质量优良天数占比城市建成区全年空气质量指数（AQI指数）

≤

100的天数=

×

100%全年天数

（天）

设施用地（商业服务）设施用地按4～11座/

设置公厕。每一类用地的公共厕所数量满足上述参考值的，得1分，低于参考值下限的，不得分。

随机抽查城市内3处河湖。河湖水面清洁，垃圾、油污、水生植物等趸船及码头等临水建筑容貌整洁，各种废弃物未排入水体的，得5分，每

随机抽查古建筑、历史街区各1处，具体评分方式如下：烟蒂、果皮、污水、污物的，得5分；

（20再生资源回收站点覆盖居民户数（人）

（15随机抽取5处生活垃圾分类投放容器，具体评分方式为：处生活垃圾分类投放容器均管理到位、摆放统一，集置点内的生灭蚊灭蝇措施、无异味的，得5分；2.不符合的每1项扣

，扣0.1分；90%≤覆盖率＜95%的，每降低1%，扣0.3分；覆盖率＜90%的，每降低1%，扣0.5分。计算公式为：进行垃圾分类的住宅小区、商业街和单位个数（个）实施垃圾分类覆盖率

=

住宅小区、商业街和单位个数（个）

85%之间，得2分；低于60%的，不得分。计算公式为：

建筑垃圾综合利用率达90%的，得4分；未达到要求的，每低5%，扣1

有制定市政公用、市容环卫、园林绿化、城管执法等领域地方性规规章、标准规范等建立情况，以及户外广告、垃圾分类、共享单车包括环境卫生检查、道路维护管理检查、广告设施安全检查等日常监

1.通过公众号、问卷调查、电话访谈等方式，了解和掌握城市居民2.测评问卷由城市清洁指数评价专家组统一制定，第三方机构具体实施。根据满意度测评结果按得分百分比进行评分，城市居民满意度

1.通过公众号、问卷调查、电话访谈等方式，了解和掌握新市民及根据满意度测评结果按得分百分比进行评分。新市民、游客满意度评

现场考察。道路的每两个相邻交叉口之间的路段应作为1个单元，交

cm或路面长度范围超过50

现场考察。道路的每两个相邻交叉口之间的路段应作为1个单元，交

m～500

m作为1个单元，不足200

m的应按1个单元计。每条道路应选择

1.建成区内亮灯数与全部灯数的比例。主干道亮灯率不应低于98%

现场检查。随机抽查窨井盖设置密度大于10套/百平方米的主干道、

燃气管网安全监测设备接入城市运行监测系统比例应达90%，燃气管网安全监测设备实时在线率应达90%。燃气管网安全监测设备接入城市运行监测系统比例达90%，得1.5分；每降低3%，扣0.3分，扣完为止；燃气管网安全监测设备实时在线率达95%，得1.5分；每降低5%，扣0.3分，扣

建成区绿地率≥40%，得5分；建成区绿地率≥30%，得3分；建成区绿地率≥26%，得1分；建成区绿地率＜26%，不得分。计算公式为：

1次/公园及广场绿地内应无宠物便、果皮、纸等杂物，修剪整齐、无黄土裸露、无虫害、无鼠害。乔木应生长健壮，叶色、大小、厚度正常，在树基直径1m范围内无杂草，树池采用地被植物或硬质材料进行覆盖，

无破损，铺装完好，亭台楼阁、栏杆等完好，照明正常，桌椅等休闲设0.5分，扣完为止。

道路两侧植株应生长健壮，修剪及时，整齐一致，轮廓清晰，线条流畅，层次分明。色块无死株缺株；选用同品种、同规格补种。无黄土裸露。行道树无死树、无缺株；新补植树同原有树种相同，规格、定干

小区内绿化植物应配置合理。乔、灌、花、草搭配适当，无裸露土地。小区内树木应树冠完整、美观，修剪适当，无死树和枯死杈。在正常条件下，不黄叶、不焦叶、不卷叶、不落叶。被啃咬的叶片最严重的坪覆盖率达到95％以上，修剪及时，整齐美观，叶色正常，无杂草；小区内绿地应无堆放杂物现象、无倾倒渣土、建筑及生活垃圾现象、无种植蔬菜现象、无乱搭乱建现象、无圈占、硬化现象、无私设广告设施现

随机抽查3条商业街（每条商业街约500

m路段），对路段内的户外广风、消防等功能的正常使用。符合上述要求的，得6分；不符合的，每发

发现1处在树木花草和绿化设施上悬挂或摆放与绿化无关物品的，扣0.5

随机抽查3条街道（1条次干路、2条街巷，各500

m路段）。每发现1处违法搭建，扣0.5分，扣完为止。

路段）各1条，对路段内的机动车、非机动车停放情况进行检查。机动车非机动车道，影响行人或非机动车通行的，每有3辆及以上车辆违停或僵

处流动摊贩，扣1分，扣完为止。

处新增占道经营、店外经营的店铺，扣0.5分，扣完为止。

1.主干道：随机抽查800m长路段（单侧），路面干净见本色，垃圾

暴露垃圾堆（面积）的，每发现1处扣0.75分；

暴露垃圾堆（面积）的，每发现1处扣0.75分；

建（构）筑物、公共服务设

m路段，对沿街建筑1.建筑（构）物立面整体保持完好，定期清洗，且无乱张贴、乱涂各类餐饮经营场所圾、随意泼倒污水现象，无污渍，无明显异味、做好垃圾分类的，得3农贸市场

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城市清

随机抽查一家垃圾清运单位（企业）、5组垃圾容器、2个垃圾转运1.随机抽查一家清运单位：机动车垃圾运输车辆外观整洁，密闭良好，无破损脱落，车牌号码完整，车身应统一印制所在单位（公司）、工作日志、维修记录认真填写齐备，有防尘、除臭和污水收集及处理等

无烟头，无痰迹和其他杂物，管道畅通无堵塞的，得3分；不符合1项，2.城市公共厕所平均设置密度：按照居住用地、公共服务设施用地

物及时打捞；岸坡保持整洁完好，无破损，无堆放垃圾；各类船舶、趸