《陈共版财政学》课件

《陈共版财政学》ppt课件目录CONTENTS财政学概述财政收入财政支出国家预算与预算管理体制财政平衡与财政赤字财政政策与货币政策01财政学概述CHAPTER财政学定义财政学是一门研究政府收支活动及其经济影响的学科。研究对象政府收支活动及其经济影响，包括财政收入、财政支出、财政管理、财政政策等方面。研究目的为政府决策提供科学依据，优化资源配置，促进经济发展和社会进步。财政学的定义与研究对象实证研究通过对实际数据和案例的分析，揭示财政现象的本质和规律。规范研究根据一定的价值判断标准，对财政活动进行优劣评价和规范。历史研究法通过对财政历史的研究，总结经验教训，为现实和未来提供借鉴。比较研究法通过对不同国家、不同历史条件下财政活动的比较，发现共性和差异。财政学的研究方法税收经济学研究税收制度、税收政策及其经济影响，包括税收原则、税制结构、税收负担等方面。财政管理研究政府财政收支的管理和监督，包括财政体制、财政机构、财政法规等方面。预算经济学研究政府预算的制定、执行和监督，包括预算程序、预算管理、预算政策等方面。公共经济学研究公共部门经济行为及其经济影响，包括公共品、外部性、公共选择等方面。财政学的学科体系02财政收入CHAPTER财政收入的分类根据收入来源，财政收入可以分为税收收入、国有资产收益、专项收入和其他收入等。财政收入的构成税收收入是财政收入的主要来源，包括个人所得税、企业所得税、增值税等；国有资产收益包括国有企业利润、土地出让金等；专项收入包括排污费、水资源费等；其他收入包括罚没收入等。财政收入的分类与构成税收收入的种类税收收入包括个人所得税、企业所得税、增值税等，其中个人所得税和企业所得税是税收收入的主要来源。税收收入的征收方式税收收入的征收方式包括直接征收和间接征收，其中直接征收是指税务机关直接向纳税人征收税款，而间接征收则是指税务机关向第三方征收税款。税收收入非税收入包括行政事业性收费、政府性基金、彩票公益金等，其中行政事业性收费是主要的非税收入来源。非税收入的种类非税收入主要用于弥补财政支出不足，如基础设施建设、公共服务提供等。非税收入的用途非税收入公产收入包括国有企业利润、土地出让金等。公产收入主要用于基础设施建设、公共服务提供等方面，以促进经济发展和社会进步。公产收入公产收入的用途公产收入的种类03财政支出CHAPTER按照支出用途分类：包括经济建设支出、社会文教支出、国防支出、行政管理支出和其他支出。按照支出是否有偿分类：包括有偿性支出和无偿性支出。按照财政支出发生的时间分类：包括经常性支出和资本性支出。财政支出的分类与构成购买性支购买性支出是指政府为了履行其职能而向企业及个人购买商品和劳务的支出。02购买性支出包括社会消费性支出和财政投资性支出，前者如国防费、行政费、文教费等，后者如国家预算内投资、国家预算内拨款的建设支出等。03购买性支出是财政直接作用于社会物质生产的手段，通过它，财政能有效地调节资源配置，并影响生产流通和价格水平，以及社会结构和人口质量。01转移性支出是指政府无偿向居民和企业提供财政资金，使其收入增加的支出。转移性支出包括社会保障支出、财政补贴支出、捐赠支出和债务利息支出等。转移性支出的特点是财政资金的无偿性和直接性，即政府在转移性支出过程中只是单方面提供无偿资金或服务，而不需要从受益对象那里直接获取相应的物质交换。转移性支财政支出效益分析财政支出效益分析是指对财政支出的经济效益和社会效益进行分析和评价，以确定最优化的财政支出结构。财政支出效益分析的方法包括成本效益分析法、最低费用选择法和公共劳务收费法等。财政支出效益分析是财政管理的重要内容，通过效益分析可以优化财政支出结构，提高财政资金的使用效益，促进经济社会的可持续发展。04国家预算与预算管理体制CHAPTER国家预算的体系与功能国家预算的体系国家预算由一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算等构成。国家预算的功能国家预算具有财力保证、调节制约和监督等职能，是国家实现财政职能的基本手段。预算管理体制是规定中央与地方以及地方各级政府之间财政关系的基本制度，是财政管理体制的重要组成部分。预算管理体制的概念预算管理体制可以分为分税制、转移支付制和财政包干制等类型。预算管理体制的类型预算管理体制的概念与类型我国预算管理体制的演变我国预算管理体制经历了统收统支、分级包干、分税制和公共财政框架下的分级分税财政体制等阶段。我国预算管理体制的改革我国预算管理体制改革的目标是建立统一、规范、透明的现代预算管理制度，加强预算的全面管理、绩效管理、透明度和法治化。我国预算管理体制的演变与改革05财政平衡与财政赤字CHAPTER财政平衡的概念财政平衡是指政府收入与政府支出在一定时期内大致相等。要点一要点二财政平衡的类型财政平衡可以分为年度平衡、周期平衡和跨代平衡三种类型。财政平衡的概念与类型财政赤字的形成与效应财政赤字通常是由于政府支出超过收入所形成的。财政赤字的形成财政赤字可能会带来经济增长、就业增加等正面效应，但也可能引发通货膨胀、债务累积等负面效应。财政赤字的效应财政赤字的控制控制财政赤字的方法包括增加税收、削减政府支出、提高效率等。财政赤字的弥补方式弥补财政赤字的方式包括向中央银行借款、发行公债、动用历年结余等。财政赤字的控制与弥补方式06财政政策与货币政策CHAPTER概念财政政策是指政府通过财政支出和税收政策的变动来影响和调节总需求，以达到促进经济增长、增加就业、稳定物价等宏观经济目标的方针和措施的总称。紧缩性财政政策通过减少政府支出和增加税收来抑制总需求，控制通货膨胀。中性财政政策通过保持政府支出和税收的稳定来维持总需求的稳定，保持经济平稳发展。扩张性财政政策通过增加政府支出和减少税收来刺激总需求，促进经济增长。财政政策的概念与类型货币政策是指中央银行通过控制货币供应量、利率等手段来影响和调节总需求，以达到宏观经济目标的方针和措施的总称。概念通过增加货币供应量和降低利率来刺激总需求，促进经济增长。扩张性货币政策通过减少货币供应量和提高利率来抑制总需求，控制通货膨胀。紧缩性货币政策通过保持货币供应量和利率的稳定来维持总需求的稳定，保持经济平稳发展。中性货币政策货币政策的概念与类型财政政策和货币政策应该相互配合，以实现宏观经济目标。具体来说，就是根据经济形势的变化，灵活运用财政政策和货币政策，保持总需求与总供给的平衡，促进经济的稳定增长。财政政策和货币政策可以一松一紧搭配使用，以实现不同的宏观经济目标。例如，在经济衰退时期，可以采取扩张性财政政策和紧缩性货币政策的搭配，以刺激经济增长；在经济过热时期，可以采取紧缩性财政政策和扩张性货币政策的搭配，