关于土十条的实施方案

关于土十条的实施方案汇报人：AA2024-01-12目录contents引言土十条概述土十条的实施目标与原则农用地土壤环境保护建设用地土壤环境保护土壤环境法治建设土壤环境科技支撑土壤环境社会共治引言01贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》为保护和改善生态环境，防治土壤污染，保障公众健康，推动土壤资源永续利用，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。应对土壤污染严峻形势当前，我国土壤环境总体状况堪忧，部分地区污染较为严重，已成为全面建成小康社会的突出短板之一。建立健全土壤污染防治体系通过实施土十条，逐步建立政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系。目的和背景汇报对象各级政府、相关部门、企事业单位、社会公众等。汇报方式采用书面报告、口头报告、专题汇报等多种形式进行汇报。汇报内容土十条的实施方案、工作进展、成效评估等。汇报范围土十条概述02土十条的定义与内涵全称《土壤污染防治行动计划》，是我国政府为保护和改善土壤环境质量而制定的一项重大政策。土十条以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进土壤资源永续利用。内涵123随着我国工业化和城市化的快速发展，土壤污染问题日益严重，对农产品质量安全和生态环境构成严重威胁。土壤污染严重土壤污染问题逐渐受到社会各界的广泛关注，公众对土壤环境保护的呼声越来越高。公众关注度提高党中央、国务院高度重视土壤污染防治工作，将其纳入生态文明建设和环境保护的重要内容。政府高度重视土十条的提出背景通过实施土十条，可以有效控制和减少土壤污染，保护土壤生态环境，维护生态安全。保护土壤环境土十条的实施将有助于减少农产品中的污染物含量，提高农产品质量安全水平，保障人民群众身体健康。保障农产品质量安全土十条的实施将促进产业结构调整和绿色转型，推动经济社会可持续发展。推动绿色发展通过积极应对土壤污染问题，我国可以在国际舞台上展现负责任大国的形象，提升国际地位和影响力。提升国际形象土十条的意义与价值土十条的实施目标与原则03通过实施土十条，有效控制和减少土壤污染，提升土壤环境质量，保障农产品质量和人居环境安全。促进土壤资源的合理利用和保护，实现土壤资源的可持续利用，支撑经济社会可持续发展。实施目标推进土壤资源永续利用改善土壤环境质量风险管控，分类施策根据土壤污染程度和风险等级，采取差异化的风险管控措施和治理修复策略。综合治理，协同推进统筹考虑土壤、水、大气等环境要素，实施山水林田湖草系统治理，协同推进土壤污染防治与生态修复。预防为主，保护优先强化源头防控，减少土壤污染物的排放，优先保护未污染和轻微污染土壤。实施原则0102深入开展土壤污染状况详查全面掌握土壤污染状况及其变化趋势，为制定土壤污染防治政策提供科学依据。强化农用地分类管理根据土壤污染状况和风险等级，将农用地划分为优先保护类、安全利用类和严格管控类，分别采取相应管理措施。实施建设用地准入管理建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度，加强建设用地土壤环境监管。加强未污染土壤保护强化空间布局管控，加强规划区划和建设项目布局论证，根据土壤等环境承载能力合理确定区域功能定位、空间布局。有序开展污染治理与修复以影响农产品质量和人居环境安全的突出土壤污染问题为重点，制定实施污染治理与修复规划。030405关键任务与举措农用地土壤环境保护04根据土壤污染程度将农用地划分为优先保护类、安全利用类和严格管控类，实施分类管理。分类管理将未污染和轻微污染的农用地划为优先保护类，采取严格保护措施，防止土壤污染。优先保护对轻度和中度污染的农用地实施安全利用类措施，采取农艺调控、替代种植等措施，降低农产品超标风险。安全利用将重度污染的农用地划为严格管控类，依法划定特定农产品禁止生产区域，严禁种植食用农产品。严格管控划定农用地土壤环境质量类别建立健全土壤污染防治法律法规体系，明确各方责任，加大执法力度。完善法律法规强化监管能力推广清洁生产加强土壤环境监测网络建设，提高监测能力，及时掌握土壤环境质量状况。鼓励农业生产者采用清洁生产方式，减少化肥、农药等化学品的使用量，降低土壤污染风险。030201切实加大保护力度针对轻度和中度污染的农用地，采取农艺调控措施，如调整作物品种、改变耕作方式等，降低农产品超标风险。农艺调控措施在特定农产品禁止生产区域外，引导农民种植非食用农产品或经济林木等替代作物，减少经济损失。替代种植措施加大科技研发力度，推广适用于不同污染类型和程度的土壤修复技术，提高治理效果。加强科技支撑着力推进安全利用依法划定特定农产品禁止生产区域，在区域内严禁种植食用农产品。划定禁止生产区域加大对违反土壤污染防治法律法规行为的查处力度，严肃追究相关责任人的法律责任。加强执法力度建立健全土壤污染突发事件应急机制，做好应急处置工作，保障人民群众生命财产安全。完善应急机制全面落实严格管控建设用地土壤环境保护0503信息公开透明建立土壤环境质量信息公开制度，保障公众知情权。01用途变更需评估对于拟变更用途的建设用地，必须按照相关规定进行土壤环境质量评估，确保用地安全。02严控污染地块加强对污染地块的风险管控，防止污染扩散和危害人体健康。明确管理要求居住用地对居住用地实施严格的土壤环境质量管控，确保居民生活环境安全。商业用地加强商业用地土壤环境质量监管，防范商业活动对土壤环境的潜在危害。工业用地严格控制工业用地土壤污染，推动企业采取污染防治措施。分用途明确管理措施风险评估对调查发现的污染地块进行风险评估，确定风险等级和管控措施。修复治理对污染严重、风险较大的地块实施土壤修复治理工程，恢复土壤生态功能。定期调查定期开展建设用地土壤环境质量调查，掌握土壤污染状况及其变化趋势。建立调查评估制度土壤环境法治建设06制定土壤污染防治法明确各方责任，加大对污染行为的惩治力度。完善土壤环境质量标准建立科学合理的土壤环境质量标准体系，为土壤污染防治提供科学依据。制定土壤污染风险管控标准根据土壤污染程度和风险等级，制定相应的风险管控标准，确保农产品质量和人居环境安全。建立健全法规标准体系030201加强土壤环境监测网络建设01完善土壤环境监测网络，提高监测能力和水平，及时掌握土壤环境质量状况。严格执法监管02加大对土壤污染违法行为的查处力度，严肃追究相关责任人的法律责任。强化部门联动03加强环保、农业、国土等部门的协作配合，形成土壤污染防治的强大合力。全面强化监管执法通过媒体、网络等多种渠道，加强土壤环境保护宣传，提高公众对土壤污染防治的认识和意识。加强土壤环境保护宣传开展土壤污染防治知识普及活动，提高公众对土壤污染防治的认知水平和参与程度。普及土壤污染防治知识加强对环保、农业、国土等部门工作人员的教育培训，提高其土壤污染防治的专业素质和能力。加强教育培训积极开展宣传教育土壤环境科技支撑07加强土壤污染防治研究围绕土壤污染治理与修复重点领域和关键环节，组织开展技术攻关，形成一批具有自主知识产权的土壤污染治理与修复技术。推进土壤污染治理与修复技术研发通过开展土壤污染状况详查，掌握土壤污染类型、分布和程度，分析污染成因，为科学制定防治策略提供依据。深入研究土壤污染成因针对不同类型土壤污染，研究制定风险管控措施和技术规范，降低农产品超标风险，保障农产品质量安全。加强土壤污染风险管控研究建立土壤污染防治技术体系整合环保、农业、国土等部门技术优势，构建土壤污染防治技术体系，为土壤污染治理与修复提供技术支撑。加强技术集成示范在典型区域和重点行业，开展土壤污染治理与修复技术集成示范，形成可复制、可推广的技术模式和经验。促进科技成果转化应用鼓励企业、科研机构、高校等加强合作，推动土壤污染防治科技成果转化应用，提升我国土壤污染治理与修复产业整体水平。010203加大适用技术推广力度加强产业创新能力建设鼓励企业加大研发投入，加强产学研合作，提升土壤污染治理与修复产业自主创新能力。完善产业链条推动形成涵盖土壤污染调查、风险评估、治理与修复、效果评估等环节的完整产业链条，提升产业整体竞争力。培育壮大土壤污染治理与修复产业通过政策引导和市场机制，培育一批专业化、规模化的土壤污染治理与修复企业，提高产业集中度。推动治理与修复产业发展土壤环境社会共治08建立健全土壤环境保护法律法规体系，明确各方责任和义务，为土壤环境治理提供法制保障。完善政策法规各级政府要制定土壤环境保护和综合治理的实施计划，明确目标、任务、措施和时限，确保各项工作有序推进。制定实施计划加大对土壤环境的监管力度，严厉打击违法排污、超标排放等行为，切实保障土壤环境安全。加强监管执法强化政府主导推行绿色信贷扶持壮大环保产业，推动环保技术创新和装备升级，提高土壤环境治理的市场化、专业化水平。发展环保产业推行排污权交易探索建立排污权交易市场，通过市场机制促进污染物减排和土壤环境改善。鼓励金融机构对绿色产业和土壤环境治理项目给予信贷支持，引导社会资本投入土壤环境保护领域。发挥市场作用完善信息公开制度建立健全土壤环境信息公开制度，及时发布土壤环境质量状况、污染治理进展等信息，保障公众知情权。鼓励公众参与畅通公众参与渠道，鼓励公众对土壤环境保护工作进行监督，对违法行为进行举报。加强社会监督力量发挥环保