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文档简介

工程违法分包管理制度前言近年来，建筑行业发展迅速，建筑工程违法问题层出不穷。其中，违法分包是一个比较突出的问题。为了规范工程分包管理行为，保障建筑工程安全、质量、进度和环境等方面，建立和完善工程违法分包管理制度势在必行。目的和原则目的本制度的主要目的是规范工程违法分包行为，保障工程安全、质量、进度和环境等方面。同时，对相关责任人进行监管，提高整个行业的管理水平和工程的品质。原则安全第一，保障工程安全；严格实行项目经理建设工程施工总承包资质；加强对分包单位的合规审查，切实为分包单位纠正违规行为提供帮助和支持；工程分包必须遵循法律法规，不得出现“大包小包”、虚假报价、恶性竞争、强迫分包、偷税漏税等现象；严格实施政府采购、招标投标、合同管理、质量监督等制度和规范，把各方面管理落实到位；建立和完善工程违法分包行为的监管制度，加强工程管理工作。适用范围本制度适用于工程建设领域内开展分包行为的企业和个人，包括总承包单位、分包单位、从业人员、工程监理等相关责任人。分包管理流程分包前项目经理确定工程分包计划，经公司纪委、内控部门审核后报经营部批准；招标代理机构依法依规进行招投标活动，公开、公正地进行评标；工程分包单位按照规定的程序参加招标活动，结合项目实际情况报出真实、合理的价格；项目经理对分包单位进行严格的审查，确保分包单位资质合法、经济实力雄厚，并签订分包协议；协议内容必须包括工程分包情况、工程进度、质量标准、工程安全、环境保护等各项细则。分包中工程监理对分包单位进行日常监督与跟踪，及时发现分包单位存在的问题；项目经理负责协调分包单位和施工现场进行协调管理，定期进行进度汇报和检查；工程分包单位要按照分包协议的要求履行合同，不得存在超过合同范围、虚假工作量、刻意滞后进度等行为。分包后分包完毕后，必须进行最终验收。由工程监理审核验收，项目经理负责签字确认；工程分包单位应按照协议规定的施工账目进行结算，不得存在恶意拖欠、拉高材料价格、变更量多等行为；工程分包单位如果出现重大安全事故和工程质量问题，由项目经理按规定程序进行处罚并报告企业主管部门。责任追究制度一旦发现工程违法分包行为，责任人将被依法追究刑事、行政责任甚至追究企业法人责任。具体实施办法如下：总承包单位：如果未按照有关规定实施自检、互检和专项检查，或者在分包中存在严重违规行为，将会被注销资质，相关负责人还将面临行政或刑事追责；工程分包单位：如果存在恶意违约、提供虚假材料、变相克扣款项、重大安全事故等行为，将被列入企业名单和不良记录，三年内不能参与招投标活动；从业人员：如果涉嫌违规行为，将对其进行纪律处分和行政处罚，情节严重者将追究刑事责任。结语建立和完善工程违法分包管理制度是治理建筑行业乱象、保障工程建设质量的一项必要举措，有着非常重要的实际意义和深

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