宪法概念特点本质分类

第一章宪法概念

一、教学目的与要求

二、教学重点与难点

三、教学内容四、思考题

一、教学目的和要求

本章介绍宪法的概念、特征、本质以及分类。了解宪法一词在古代与近现代的词义的不同。近现代宪法作为国家根本大法意义而存在，具有多方面的特征。正确认识宪法的本质，熟悉宪法的主要分类。

二、教学重点与难点教学重点：宪法与普通法律的区别宪法的分类教学难点：宪法概念宪法的本质。三、教学内容（一）宪法概念（1）古代中西方文献中的宪法西方：1.指有关规定城邦组织与权限方面的法律。2.指皇帝的诏书，谕旨，以区别市民议会制定的普通法规。3.指有关确认教会，封建主以及城市行会的特权，以及他们与国王等的相互关系的法律。Constitution：原指“构成”，国家的基本组织法，规定政府结构和运行方式，不同部门的权力分配。亚里士多德：《雅典政制》，首部描绘150多个城邦国家制度的专著。中国：1、“赏善罚奸，国之宪法”同一般的法律2、“宪既布，有不行宪者，谓之不服令，罪死不赦”指优于一般法律的基本法3、“宪，刑禁”指颁布法律，实施法律▲赋予国家的存在以基础的基本法。▲是人的尊严与基本权利的基础法。▲马克思：宪法是人民自由的宪章▲列宁：“宪法是写满人民权利的一张纸”

▲授权规范与限制性规范的统一体▲宪法＝“限法”——梁启超：“限权之法”

（2）近现代意义上的宪法1.近代意义上的宪法是资产阶级革命的产物。

2.宪法是国家的根本法。1.从宪法规定的内容角度定义“宪法”2.从宪法的法律特征角度定义“宪法”3.从宪法的阶级本质角度定义“宪法”《布莱克法律辞典》“旨在规定政府的特征和组成，提出国家生活必须遵循的基本原则，组织政府，调整、分配和限定政府各部门的职能，以及规定主权行使的范围和形式。”

《美国百科全书》“宪法是治理国家的根本法和基本原则的总和。”吴家麟教授认为，“宪法是国家的根本大法，是民主制度的法律化，是阶级力量对比的表现”。它是阶级力量对比关系及现存社会经济结构要求的集中反映。它是有关国家权力及其民主运行规则以及公民基本权利与义务的法律规范的总称，宪法是国家根本法，宪法的多义性1、形式意义上的宪法：以宪法这种名称所被称呼的规范性文件（与内容无关）。2、实质意义上的宪法（1）固有的含义：规定国家统治之基本的法（根本法）。任何国家、任何时代都存在。（2）立宪主义意义上的宪法

■通过限制专断权力以广泛保障基本人权的国家之基本法。（二）宪法特点：宪法在一国法律体系中的地位■各种简易的表述：国家的根本法、基本法、最高法、法律的法律（法中之法）、母法■宪法的几个特征宪法的属性：宪法是“公法”吗？宪法处理的法律关系，主要有：（1）国家（公共权力）与公民（私主体）的关系（2）国家（公共权力）内部的关系。宪法的地位：宪法是“母法”吗？◆澄清：“宪法与一般法律的关系是‘母法’与‘子法’的关系，一般法律是由宪法派生出来的。”我们认为：1、宪法处于一国法律体制中的顶端，所有其他法律法规均以其为效力基础，与宪法相抵触的法律法规的条款无效。2、宪法还是部分法律法规（主要是公法）的制定依据。宪法是根本法从规定的内容和方式上看，①宪法规定国家的根本制度、根本问题。②从调整的社会关系上看，宪法调整基本社会关系。③从规定的方式上看，体现了原则性、纲领性。从法律效力上看，具有最高的法律效力。①是其他法律的立法依据和基础。②任何法律、法规均不得与宪法相抵触，否则无效或部分无效。③宪法是一切国家机关、社会团体和公民的最高行为准则。从制定和修改的程序上看，①制定和修改的机关往往不是普通的立法机关。②宪法规定了通过或批准的特别程序。

宪法是授权法

普通法律主要是规定公民义务，宪法则主要是保障公民权利。宪法的主要目的不是为了规定个人义务——因为那是普通法律的事情，而正是为了防止法律对公民自由的过分控制。在这个意义上，宪法是“控制法律的法律”宪法权利与自由不是无限的，不同公民的权利可能会发生冲突。宪法可以规定公民权利的限制，以实现私人权利之间的平衡。▲宪法是一部保障人权的“社会契约”▲宪法是相对稳定的（三）宪法的本质关于宪法本质的不同观点：

1.神的意志论

2.全民意志论

3.阶级意志论我国宪法学界长期以来的正统观点：（一）宪法是民主制度的法律化；（二）宪法是阶级力量对比关系的反映。马克思主义法学理论认为宪法本质上是社会各种政治力量对比关系的集中体现。（四）宪法的分类宪法分类是认识宪法的一种方法。宪法的分类指依据一定的标准对宪法进行的划分和归类。成文宪法

writtenconstitution

成文宪法是指在一个国家中用名称为宪法的成文法典来表现各种具有宪法效力的法律规范。

美国、日本、中国、法国

不成文宪法unwrittenconstitution

不成文宪法是指在一个国家中宪法规范并不是通过一个名称为宪法的成文法典的法律文件表现出来的，而是通过一系列被视为具有宪法效力的法律文件中所包含的法律规范加以体现的。英国构成：《权利请愿书》、《人身保护法》、《权利法案》、《王位继承法》、《国会法》、《国民参政法》、《男女选举平等法》、《人民代表法》

詹姆斯·布赖斯（JamesBryce，1838－1922）：英国前牛津大学民法钦定教授，曾获封贵族头衔、法兰西学院通讯院士

刚性宪法rigidconstitution

刚性宪法是指创制宪法的形式和程序不同于一般的法律，具有特殊严格的要求。不论是制定宪法、修改宪法，还是解释宪法，都必须按照一套严格的法律程序进行，以体现创制宪法活动的神圣性。

柔性宪法flexibleconstitution柔性宪法是指创制宪法的形式和程序与一般的普通法律一样，因此，由此产生的宪法在法律效力上与普通法律的法律效力是一样的。钦定宪法、民定宪法、协定宪法：

以制定宪法的机关为标准划分。（1）钦定宪法：1908年中国《钦定宪法大纲》。（2）民定宪法：当今大多数国家的宪法。（3）协定宪法：法国1830宪法。宪法的本质分类：成文宪法与不成文宪法、刚性宪法与柔性宪法、钦定宪法、民法宪法和协定宪法是宪法的一般分类。社会主义宪法与资本主义宪法是宪法的本质分类。四、思考题名词解释：1、宪法2、成文宪法3、柔性宪法4、不成文宪法5、刚性宪法6．宪法的本质7、宪法分类8．刚性宪法与柔性宪法简答题：1.试述宪法与其他法律相区别的基本特征。（宪法作为国家的根本法具有哪些特征？宪法与普通法律有何区别？简述我国宪法作为根本法的特征。宪法与普通法律相比，具有哪些特点？为什么说宪法是根本法?

）2.简述宪法的法律地位及本质特征3.简述传统的宪法分类。“法律和习惯的总和，借此并在此之下，国家的生活乃得进行”。宪法是“表现公众组织、管理、团结原则和规律的各种法律的合成整体”。——英国布赖斯

“宪法是具以组织国家管理和调整全体个人或法人的关系的一种根本法。”

——法国波若“规定最高国家机关及其履行职能的程序，规定国家最高机关间的相互关系和职能，以及规定个人在对国家政权的关系上所应采取的原则性的地位等法的原则的综合”。

——德国乔治·叶林涅克“宪法就是用一个文件体现出来的管理一国政府的法律规则的总和。”

——肯尼思·惠尔“宪法是各种纯粹和抽象的规范的综合，这种规范是管理国家和它的公民的。”

——美国凯尔逊“真正的宪法具有下列素质以确切表明：第一、各机关是如何组织的；第二、以什么权力委之于这些机关；第三、依什么方式以行使这些权力。……当国家各机关及它们的职权有确定的安排而不受暴君随心支配者，这个国家就可以说是具有宪法。”——史特朗

“宪法是控制权力活动过程的基本文件，其目的在于提出和控制政权的范围，把规定的权力从统治者的绝对控制下解放出来，使它们在活动过程中取得合法的分享。”

——卡尔·洛温斯坦宪法是一个