某区船舶工业中长期发展规划

涪陵区船舶工业中长期开展规划涪陵区船舶工业中长期开展规划船舶工业是开展水运和开发海洋工程的重大装备制造业，是资金、技术、信息、劳动密集型产业，其产业关联度大，带动力强，外向度高。开展船舶工业有利于拉动内需，增加就业，扩大出口，推动产业结构调整。我国船舶工业开展呈现以下特点：①承造船舶大型化、批量化。承造大型船舶的比重提高。造船完工量中，7万载重吨及以上的大型船舶〔含3000TEU集装箱船及以上〕占46.9%；完工船舶的平均单船吨位提高到1.1万载重吨；新承接船舶订单中，大型船舶所占比例提高到67%；②批量接单明显增多。局部骨干船厂的主力船型实现批量化。③骨干船厂造船周期明显缩短。在造船总量增长的同时，骨干船厂管理水平和生产效率明显提高，造船周期不断缩短。如去年承建的5668TEU大型集装箱船3号船的船坞周期已由146天缩短为112天；④地方船舶工业蓬勃开展。江苏、浙江、福建、山东等地方船舶工业蓬勃开展。根据市委、市政府作出的船舶工业开展战略部署，船舶修造为被列为我市重点开展的产业之一。为积极有序地推进涪陵区船舶工业开展，把涪陵打造成为长江上游中小型特种船舶生产基地和重要的船舶配套产业基地，特制定本规划。编制船舶工业开展规划，是我区开展船舶工业的一个新起点。本规划旨在通过对国内外船舶工业开展情况的分析判断，结合涪陵实际，理清开展思路，明确开展重点，提出涪陵船舶工业的开展方向和空间布局，为全区船舶工业的开展提供指导性原那么和意见。第一章规划编制的依据及原那么1.1规划名称涪陵区船舶工业中长期开展规划1.2规划编制依据?国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要??产业结构调整指导目录(2024年本)??船舶科技开展“十一五〞规划纲要??船舶配套业开展“十一五〞规划纲要??重庆市船舶工业开展意见??重庆一小时经济圈经济社会开展规划??2024年涪陵区船舶行业工作要点?1.3规划编制原那么编制本规划重点坚持四个原那么：一是船舶工业产业布局与港口布局相协调的原那么，保护和发挥岸线资源；二是相对集中的原那么，通过整合来改变“低、小、散〞的现状，同时防止低水平重复建设；三是根底设施合理配套的原那么，有效利用现有的交通、通信、港口等根底设施，防止根底设施的重复投资；四是适度超前的原那么，适应开展趋势，并具有一段时期内的控制性。1.4规划范围及期限范围：涪陵区船舶工业期限：2024—2024年第二章全国及重庆市船舶工业开展状况改革开放近30年，我国船舶工业有了长足的进步，在技术、标准、设施工艺、管理、贸易等方面与国际全面接轨，已成为有重要影响力的造船大国。在世界造船企业排名中，外高桥造船公司、大连船舶重工、江南长兴分列第4、第6和第10位，有5家造船企业进入世界前20强。中、日、韩三足鼎立的世界竞争格局初步显现。“十五〞期间，我国造船产量年均增长28％，近4年平均增速37％。2024年，全国造船完工量1452万载重吨，增长20％；新承接船舶订单4251万载重吨，增长150％；手持船舶订单6872万载重吨，增长73％。按我国和英国克拉克松研究公司对世界造船总量的统计数据〔见表一〕，以载重吨计，我国造船完工量占世界市场份额的19％，连续12年稳居世界第三，与韩国、日本的差距大幅缩小；新承接船舶订单占世界市场份额30％，位居世界第二；手持船舶订单占世界市场份额24％。表一：2024年三大造船指标比较单位：万载重吨造船指标中国〔A〕世界〔B〕2024年中国份额〔A/B〕2024年中国份额完工量145274401917新订单量4251141603023手持订单6872304262418但是，我国造船技术水平、船舶产品品种、生产效率等方面的竞争力不强；船舶配套业严重滞后，大型船用配套设备和关键零部件生产能力缺乏，没有建立完整的售前售后技术效劳体系；造船企业中高级管理人员和技术人员数量明显缺乏，有经验的技术工人严重短缺，外包工队伍很不稳定。总体看，中国船舶工业正处于高速成长时期，尚需在提高船舶工业素质方面做出很大的努力。重庆具有较完备的船舶产业门类和生产体系，现有船舶工业企业116户。船舶生产企业分布在万州区、涪陵区、丰都县、忠县、江北区、南岸区、长寿区、江津市等区县。船舶配套企业分布在永川、江津、万州和大足。形成了以中央在渝大中型骨干企业为主体，以民营船舶企业为补充，综合配套，优势互补的产业群。2024年我市船舶工业总产值46.9亿元，出口1.8亿元。重庆船舶生产企业主要以建造内河船舶为主，包括集装箱船、滚装船、液货船、普通货船、客船、钢质内河驳船等船舶。近年来生产的海洋船舶有不锈钢化学品船、成品油船、散货船、兼用船、杂货船等。重庆船舶工业目前存在造船技术水平落后、造船企业管理粗放、造船企业技术力量薄弱、内河航运市场需求下降、长江水道〔葛州坝船闸限高18.5米〕通过能力限制等问题。第三章涪陵区船舶工业开展的指导思想和战略目标3.1指导思想以“工业兴区、工业强区〞战略为指导，认真贯彻落实?重庆市船舶工业开展意见?、?重庆市关于充分发挥长江黄金水道作用进一步加快建设长江上游航运中心的决定?，坚持科学开展观，依托区位优势与产业根底优势，以国内外市场为导向，以提高涪陵船舶工业的竞争力为核心，以科技进步与机制创新为动力，坚持“效劳国内、出口导向、修造并举〞的方针，采取外引内联、高起点、大投入、快产出、高收益的策略，加大产业结构调整力度，促进船舶工业企业上规模和船舶产业集聚开展，推进船舶工业产品结构调整和产业升级，实现船舶工业跨越式和可持续开展。3.2开展方向坚持高起点。重点培育假设干按现代化的总装造船厂模式运作的核心企业，采用现代造船模式，以统筹化理论为指导，应用成组技术原理，按区域组织生产，壳、舾、涂作业在空间上分道，时间上有序，实现船舶产品设计、生产、管理一体化，实行高效、均衡、连续地总装造船。延伸产业链。修船方面主要是实现修船专业技术维修站的集聚；造船方面主要是形成船舶舾装件、管子清洗、外表处理、船舶下水件〔舵叶、轴系等〕、机械加工、舱口盖、电缆切割配送、拖轮及重件吊运、除锈涂装油漆等专业化协作单位的集聚；配套方面主要是零部件供应企业的集聚，以及围绕生产过程的铸锻热处理工艺协作的集聚。依托信息化。船舶工业走新型工业化道路，实现战略创新，应当表达在三个方面：一是数字造船，这是信息化带开工业化的战略创新。新型船舶工业集信息密集型、技术密集型、资金密集型于一体，通过信息化改造传统造船厂，使信息技术与产业技术充分结合形成核心竞争力；二是绿色造船，这是可持续开展的战略创新。降低能耗，减少污染，以清洁生产工艺建造绿色船舶；三是人力资源的比较优势得到充分发挥，这是劳动力资源充分利用的战略创新。开展船舶工业应采取适度先进的技术方针，引进、培养优秀的研发人才、管理人才和技术工人，使人才结构更合理，使劳动力资源优势得以充分发挥。3.3根本思路依托区位和资源优势，以科技进步和机制创新为动力，以提高全区船舶工业市场竞争力为核心，坚持效劳国内、出口主导、以造为主、修造并举、错位开展的方针，加快产业升级。按现代造船模式的要求，将川东造船厂打造成为以生产中小型特种船舶为主的总装型龙头船厂，聚集一批专业化配套企业。以一批重点船厂新建、迁建工程改造来提升现有船舶修造企业。同时，重视发挥各种资本对船舶工业的投资欲望，以对岸线的总体规划、投资工程的审批以及船舶生产许可证的发放为手段，引导中小型船舶修造企业兼并联合，提高装备水平，扩大生产规模，促进产业链的延伸，形成区域聚集，开展船舶修造特色园区、船舶配套业基地和船舶产品交易市场，形成具有综合优势的船舶工业体系，把涪陵打造成为国内外知名的中小型特种船舶生产基地和重要的船舶配套基地。3.4、根本原那么3.4.1综合协调原那么。有效利用和保护岸线以及前方陆域资源，综合考虑道路交通、市政配套及环境保护等多方面因素，全局性的统筹船舶工业布局，并协调各企业实现配套生产、优势互补。3.4.2集约布局原那么。选择一些区位、资源、根底配套条件较好的区块作为船舶工业开展的重点区块。在工程选择上，首先要确保一些大集团的选址需求和骨干企业选址意向，并以此为依托，促进企业、产业集聚开展。鼓励现有船舶企业通过整合、迁移，向区块集聚。3.4.3可持续开展原那么。布局注意保护旅游资源、生态环境，实现社会经济综合协调开展。对拆船、洗舱业采取高度集中、严格监管的方针，以保护生态环境，实现可持续开展。3.4.4产业互动原那么。在造船总装厂及大中型修造基地布局时，考虑船舶配套加工基地建设，船舶交易市场开展以及其他和船舶制造相关产业的协调开展。3.4.5适度超前原那么。布局规划有前瞻性、超前性，在一定时期内有控制性、适应港口业和船舶工业开展趋势。3.5产业定位依托区位和资源优势，抓住在我区建设重庆市船舶工业基地的有利时机，充分发挥川东造船厂的优势，以一批重点船舶制造和船舶配套生产企业为主体，开展船舶修造特色园区、船舶配套业基地和船舶产品交易市场，形成具有综合优势的船舶工业体系，把涪陵打造成为国内外知名的中小型特种船舶生产基地和重要的船舶配套基地。3.6开展战略目标3.6.1近期〔2024-2024〕到2024年形成船舶建造能力30万载重吨/年，具备建造9000吨级特种化学品船的能力，建造完工船舶23万载重吨，实现工业总产值20亿元，实现利税2亿元，船舶配套产业5亿元，实现利税0.5亿元。3.6.2中期〔2024-2024〕到2024年形成船舶建造能力60万载重吨/年，具备建造10000吨级特种不锈钢化学品船的能力，实现工业总产值80亿元，船舶配套产业20亿元。3.6.3远期〔2024-2024〕到2024年形成船舶建造能力100万载重吨/年，具备建造LPG船、玻璃钢游艇等高性能、高附加值特种船舶的能力，建造完工船舶80万载重吨，实现工业总产值150亿元，船舶配套产业50亿元。第四章涪陵区船舶工业开展状况分析与趋势预测4.1涪陵区社会开展与国民经济概况2024年全区生产总值完成192.27亿元，增长17.6％；产业结构进一步调整，三次产业结构调整为11.9:54.1:34.0；非公有制经济快2024年末全区社会从业人员为64.1万人，其中在岗职工10.。有效控制在4.3％。4.2涪陵区船舶行业开展现状涪陵共有船舶修造企业26家，其中民营企业24家，国有企业2家。造船能力30万载重吨。2024年完工各类钢质船舶16.51万载重吨，实现工业总产值16.21亿元；实现利润3647万元。全区目前有8座船坞，其中2000吨级以上船坞1座；有36个船台，其中正规3000吨级以上船台10个。随着造船设施的不断完善，造船技术水平的不断提高，我区最大单船建造能力也在不断提高，技术较复杂船型的建造种类也不断增加。现已建成的最大船舶是7000载重吨干散货船、3400载重吨不锈钢化学品船、军用潜艇，其他类型的船舶主要为集装箱船、干散货船、无限航区化学品船〔附件一〕。4.3涪陵区船舶行业资源状况4.3.1交通物流资源。水运业的开展与船舶修造两者相生相伴、唇齿相依。造船业是水运的根底，水运是造船业的支撑。涪陵水运企业从2000年的5家开展到2024年的65家〔其中民营企业56家〕，民营企业公司化经营程度有了明显的提高，公司化率到达85%。截止2024年底，全区水运企业拥有种类营运船舶399艘，运力60余万载重吨，是2000年的7.5倍，占全市水运运力总数的20.23%，其中：油品、化学危险品运力13万吨，占全市化危品运力的83%。2024年全区水运企业上缴税金超过4000万元，从业人员近10000人，极大拉动了船舶修造业的开展。4.3.2良好的产业根底：一是船舶设计制造水平较高，区内有6家船舶设计单位，26户造船企业，具有设计制造干散货船、干液两用船、干集两用船等多功能内河船舶、特种化学品船、潜艇以及江海直达船舶的能力。川东造船厂凭借良好的品牌、精良的设备、一流的技术优势，逐步形成了特种船舶、集装箱船用舱口盖、大形锅炉空气预热器以及大型钢结构为主的产业结构。此外，涪陵最先完全消化并广泛运用内河双尾船型；最先将海洋球鼻艏线型广泛应用到内河；最先改造出1600吨180摄氏度高温保温沥青船等。二是船舶主机功率与受载能力搭配比较合理，能够发挥最大效益。目前涪陵所造船舶1千瓦功率承载货物约9吨，比外地建造同类船舶多3-4吨。三是船舶航速高，缩短了船运周期，降低了生产本钱。2001年我区建造的普通货船速度为15KM/H，目前已提速至20KM/H。四是船舶设计的载重吨位大，适应了市场需要，走在了市场前列。4.3.3岸线资源：涪陵地处长江和乌江的交汇处，长乌两江横贯全境，岸线总长江为242KM，随着三峡工程逐步蓄水到175水位，将进一步优化我区船舶下水环境，提高船舶制造所需的岸线质量。4.3.4人力资源：川东造船厂、原地区船厂、三峡轮司船厂等老牌船舶修造企业为涪陵初期船舶修造业的开展提供了较好的技术、人才根底。经过近几年涪陵船舶工业的高速开展，又培养了一批技术管理人才；培养了一大批有丰富实践经验的技术工人。据统计全区有造船技术工人10000余名，常年在涪陵造船工人就超过4000名。4.5涪陵区船舶行业开展的主要问题4.5.1行业竞争会十分剧烈。船舶工业是典型的国际性、高风险产业，随着船价的提升，造船能力可能会超出人们的预测迅速扩大，国际、国内船舶工业企业间的竞争会十分剧烈，日、韩两国及欧盟都想尽可能的占有更大的市场空间，我国沿海地区大量投入造船业，这对急剧扩张的全区造船业是个严峻的挑战。4.5.2船厂“低、小、散〞的问题突出。现在全区具有一定规模的一级造船企业只有1家，仅占造船企业总数的3.4%，60%以上企业的固定资产在500万元以下，设施设备简陋。这种状况继续下去，要在技术与质量层面上取得更大的开展，实现价格优势向技术优势转化是极为困难的，并最终可能丧失竞争力。4.5.3行业缺乏自律。目前涪陵仍未成立船舶行业协会，没有组织进行信息、技术、资源等方面的沟通，标准企业间的竞争行为，协调行业的开展，造成为争夺同一份订单，各企业相互压价，出现无序竞争、恶性竞争的局面。4.6涪陵区船舶行业开展预测分析2024年，全区实现工业总产值231.55亿元，其中规模以上工业实现产值204.69亿元，规模以上工业企业增加值87.01亿元。2024年，涪陵区造船工业总产值16.21亿元，占全区工业总产值7%，根据各船舶企业固定资产投资情况分析，预计2024年产值将到达约20亿，到2024年全区船舶工业总产值将达100亿。第五章涪陵船舶工业开展面临的机遇与优势分析5．1涪陵船舶工业开展面临的机遇5．1．1产业落差与国际船舶市场机遇目前，中国整体造船水平大致相当于国际20世纪80年代末、90年代初的水平。当前我国的船型开发和设计满足不了市场扩张的需求，不少技术复杂的船，包括超大型集装箱船、大型液化石油气、天然气船、豪华旅游船等尚处于开发阶段和成长时期，开展空间广阔。从生产效率来看，据测算，如果日本生产效率为1，韩国为2/3，中国那么只有1/7—1/5，中国船台利用率仅为日本的20%—30%，人均造船产量为日本的8%，韩国的17%，生产效率提升的潜力大。从市场机遇来看，当前和未来一个时期正值世界船舶更新换代时期，世界造船业正在并将继续经历30年不遇的市场顶峰期，未来10年国际船舶市场的年需求量将在4500—5000万吨左右，高于上世纪90年代后半期的市场需求量。随着我国海运业的进一步开展，国内船舶需求旺盛，各航运公司对新船的年需求量预测到达300万吨。中国贸易量2024年排名世界第4，但中国进口石油中，90%由外国轮船载运，令中国石油平安性受制于人(日本进口石油80%—90%由日本船东负责运输)；中国集装箱年吞吐量世界第一，应可支持中国造船业成为全球首位。在“国油国运、国轮国造〞开展规划下，2024年开始方案建成能够运输5000万吨进口原油大型远洋运输船队，2024年建成能运输7500万吨进口原油船队，2024年建成1.3亿吨进口原油船队。世界造船业内，中国与日、韩等先进造船国的差距正在缩小。据日本?日刊工业新闻?报道，韩国产业银行对日韩中三国造船技术竞争力的比较显示，如果把韩国视为100，日本就是106，中国那么为69.9，韩国领先于中国7年。但是，到2024年，中国将提高到94.4。这说明，目前中国收到的订货主要以散货船为主，今后将陆续转移到大型散装货轮、大型集装箱船和巨型油轮上。另据报道，日本三菱重工和石川岛播磨重工下属船厂将原来由该公司1000多家零部件供应商提供30%左右的零部件，转向能提供廉价商品的中国和东欧供应商采购，这样可节省15%的采购本钱，减少采购费用18亿美元。5．1．2海洋经济蓬勃开展的机遇海洋是人类存在与开展的资源宝库和最后空间。21世纪，世界各国的战略重点将从太空转向海洋，海洋产业将成为全球经济新的增长点。目前，世界海洋经济开展呈现出产值增长高速化、产业结构高度化、产业支撑科技化、能源利用绿色化等特点。作为面向海洋的船舶及装备工业，随着世界和中国海洋经济的大开展对海洋开发船舶及装备的需求增长，重庆船舶出口与船舶工业振兴将面临新的更大的市场机遇。5．1．3国际国内巨大的游艇市场机遇游艇产业在国外被称为“漂浮在黄金水道上的巨大商机〞。世界平均每171人拥有一条游艇，挪威、新西兰等兴旺国家，人均拥有游艇高达8∶1，美国为14∶1，内陆国家瑞士的人均拥有游艇也到达69∶1。统计说明，仅游艇一项，国际上年销售额与海洋运输船舶一样高达250到300亿美元。近年来游艇本身的年销售额在250亿美元上下，加上水上健身、竞技运动器材等，年销售总额高达400亿美元；如果加上相关的维修、管理、娱乐等费用，全球每年的游艇经济收入超过500亿美元，而其相关的产业链产值那么更是大得无法估算。从国内来看，全面小康社会建设正在创造巨大的国内休闲船艇市场机遇。根据国际惯例，当人均GDP到达3000美元时，游艇经济开始萌芽。我国东部一些兴旺省市的人均GDP已经到达或超过3000美元，作为中国经济“火车头〞之一的长三角地区，2024年的人均GDP约为4247美元，杭州为4500美元。可见游艇经济已经在中国市场显露商机了。我国拥有1.8万多公里海岸线、6500个大小岛屿和24800个湖泊，还有三峡库区等众多人工水库，包括豪华游轮在内的“水上市场〞潜力惊人。目前国内大陆地区有意开展水观景致的城市就达17个，如天津、大连、青岛、广州、苏州、厦门、珠海、深圳、重庆等。桂林漓江、杭州西湖、昆明滇池、洛阳小浪底水库、三峡库区等地的游艇需求量将逐年增加。目前，中国只有深圳、广州、上海和青岛、东莞等地建立了共计500多个游艇俱乐部。根据上海船舶工业行业协会测算，上海现有私人游艇200多艘。到2024年，上海水上将多达1000艘游艇，到2024年将到达万艘。目前，珠海市平沙建立了国内第一家游艇工业园区。根据珠海市政府对平沙游艇工业区的测算，如果按目前2.3平方公里规划建成投产后，以每年生产销售800艘游艇，1000台／件水上运动器具，每条游艇平均售价100万元，水上运动器具每台/件售价4万元计，那么年销售额为12亿元，即每平方公里产值为5.2亿元。三峡水库建成后储水量近400亿立方米，为世界最大的人工湖区，可提供了丰富的淡水资源，水质可靠，水面平静，与开展海上游艇相比，具有本钱低廉、便于管理、淡水供应充足、平安性高等优势，同时，长江三峡干支流通江达海，乌江、嘉陵江、沱江上均已建成航电枢纽，扩展性强，游艇可以进出自如。这些为涪陵开展游艇产业创造了得天独厚的条件。5．1．4长江等内河航运船舶船型标准化改造带来的国内市场机遇近年来，随着中国经济全面协调可持续开展的需要，降低本钱，减少消耗，提高运行效率成为提升经济运行质量的重要保证。本钱只相当于陆运四分之一的水运日益得到重视。因此，对国内大江大河的航道整治和内河航运船只船型标准化改造便提上议事日程。内河航运船只船型标准化改造给我国造船业带来了巨大商机。以长江上游为例。三峡工程双线五级船闸启用后，原有139处浅滩全部淹没，整个库区成为深水航道，万吨级船可直达重庆、香溪、黛溪、神女溪等10多条支流开始通航，主要支流河可通行500-1000吨级船舶。水运本钱降低，水运业开展，因此需增大量船舶。重庆市方案未来8年内打造成长江上游航运中心，政府投入185亿元建设嘉陵江合川草街航电枢纽等四个工程，并疏浚长江干、支流。据此规划，全市将新建3000吨级、2500吨级船舶150多艘，40车位重载滚装船30余艘，同时货运船只将标准化，届时长江内河航运船只船型标准化改造各类船舶1300多艘，商机无限。5．1．5国家扶持船舶出口和船舶工业开展的宏观政策机遇我国已经提出“船舶工业要建设能与先进造船国家抗衡的产业根底和规模，形成以大企业(集团)为主力，规模化与专业化相结合，军民品协调开展的产业格局，产业技术、配套能力、劳动生产率和经济效益全面进步并接近世界先进水平〞的船舶工业中长期开展的总体目标，进一步奠定了中国船舶出口的经济根底。在扶持政策上，国家发改委出台的?中国船舶工业开展政策?在五个方面对船舶工业的开展创造更加宽松的环境：一是造船的审批权将放在发改委。严格按照经国务院批准的船舶行业专项开展规划和大型船舶工业集团开展规划，对船舶工业固定资产投融资工程实施管理。凡列入规划的投资工程，国家发改委仅审批其中新建大型造船根底设施和申请国家资助工程的可行性研究报告；二是鼓励国内资本积极投资船舶工业。2024年前，凡投资经国家批准鼓励类工程的企业，其投资额的50%可抵免企业所得税，但抵免企业所得税税额，不得超过投资当年比上年新增的企业所得税税额，当年新增的企业所得税税额缺乏以抵免的，其余额可以用以后年度新增的企业所得税税额〔以投资前一年缴纳的企业所得税税额为基数〕延续抵免，但是抵免期限最长不得超过5年。国家支持大型船舶工业集团在条件成熟时采取发行企业债券或股票上市等形式筹资，用于大型造船根底设施建设；三是造船业有条件向外资开放。国家鼓励船舶科研机构与国外设计公司在国内外合资组建研发机构，鼓励船用设备生产企业与外商组建合资企业，允许外商投资建立船用设备生产企业。新建中外合资造船企业和船用低速柴油机生产企业，中方股份比例不得低于51%，合资企业必须建立研发中心；四是支持租赁、抵押等融资方法。国家支持以股份制方式设立船舶融资租赁机构。造船、航运、石化等行业的大型企业集团共同出资并控股在国内设立船舶融资租赁公司，为国家战略储藏石油运输提供效劳，国家可给予其必要的资本支持，并鼓励其广泛吸纳国内外资本。新设立的船舶融资租赁公司申请船舶购置贷款，纳入国家发改委船舶购置贷款方案，并享受内销远洋船舶政策。国家对新设立的船舶融资租赁公司开展业务第1年起至第5年，免征营业税；第6年起至第10年，减按1%征收营业税。金融部门可委托船舶检验机构对造船企业的在建船舶进行技术评定，以在建船舶作抵押，对造船企业发放流动资金贷款；五是国家鼓励大型船舶工业集团与钢铁企业结成战略联盟，国家支持参加战略联盟的钢铁企业加快技术改造，力争满足国内船用钢材80%以上的需要。5．1．6重庆支撑船舶出口与船舶工业振兴的区域经济开展机遇〔1〕便捷的交通区位优势重庆已形成较完备的水陆空立体交通体系、通信体系，是长江上游和西南地区最大的交通枢纽和通信中心。水运交通是国家一类口岸，有泊位1600多个，万吨级船队、5000吨船只可直达重庆已实现了江海联运。而蓄水的三峡水库，回水已至丰都，川江航道由3000吨级船队提高到万吨级。在重庆境内由长江和嘉陵江等48条通航河流组成了以重庆港为中心的长江上游运输中心，通航里程为5300公里。政府将投入150亿元来建设港口及支流航道。重庆境内河流众多，流域面积大于50平方公里的河流有443条，大于500平方公里的河流有41条，均属长江水系。嘉陵江、渠江、涪江、乌江、大宁河等上百条河流构成近似心状的辐射水系。而重庆40个区市县有70%以上的城市依水而建，通航河道30多条。铁路运输是国家二类口岸，有三条铁路干线与全国相联，正在建设的有二条，即将建设的有三条，建成后8条铁路呈“米〞字型与全国穿通，主城区轻轨一号线即已建成。公路运输有21条公路干线，其中跨省公路17条，重庆市内正在形成“八纵八横〞的“主城半小时〞、“重庆8小时〞的交通网。邮政电信已开通180多个国家和地区的国际直拨电话，等等。〔2〕强劲增长的区域经济实力日本研究人员曾对20世纪60年代和70年代主要造船国家的人均国民生产总值与造船业态势进行定量分析,认为一个国家或地区人均国民生产总值低于1500美元时,造船业处于成长开展期;介于1500～3500美元时,造船业进入成熟期;而超过3500美元时,造船业进入衰退期。据统计，2024年重庆市人均GDP已经跨进1000美元的门槛，重庆市经济开展进入了稳定增长期，未来10年经济增速将保持在10％以上，这说明，重庆已经进入了船舶工业开展快速成长期。同时，区域经济连续多年的快速增长产生的巨大国内需求和出口拉动了航运业的蓬勃开展，刺激造船业积极跟进，为重庆船舶出口和船舶工业振兴营造了良好的国内需求和出口环境。尤其重要的是，重庆已有的船舶工业根底为兴旺国家造船业向重庆转移创造了巨大的吸引力和承载力，可以说，重庆是我国少有的几个能够承接国际造船业转移的最正确基地之一。〔3〕雄厚的科研能力和高素质的人才支撑重庆大中型企业有科研机构150多个，科技工作者和工程师4万余人，其中，装备制造业近万人。重庆有各类高校29所；有国家级企业技术中心7个，市级企业技术中心51个，博士后流动站7个。重庆有“中国重型汽车质量检测中心〞、“中国客车质量检测中心〞、国家级“传动实验室〞、西南地区唯一的具有3C资格的“重庆电器产品检测中心〞；正在着手建设国家级汽车、摩托车试车场。重庆还是西部最大的技术交易中心，在技术创新方面取得了一大批高水平科技成果，为装备制造业的开展打下了坚实的根底。只要将这些资源加以整合，就能成为重庆船舶出口和船舶工业振兴的有力支撑。〔4〕本钱较低的劳动力资源和供应充足的能源保障重庆有一大批具有现代管理知识、丰富管理经验的企业管理者和吃苦耐劳、业务过硬的适用型技术工人。重庆劳动力本钱仅为沿海地区的1/3、为美国的1/40。重庆具有丰富的水、电、气资源，供应充足，完全能够满足船舶工业生产建设的需要〔发电装机容量414万千瓦/小时，日供水能力达237万立方米〕。与沿海地区相比，电价比沿海低40%，天然气比沿海低30%，能源本钱低廉。这些为重庆船舶出口和船舶工业振兴提供了充足的劳动力资源和能源保障。〔5〕西部大开发、三峡库区开展及新特区等优惠政策整体打包支持为实施西部大开发战略，加快三峡库区开展和老工业基地振兴，国务院、重庆市政府已经制定了有关产业、财税、金融、企业等领域的假设干优惠政策。〔6〕涪陵在一圈两翼中的战略定位与船舶工业的开展机遇5.2涪陵区船舶行业开展的主要优势5.2.1国际造船业的资本和技术加快向世界东部地区转移，为重庆造船业的崛起提供了重要的外部动力。近百年世界造船业的开展历史说明，造船业从先行工业化国家逐步向后起工业化国家转移，从高本钱国家向低本钱国家转移，是世界造船业开展的一条根本规律。二十一世纪头二十年，世界造船中心将继续东移，造船格局将进一步演变。重庆市人文环境良好，廉价劳动力资源丰富，船舶工业根底已经形成，具备承接大规模产业扩张的条件，能够满足世界造船业转移的客观需要。5.2.2内地开展中小型船舶产业前景看好。我国的船舶工业主要集中在沿海地区，如东南沿海的上海、浙江、江苏、广东省和东北的靠海省份辽宁，其中上海、浙江、江苏、广东四省的造船业销售收入连续三年排名居于全国前四位。沿海船舶工业生产主要集中在万吨级以上的大吨位船舶产品上，这就为处于长江中上游的中小型船厂在中小型船舶生产上提供了市场空间。而在长江中上游〔武汉以上〕的船厂中川东造船厂是最大的，其设施、设备、技术、人员都优于其他地方小船厂，在中小型特种船舶生产上更抢占了市场先机，处于市场竞争的优势地位。2024年三峡工程二期畜水和2024年三峡工程的建成，库区航运条件将彻底改善，航运业的开展和船舶标准化的实施，将带动库区造船业的开展。船舶及配套产品制造业已列入?重庆市装备制造业开展规那么?中4个优势装备制造业之一。同时，实行库区船舶标准化，仅重庆需要新建或改建1000t-5000t级船舶1000艘以上。川东造船厂是库区最大的造修船厂，中小型船舶生产已具备较强的市场竞争优势。5.2.3区位优势：涪陵位于重庆市中部，东邻丰都县，南接南川市、武隆县，西连巴南区，北靠长寿、垫江县，幅员面积2941.46平方公里。涪陵区居重庆市及三峡库区腹地，扼长江、乌江交汇要冲，距重庆水路120公里，经渝涪高速距重庆主城100公里，距江北机场110公里。在地理上可通华中、华东各省，从乌江而上可达湖南、湖北边界及贵州东部各地，有承东启西和沿长江、乌江辐射的战略地位，历来有川东南门户之称。经济上处于长江经济带、乌江干流开发区、武陵山扶贫开发区的结合部，也是重庆主城区连接渝东南20余个区县的城乡经济走廊。历来是乌江流域的物资集散地和乌江连接长江干支流直达的中转枢纽。涪陵区是长江上游地区的水陆物资转运的重要枢纽，是重庆中部综合运输体系和长江、乌江水运主通道上的重要节点，是重庆长江上游航运中心的主港区，是渝东南、黔北等经济腹地资源开发和生产力布局以及区域经济开展的重要依托，也是重庆市的主枢纽区之一。5.2.4水位优势：涪陵区地处长江三峡水库库尾。据记录，最枯水位约为135米，常年洪水位为155米，最高洪水位为162米。这说明随着三峡库区蓄水至175米后，能具备常年停靠万吨级的船舶，同时为船舶的下水提供了有利的条件。5.2.5技术优势：以川东造船厂为代表，2024年成功开发了3000吨级不锈钢化学品船，现正在开发9000吨级不锈钢化学品船、LPG船，如此强大的技术支撑，更有利于涪陵区船舶工业向高技术、高附加值的方向开展。第六章涪陵区船舶工业开展的市场趋势分析6.1船舶市场现状分析船舶市场是船舶工业的生存根底，市场需求是船舶产品开发的原动力。6.1.1国际船舶市场分析当前，世界船舶市场的组成大致为每年钢质民船和军船各300亿美元、修船250亿美元、游艇200—250亿美元、海洋工程中仅钻井船一项即在80亿美元以上、船舶配套市场的规模为170亿美元左右。当前，全球造船市场呈现罕见兴旺。国际船市在走出9.11恐怖事件对全球经济的影响后，摆脱了2024年的清淡局面，开始出现重大转机。2024年以后，由于世界经济总体情况好转，国际航运市场兴旺，带动世界造船市场异常活泼，全年新船成交突破1亿载重吨，仅油船、散货船、集装箱船和液化气船成交合同总进入新世纪以来，世界经济稳定增长和全球经济加速一体化促进航运业持续开展，使世界造船市场呈现兴旺势头。据权威的英国远洋航运咨询公司〔OSC〕发布的?2024年前的世界造船与价格?报告指出，世界造船业将继续保持兴旺局面，预计世界船队的运力将从2000年的5.43亿总吨〔GT〕增长到2024年的7.59亿总吨，增长40%；国际海事组织〔IMO〕关于加速淘汰单壳油船时间表和对散货要求双层壳体的决定，加快了船舶的更新速度，更有力地刺激了新船的建造需求。在过去10年里，世界造船产量的年均增长速度为8.83%，以目前世界船市需求状况分析，未来三、五年内世界造船产量的增长速度将保持甚至超过这一增长速度；今后几年只要世界航运业不出现突发性变化，世界造船产业将不会发生产能过剩危机，船价将保持升势。这一形势，给中国、重庆和涪陵加速开展造船工业，带来难得的开展机遇。2024年以前全球船舶市场相关要素分析及预测表2001~2024年2024~2024年2024~2024年2024~2024年世界经济增长率1.5%~3.0%3.1%~3.2%3.0%左右-“中国因素的作用〞出现、初显继续、明显保持、开展重要海运周转量1.0%~6.5%3.0%~4.0%2.0%~3.0%1.0%~5.0%船队〔吨位、增长率〕7.6亿~9.6亿DWT1.8%~5.9%9.7亿~10亿DWT6.6%~7.0%＞10亿DWT1.8%~5.9%＞12亿DWT1.8%~5.9%新船订单〔年均〕8700万DWT7500万DWT＜7200万DWT＜7400万DWT新船产量〔年均〕6000万DWT8000万DWT8100万DWT造船能力6000万~7500万DWT8000万DWT8500万DWT9000万~10000万DWT造船能力供求趋向供不应求，供不应求根本平衡趋向供过于求可能供过于求钢材价格不断上涨、顶峰次顶峰中高位-新船价格不断上涨、顶峰徘徊、下降趋势下降到中高位-市场份额〔以载重吨产量计〕韩国：40%日本：38%中国：10%韩国：36%日本：37%中国：20%韩国：40%左右日本：30%中国：25%韩国：40%左右日本：25%中国：30%左右船市特征逐步兴旺兴旺/较兴旺下降趋势-〔数据来源：中国船舶工业市场研究中心〕6.1.2国内船舶市场分析长期以来，我国开展船舶工业的方针是：国内为主，积极出口，船舶为本，多种经营。进入新世纪后，交通部门正积极推进航运结构调整。一是加快船舶运力结构调整，推动远洋、沿海船舶向大型化、专业化、高速化方向开展；推动内河船舶向标准化、系列化方向开展。二是加快运输结构调整，推动水路常规客运向高速化、旅游化、客滚化、区域化方向开展。航远结构的调整将造就广阔的国内市场。另外，随着我国对外贸易的快速增长，远洋船队的运力将有较大的开展，而我国远洋船队的平均船龄已达18年，大量船只需要更新，对新船的需求规模每年将达250—300万载重吨。十一五、十二五期间将有多项大型港口、水上工程在沿海海面、港口建设，需要各种工程船舶、辅助船，另外还需大量远洋渔船。因此，重庆船舶工业开展具有较大的空间。2024年，我国船舶制造业共实现产品销售收入658.58亿元，增长41.08%。随着行业景气周期的到来，船舶制造业的利润持续大幅度增长，并成为我国装备制造业中的一支重要力量。1-7月累计，造船业共实现利润总额34.95亿元，同比增长56.01%，利润绝对额同比增加将近22亿元。6.1.3涪陵区船舶市场分析2024年新承接船舶30.55万载重吨，占全市的61.62%；完成船舶修造产值12.46亿元，占全市的50.72%；实现利润3647万元，占全市的63.94%；年末，全区造船企业手持船舶订单23.94万载重吨，占全市的70.77%。涪陵已成为全市船舶制造业中心。6.2船舶市场潜力分析未来几年，世界经济总体趋势仍然乐观，中国经济继续保持较高增速，带动全球海运量继续增长，国内、国际船舶市场需求持续旺盛。据预测，“十一五〞期间，中国新船需求量为3100万载重吨，年均需求量约为620万载重吨。紧紧抓住本世纪头20年的重要战略机遇期，把中国建成世界第一造船大国、强国，是中国造船界的共同目标。以中国船舶工业“国家队〞两大船舶集团为例：中国船舶工业集团公司〔CSSC〕提出，到2024年，年造船产量要确保900万载重吨，力争1000万载重吨，进入世界造船集团“三强〞行列；中国船舶重工集团公司〔CSIC〕提出，到2024年，年造船能力要到达1000万载重吨。6.3船舶市场规模预测据国务院开展研究中心在对我国造船工业主要集中的上海、江苏、大连、广州、福建和山东等6个地区的研究，以及对世界造船工业的调研后，按我国经济从2000年到2024年平均潜在增长速度可达7.3%左右的形式，分析得出在未来的15年间，平均船舶年需求量将在400～450万载重吨。6.4船舶工业技术的开展趋势6.4.1船舶建造技术不断更新，造船模式日趋现代化。20世纪末以来，以住处技术为先导的新技术革命加快了世界船舶工业建造技术的更新速度，特别是计算机技术在造船业的应用不断扩大和深入，造船精度控制技术和船舶工程管理技术日趋完善，使造船业趋向集成化，造船流程由分段建造向“空间分道、时间有序〞的壳舾涂一体化方向开展。先进船舶建造业正在向以知识为核心的，以技术密集、信息密集、资金密集为特征的新型产业转化、升级。中国船舶工业技术水平也有了明显提高，通过自主创新和引进技术，加快了船舶结构升级的共性技术、关键技术和配套技术的开发，现在除豪华游船等少数最复杂的船型外，国际航运界所需船型的95%中国都能建造。船舶自主创新设计能力正逐步提高，做到“建造一代，开发一代，预研一代〞。先进的综合桥楼系统、全球海事遇险及平安系统〔GMDSS〕、自动化无人机舱、高效焊接技术、平面分段流水线制造技术、先进的节能技术、新型大马力低速柴油机以及高强度钢、耐低温钢、特殊涂料、阻燃材料等，均已被国内骨干企业所掌握和运用。我国造船技术已跻身世界先进行列。6.4.2船型趋向“一大、二高、三新〞，船用配套产品不断推陈出新。世界船舶市场的船型向一大〔吨位大〕、二高〔高附加值、高技术含量〕、三新〔新技术、新工艺、新船型〕方向开展。在集装箱船方面，21世纪初，韩国成功建造了8800TEU级装箱船；在大型油船建造方面，目前日本船厂正在研究开发的新型双壳体超级油船可载原油55万吨；在超大型浮式储油船〔FSO〕方面，韩国现代重工2024年已研制出载重量到达34万吨的FSO；在客运船方面，旅游船已开展到10万吨级。我国在全面完成“大型、高附加值液货船〞国家重大引进技术消化吸收工程后，已完全掌握了20—30万吨级超大型油船、11万吨级成品油船、15万吨级浮式储油船、第三、四代化学品船、半冷半压式液化石油气船和超巴拿马油船这六种世界顶尖级船型的核心技术，并形成了批量生产能力和产业化规模。6.5船舶工业领域的竞争状况船舶工业是高风险产业，世界船市竞争剧烈。尽管世界船市将持续兴旺，东亚地区甚至出现造船能力不能满足市场需求的现象，但世界百年造船历史警戒我们：船舶工业是高风险产业，随着船价的提升，造船能力可能会超出人们的预测迅速扩大，国际、国内船舶工业企业间的竞争会十分剧烈。日、韩两个造船大国及欧盟都想尽可能地占有更大的市场份额，这对造船能力急剧扩张的我国是个严峻的挑战，如何持续获取订单将成为所有造船企业长期的、关键的问题。根据英国克拉克松研究公司对世界造船总量的统计数据，我国造船完工量、承接新船订单和手持船舶订单分别占世界市场份额的19%、42％和28％。新承接船舶订单和手持船舶订单均超过日本，位列世界第二。2024年上半年三大造船指标比较单位：万载重吨造船指标中国〔A〕世界〔B〕中国份额〔A/B〕上年同期中国份额完工量755397319％15.3%新订单量42621014742％27.1%手持订单105403764228％20.3%注：表中中国三大指标数据为我国统计数据，世界三大指标根据英国克拉克松研究公司的统计数据进行了同口径处理。总之，我国的造船业正处于上升开展期，这种状况是与我国经济开展阶段相适应的，这个过程将持续较长一段时间。第七章涪陵区船舶工业开展战略重点7.1培育船舶工业基地以川东造船厂为龙头，通过改建、扩建、兼并、重组等形式整合全区修、造船资源，培育一批具有较强综合实力的造船企业和“新、精、专、特〞的船舶配套企业以及专业的船舶产品交易市场，形成具有中小型船舶总装厂模式的现代化船舶修造基地。7.2扶优扶强做大涪陵船舶工业重点支持川东造船厂、中江船业公司、骄阳福米列公司、大为船厂、泽胜船厂、祥利船厂、江翔船厂等涪陵船舶骨干龙头企业的开展，充分发挥其示范作用，进一步提升全区船舶工业水平。7.3整合涪陵船舶产业及资源目前全区造船企业大多数都是规模小、技术差的小企业，存在严重的资源浪费和环境污染，各企业各自为政，配套能力弱。为此必须鼓励和支持区内具有一定实力的骨干造船企业做大、做强，通过联合、兼并、参股、收购等形式整合中小船舶生产企业，并通过输出管理与技术、资金投入、下订单等途径建立专业配套协作网络，扶持、培育配套专业厂；引导中小船舶生产企业抓住大企业调整重组的有利时机，主动向以配套为主的“专、精、特、新〞方向转型；对技术落后、浪费资源、质量低劣、污染环境以及不符合平安生产条件的船舶修造企业，依法予以关闭。7.4开展中型特种船舶产品鉴于地理环境因素的影响，区内造船企业相比沿海造船企业具有一定的劣势。因此我区造船企业的重点是开展中型特种船舶产品，包括万吨级以下液化气船〔LPG〕、特种不锈钢化学品船、成品油轮、滚装船、集装箱船、玻璃钢游艇等，逐步扩大船舶出口量。7.5船舶配套产业建设依托涪陵作为长江中上游船舶修造中心、水上运输要塞的重要地位，抓住西部地区大局部船舶配套产业空白，装备制造业相对落后，土地以及劳动力等资源优势突出的有利时机，强化招商引资工作，致力于开展船舶机电仪类配套、船舶物流配套、中间产品配套三大类配套企业。7.6加快船舶制造企业现代化造船模式转换加快建立现代造船模式是我国船舶工业实现做大做强目标的重要战略举措。与日韩等国家的先进造船模式相比，我国总装化程度低，专业化配套体系不健全；生产管理粗放，尚未完全摆脱经验型、调度式的生产管理方式；根底管理薄弱，信息化程度不高。由传统造船模式向现代造船模式转换是满足船舶市场需求，提高生产效率、缩短造船周期的重要手段，也是企业获取更高利润的方法和途径。现代造船模式通过中间产品组织生产的总装造船方式，优化生产组织结构，去掉一切无效的生产过程和环节，通过减少生产过程中的一切浪费来缩短生产周期，提高生产效率，降低生产本钱，保证生产质量，从而获得好的产品利润。通过加强对外交流与合作，通过产、学、研相结合的方式，共同推动区内造船企业建立起以中间产品组织生产为根本特征的现代化总装造船模式，使船舶建造周期大幅度缩短，生产效率得到有效提高，船舶建造本钱明显降低，进一步提高企业管理水平和船舶建造水平，增强市场应变能力和国际竞争能力 第八章涪陵区船舶工业开展总体布局及重点开展工程8.1总体布局在全区形成“一个基地、三个组团〞的船舶工业新格局。一个基地：以李渡、龙桥片区为基地打造成为以川东造船厂、祥利船厂、欢泰船厂、善通公司等区内重点船舶制造和配套企业为重点，打造国内外知名的中小型特种船舶、船舶配套件以及其他关联产品共同开展的产业基地。三个组团：上江组团〔镇安、石沱〕、江北组团〔江北、中峰〕、江南组团〔清溪、南沱〕长江沿线各具造船能力20万载重吨的以修造成品油轮、滚装船、集装箱船等货船为主、逐步向修造特种化学品船、高档游艇等船舶修造产业区块。8.2重点开展工程〔附件三〕8.2.1特种船舶产业化建设工程川东造船厂以扩大造船能力和提升造船水平为重点，使工厂形成年产9000吨不锈钢化学品船6艘，3000立方液化气船4艘，5000吨沥青船2艘。重点以特种船舶总装〔分段大合拢〕、全船机电安装、调试为主线，在造船总量、造船档次上一个新台阶。规划建设内容包括：A．新增宽〔27×2〕米、长120米，总面积6480平方米中组立车间及宽30米、长120米，室内船台2座总面积7200平方米。B．新增5270.4平方米的钢料加工中心。C．新增涂装车间〔建筑面积4907平方米〕。D．新增分段堆场及预舾装场〔面积13763.7平方米〕。E．新增管子加工车间〔建筑面积5921.7平方米〕。F．新增舾装车间〔建筑面积4677.4平方米〕。G．新建船舶数字化设计中心〔建筑面积13000平方米〕：H．下水滑道及斜船架改造I．新增350吨浮吊及600马力工作拖轮J．新增200米浮码头。工程预计投资总额：32000万元人民币；实现销售收入20亿元人民币。8.2.2玻璃钢游艇基地建设工程随着国内经济的持续增长，人民生活水平有了很大的提高，外出旅游的人群不断扩大，对旅游质量的要求也不断提高，豪华旅游船、游艇的国内市场前景很好。重庆骄阳游艇制造公司方案到2024年累计投资5亿人民币，采用世界一流的工艺技术和精湛的设计，以国内市场为辅、国际市场为主，从事游艇制造、销售、维修，销售游艇原材料、零配件、水上运动器材制造经营。建设内容：初期：涪陵区镇安镇打鼓堡紧临长江一侧，土地总面积约为400亩；投资总额为5000万元人民币，初步建设生产产房，购置设备，建造生产、生活配套设施等，实现小批量生产能力。后期：镇安镇打鼓堡后侧及初期用地周围地块800亩。投资4.5亿元人民币扩大生产能力，实现年产高档游艇100艘。工程建成后预计高档游艇年产量为100艘，实现产值10亿元人民币。8.2.3中小型出口船舶产业化基地建设工程〔成品油轮、滚装船、集装箱船〕以中江船业公司、骄阳游艇制造公司、大为船厂、泽胜船厂、祥利船厂、江翔船厂等一批骨干船厂的迁建、改建、扩建工程为主，新建各种厂房，添置相应设备，改造生产线，形成以生产成品油轮、滚装船、集装箱船等船舶为主的中小型出口船舶产业化基地。8.2.4船舶配套产业化基地建设工程整合涪陵区不能到达二级二类〔含二级二类〕以上的船舶企业，按现代企业制度形式建立公司制企业，主要开展船舶配套产品。第九章船舶产品开发规划9.1船舶产品开发思路目前国内外干散货运输市场及石油运输市场下滑，船舶市场趋于饱和，船舶造价下滑。但是不锈钢化学品船、LNG、LPG、高档游艇等技术含量高、附加值高的船舶仍然有巨大的市场需求。我区将鼓励和支持区内重点造船企业加大技术开发力度，在高档游艇和LNG船的研发方面取得突破。9.2重点开发产品9.2.1不锈钢化学品船随着传统航运市场的运力饱和，国际化学品运输市场的增长以及造船技术的创新，不锈钢化学品船成为了国际船舶市场的宠儿。不锈钢化学品船是单船造价高、附加值高、技术含量高、施工要求高的高新船舶，以其应用范围广、效率高、平安闲用的特点渐有取代传统化学品船的趋势，具有广泛的市场潜力和应用价值。国内目前仅有少数船厂具备建造技术。川东造船厂自2024年起，自行开拓掌握了不锈钢化学品船的施工建造技术，成功建造了3000t级不锈钢化学品船。随后工厂通过研发，相继开发出3450t、3600t等不锈钢化学品船，形成了系列化、规模化生产，目前已交船10余艘。目前，工厂正在自行研发9000t不锈钢化学品船，单船造价将超过2亿元人民币，将成为未来工厂及全区船舶工业的主要产品。9.2.2LPG液化气船液化石油气〔Liquefiedpetroleumgas，简称LPG〕船主要运输以丙烷和丁烷为主要成份的石油碳氢化合物或两者混合气，包括丙烯和丁烯，还有一些化工产品，近年来乙烯也列入其运输范围。依据载运各种气体的不同液化条件而分为全压式(装载量较小)、半冷半压式(装载量较大)和全冷式(装载量大)。液化气船因其特殊用途而产生了各方面的特殊要求，其技术难度大，代表当今世界的造船技术水平，船价为同吨位常规运输船的2～3倍，是一种高技术、高附加值的船舶。近年来，全球LPG需求量快速增长，其中大局部来自苏伊士运河以东地区，并由此导致了世界LPG贸易格局的改变。目前，全球LPG船队的船龄结构老化。尽管LPG船的淘汰船龄是30年，但是越来越多的国家和地区已经开始限制船龄超过20年~25年的LPG船进入其水域，特别是中东地区国家如卡塔尔和科威特对这些船实行严格的限制。据统计，目前超过20年船龄的LPG船占船队比例已经到达35％。随着LPG船的加速淘汰和航运市场需求的日益趋旺，LPG新造船市场将会更加活泼。2024年~2024年，全球将迎来LPG船建造顶峰，然后市场需求会小幅下降，并保持在较高的水平上。9.2.3豪华旅游船、游艇在当今世界船舶市场上，游艇工业在国际上占有相当大的市场份额，仅休闲豪华游艇一项，国际上年销售额已与海洋运输船舶相等，市场贸易额已达每年250亿美元。自上世纪八十年代开始，每年的销售总额根本保持在1600亿元人民币上下。2024年我国娱乐及运动用充气快艇等四大类船艇〔海关编码89031000、89039100、89039200、89039900〕共出口370954艘，出口总额8666万美元，同比增长36.7％，占我国船舶出口总额的1.08％；进口1070艘，进口总额1169万美元，同比减少35.4％，占我国船舶进口总额的2.22％。游艇生产的气温要求在15℃以上，重庆的气温比较温和，较为符合游艇生产的要求；游艇的主要原料之一是玻璃钢，主要由玻璃纤维和合成树脂化合而成。重庆国际复合材料有限公司具备30万吨玻璃纤维生产能力,完全能够满足游艇制造需求〔重庆3户企业实际用量400吨左右〕。9.2.4军品船舶根据海军装备建设的需要，进一步提高和保障军品的研制和生产能力。9.2.5民用船舶重点开展万吨级多用途散货船、快速集装箱船、成品油船、化学品船、滚装船、自卸船、工程船、大功率拖轮、游艇、渔业船舶及其他钢质机动船舶等。9.2.6船舶配套产品重点开展中速船用柴油机及发电机组、船用电器、厨房设备、灯具、锚链、热交换器、船用钢材、焊材、甲板机械、空压机及其他船舶配套产品、非船舶产品等，保障船舶工业开展需要〔附件二〕。第十章船舶配套业开展规划船舶配套业是船舶工业的重要组成局部和根底，船舶配套业开展水平是影响船舶工业综合实力的重要因素。我国船舶配套业的落后，严重制约着海军武器装备的升级换代和产业国际竞争力的提高。特别是进入新世纪以来，随着造船业的快速开展，船舶配套业开展滞后问题变得日益严峻和突出。“十一五〞期间是我国船舶配套业开展的关键时期。一方面，宏观政策环境持续向好，国家对我国船舶配套业的开展给予高度重视和大力支持；国际船舶市场旺盛，特别是我国造船业的持续快速开展将为船舶配套业提供难得的市场空间。另一方面，我国造船业的“做大〞“做强〞迫切需要船舶配套业加快开展予以支撑。竞争形势日益严峻，国外配套企业开展步伐加快，压缩我国船用配套业开展空间。因此，抢抓机遇，集中解决船舶配套瓶颈，努力提高外乡化率，也是涪陵开展船舶工业的战略任务之一。10.1开展涪陵区船舶配套业的总体思路和目标10.1.1总体思路抓住国家大力开展船舶产业的机遇，以产业政策为指导，按照走新型工业化的道路，坚持以市场为导向，以企业为主体，政府引导，政策扶持，改革开放和结构调整相结合，发挥优势，突出重点，推动为产业结构优化升级，以信息化带开工业化，改造提升船舶配套业的技术水平，培育品牌形成优势，提高涪陵船舶配套业西部地区的地位。10.2开展目标到2024年船舶配套业水平要明显提高，结构更趋优化，经济规模、技术水平、经济效益和综合能力不断增强，全区船舶配套业总产值达20亿元，实现利税2亿元。到2024年全区船舶配套业走向成熟，总产值到达50亿元，实现利税5亿元。10.3涪陵区船舶配套业开展重点?船舶配套业开展“十一五〞规划纲要?规划将重庆、宜昌地区建设成柴油机关键零部件、传动部件生产基地；根据涪陵的实际情况，重点依托现有骨干生产企业，引进国外技术和知名厂商、中外合作双赢开展，建立合资公司或并购外乡企业，建立技术中心，消化吸收外方转让的技术，致力于开展三大类配套企业：第一类是船舶机电仪类配套企业，如低速柴油机、增压器、燃油喷射装置、缸套、中间体、薄壁轴瓦、曲轴、轴系、舵系、大型螺旋桨、甲板机械，舱室机械设备，船舶电器、铸造中心等；第二类是船舶配套物流企业，如船用钢材切割配送中心、船用油漆配送中心等；第三类是中间产品配套，如上层建筑成品专业生产供应商、船体总段供应商等。同时充分利用船舶配套企业的技术与设备优势，大力开发大型钢结构、机电成套设备，如电站空气预热器、城市轻轨可绕装置、风力发电装置等。10.4船舶配套业开展的主要措施10.4.1加大私营企业的改革力度推进体制创新，以股份制为主要组织形式，大力开展民营企业。加大企业资产重组和资源整合力度，促进资源向优势企业倾斜。大力改善投资环境，加大招商引资力度，积极引进资金、先进技术和管理机制，引进一批可持续开展的工程，促进我区船舶配套业的开展。10.4.2增强产品开发和技术创新能力以企业为主体，充分发挥高校和科研院所的优势，整合科技资源、搭造技术支持平台，形成具有自主知识产权的技术和产品，积极采用高新技术改造提升加工设备和生产工艺，提高技术装备水平。第十一章船舶产业人才培养规划为了做大做强涪陵区船舶工业，必需坚持统筹兼顾，突出重点，加强船舶人才队伍建设，人才总量稳步增长，人才结构和分布明显改善；以重点培训工程为龙头，进一步加强教育培训工作，全面落实大规模培训干部任务，人才队伍素质显著提高；不断深化干部人事制度改革和组织机构改革，健全和完善人事人才工作的体制和机制，营造人才培养、吸引和使用的良好环境；制定和完善人事人才工作政策和规章制度，提高了人才工作的标准化和制度化水平，为船舶人才队伍建设提供了有力保障。11.1涪陵区船舶人才现状2024年末，涪陵区船舶工人总数近4000人，在被调查的10家业中，各类管理人员256人；专业技术人员245人〔局部属于管理、技术双肩挑人员〕；各类技术工人2225人，其中农民技工579人；质检人员52人。在调查中知各厂的技术人员严重缺乏，人才流动幅度大，主要原因是内地收入水平低，导致技术人员往沿海地区流走；其次是技术工人水平低，特别是民营企业，多数工人是农民工，没有受过任何职业培训；三是民营企业中质检人员缺乏，且水平低下，并且大多数都是无证上岗。11.2涪陵区人才规划目标为了做大做强涪陵船舶工业，把船舶人才工作纳入船舶工业开展的总体规划和布局，进一步健全与船舶工业开展相适应的船舶人才资源开发体系；积极营造有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的良好环境，建立科学、合理、充满活力的人才管理体制；进一步完善科学、合理、公正、透明的人才选拔、评价、使用机制；建立和完善以人才资源能力建设为核心、符合行业特点的终身教育体系；分类指导，整体推进，建设一支适应涪陵区船舶工业开展需要的数量充足、门类齐全、结构合理、素质精良的人才队伍，形成船舶人才工作与船舶工业开展良性互动的格局。11.2.1稳步提升人才总量到2024年，船舶人才总量进一步扩大。人才规模在2024年根底上增加20%。其中:管理人员增加2%；专业技术人才增加8%，造船技术工人增加10%。到2024年，人才规划到达平和，人才规模在2024年根底上增加30%。其中:管理人员增加5%；专业技术人才增加10%，造船技术工人增加15%。11.2.2积极改善人才结构进一步改善人才队伍学历结构。到2024年，涪陵区船舶行业中专以上学历人员的比例占涪陵区船舶行业总人数的65%，大学专科及以上学历人员的比例占25%。到2024年，涪陵区船舶行业中专以上学历人员的比例占涪陵区船舶行业总人数的95%以上，大学专科及以上学历人员的比例占45%。专业技术人员专业结构和能级结构进一步优化。重点加强船舶开展急需的相关专业人才的培养工作，注重复合型、创新型人才培养，使人才规模、专业结构逐步与船舶开展要求相适应。到2024年，高级工程师占技术人员的总数的20%，工程师占技术人员总数的50%；到2024年，高级工程师占技术人员的总数的30%，工程师占技术人员总数的60%。加强高技能人才培养力度，进一步提高技师以上高技能人才的结构比例。到2024年，技师、高级技师占技术工人总量的比例占技术工人总数的10%。11.2.3合理配置人才资源到2024年人才整体分布趋于合理。根据基层船舶工业管理技术人才资源缺乏的现状，结合社会主义新农村建设，合理配置人才资源，使船舶工业管理技术人才短缺局面得到明显改善。11.2.4健全人才工作机制进一步深化涪陵区船舶行业人事制度改革，建立和完善科学标准的人才开发机制、选人用人机制、考核评价机制、鼓励约束机制和效劳保障机制，以船舶工业聚人才、以优秀人才兴船舶，逐步形成有利于优秀人才大量涌现和健康成长的良好环境。11.3开展船舶人才的措施当今世界，在经济开展全球化、资本流动一体化、人才资源稀缺的大背景下，人才成为各种竞争的战略焦点。要想得到持续开展，就必须站在战略的高度上，储藏人才，规划涪陵区船舶人才事业的开展。具体如下：11.3.1提高认识，加强领导职业教育是培养具有综合素质和良好就业技能的专门人才，是实践“三个代表〞重要思想的具表达，是党和国家在实施“科教兴国、西部开发〞战略中确立并一贯坚持的重要方针和根本国策，是促进经济社会开展的重要途径，是富民强区的重要措施，是做大做强涪陵船舶工业的一项战略任务。要做大做强涪陵船舶工业，迫切需要通过大力开展职业教育，开发人才力资源，造就数以万计的高素质劳动者和船舶类实用型人才，为涪陵区船舶工业提供有力保障。大力开展职业教育事业，各部门务必从全局和战略的高度充分认识职业教育的地位和作用，进一步增强责任感和紧迫感，采取切实措施，加快职业教育开展的步伐。11.3.2校企合作、产学结合的培养模式职业教育培养面向生产、建设、管理、效劳第一线需要的“下得去、留得住、用得上〞，实践能力强、具有良好职业道德的高技能人才。产学研结合是促进工厂开展的必由之路，要积极探索校企全程合作进行人才培养的途径和方式。职业技术院校主要培养学生动手能力、实践能力和可持续开展能力等。一是由政府等部门出面，整合涪陵区的中等职业技术学校，从财政上对些学校给予资助，培养一批具有实际操作能力的专业人才。二是由政府搭桥、企业出面和相关高等院校进行合作，建立一个涪陵区船舶人才协会，实现人力资源共享，同时培养一批理论知识扎实、实践操作能力强的高技术人才。三是鼓励和引导职业技校通过联合、合并、协作等方式，创立技工培训、培养综合基地；为涪陵区船舶人才提供保证。11.3.3加强对在职人员的培训首先，政府每年划拨专项资金作为培训经费，有方案地对二级二类以上〔含二级二类〕船舶修造企业的经营管理人员和专业技术人员进行多层次、全方位的培训，为船舶设计、生产与科研提供各类专业人员；通过对重大研发工程的攻关，培养造就一批高素质的专业技术人才。其次，采取“请进来〞和“走出去〞结合的方法，邀请国内外专家进行现场教学。同时有方案有步骤地选送局部高层次人才和优秀年轻人才到区外、境外培训，积极争取对口支援地区帮助培养人才。11.3.4加快培养船舶企业经营管理人才。高素质的企业经营管理人才是一个地方实现较快开展的珍贵资源。我们要着眼于促进具有国内国际竞争力的优秀船舶企业成长，坚持把加快培养船舶企业经营管理人才摆在重要位置。一是促进企业经营管理者职业化。根据企业开展需要，着力培养具有实干精神和经营管理能力、熟悉市场经济规那么、通晓国际经济贸易和法律知识的高级船舶工业经营管理人才。二是推进职业经理人市场化。大力推进人事制度改革，坚持“公开、平等、竞争、择优〞的原那么，让职业经理人与用人单位进入市场双向选择；完善社会保障体系，解除职业经理人进入人才市场的“后顾之忧〞。三是建立和完善优秀企业经营管理人才的成长机制。通过创新鼓励机制，引导和鼓励经营管理人才把精力集中到经营企业上；通过创新管理制度，实现船舶工业人事管理制度从行政化向市场化的转变；通过建立企业经营管理人才任职资格制度和信用体系，为企业用人及企业经营管理人才的开展提供效劳。11.3.5加快培养船舶专业技术人才一是完善政策体系吸引人才。借鉴国内外的成功经验，研究制定各类人才的引进、培养和使用政策，逐步实现人才管理的制度化、标准化和法制化，为优秀人才脱颖而出和人尽其才创造有利的政策与法制环境。二是搭建创业平台吸纳人。坚持正确的用人导向，给肯干事的人以时机，给能干事的人以岗位，给干成事的人以回报。一方面，大力开展科技型、专业型、配套型的中小企业和民营科技研究所，并增强它们聚集人才的能力；另一方面，加快培育和开展专业技术人才载体，加强企业科研工作站建设，并建立风险基金解决科研成果转化利用难题，为高层次人才创业开展提供平台、创造条件。三是创新管理机制鼓励人才。把物质鼓励与精神鼓励有机结合起来，建立全方位的鼓励机制，最大限度地激发人才的工作热情和创造潜能，使人才积极致力于提高创新能力，为推动经济社会开展作奉献。第十二章涪陵区船舶工业开展的战略措施12.1强化政策扶持，进一步促进地方中小船舶企业加快开展涪陵现有主要造修船企业23家，现拥有岸线资源约242KM，已建有万吨级船台1座。一是通过积极引导、培育地方船厂，着力增强特种船舶的生产经营能力；二是充分利用现有中小型船厂的岸线、场地及生产能力，进行生产要素优化组合，鼓励中小船舶企业靠大靠强或进行资产重组做大做强企业，提升竞争能力；三是协调金融部门对中小造船企业的技术改造、流动资金等给予所需贷款支持，政府有关部门对中小船舶企业新上造船设备、设施和技术创新工程优先给予贴息扶持，使其尽快扩大规模，提高造船能力；四是在管理和技术上推动和引导中小船舶企业建立并不断完善质量管理体系，推行分段总组造船法，开展单元组装、预舾装和模块化技术，加大科技投入，加快引进专业人才，努力提升船舶制造工艺水平，使之成为涪陵区的新经济增长点。12.2强化培育引导，进一步推动船舶配套产品快速开展充分利用涪陵对外开放的综合优势，大力引进船舶造修及其配套重大工程。一是积极引进国外先进技术和知名厂商，通过优惠政策吸引外资以各种方式进入涪陵船用设备生产领域，包括鼓励国内外船用设备著名企业与涪陵船舶企业合资、合作生产，或以兼并和收购等方式独资设立船用设备企业，以推进外乡化生产进程，加快船用设备高新技术引进，促进船舶配套业产业结构、产品结构升级，使涪陵船舶配套企业逐步融入全球采购、制造、销售、研发体系；二是加大招商引资力度，争取日韩、挪威、卢森堡等客商来通投资兴建船用动力设备、舺板机械、特种钢板等大型生产工程，并组织小分队专攻船用主机等配套产品工程的对外招商，引资建设船用主、辅机等配套产品企业；三是鼓励造船企业以投资入股方式参与配套企业改组改造，并利用自身优势参与船用设备的开发和研制，促进配套企业与造船企业之间建立起密切的合作伙伴关系，实现互惠互利，共同开展。以市场为导向，以品牌为核心，既要开展地方配套，又要立足全国、面向世界，从而带动船舶配套工业快速开展。12.3强化科技进步，进一步提升船舶工业开展水平积极引导船舶企业依靠技术进步挖掘潜力、开拓市场、提升产品档次，重点开展特种船舶，大力开发新型出口船舶，如：不锈钢化学品船、LPG液化汽船、豪华旅游船运、豪华游艇。针对大局部船舶企业劳动生产率低下、产品档次低、配套能力弱、降本潜力巨大的现状。一是从根底管理入手，大力推广应用信息技术，推进船舶工业信息化进程；二是以信息化带动造船模式现代化,完善生产管理流程,全面推广无余量合拢、壳舾涂一体化、模块化造船、造船编码等新工艺、实现均衡、连续、高效的总装造船,大幅提高生产效率；三是从信息化管理和信息物流入手，推进设计、工艺、制造信息集成，提高船舶业信息化制造水平。应用信息技术降低设计本钱、采购本钱、制造本钱、管理本钱，提高现有设施利用效率，扩大存量资产生产能力；四是积极引进、消化、吸收欧、日、韩等船舶工业兴旺国家先进的信息化管理经验，促进涪陵造船企业到达现代造船模式要求。同时利用现有院校的科技资源加快培养船舶设计、工艺和制造管理中高级人才，在重庆交通大学新成立船舶工程等专业，为本地及周边船舶造修及船舶配套企业输送更多的专业人才。采用先进的生产、组织、管理方法，实现造船技术和管理技术共同提高。12.4强化组织领导，进一步提高开展船舶工业的组织程度成立等涪陵船舶工业开展办公室。由区政府分管领导挂帅，组织经贸委、发改委、外经贸委和财政局等部门，定期研究船舶工业开展的有关问题，及时协调解决船舶企业开展碰到的难题。坚持科学技术是第一生产力原那么,新上船舶工业工程,必须坚持科技含量高、起点高,规模与市场相匹配,能够协调和持续开展，坚决制止低水平重复上工程的现象,使珍贵的资源产生高效益。加强船舶行业管理,促进行业内部合法、正当、有序的竞争。通过优胜劣汰,实现新一轮联合与兼并,使现有资源通过自觉整合和自然整合的规那么,到达资源配置最优化的目的。同时调整、充实、涪陵船舶行业的力量,强化行业管理工作,通过上挂下联,行政与行业联手的做法,在行业的规划、开展、协调和政策扶持过程中真正起到制衡作用,确保涪陵区船舶工业健康稳定的开展。12.5确定船舶工业的产业地位，加大财政金融支持力度。要加快开展船舶工业，使之在我区建设先进制造业基地中发挥重要作用，需要制定相关的政策措施来扶持船舶工业的开展。要结合我区实际，重点解决好船舶工业用地、加大财政金融支持力度等问题。12.5.1建立船舶出口融资担保机制。随着船舶建造吨位扩大，船舶出口的增加，造船资金问题成为开展的瓶颈。按照国际惯例，当船舶工业与外商签订协议后，当地银行必须要出保函给外商，船厂必须为银行提供反担保。目前涪陵船舶企业资产规模较小，船舶作为特殊产品，价值额度较大，为此当地政府对骨干企业要采取多种方式〔如划定一局部资产〕，协助解决反担保问题，协调有关