对壳牌现场HSE管理的几点认识与主要做法

—浅谈对壳牌现场HSE管理的几点认识及主要做法

作者：郑兵建设工程总公司第一分公司2024年12月6日【摘要】本文从长北工程壳牌现场HSE管理实际出发，重点介绍了壳牌现场HSE管理的几点做法，特别是风险控制及相关工作。作者从理念高度去分析认识壳牌的HSE管理，从中学习国际先进的HSE管理经验，提到我们的HSE管理水平。【关键词】壳牌HSE现场管理认识做法长北工程的合作者是壳牌公司〔以下简称壳牌〕，而壳牌的HSE管理水平居于世界石油公司前列。通过参与长北工程，使我们认识到我们同国际先进的HSE管理水平的差距，使我们感到与国际工程合作必须与国际接轨，学习壳牌的先进经验，提高我们的HSE管理水平，提升我们的管理理念，从真正意义上实现我们对HSE的承诺，取得不断改进的HSE绩效，与壳牌的员工承担共同HSE责任。壳牌的HSE管理体系给我们提供了一套结构化的控制过程，主要有HSE文化底蕴深厚，HSE管理方法丰富，HSE技术支持强大，HSE资金充足等优势。1.壳牌视HSE为工作的头等大事

国外石油公司为了提升企业形象，扩大与资源国的合作范围，对工程建设中的HSE表现有着更高的要求。而壳牌以一贯良好的HSE管理而著称。壳牌的HSE管理理念，认为平安是第一位的，视平安是公司的核心文化，它比产品和效益更重要〔重视风险评估、充分认识事故后果〕；认为平安首先为了人，人是最珍贵的财富，人身平安是平安工作的终极目标。改变人的行为与技术保障、制度完善同样重要。壳牌的HSE管理文化在工程运作中处处都能表达，他的精髓在于它是一种开放的、持续改进的文化，表达真正意义上的以人为本的管理理念，提供了一个平安健康的工作环境。在业务方针、目标和决策中考虑HSE因素，认为HSE影响是根本的，是共同的责任并且是方案中的一局部，支持我们实现他们的“任务和目标〞。他们具有较高的平安投入，确保一开始平安性就到达高水平。他们持续改进HSE文件体系，分部门独立开发HSE文件，不断完善平安管理体系，实行直线经理负责制，明确了HSE责任主体和责任人，并且人人都有权利对HSE工作提出建议，使HSE成为大家的事情。管理层提出对HSE的承诺。为了把承诺变成职责，把责任落实到各级组织和相关人员，执行次序是由上到下的，认为平安是作业者的直接责任。他要求做到3个100%，即：作业中100%的遵守各项HSE管理规定，100%的遵守当地的法律和法规，100%的时间实施，是遵守管理规定成为每个员工的习惯。他们几乎所有的会议上都先强调工作中存在的HSE问题。每到施工现场首先检查HSE管理。他们遵循“一个目标〞“一个团队〞理念，把承包商的HSE管理纳入到自己的系统之中，并把HSE目标同其他经营管理指标一样重要，是对各级管理者的重要考核依据。在对员工进行评估时，将HSE方面的表现包括在内，并建立相应的奖励制度，以提高全体员工的执行力。2.真正的监管别离体制

壳牌各职能部门HSE管理责任划分十分清楚，实行直线经理负责制。每个部门的领导都是该部门HSE的第一责任人，全面负责本部门的HSE管理。每个员工也都有相应的HSE职责。专业HSE部门只有效劳、建议和参与HSE审核权利，日常工作是负责制定公司HSE管理程序，完善公司HSE管理体系，监督检查各部门对HSE执行情况，并向管理部门提供有关平安资料及经验等。HSE部门对HSE事故不负直接责任，而将HSE责任压力传递给了直接领导和现场员工，实现了真正意义上的监管别离，促使各部门领导主动关心HSE工作。他们具有高水平的HSE审核队伍，使HSE缺陷得到及早消除。3．进行全员性的健康、平安、环保教育和培训，HSE文化气氛非常浓郁为了贯彻壳牌HSE理念，培养HSE意识，提高HSE技能，他们将HSE培训列为工作重点。壳牌HSE培训具有培训范围广，培训种类丰富，培训频率高，针对性强等特点。他们视HSE培训是现场HSE管理的前提和根底。壳牌规定，机械设备驾驶员、电工、焊工、架子工等特种作业人员必须有相关特种作业证。所有进入现场人员必须经过体检。所有进入现场人员首先要经过壳牌进行工地平安介绍培训。在开工前制定有效的应急预案，进行紧急集合演练和相关的应急培训。除此之外，管理和指挥人员要接受HSE管理知识培训；HSE监督人员要接受HSE监督知识〔平安监督、JHA、PTW、ACT〕培训，并取得SHELL颁发的培训证书；班组长或技术人员要接受业主PTW培训，并取得SHELL颁发的PTW培训证书；脚手架子工接受业主专业培训；应急反响人员〔包括消防人员、急救人员、气体检测、呼吸器等〕要接受壳牌组织的专业技能知识培训。进入工程部的所有驾驶人员必须接受防御性驾驶培训，提高驾驶防御技能。培训方式灵活多样，利用多媒体、图片、教具、高科技模拟、提问、讨论交流、现场实习和考试等手段进行培训。为了方便宣贯HSE，壳牌编制了系列的HSE手册和小图片，包括现场HSE各种制度和根本要求及平安隐患事故案例等，图文并茂，一目了然。每月发行HSE海报，每次都有一个主题。每月进行HSE各种数据月报。他们以各种形式进行HSE宣传教育，是制度成为文化。在壳牌，HSE文化已经渗透到各个部门和工作的每一个环节甚至渗透到生活的每一个细节和行为之中，人人都关心HSE，处处都表达着“HSE第一〞的思想。在我长北工程部，对于国家、行业、勘探局、业主下发的平安文件、公告，工程利用会议、宣传的形式进行学习和宣贯，并积极参加国家、行业、勘探局、业主开展的各类HSE活动，如“平安生产月〞、“六．五〞世界环境日、劳动竞赛、平安生产大整顿、平安生产自查自改等活动，形成浓厚的HSE气氛。4．风险控制和管理壳牌对风险作业的管理特别是高风险作业的控制和管理具有严格的程序和制度，并其进行强制性执行，不得讨价还价。其主要做法：4．1对HSE风险管理进行识别和控将其控制到可容忍的水平壳牌注重风险的预见能力，要求开工前进行全面细致的风险评估。每项工程开工前，必须组织管理人员、技术人员、HSE监督进行工作危害分析〔JHA〕,制定控制和补救措施，编制工作危害分析表〔业主制定表样〕，与施工方案以并报工程部审核，并作为申办PTW的附件之一，报壳牌现场代表批准。假设有高风险工程，必要时制定单独的作业方案，全员参与讨论，报壳牌有关人员审批。有特殊作业，例如根底开挖、进入密闭空间作业、试压作业、危险区的热工作业、5吨以上的吊装作业、脚手架、用电平安、夜间作业等，必须申请办理工作许可证〔PTW〕。对其他包括作业风险分析、个人防护用品、文明施工、压缩气瓶、焊接、防护罩、手动电气工具、电动机械维护保养、氮气都有重要平安要求和规定。4．2壳牌HSE细节得到重视

他们要求危害分析详述工作的顺序，每个顺序可能发生什么，可能引起什么伤害，可以做什么来阻止危害。如果发生，有什么补救措施以及对每个控制人员的责任。风险作业和高风险风险作业在开工前申请工作许可〔PTW〕。TPW不分级别和时间长短，有授权人、作业批准人、作业申请人签字。当日工作结束但未完成时办理中止手续，第二天续办开始，直至结束办理关闭退还手续，这样作业全过程都在业主主要负责人和现场负责人〔监督〕的监控之中，以防止失控。为了严格过程控制，保证平安的可靠性，哪里有作业，哪里就又有业主和施工方的HSE监护人员全过程监护以多层次多方位加大监督力度。壳牌对现场检查非常仔细，不放过每一个细节，哪怕是一个开关，一个接头，一个锐角，一个支点。在监督过程中，壳牌注重人性化管理，注重理解和沟通，严禁有粗暴野蛮辱骂言行。每个班组都要有HSE专职或兼职监督员。每日坚持班前平安讲话,进行JHA和PTW要求交底并做好记录。壳牌倡导“退后5×5〔5步法〕〞，即在你开始工作之前花5分钟来观察你的工作区域，在脑中把工作步骤过一遍，考虑一下周围会有哪些别的活动／工作，仔细考虑危害和风险，识别并控制危害与风险。作业队和工程部每周分别进行HSE例会,业主每周每月进行HSE例会，并定期在现场召开HSE例会，总结和解决HSE存在的问题。壳牌针对施工现场HSE管理制定了HSE场地守那么，对所有的壳牌员工和承包商的个人的HSE责任提出了明确的最低要求。4．3推行“叫停政策〞，以消除隐患刚开始有所抵触，逐渐成为习惯、接受，最后自觉执行和离不开它。在整个风险控制过程中，形成一整套的控制结构，实行标准化、程序化、制度化，大大加强了HSE管理的执行力度。

在壳牌，健康、平安或者环境受到直接威胁时，所有员工都有权利停止工作，将隐患消除在萌芽阶段。停止工作的个人决定会得到管理层的全力支持。对司机也赋予了纠正违章的权利。司机有权拒绝乘客所有违反交通运输HSE管理规定的要求，并有责任对乘客违章行为提醒和纠正。另外，为了到达全员参与HSE监督的目的，提高全员平安意识，建立平安信息反响，和共享系统保证平安，鼓励每个员工积极填写A.C.T〔事故控制卡〕。在这个卡上可填写观察到的平安行为，为了继续平安所鼓励的行为；观察到的不平安行为和情况及所采取的纠正措施，防止重复出现的措施等。A.C.T卡由各作业监督员每周收集并上报工程部HSE监督，工程部在HSE月例会进行讨论，确定纠正措施后宣布执行。对于积极填写ACT卡并提出可行性纠正措施的员工，给于适当的奖励。对典型违章的行为进行曝光和处分。4．4推行透明的事故调查报告体系在我们国内，有些企业，事故发生后，多数领导都会关注事故责任人是谁，然后尽量减少事故带来的影响，个别企业生甚至欺报、瞒报事故。在壳牌，领导层更关注事故发生的原因和防止这类事故再发生的防范措施。公司内部所有事故，全部提到网络平台上，公司员工都可以随时查看，跟踪事故调查进展，并有权利知道事故真相。有关人员也将一些具有教育意义的事故报告，用电子邮件的方式发给他人分享。在事故级别划分中增加了未遂事件这一级，对此类事件与事故同等对待处理，可以有效的消除事故隐患，增强员工的平安防范意识。5．设备平安检验挂牌标签制度

为了确保进入施工现场的机具设备和施工设施的完好无损，保证施工人员人身和财产的平安，壳牌规定，所有进场设备机具必须有壳牌相关人员检查检验，经检查合格后贴上绿色许可证前方可使用〔期效为三个月〕。所有车辆，在使用前必须经过桥牌专业人员评估，并出具合格证明后，才允许使用。脚手架在使用前同样经检查合格后挂上绿色合格牌并登记前方可使用。严禁使用无牌脚手架。登高作业人员必须佩戴双挂钩五点式平安带，焊工所用的焊帽必须是头戴式的，严禁使用手持焊帽。所有用电设备必须有接地和漏电保护，使用插座必须是防水插座。吊装用的吊索、吊带、钢丝绳等必须有合格证，并进行登记注册，经专业人员检验，合格后打上钢标号和色标前方可使用。要求所有车辆要有倒车报警器。所有客车所有座位配备平安带。这样有效地加强了施工的本质平安。6．现场HSE管理手段多样化

壳牌在现场HSE管理中一个突出亮点，就是HSE管理手段多样化。例如：出入施工现场实行挂牌制度。就是在入口处设置紧急集合点和集合卡牌，所有入场人员进厂〔场〕时把和胸牌相对应的集合卡牌挂在集合牌上。当出场或应急撤离时各自取下自己的集合卡，这样现场人员信息都在集合牌上反映出来。在开工前要求进行紧急集合演练。平时凡进入作业区域的人员都应穿戴好劳保服、平安帽、护目镜、平安鞋，佩戴胸卡，尤其是领导和管理人员要以身作那么。临时来宾戴临时出入卡，进行登记，并接受现场HSE监督员平安讲话前方可进入施工现场。在平安区域设置吸烟区提示牌一个。在现场入口处设置告示〔工程概况、施工平面及逃生线路图、现场平安须知和劳保图示〕牌。在现场设置逃生路线牌和平安警示牌及警戒线。壳牌要求施工方HSE监督员平安帽为黄颜色，这样便于识别和应急联系。

·我会干预不平安行为〔我有义务要求停止工作〕。·我将遵守和遵照所有与HSE有关的标志、政策和指示。·我将向现场监督人员汇报所有的不平安行为和状况。·我在开始一项活动之前将确保理解所有的工作指示。7．壳牌HSE的场地守那么

·我将遵守现场的个人防护用品〔PPE〕的使用要求。·我将遵守工作许可制度·我将选用适宜的工具、并正确地使用工具。·我会保持工作地点〔办公室和工地〕干净、整洁、无障碍物。·我将在上下楼梯时手扶栏杆。·我将在驾驶时遵守交通规那么。·我将使用平安带，并确保所有其他乘车人员也使用平安带。8．HSE相关政策壳牌在HSE管理体系中，建立了一系列的相关政策，除健康、平安、环保、交通、消防等政策，其它政策包括吸烟、毒品、酗酒、艾滋病、使用武力、性骚扰、环境、质量、保安、武器、打架、偷窃等系列防范政策。壳牌规定，严禁所有员工参与任何打架斗殴事件，如与当地居民发生冲突，必须保持克制，及时报告有关管理人员协调处理，否那么将被开除本工程。9．正确认识合作，取长补短

同国际公司合作，我们立足于加强合作，取长补短，不盲目学习国外的经验。我们国内讲平安生产，生产必须平安，在此根底上讲多快好省，艰苦