高速公路工程建设指挥部计量支付管理办法

鹤大高速公路工程建设指挥部平安生产措施费用管理及计量支付细那么〔试行〕(2009年8月6日)为了加强平安生产措施费用的管理，确保平安生产费用的有效使用，真正做到专款专用，黑龙江省鹤大高速公路工程建设指挥部依据?黑龙江高速公路建设局关于印发公路重点工程建设平安生产管理方法平安生产管理实施细那么的通知?〔黑高建发[2024]169号〕文件，对平安生产费用的使用做出规定，此规定适用于佳木斯至牡丹江段工程工程、七台河至鸡西段工程工程、宁安至复兴段工程工程。规定具体内容如下：第一条平安生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身平安与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。第二条平安生产措施费用是施工招标文件规定的，合同清单中列计的专门用于平安生产，保障生产平安而投入的专项资金。第三条平安生产措施费是在批准的平安生产施工组织设计、平安预案和业主指定的范围内使用。第四条平安生产费用的申请递交及审批过程各施工单位提出的平安生产措施费用申请，按平安生产费用的组成涉及的各种费用上报平安生产专项资金使用申请表〔A-07表，附件一〕，经驻地监理、总监办、质量平安部、方案部、业主审批前方可使用；要求在平安生产专项资金使用表中附拟投入平安生产方面的方案、清单及说明等材料，表格形式见附件二。具备以上资料方可申请平安生产措施费。第五条施工单位、监理单位要根据批准的平安生产施工组织设计、平安预案及业主的要求，建立物资储藏、设备配套及人员组织台帐，根据台帐进行计量支付管理。具体要求及格式指挥部将统一规定。第六条平安生产措施费的使用必须通过现场计量确定，实行实报实销，限额控制，由业主和监理工程师双重控制，当批准使用前方可按照计量支付程序进行支付。第七条平安生产措施费的计量凭证，为材料采购发票及相应的明细，设备租赁合同、台班结算单、平安工作人员工资发放单、临时工程的结算单等等，所有凭证都必须通过各级平安监理工程师的签字认可。同时，必须符合指挥部关于平安生产方面的相关要求。平安生产费用计量时必须提供经审批的平安生产专项资金使用申请表、方案清单及说明，提供因落实平安措施所配备的车辆及人员费用的具体计算方法，也可提供照片做为证明材料。要求所附发票、说明及其他证明材料要经得起推敲，对证明材料缺乏以说明支出为平安生产费用范围内的局部，不予以计量和支付。第八条平安生产措施费的用途及组成主要是：一、平安管理实施方案及应急预案主要包括：①平安生产施工组织设计；②平安保证体系；③平安生产管理方法；④平安责任制度、检查制度、教育制度、交底制度等管理制度；⑤各种危险品的管理方法；⑥各种危险性较大工程的专项平安预案，包括防汛防洪、防爆、临电、消防、桥梁基坑、高路堤填筑、大桥高墩台桥、高边坡施工等等；⑦施工过程中平安管理需要的资料。以上为固定费用，共计15万元，其中编制费5万元，平安预案演练费10万元，在合同工程完成50％后一次性计量。二、重大危险源的识别与监控。固定费用，为平安专项费用的5％，交工验收后，平安目标实现，一次性计量支付。三、平安标志的购置以及宣传栏的设置费用主要包括施工现场平安操作、施工机械平安作业等的标志牌，包括报刊、宣传书籍、文字材料的购置。宣传标语横幅在工程部驻地、施工驻地、施工现场均要悬挂，为保证标语的醒目、完整，每一个月更换一次。按工程计量支付周期申请使用。四、从业人员平安教育、培训费用1、工程经理部“三类〞人员工程经理部“三类〞人员指：工程经理、总工、平安管理人员，共计6人。教育培训费主要包括：①参加上级主管部门组织培训的费用；②聘请专业人员授课的费用。2、特殊工种、技岗人员主要费用为：①参加上级主管部门组织培训的费用；②参加工程部组织培训的费用；③聘请专业人员授课的费用。3、其他参建人员范围包括全部参建人员，尤其是一线职工，包括农民工。培训费用为平安专项费用的5％，在在合同工程完成50％后一次性计量。五、消防设施和消防器材的配置费用1、工程部临时驻地工程部驻地包括办公室、职工宿舍、食堂、试验室配置灭火器、消防组合器材、消防砂等〔1〕手提贮压式干粉灭火器〔2〕消防组合器材〔含铁锹、消防类器材〕〔3〕消防砂2、施工队伍现场驻地包括工程部施工驻地、工区驻地、预制场地，根据实际情况共配置的灭火器、消防组合器材、消防砂等〔1〕手提贮压式干粉灭火器〔2〕消防组合器材〔含铁锹、消防类器材〕〔3〕消防砂3、施工现场施工现场共配置的灭火器、消防组合器材、消防砂等〔1〕手提贮压式干粉灭火器〔2〕消防组合器材〔含铁锹、消防类器材〕〔3〕消防砂六、保健、急救措施的费用1、保健、医疗器材2、保健、急救药品①急救器材主要包括急救包，急救担架、氧气袋、卫生箱等；②急救器材的使用与保管由专职或兼职医疗保健人员负责。主要包括防暑、防冻伤、食物中毒、以及机械碰伤等的应急救助药品。为平安专项费用的1％，交工验收后，平安目标实现，一次性计量支付。七、防触电系统购置费用1、工程部临时驻地〔1〕变压器、配电线路的防护费用①按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟；②对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。〔2〕配电箱、开关箱、漏电保护器①按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器都是合格品；②按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。〔3〕接地保护装置2、施工队伍现场驻地〔1〕变压器、配电线路的防护费用①按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟；②对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。〔2〕配电箱、开关箱、漏电保护器①按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器都是合格品；②按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。〔3〕接地保护装置3、施工现场〔1〕变压器、配电线路的防护费用①按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟；②对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。〔2〕配电箱、开关箱、漏电保护器①按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器都是合格品；②按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。〔3〕接地保护装置施工现场保护零钱的重复接地设置三处以上。八、临时平安防护费用1、全线的施工围挡①标段对过往行人有平安要求的地段需要考虑采用的混凝土立柱或其它围挡措施，基坑维护采用的彩钢板围挡；②基坑维护可用彩钢板围挡2、桥梁周边防护：采用彩色、定型钢板九、垂直方向交叉作业防护费用设置防护隔离棚：主要是桥面系施工时，设隔离棚通道十、高空作业防护费用1、盖、帽梁施工〔1〕平安网、平安挡板购置安装该项费用含平安网的购置和安装〔2〕上、下通道的平安防护2、架梁平安防护设施十一、主要分项工程的平安防护费用1、施工便道、行车平安防护：交通指挥人员费用。2、桥梁根底及下部构造平安防护费用主要为排水沟、汇水坑修建和维护费用3、梁板的生产、运输平安防护费用预制、运输过程中T梁的完整维护和作业人员人身平安防护费用。4、涵洞施工平安防护费用主要为排水沟、汇水坑修建和维护和预制件的吊装平安费用。5、公铁立交施工平安防护费用6、爆破工程施工〔1〕平安警戒人员〔2〕平安警戒标志十二、主要平安防护用品的购置费用1、平安帽2、平安带3、绝缘手套易损用品，考虑正常的损坏4、焊工面罩5、施工防护面罩主要用于强夯施工6、水鞋易损用品，考虑正常的损坏7、绝缘雨鞋主要用于电焊工作业8、雨衣易损用品，考虑正常的损坏9、铁锹、镐头、大锤10、施工用帆布手套11、防冲击眼护具12、防尘口罩以上为易损用品，每人每周更换一副十三、防汛、避雷设施的费用1、临时排洪沟施工现场排洪用，设置在低洼地段2、其它防汛设备、材料主要设备包括挖掘机、装载机、发电机、运输车辆等，按台班计主要材料包括水管、钢管、木材、片石、水泵、电缆、编制袋等3、避雷装置十四、交通平安费用1、交通疏导人员及必要器材局部疏导人员由具有专业疏导知识或经验的平安巡查人员，主要针对边通车边施工路段。2、警示灯、警戒标志等设施费用包括警示灯、警示旗，路堑工程用的警示立柱十五、奖罚专项费用，分为工程部内部奖罚费用和指挥部奖罚专项费用，所占费率分别为本合同段平安专项费用总额的4%和6%。十六、其他平安支出费用第九条在平安生产措施费的根底上，建立奖罚制度。对于平安制度和方法不能严格落实，平安措施不能到位，平安预案不落实不演练，或者出现平安事故的施工单位，将予以处分，罚金从平安专项费中支付，对于平安工作扎实到位，平安目标全面实现，将予以奖励，从被罚单位的罚金中支付。第十条平安生产措施费用计量支付程序。计量程序按指挥部制定的?计量支付管理方法?有关章节执行。平安生产措施费计量使用表及计量凭证材料如下:1工程检验认可书B-05〔由负责平安的专业监理工程师签属认可意见〕2、平安生产措施费使用明细表〔见附表三〕〔附件：平安生产措施费用使用明细表即平安生产措施人工、材料、机械设备使用费用工资表、材料发票、机械设备使用租赁费发票等复印件等依据材料〕。本附件表格及所附依据材料一并装订在计量支付表第100章中成一册。第十一条本细那么自下发之日起试行，请各施工单位和监理单位在使用过程中，将使用意见及时反响给指挥部。

附件一鹤大高速公路XXX至XXX段〔改〔扩〕建〕工程建设工程承包单位合同号监理单位编号平安生产专项资金使用申请表A—07致〔驻地监理工程师〕：附件：拟投入平安生产方面的方案、清单、说明等相关材料。承包人：年月日驻地监理工程师审查意见：签字：年月日总监理工程师审核意见：签字：年月日质量平安部审批意见：签字年月日业主〔或业主代表〕审批意见：签字签年月日本表一式四份，审批后，驻地办、总监办、质量平安部各一份，退承包人一份。序号工程数量单位单价合价用途/预期效果使用期限责任人监督人备注合计附件二平安生产措施费使用方案表填报单位：〔盖章〕日期：年月日编制人：负责人：

附件三平安生产措施费使用明细表填报单位：〔盖章〕