管理学安全工程与科学概论 第4节 事故案例分析

土木与环境工程学院环境工程系刘建事故案例分析平安工程与科学概论案例1：中石油川东气矿“12.23〞井喷事故导致243人死亡，20000多人受伤；10多万人紧急疏散，6万多人无家可归；直接经济损失近9262万元。事故经过案例2：吉林石化公司“11.13〞爆炸案例串讲

平安生产事故预防根本知识专题

危险、危害因素辨识的根本知识

危险、危害因素控制的根本知识应急预案的根本知识平安生产事故预防

危险、危害因素辨识的根本知识危险、危害的定义危害因素的分类危害辨识的和分析方法危险、危害的定义

危害是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。

危险是指特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。〔一〕能量、有害物质

能量、有害物质是危险、危害因素产生的根源，也是最根本的危险、危害因素。

〔1〕故障〔包括生产、控制、平安装置和辅助设施等〕〔2〕人员失误〔3〕管理缺陷〔4〕环境因素〔二〕失控〔三〕伤亡事故

伤亡事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故是指职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不平安、劳动条件和作业环境不良，所发生的轻伤、重伤、死亡事故。?企业职工伤亡事故报告和处理规定?〔1991年国务院公布〕物理性危险、有害因素化学性危险、有害因素生物性危险、有害因素心理、生理性危险、有害因素行为性危险、有害因素其他危险、有害因素危害因素的分类

1.按导致事故和职业危害的直接原因进行分类

物理性风险、有害因素能造成灼伤的高温物质能造成冻伤的低温物质粉尘与气溶胶作业环境不良信号缺陷标志缺陷其他物理性危险和危害因素化学性风险、有害因素

易燃易爆性物质自燃性物质有毒物质腐蚀性物质其他化学性危险、危害因素生物性风险、有害因素致病微生物传染病媒介物致害动物致害植物其他生物性危险、危害因素心理、生理性风险、有害因素负荷超限健康状况异常从事禁忌作业心理异常辨识功能缺陷其他心理、生理性危险危害因素行为性风险、有害因素指挥错误操作失误监护失误其他错误其他行为性危险和有害因素其他风险、有害因素2.参照事故类别进行分类按?企业职工伤亡事故分类?(GB6441-86)，根据导致事故的原因、致伤物和伤害方式等，将危险因素分为20类：坍塌容器爆炸其他爆炸中毒和窒息淹溺锅炉爆炸危害辨识的主要内容厂址厂区平面布局建〔构〕筑物生产工艺过程生产设备、装置粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施重大危险、有害因素的辨识重大危险源的辨识重大危险源的定义可能导致重大事故发生的设备、设施或场所?平安生产法?96条：长期的或临时的生产、搬运、使用或者存储危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元〔包括场所和设施〕危害辩识本卷须知风险、危害因素的分布伤害〔危害〕方式伤害〔危害〕途径和范围伤害〔危害〕方式和途径主要风险、危害因素重大风险、危害因素危害因素辨识和分析方法

〔一〕直观经验法〔1〕对照、经验法〔2〕类比方法〔二〕系统平安分析方法事件树〔ETA〕事故树〔FTA〕……平安检查表为了系统地找出系统中的不平安因素，把系统加以剖析，查出各层次的不平安因素，然后确定检查工程，以提问的方式把检查工程按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。有关标准、规程、标准及规定国内外事故案例、本单位的经验系统分析确定的危险部位及防范措施研究成果编制的主要依据事故树分析〔FTA〕事故树分析又称为故障树分析，是一种演绎的系统平安分析方法。它是从要分析的特定事故或故障开始〔顶上事件〕，层层分析其发生原因，直到找出事故的根本原因，即故障树的底事件为止。1、选择合理的顶上事件2、资料收集准备3、建造故障树

事故树分析的几个阶段4、简化或者模块化5、定性分析6、定量分析事故树分析举例〔静电引起LPG燃爆事故树〕事件树分析〔ETA〕从一个初因事件开始，按照事故开展过程中事件出现与不出现，交替考虑成功与失败两种可能性，然后再把这两种可能性又分别作为新的初因事件进行分析，直到分析最后结果为止。确定或寻找初因事件构造事件树进行事件树的简化进行事件序列的定量化

事件树分析的几个步骤

事件树分析举例原料A输送系统事件树危险、危害因素控制事故预防对策的根本要求1预防生产过程中产生的危险有害因素2排除工作场所的危险和危害因素3处置危险和危害物并降低到国家标准规定的限值内4预防生产装置失灵和操作失误产生的危险和危害因素5发生意外事故时，为遇险人员提供自救和施救条件选择预防对策原那么针对性、可操作性和经济合理性事故预防优先原那么消除预防减弱隔离连锁警告控制危险、危害因素的对策

〔一〕改进工艺过程，机械化、自动化〔二〕设置平安装置〔三〕预防性的机械强度试验〔四〕电气平安对策〔五〕机器设备的维护保养和方案检修〔六〕工作地点的布置与整洁〔七〕个人防护用品身体发肤,受之父母,不敢毁伤,孝至始也。立身行道,扬名於后世,以显父母，孝之终也三、应急预案

应急预案的概念应急预案是针对具体设备、设施、场所和环境。在平安评价的根底上，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故开展的方法和程序等，预先做出的科学有效的方案和安排。应急预案的分类根据责任主体：

政府预案、企业预案根据事故影响范围：

现场预案、场外预案各类各级预案各有侧重，应协调一致文件结构总预案程序文件指导说明书应急行动纪录应急预案主要内容总那么组织指挥体系及职责预警与预防机制应急响应后期处置保障措施附那么附录应急培训与演习应急培训的范围应包括：政府主管部门的培训社区居民培训企业全员培训专业应急救援队伍培训应急培训的根本内容训练和演习类型〔1〕根底训练。专题一事故分类

伤亡程度判定

专题一事故分类

事故分类

按照事故的起因物、伤害方式、致害物等因素进行分类。按照伤害程度按照事故的严重度来分类

按经济损失程度分类

专题一事故分类

事故分级特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

专题二事故经济损失伤亡事故经济损失

直接经济损失：人身伤亡支出费用+善后处理+财产损失

间接经济损失：停减产损失+工作损失+资源损失+处理环境污染+新职工培训+其他专题二事故经济损失事故伤害损失工作日统计

伤亡事故经济损失计算方法

经济损失的评价指标

专题二+报告事故的内容事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数〔包括下落不明的人数〕和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。专题三事故调查处理的原那么坚持逐级上报，分级调查处理的原那么坚持实事求是，尊重科学的原那么坚持公正、公开，及时通报的原那么坚持“四不放过〞的原那么专题四事故调查的程序成立事故调查组事故现场抢救、处理事故有关物证的搜集事故事实材料搜集事故人证材料的搜集〔next〕专题四事故调查的程序事故现场摄影、录像

事故现场图的绘制

事故原因分析

编写事故调查处理报告

事故调查处理结案归档

专题五事故调查的组织特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。

专题五事故调查的组织事故调查组成员的条件(1)具有事故调查所需要的某一方面的专长；(2)与所发生的事故没有直接利害关系。成员来源事故调查组由有关人民政府、平安生产监督管理部门、负有平安生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。

事故调查组可以聘请有关专家参与调查。专题五事故调查的组织事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定，组长主持事故调查组的工作。事故调查组的职责(1)查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况。(2)认定事故的性质和责任。(3)提出对事故责任者的处理建议。(4)总结事故教训，提出防范和整改措施

。(5)提交事故调查报告专题六事故调查分析的方法

事故树分析法

故障类型和影响分析方法变更分析方法专题七事故分析事故原因分析步骤(1)整理和阅读调查材料；分析伤害方式。7项内容：受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、不平安状态、不平安行为；确定事故的直接原因；(4)确定事故的间接原因；(5)确定事故的责任者；专题七事故分析事故原因分析

事故原因分为直接原因和间接原因。直接原因是直接导致事故发生的原因。间接原因是指直接原因得以产生和存在的原因。专题七事故分析直接原因物的不平安状态：1〕防护、保险、信号等装置缺乏或缺陷；2〕设备设施工具附件有缺陷；3〕个人防护用品用具缺少或有缺陷；4〕生产施工场地环境不良人的不平安行为：1)操作错误、无视平安无视警告2)造成平安装置失效3)使用不平安设备4)手代替工具操作5)物体存放不当6)冒险进入危险场所7)攀、坐不平安位置8)在起吊物下作业停留9)机器运转时加油修理检查调整焊接清扫10)有分散注意力的行为11)未使用个人防护用品12)不平安装束13)对易燃易爆等危险物品处理错误专题七事故分析专题七事故分析事故责任分析

直接责任者是指其行为与事故的发生有直接关系的人员。主要责任者是指对事故的发生起主要作用的人员领导责任者是指对事故的发生负有领导责任的人员专题七事故分析有以下情况之一时,应由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任:1)违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的。2)违反平安生产责任制和操作规程,造成伤亡事故的。3)违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、撤除、毁坏、挪用平安装置和设备,造成事故的。专题七事故分析专题八事故性质确实定专题九事故处理

“四不放过〞的原那么。重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复；特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。专题十责任追究

?平安生产法?第十三条规定法律、法规主要有?宪法?、?刑法?、?平安生产法?、?消防法?、?危险化学品平安管理条例?、?建设工程平安生产管理条例?、?工伤保险条例?、?平安生产违法行为行政处分方法?、?企业职工奖惩条例?、?平安生产行政复议暂行方法?等493号令法律责任一节专题十责任追究

事故发生单位主要负责人有以下行为之一的，处上一年年收入40%至80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

〔一〕不立即组织事故抢救的；

〔二〕迟报或者漏报事故的；

〔三〕在事故调查处理期间擅离职守的。专题十责任追究

事故发生单位及其有关人员有以下行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

〔一〕谎报或者瞒报事故的；

〔二〕伪造或者成心破坏事故现场的；

〔三〕转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；

〔四〕拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；

〔五〕在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；

〔六〕事故发生后逃匿的。专题十责任追究

事故发生单位对事故发生负有责任的，依照以下规定处以罚款：

〔一〕发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；

〔二〕发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；

〔三〕发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；

〔四〕发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。专题十责任追究

有关地方人民政府、平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门有以下行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

〔一〕不立即组织事故抢救的；

〔二〕迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；

〔三〕阻碍、干预事故调查工作的；

〔四〕在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。专题十一事故教训

专题十一事故教训

6有关部门的监督检查是否到位；7企业负责人是否重视平安生产工作；8是否存在官僚和腐败现象；9是否落实了有关三同时的要求；10是否有合理有效的事故应急救援预案和措施专题十二整改措施

专题十三事故调查处理报告事故调查处理报告主要内容：

〔一〕事故发生单位概况；

〔二〕事故发生经过和事故救援情况；

〔三〕事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

〔四〕事故发生的原因和事故性质；

〔五〕事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；

〔六〕事故防范和整改措施。事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。专题十四：事故结案归档材料

专题十四：事故结案归档材料(7)事故责任者的自述材料。(8)医疗部门对伤亡人员的诊断书。(9)发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料。(10)处分决定和受处分人员的检查材料。(11)有关事故的通报、简报及文件。(12)注明参加调查组的人员姓名、职务、单位。

案例分析问题一事故原因〔事