DB3301T 65.7-2019 反恐怖防范系统管理规范第7部分：公共供水

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DB3301浙 江 省 杭 州 市 地 方 标 准DB3301/T65.7—2019DB3301/T65.7—201772019-07-30发布 2019-08-30实施杭州市市场监督管理局 发布DB3301/T65.7DB3301/T65.7—2019PAGEPAGE10前  言《反恐怖防范系统管理规范》由通则（1）和各分则（228）组成。通则是反DB3301/T6528——第1部分：通则；23456789——第10部分：民爆物品；——第11部分：医院；12131415——第16部分：公共活动广场；——第17部分：危险化学品；181920——第21部分：火力发电；2223——第24部分：博物馆；——第25部分：城市轨道交通；——第26部分：水路客运；——第27部分：商业综合体；——第28部分：反恐怖防范目标硬质隔离设施建设规范。本部分为DB3301/T65的第7部分。DB3301/T7DB3301/T65.7—2017——增加了2018年发布的2个部分（见前言）；——修正了引用的“DB3301/T65.1”文件号；——补充完善了技防组成的相关内容（见7.2.1）；2（7.2.2）。GB/T1.1－2009本部分由杭州市城市建设投资集团有限公司提出。本部分由杭州市反恐怖工作领导小组办公室归口。本部分参与起草单位：浙江省安全技术质量检验中心、浙江广信智能建筑研究院有限公司、杭州市公安局经文保支队、杭州市公安局科技通信管理局。本部分的历次发布情况为：——DB3301/T65.7—2017。反恐怖防范系统管理规范第7部分：公共供水范围本部分规定了公共供水企业和居民住宅二次供水企业反恐怖防范系统管理的防范原则、等级划分、重要部位、常态反恐怖防范、非常态反恐怖防范、应急预案要求和监督、检查。本部分适用于公共供水企业和居民住宅二次供水企业的反恐怖防范管理和工作。规范性引用文件GB50348安全防范工程技术规范GB17565防盗安全门通用技术条件GB50394入侵报警系统工程设计规范GB50395视频安防监控系统工程设计规范GA/T75安全防范工程程序与要求GA/T394出入口控制系统技术要求GA/T644电子巡查系统技术要求GA/T594保安服务操作规程与质量控制QB1136 钢质防护门DB3301/T65.1 1部分：通则术语和定义DB3301/T65.1界定的以及下列术语和定义适用于本部分。公共供水企业是指主营业务为原水的输送供应、自来水的生产及以通过公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产提供用水的独立法人组织。居民住宅二次供水设施管理单位原水厂自来水厂是指具有一定生产设备，能完成自来水生产过程，水质和水压符合生活用水和生产用水要求的生产单位。泵站重点单位是指公共供水企业管理的原水厂、自来水厂等重要的生产单位。公共供水反恐怖防范原则反恐怖防范应遵循“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针。公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位是公共供水反恐怖防范的主体责任单位，公共供（监管公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位防范恐怖袭击的重点目标，由公安机关会同其主管（监管）职能部门确定，并指导、监督反恐怖防范各项职责的落实。公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位应建立并实施反恐怖防范系统。公共供水反恐怖防范等级划分根据公共供水企业的供水规模（日均供应量）、服务人口，以及遭受恐怖袭击后可能造成的人员公共供水企业划分三个等级，具体为：50万吨以上公共供水企业为Ⅰ级目标；5050II级目标；居民住宅二次供水设施管理单位为Ⅲ级目标。公共供水反恐怖防范实行分级管理，本标准分为常态防范和非常态防范，其中非常态防范包括戒备状态防范和紧急状态防范两种状态。公共供水反恐怖防范重要部位库)、重要配（耗）件和抢修应急物资集中存放场所和居民住宅二次供水泵房、调蓄水池等，以及DB3301/T65.1第6章中规定的其它部位。常态反恐怖防范人防人防组织公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位应设置或确定承担与反恐怖防范任务相适应的反恐怖防范工作机构，明确第一责任人和责任部门，配备专（兼）职工作人员。公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位主要负责人对本单位的反恐怖防范工作全面负责，分管反恐怖工作的负责人协助主要负责人开展反恐怖防范工作，并履行下列职责：制定单位内部反恐怖防范管理工作目标；建立单位内部反恐怖防范管理制度；将反恐怖防范工作纳入本单位的内部考核；协调本单位内部的反恐怖防范工作，并提供必要经费、物资、人员等资源；组织编制本单位应急预案，组织开展应急响应演练以及反恐怖防范的宣传和培训；批准反恐怖防范管理文件的发布、修改和废止；接受城市供水主管部门和反恐怖主管部门的指导和检查；根据反恐怖主管部门的要求，启动或提升反恐怖防范等级。公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位负责反恐怖防范工作的部门应履行下列职责：制定并落实企业(单位)内部的反恐怖防范制度，形成相应的文件，并做好文件的发放、修改、回收、 废止的记录；对重点单位和重点部位的反恐怖防范工作进行定期检查；配合反恐怖主管部门和城市供水主管部门开展检查，落实对存在问题的整改措施；落实员工的反恐怖防范宣传和培训；落实应急预案的编制，实施应急响应演练。公共供水企业应根据地理面积、供水规模、工作人员数量、设施分布、重要部位等情况配备安保力量，明确常态安保力量人数。居民住宅二次供水设施管理单位应设置巡查力量。人防管理公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位应建立与反恐怖部门、行业主管（监管）职能部门的防范与应急联动，实现涉恐信息的实时报送、更新、交互和对接。公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位应根据情况建立并实施反恐怖人防管理制度，并做好相应的记录。DB3301/T65.17.1.2.3人防配置公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位反恐怖人防按表1的规定配置。表1 人防配置表序号项目配设要求设置标准ⅠⅡⅢ1反恐怖防范工作机构组织健全、分工明确、责任落实应设应设应设2反恐怖防范第一责任人法人或主要负责人应设应设应设3反恐怖防范责任部门根据业务分工指定相关的部门负责应设应设应设4安保力量技防监控中心，技防设施操作应设应设应设5固定岗重点单位的出入口、监控中心（室）、控制中心（室）应设应设应设6巡逻（查）房调蓄水池应设应设应设7备勤机动应设应设宜设人防工作要求24丨级21（渠居民建筑二次供水设施管理单位应结合电子巡查，严禁无关人员进入泵房、蓄水池等区域。安保力量要求反恐怖安保力量应符合反恐怖防范工作需要，同时还应符合下列要求：GA/T594熟悉公共供水场所地理位置、设施状况和分布和各类疏散途径；应对公共供水场所相关涉恐突发事件，配合职能部门工作；其他需承担的反恐怖防范工作。技防技防组成技防配置公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位反恐怖技防按表2的规定配置。表2 技防配置表序号项目安装区域或覆盖范围设置标准ⅠⅡⅢ1视频监摄像机原水厂、自来水厂出入口应设应设－2控系统原水厂、自来水厂的制高点应设应设－3原水厂、自来水厂的主要通道、周界应设应设－4原水厂、自来水厂加氯间（含氯库）的出入口应设应设－5控制中心（室）、监控中心（室）的出入口应设应设应设6加药间、配电间、臭氧间、进水机房、出水机房、化验室、化学品仓库、重要物资仓库应设应设－7泵站（房）的出入口、主要通道应设应设－8二次供水泵房内应设9控制、记录与显示装置监控中心应设应设宜设10入侵报警系统入侵探测器原水厂、自来水厂及各类泵站的厂区周界应设应设－11氯（氨）库入口及内部、加药间应设应设－12二次供水泵房、调蓄水池宜设13紧急报警装置原水厂、自来水厂及各类泵站（无人值守的除外）的控制中心（室)、监控中心（室)应设应设宜设14出入口控制系统（室（氨）库、加药间、配电间、化验室的出入口应设应设－15二次供水泵房出入口应设16自来水厂和原水厂的重要物资仓库的主要出入口应设宜设－17电子巡查系统原水厂、自来水厂的周界、氯（氨）库、加药间、重要物资仓库应设应设－18访客登记系统视频智能分析原水厂、自来水厂出入口宜设宜设－19人脸识别宜设宜设宜设20机动车牌照识别宜设宜设－21身份验证应设宜设－22公共广播系统高层建筑等人员密集场所应设应设应设23无线通信对讲指挥调度系统原水厂、自来水厂的控制中心（室)、监控中心（室)、值班室应设应设－24水质毒性生物监测系统生物监测（鱼缸):水源取水口（取水泵房)、自来水厂原水入口和净水出口应设应设－25在线急性毒性监测仪自来水厂、原水厂进水口和出水口应设宜设－26通讯显示记录系统服务、咨询电话、总机应设应设应设27监控中心－应设应设应设28无人驾驶航空器防御系统防范恐怖袭击重点目标应设宜设宜设29泛感知采集系统反恐怖职能部门指定部位应设宜设宜设技防要求公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位反恐怖技防所采用的设施应在符合DB3301/T65.1第7.2.3条的要求的基础上，同时应符合以下规定：GB50348GA/T75物防物防组成公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位反恐怖物防包括实体防护设施、应急用品、巡防犬等。物防配置公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位反恐怖物防按照表3的规定配置。表3 物防配置表序号项目安放区域或位置设置标准ⅠⅡⅢ1实体防护设施防盗安全门、金属防护门或防尾随联动互锁安全门重点单位的监控中心（室)、控制中心（室（氨化学品仓库、重要物资仓库应设应设应设2泵站（房）的配电间、出水机房应设宜设3围墙原水厂、自来水厂、二次供水泵房应设应设应设4刀片刺网或电子围栏周界围墙应设应设应设5带锁盖板（人孔）清水池、二次供水调蓄水池（应双人双锁）应设应设应设6防盗窗（网）氯（氨）库的窗户应设应设－7应急用品应急灯、毛巾、口罩、空气呼吸器水厂配电间、进水机房、加药间、出水机房、清水池等重要部位应设应设应设8巡防犬水厂等重要部位宜设宜设－9隔离带或缓冲区等防冲撞设施及伸缩栅栏重点单位出入口应设应设－10警示（警戒）标志重要单位出入口周围、围墙、栅栏上应设应设宜设物防要求公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位反恐怖物防所采用的防护器材与设施在符合DB3301/T65.1第7.3.3条的要求基础上，应符合以下规定：居民住宅二次供水与公共供水管网联接处须设置防止水倒流装置；（室（室建立实时监控视频信息共享和通信联络；应急队伍装备配置公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位建立的应急处置队伍应配备应急处置工作适用的机械、车辆等装备。表4 应急处置队伍应急装备基本配置表序号装备名称配置标准ⅠⅡⅢ1车辆应设应设－2水质快速检测仪器应设应设宜设3水质检测车应设宜设－4发电机（车）应设应设宜设5送水车应设应设－6手动提升器应设应设宜设7挖掘机应设应设－8起重机应设应设－9水泵应设应设宜设10鼓风机应设应设宜设安保装备基本配置公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位反恐怖防范安保装备按照表5的要求配置。表5 安保装备基本配置表序号项目装备设置标准1个人装备对讲机、警棍、强光电筒、自卫喷雾剂、约束警绳、防刺背心、防割手套应设2公用装备应急照明灯、安全钢叉、防护盾牌、手持金属探测仪、防暴头盔、长棍、防爆毯应设装备配置要求反恐怖防范目标安保装备的配置应符合以下要求：安保装备配置应结合安保岗位据实分配；联动机制公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位应与公安机关签订反恐怖工作责任书，落实内部安全管理工作；建立与公安机关的安全预警机制，在内部建立安全信息员，建立举报奖励制度。公安机关要根据高峰时段、密集区域开展重点守护，及时发现和应对处置公共供水企业和居民住公共供水企业和居民住宅二次供水设施管理单位的主管（监管）部门要适时对目标的安全防范工非常态反恐怖防范发布非常态防范的启动和停止由反恐部门发布，由公安机关及行业主管（监管）职能部门监督落实。三级非常态应在符合本部分第7章、第8章的基础上（在常态反恐怖防范的基础上），同时应开展以下工作措施：企业（单位）安保部门负责人带班组织防范工作；30%以上；检查各类防范、处置装备、设施；加强出入口控制和重要部位的巡视、值守，保持通信联络畅通；2联系属地职能部门指导反恐怖防范工作；根据反恐怖部门、行业主管（监管）职能部门要求采取的其他防范措施。二级非常态应在符合本部分第9.2条的基础上（在三级非常态的基础上），同时应开展以下工作措施：企业（单位）负责人带班组织防范工作；50%以上；消防设备、救援器材、应急物资处于待命状态；保持有线、无线通讯畅通，专人收集、通报情况信息；进一步加强出入口控制和重要部