山东省网上信访信息系统操作手册

山东省网上信访信息系统操作流程一、关于系统登录事宜〔一〕、信访系统对操作系统、浏览器和办公软件有什么要求？答：对操作系统要求不高，XP及其以上即可。对浏览器，目前对IE8支持比拟好，请尽量使用IE8浏览器。办公软件，对word2003、2023和WPS支持好，尽量使用。〔二〕、登录系统前需要做的准备工作登录系统前，需要对IE进行设置，以IE8为例：1〕翻开IE浏览器，点击菜单栏中的“工具〞，点击“Internet选项〞，选择“每次访问网页时〞，点确定。选择平安中的可信任站点，如下列图：2〕点击“自定义级别〞，带有“ActiveX〞的选项全部启用，如下列图：3〕点击可信任站点，添加山东省网上信访信息系统登陆地址：到“可信站点〞。如下列图所示：注意：不要勾选最下面的“对该区域中的所有站点要求效劳器验证〔s：〕〔s〕〞。注意：不要勾选“对该区域中的所有站点要求效劳器验证〔s：〕〔s〕〞。4〕在“工具〞中选择“弹出窗口阻止程序〞中点击“关闭弹出窗口阻止程序〞。5〕如果IE浏览器有拦截广告等第三方工具，必须卸载或停用拦截工具。6〕增加兼容性视图设置，菜单栏中的“工具〞兼容性视图设置，把地址参加。7〕对操作系统的分辨率设置1280及其以上。省信访信息技术交流群：208153998加群请更改群名片：地区+人名第二章关于业务办理2.1网站访问功能描述：信访人进入山东省网上信访受理平台的页面总体架构。操作角色：信访人1〕信访人在浏览器地址栏中输入域名〔如：〕，按回车键即可进入山东网上信访受理平台页面。如下列图所示：2〕网站主要以下功能：反映问题，信访事项查询、评价，网上建议，省长信箱，信访指南，案例公开。2.2用户注册功能描述：信访人在山东省网上信访受理平台反映问题须先在网站进行注册。操作角色：信访人1〕信访人，单击【注册】→查看弹出的注册须知，如果同意，那么点击【同意】→如果想匿名写信，那么选中“匿名反映问题〞〔如果非匿名不用进行勾选〕→填写〔注册信息〕→单击【注册】，如下列图所示：除带红色“*〞为必填项之外，户口所在地、常用地址、通讯地址三项至少填写一项。2〕非匿名信访人注册证件类型如果选择为身份证，填写完证件号码，如果证件号码以“37〞开头的身份证证号，将调用山东省公安厅提供的实名认证接口进行认证，认证通过才允许注册，其他证件类型不认证。如下列图所示：2.3登录功能描述：信访人反映问题时需要登录网站。操作角色：已注册的信访人1〕信访人，翻开网站→填写〔用户名，密码〕→单击【登录】，如下列图所示：2〕登录成功后，显示如下信息，如下列图所示：3〕退出登录，单击【退出】退出成功，如下列图所示：4〕忘记密码，单击【忘记密码】→填写〔号码〕→填写〔验证码〕→单击【找回密码】→填写(新密码)→密码修改成功2.4反映问题功能描述：信访人登录后进行网上反映问题。操作角色：已登录信访人1〕信访人，登录系统→单击【开始我的信访】，如下列图所示：2〕填写反映问题信息后，→单击【提交】，其中，标题、问题发生地、问题、详细地址、投诉内容、验证码为必填项，如有附件，可以上传附件。如下图所示：提交后，提示“已成功反映问题，请耐心等待工作人员处理〞，点击“确定“转向当前信访人反响的并且没有被工作人员处理的问题列表：信访人在此可进行撤回操作，见2.6撤回我反映的问题2.5我反映的问题功能描述：信访人反映问题以后，信访机构在系统内部进行点击查看，信访人反映的问题就会在我反映的问题中进行查看，信访人可以查看信访件详细的办理过程。操作角色：已登录信访人1〕信访人，登录系统单击“我反映的问题〞，此时展示的是信访人反映的，工作人员已经在业务系统中登记的信访件，如下列图所示：2〕查看办理过程：单击【查看】查看办理过程。如下列图所示：如该信访件已经处理完成，点击“评价〞按钮进行评价〔见2.9〕2.6撤回我反映的问题功能描述：信访人在反映问题以后，信访机构没有进行查看之前，是可以撤回所反映的问题1〕单击“撤回我反映的问题〞→撤回我反映的问题列表如下列图所示:2〕查看反映问题详情：单击【标题】查看反映问题详情。如下列图所示：2.7个人信息修改功能描述：信访人注册信息的修改。操作角色：已登录的信访人1〕单击“个人信息〞→个人信息，其中，用户名、性别、姓名、证件类型不可修改，其他工程均可修改，如下列图所示:2.8信访事项查询、评价功能描述：对有查询码的信访人都可以通过此功能进行信访件办理过程信息的查询跟踪；包括来信、来访、网上信访形式的信访件操作角色：有查询码的信访人1〕单击“信访事项查询、评价“填写〔信访人姓名、查询码〕→单击【查询】，如下列图所示：2.9满意度评价功能描述：对于纳入满意度评价范围的信访件须进行满意度评价，评价分为对信访部门的评价和对责任单位的评价，评价指标分为满意、根本满意、不满意三种，如果选择不满意，那么可以继续选择不满意原因，并且可以留言，目前系统允许二次评价〔但最多只能两次〕，以应对信访人开始对处理结果不满意，后来经过工作人员继续做工作后又满意的情况。操作角色：信访人。1〕信访人查看办理过程页面，符合满意度评价条件的【评价】按钮为蓝色，否那么不能进行满意度评价，【评价】按钮为灰色。2〕满意度评价流程：单击【评价】进入满意度评价页面→填写〔评价信息〕→单击【提交评价】，如下列图所示：3〕评价提交后，弹出如下页面2.10网上建议功能描述：征集人民群众建议操作角色：人民群众。此功能暂时不启用。2.11省长信箱功能描述：“省长信箱〞栏目是受山东省省长委托，受理公民、法人或其他组织对山东省各级人民政府及政府工作部门的意见和建议的一个网上窗口。操作角色：信访人。1〕单击“省长信箱〞→单击【给省长写信】→页面跳转到“山东省人民政府〞网站。如下列图所示：2.12信访指南功能描述：对信访人进行信访活动予以引导提示。操作角色：信访人。1〕单击“信访指南〞→单击【信访条例】→查看“信访条例〞，如下列图所示：2〕单击“信访指南〞→单击【考前须知】→查看“考前须知〞，如下列图所示：3〕“地市信访部门〞、“省直信访部门〞暂时不启用。2.13案例公开功能描述：对于来信、来访、网上投诉的典型信访事项，遵守信访人意愿以及信访相关条例规定进行选择性公开。以便于信访人参考处理类似的信访案例处理情况。操作角色：信访人。1〕单击“案例公开〞→单击【查看案例公开】→进入“案例公开〞列表→单击“案例公开〞列表标题→查看“案例公开〞正文内容，如下列图所示：第三章网上信访调阅登记3.1网信登记功能描述：主要针对在外网注册用户，在外网进行反映的问题进行登记，工作人员根据反映的问题，补充相关内容，然后提交相关机构负责人。操作角色：办信处〔网信处〕登记岗位1〕登录系统→“信访工作台〞→单击“网信登记〞→进入网信登记页面。如下列图所示：页面中分别展示了未登记、已登记、已撤回的网上投诉案件。〔黑色加粗是未翻开过的案件〕。2〕选择“未登记页面〞→选择列表中的一条记录单击【调阅】或者双击该条记录。翻开详细登记页面。→补全该信访件的信息→单击【保存】如下图：翻开详细登记页面时，系统会自动根据信访人的根本信息进行判重，如果有重复信访件信息，那么人工选择一条进行信息回填，复用数据。如果不存在，可根据页面中信访人的诉求和根本信息补全该信访件信息。翻开登记页面，系统会自动新增一条处理办理记录。登记人可直接选择处理或者点击保存，在“已登记〞列表中选择双击该记录，重新进行补全信息。3〕单击【增加】〔翻开记录是系统会自动增加一条办理记录〕→选择处理的方式，去向办理机关。→单击【办理】。办理后该条信访事项就会以选择的办理方式自动出现在去向办理机构的待办列表中。4〕如果信访人在外网反映的问题，工作人员还未翻开处理，被信访人在外网撤回的，那么显示在“已撤回“Tab页中。3.2网上建议调阅暂不启用。3.3案例选登功能描述：网信处〔办信处〕人员，选择已完成的完整的信访案例，发布在外网进行公开展示，供信访人参考。操作角色：网信处〔办信处〕人员。1〕登录系统→“信访工作台〞→单击“案例选登〞→进入案例选登列表。→单击【增加】如下列图所示：案例选登列表中展示所有发布在外网的案例，【修改】可对保存的案例进行修改。2〕编写案例选登的文稿→单击【保存】如下列图所示：3〕访问外网网页→选择“案例公开〞→单击“查看案例公开〞如下列图所示：4〕检查发布的案例是否成功。如下列图所示：第四章来信登记4.1来信详细登记功能描述：办信处人员对信访人寄来的信件进行筛选后进行详细的登记，补全信访的信息，然后提交相关机构负责人。操作角色：办信处办信登记人员1〕办信登记处人员登录系统→“信访工作台〞→单击“来信详细登记〞→进入来信登记的页面。→单击【新建】如下列图所示：登记页面中展示所有的登记过的信件。2〕判重，如输入“张三〞，“山东省济南市市辖区解放路街〞→单击【判重】如下列图所示：判重将查询出所有所有信息相近的信访件并显示信访件状态。3〕选择符合条件的信访件→单击【相同信访事项】或者【相同信访人】如下列图所示：如果选中一条判重出来的记录，那么将选中信访件信息带入到登记页面4〕补全根本信息→单击【保存】，该记录进入登记列表，可双击该条记录重新编辑。登记时，系统会根据设置的满意度评价规那么进行判断，如果符合系统设置的必须满意度评价的条件，那么系统判断后，自动在页面“满意度评价“域上面选中，并且不许认为修改，如果是需要人工判断，那么“满意度评价“域为可编辑状态，如果不符合满意度评价规定，那么该域既不自动选中，也不允许认为选中。满意度评价规那么：1〕系统初次、非匿名、非涉法涉诉、求决类，必须进行满意度评价，系统自动纳入满意度评价，并且不允许修改。2〕系统初次、非匿名、非涉法涉诉、非求决类，人工判断并选择是否纳入满意度评价；3〕匿名、非初次、涉法涉诉件三者具备其中任何一点，都不能纳入满意度评价。5〕单击【增加】→新增一条办理记录，选择该信访件的处理方式→单击【办理】。详细说明见信访件处理章节。6〕送审。对于工作人员不清楚如何处理或者不清楚处理方式是否恰当时，那么可以录入拟处理意见，点击“送审〞，选择需要送审的领导后，送领导审阅后，再做处理，详见送审章节。4.2来信简单登记功能描述：来信简单登记是针对内容不清信、重信、转外省、涉法涉诉信、三级终结信进行简单的信息登记的功能。操作角色：办信处办信登记人员1〕登录系统→“信访工作台〞→单击“来信简单登记〞进入来信简单登记的页面。→单击【增加】如下列图所示：2〕填写来信的姓名地址→单击【判重】→补全页面上的简单信息→选择去向→点击【保存】如下列图所示：3〕保存后会出现在“来信简单登记〞列表中。办信工作人员在一开始有可能不清楚某封信是否需要简单登记，在这种情况下，工作人员在详细登记页面输入姓名和住址之后，系统进行判重，如发现该信件应该简单登记〔如申诉件〕，那么点击“来信简单登记〞按钮，进入到来信简单登记页面，姓名和住址可以带回到简单登记页面，输入简单登记的类型、来信数量、受信人、说明，选择办理方式，去向后保存。来信简单登记并不需要后续办理。如果办信工作人员在一开始就确定某封信件应该进行简单登记，那么可直接点击“来信简单登记〞菜单，进入简单登记页面。简单登记保存后，不做任何后续操作。第五章来访登记及办理业务来访登记登录系统→“信访工作台〞→单击“来访登记〞→单击【新建】如下列图所示：手动输入来访人信息1〕输入姓名，地址→单击【判重】如下列图所示：填写补充根本信息〔补全信息需要登记随访人，选择接谈人，领导接谈〕补全根本信息→单击【保存】，该记录进入登记列表，可双击该条记录重新编辑。登记时，系统会根据设置的满意度评价规那么进行判断，如果符合系统设置的必须满意度评价的条件，那么系统判断后，自动在页面“满意度评价〞域上面选中，并且不许认为修改，如果是需要人工判断，自动在页面“满意度评价〞域可为编辑状态，如果不符合满意度评价规定，那么该域既不自动选中，也不允许认为选中。随访人登记：填写根本信息页面中“来访人数〞→单击【详情】→刷身份证件→单击【增加】→单击【拍照】→单击【允许】→单击【拍照】选择接谈人单击【选择接谈人】→选择接谈人→单击【确定】，如下列图所示：选择接谈人后，保存时该信访件会自动出现在选择接谈人的接谈列表中。信访件的办理5.1.6.1受理告知1〕翻开信访件详情页面。2〕点击【增加】→点击“办理方式〞框，→选择“告知→“受理告知〞→填写其它相关信息→点击【办理】3〕弹出告知单编辑页面→编辑告知单→单击【文档入库】即办理成功。6.1.6.2不予受理告知具体操作请参照5.1.6.1受理告知。6.1.6.3不再受理告知具体操作请参照5.1.6.1受理告知。6.1.7自办功能描述：对于自己出具受理告知书的信访件可进行自办操作操作角色：信访件处理岗1〕翻开信访件详情展示页面2〕点击【增加】点击“办理方式〞输入框选择“自办〞→填写其它信息→点击【办理】3〕弹出自办处理单填写页面→填写处理意见→点击【保存】4〕点击【答复意见书】5〕弹出答复意见书编辑页编辑文档点击【文档入库】即可存档6〕将答复意见书送达信访人→填写自办处理单答复意见书送达相关信息点击【保存】即完成操作。其中，送达后是否签收，信访人意见等六项需一起填写方能保存，保存后答复意见书不可再编辑。6.1.8存功能描述：这是来信特有的办理方式，对屡次信访相同事项的信访件，不需进行再次办理，可选择【存】办理方式操作角色：信访件处理岗1〕翻开信访件详情展示页面2〕点击【增加】→点击“办理方式〞输入框→选择“存〞→点击【办理】6.1.9报告〔汇报〕功能描述：对转送或者交办到本级机构的信访件，向上级进行汇报，编写汇报内容，送领导进行审阅。上级收到汇报后针汇报的内容审核，并进行相应的处理。操作角色：办信处、网信处收件岗。1〕登录系统→“信访工作台〞→单击“待办工作〞→单击“待办转送来信件〞或者“待办交办来信件〞→选择需要汇报的信访件，双击该条记录。如下列图所示：2〕“办理情况〞→单击【增加】→选择办理方式为【报告】单击→【办理】。【增加】后新增一条处理记录，只有转送或交办到本级机构的信访件才能选择【报告】这种处理方式，否那么不能选择报告。如下列图所示3〕填写报告标题，报告的内容〔总字数不能超过4000〔含标点符号〕。→单击【上传附件】→选择单击【保存】或直接【报告】→单击【保存】→单击【返回】返回办理情况列表。如下列图所示：4〕信访件办理情况中会出现一条报告的办理记录〔尚未汇报〕→单击【报告单】→重新编辑。如下列图所示：5〕重新编辑“汇报内容〞→单击【报告】如下列图所示：系统会自动查询该信访件的来源，自动汇报到发来信访件的上级机构。6.2.1待办提醒功能描述：用户登录后，对于应该登录用户办理的所有待办业务，在首页右下角自动弹出当前登录用户未处理的所有待办事项条数的通知，并且可以直接翻开处理。操作角色：所有角色1〕用户登录系统，右下角自动弹出未处理的待办事项条数的通知〔弹出的通知为当前登录用户待办工作中的事项〕。单击某条待办事项通知，页面跳转到相应的待办页面。2〕当登录用户的待办事项条数增加时，系统会自动弹出待办事项通知。如下列图所示：6.2.2单位收件待办功能描述：对于上级转送的信访件会出现在待办转送来信〔来访、网信〕件中，对于上级交办的信访件会出现在待办交办来信〔来访、网信〕件中。操作角色：来信收件岗、来访收件岗、网信收件岗1〕点击“信访工作台〞→“待办工作〞→待办转送〔交办〕来信〔来访、网信〕件。6.2.3待办发送功能功能描述：对于在待办中的信访件可发送给同一部门的其他人办理操作角色：普通用户〔待办转送、交办件需有相应收文权限〕1)点击【信访工作台】→【待办工作】→【待办转送来信件】2)选择要转送的信访件→点击【发送】→弹出选择框3)选择要发送的人→点击【确定】点击确定后，该件就进入选中工作人员的个人待办工作中。6.2.4设为已办功能描述：将待办中信访件设置为已办。操作角色：普通用户1〕【信访工作台】→【待办工作】→【个人待办】2〕选择信访件→点击【设为已办】→弹出确认提示→【是】办理成功6.2.5从已办工作收回到待办功能描述：将已经办理的信访件设置为待办进行重新办理。操作角色：普通用户1〕【信访工作台】→【已办办工作】2〕选择信访件→点击【设为待办】→弹出确认提示→【是】办理成功6.2.6汇报审阅功能描述：汇报至本级的的信访件，根据信访件和汇报的内容，做出相应的处理。操作角色：办信处、网信处收件岗。1〕登录系统→“信访工作台〞→单击“代办列表〞→单击“个人代办〞→双击信访件办理方式是“报告〞的记录。如下列图所示：2〕根据汇报的内容，选择审核情况→选择办理方式→单击处理方式。如下列图所示：此处办理方式对应三种情况：1〕当审核情况为“存案备查〞那么后面办理方式对应为“存档〞，表示此件办理没有问题，并且汇报到本级就可以归档；2〕当审核情况为“通过〞，那么后面的办理方式对应为“报告〞，说明此件办理没有问题，但是还需要进一步向上汇报，此时本级处理机构需要再向上级机构报告，重复报告过程。3〕当审核情况为“不通过〞，那么后面办理方式对应为“督查督办〞，说明此件办理有问题，需要重新办理，此时要生成一条督办记录，对下级进行督办，督办功能暂未实现，通过通知方式进行。6.2.7退回在信访业务办理过程中〔包括来信、来访、网络信访〕，如果接收方发现发送方发送对象错误〔转送、交办、督办对象错误〕，那么可以向发送方发送退回申请，发送方审批同意申请后，退回操作处理完成，退回需要逐级进行，例如省里转送至市、市里转送至县的信访件，如果需要退回，那么要县里退回到市，市里退回到省。6.2.7.1退回申请1〕用户登录系统，翻开待办工作中的个人待办页面。2〕选中要退回的信访件记录〔可选多条〕，单击【退回】〔或双击一条记录翻开信访件详细画面，单击右上方的【退回】〕翻开退回申请页面，输入退回理由后，单击【确定】弹出确认对话框，单击【确定】退回处理提交成功。如下列图所示：操作角色：来信收件岗1〕用户登录系统，翻开待办工作中的待办转送来信件〔或待办交办来信件〕。2〕选中要退回的信访件记录〔可选多条〕，单击【退回】〔或双击一条记录翻开信访件详细画面，单击右上方的【退回】〕翻开退回申请页面，输入退回理由后，单击【确定】弹出确认对话框，单击【确定】退回处理提交成功。如下列图所示：6.2.7.2退回申请审批工作人员对发送过来的退回申请进行审批。来信收件岗、来信处理岗1〕用户登录系统，翻开待办工作中的退回信访件。2〕选中要审批的信访件记录〔可选多条〕，单击【审批】翻开退回审批页面，选中退回审批意见，输入审批意见理由后〔选中不同意时，必须输入审批意见理由〕，单击【确定】弹出确认对话框，单击【确定】审批处理提交，退回处理流程完成。3〕单击页面中的【查看】可翻开退回记录的详细信息及退回过程，详细页面中的标题有超链接，单击可以查看该条信访件的详细信息。如下列图所示：6.2.7.3退回申请查看用户可以查看自己申请退回的信访件。1〕用户登录系统，翻开我申请的退回记录。2〕选中查看的退回记录，单击【查看】〔或双击一条记录〕翻开退回记录详细页面。详细页面中的标题有超链接，单击可查看该条信访件的详细信息。如下列图所示：6.2.8送审功能描述：经办人在需要给领导送审的环节进入该流程进行送审操作。领导根据送审信息填写自己的意见或者建议并发送给经办人。经办人根据领导的意见或者建议来进行信访件的办理等相关操作。操作角色：经办人，处室领导1〕经办人送审给领导：登录系统翻开相关信访件。填写〔拟处理意见〕→单击【送审】按钮→选择要送审的信访件〔包含之前要送审的信访件〕→单击【发送】按钮选择领导姓名〔可以添加附加信息和提醒时间等〕→单击【确定】→完成领导选择，弹出“送审成功〞。全部流程如下列图：2〕处室领导进行审批：登录账号会有待办提示，也可直接翻开待办。单击左侧“待办工作〞菜单〔或者消息提示对应的待办条〕→双击对应的待办行翻开该待办件→单击“原件详细信息〞以查看原件信息→选择处理类型〔审阅、审批、退回修改〕进行处理→填写〔拟处理意见〕→单击【发送】按钮选择处室人员或者处室领导→选