《技术性贸易壁垒对我国食品出口的影响与对策研究》12000字

技术性贸易壁垒对我国食品出口的影响与对策研究目录TOC\o"1-2"\h\u56311导论 11.1选题背景及意义 11.2国内学者的研究观点 11.3研究的主要及方法 3215212技术性贸易壁垒的概念研究 42.1技术性贸易壁垒的概念及实质 32.2技术性贸易壁垒的成因 42.3技术性贸易壁垒的类型 42.4技术性贸易壁垒的特征 58313我国食品出口行业面临的技术壁垒的现状分析 73.1我国食品行业遭受技术性贸易壁垒的数量分析 63.2我国食品行业遭遇技术性贸易壁垒的国家分布 73.3我国食品业遭受技术性贸易壁垒的原因 8319684技术性壁垒影响我国食品业的实例分析-以山东龙大食品集团为例 114.1集团简介 104.2集团面临的具体问题 104.3集团的策略 104.4集团应对技术性壁垒经验浅析 11274095技术性贸易壁垒对我国食品出口的影响 13103475.1积极影响 1328005.1.1为我国食品监管体系完善提供内生动力 1370815.1.2促进企业自身发展 138935.1.3加速食品行业制度改革 13284055.2消极影响 137255.2.1阻碍我国食品出口 13243895.2.2间接影响了我国食品生产标准 14289415.2.3影响我国食品出口的国际市场竞争力 14291276我国食品业出口应对技术性贸易壁垒的策略 15224366.1政府层面 156.1.1出台完善食品出口质量管理政策 11184186.1.2加强提升我国食品行业的质量标准 1549716.1.3主张WTO体制下展开全球贸易 15157716.2企业层面 16318166.2.1增强企业竞争力，促进食品科技创新 16260386.2.2提高企业食品检测要求，良性发展 16249746.2.3建立行业准入标准机制 167819结束语 1710995参考文献 181导论1.1选题背景及意义在新形势下，打破技术性贸易壁垒，促进我国食品业对外贸易的顺利进行和持续发展是一大难题。通过分析技术性贸易壁垒的发展过程，可以得出技术性贸易壁垒对食品出口的深刻影响。本文通过数据波动考察了我国食品遭遇壁垒的现状，分析了贸易保护、我国标准与国外标准的差距等原因。通过我国食品贸易壁垒存在的问题以及我国食品贸易壁垒的现状，为我国更好地应对技术性贸易壁垒，从而促进食品出口提出一些对策建议，为现实发展提供指导意义。1.2国内学者的研究观点1.2.1关于技术性贸易壁垒概念研究叶柏林、陈志田（1992）开国内研究之先河，他们又在2002年介绍了技术贸易壁垒的概念和分类，以及世贸组织相关协定。高文书（2003）在他写的一篇著作中，观察国际贸易中技术壁垒的种种形式，对贸易技术壁垒概念重新界定，从数量效应和价格效应两个方面分析贸易壁垒对进口商品的作用。张海东（2004）根据当时国际贸易发展的最新情况并结合自身的贸易实践经验，对技术性贸易壁垒做了新的定义，用理论和实证相结合的方法研究技术性贸易壁垒。著名学者夏友富（2001）将技术性贸易壁垒分为五大类：①技术法规、标准和合格评定程序；②商品检疫和检验规定；③包装和标签要求；④信息技术壁垒；⑤绿色壁垒。1.2.2关于技术性贸易壁垒的成因、类型、特征研究张海东（2004）指出外部性和信息不对称是造成技术贸易措施经济动因。同时，产业寻求保护贸易与政府公共产品、公共政策之间的平衡和互动也是产生技术性贸易措施的重要原因。汪贵顺（2011）认为技术性贸易措施不是单一作用的结果，而是政府、生产者和消费者的共同作用，它们通常由一个国家的政府管理。然而，一国生产者的经营状况、消费者的需求等才是技术性贸易壁垒的根源，还受时间、地点、新技术标准的出现等诸多因素的影响。1.2.3关于我国食品出口行业现状的研究\o"韩祖奇"韩祖奇（2018）以1996年至2016年中国对美、日食品出口贸易数据为基础，运用扩展贸易引力模型对影响中国对美、日食品出口的因素进行实证分析。分析表明，人民币实际有效汇率、农兽药、微生物、食品添加剂和有毒有害壁垒标准被突破的总次数，对我国食品出口贸易产生了负面影响。\o"王微"王微（2014）认为提高我国食品的国际地位和国际竞争力的重要手段除了完善绿色食品标准评价体系；改变绿色产品结构；还要完善监督体系。张坤（2020）认为导致中国绿色食品出口企业存在营销、市场结构等方面的问题是因为发达国家提高了绿色壁垒等贸易壁垒，对出口的进一步扩大造成了阻碍，并提出要加强对绿色食品出口的市场定位与发展战略研究的对策。1.2.4关于技术性贸易壁垒对我国食品出口的影响张映红，朱晶（2020）将2001-2017年中国农产品出口微观数据与样本期中国特别贸易关注的宏观数据进行对应，并运用规范计量方法对上述机制进行实证检验。特别贸易关注视角下技术性贸易壁垒对中国农产品出口造成重大负面影响的结论在考虑双边关税以及构建特别贸易关注的工具变量以解决内生问题的背景下仍然有效。朱伟儒（2020）深入分析了技术性贸易壁垒对中国出口贸易的影响，并分析了技术性贸易壁垒对中国出口贸易的积极影响，从长远角度来看，技术性贸易措施会促进出口企业在经营中更加注重“绿色发展”，有利于我国经济发展的可持续性和促进我国出口企业积极创新。唐金娟（2018）认为在农产品贸易中，技术性贸易壁垒的影响具有两面性，因为市场准入条件越来越高，一些国家的农产品出口量相应受到限制，农产品出口成本不断增加，国际竞争力逐步减弱，但同时，农业生产“三化”的实施，改善了农产品结构，完善了农产品标准体系，并逐步使其与国际标准接轨。1.2.5关于我国应对技术性贸易壁垒的策略研究詹晶，叶静（2013）采用质量竞争模式表明，在对发展中国家实施技术性贸易措施之后，当发展中国家的出口企业迅速作出反应，通过研发和投资提高技术水平，或通过政府补贴不断提高质量标准以继续出口时，鉴于两国企业的产品质量将得到提高，而发达国家原本水平高的企业的利润将减少，因此，中国企业可以增加科技投入或者国家扶持对技术贸易措施作出合理的应对。阑静，高鹏（2016）认为要从检验检疫方面入手应对技术性贸易措施：一是不断完善风险预警机制，建立捕捉信息、制定预案的反应机制，二是要不断提高检验检疫部门的检验水平，保持创新精神，加强研究力，强与其他有关机构的沟通与合作。1.3研究的主要及方法通过对技术性贸易壁垒得发展过程的分析，得到贸易壁垒对于食品出口而言的深刻影响，分析中国食品出口遇到瓶颈，本文通过数据波动考察中国食品贸易壁垒的现状，分析了贸易保护、我国标准与国外标准的差距等原因。分析我国食品贸易壁垒存在的问题以及我国食品遭遇贸易壁垒的现状，提出我国食品出口更好地应对技术性贸易壁垒的对策建议，为现实发展提供指导意义。文献查阅：收集大量中外相关文献，以求对技术性贸易壁垒发展情况情况全面掌握，以及查阅各种专业期刊、查阅相关专著和利用网络资源收集信息，以及我国政府经济工作报告等资料。案例分析（理论与实际结合）：第一，充分运用所收集来的资料进行整理、归纳，对课题有一个基本的了解；第二，对主体进行比较分析，提炼出与实际发展相联系的可得点，以便结合实际发展情况；最后，在理论联系实际的归纳、比较和整合的基础上，完成了本文的研究。2技术性贸易壁垒的概念研究2.1技术性贸易壁垒的概念及实质技术性贸易壁垒中包含的内容是多方面的，通常是由政府出台制定，以认证体系、技术法规等形式表现出来，例如卫生、安全、产品质量等技术性指标体系都在其范畴之内。[1]在实际的国际贸易中，该壁垒具有很强的灵活性，同时内容比较复杂。此类壁垒会以技术相关的内容为名义，给国际贸易增设门槛，让其合法化，具有很强的隐蔽性，也是目前最为困扰国际贸易的壁垒之一。在世界范围内，此类壁垒在发达国家中得到广泛应用，发达国家常利用该壁垒对自己进行保护，这是较为有效和直接的贸易保护方式。该壁垒涵盖的内容和领域较广，包括服装、家电、食品等内容，还有生产过程中的各类产品，包含加工、运输等主要环节。2.2技术性贸易壁垒的成因2.2.1贸易保护主义盛行从主观上看，有关成员国的贸易保护主义仍然存在。[2]各国总是想通过各种手段限制货物进口来保护国内产业。1980年以后，欧盟农产品逐渐过剩。欧盟开始对部分农产品实行配额控制以及补偿退出市场的农产品以稳定农产品市场价格，尽管欧盟于1992年实施了新的共同农业政策，但保护主体没有改变。2.2.2WTO贸易条款自身问题从客观上看，是WTO贸易条款上的问题。该条款虽然禁止成员国在贸易过程中采取高关税等措施，不过成员国可以为了达到自身的某种正当目的，设置一定的技术法规。正当目的的界定较为广泛，包括了国家安全的需求；人身安全与健康的保护；环境的保护等。[3]鉴于此，部分成员国为了达到在贸易上自我保护的目的，就会在技术性壁垒上做文章。2.3技术性贸易壁垒的类型《技术性贸易壁垒协议》明确了技术性贸易壁垒的分类，该壁垒可分为三种，除技术标准和技术法规外，合格评定程序也包括在内。2.3.1技术法规技术法规具有一定的强制性，它要求产品生产需要按照一定的工艺与方法进行，其中还包含大量管理类文件，里面对产品、工艺等内容做出明确的要求。2.3.2技术标准技术标准具有很强的严谨性，要由权威机构进行审核与批准，在产品生产时，可以用来指导工艺、方法的使用与选择，这是一种指导性的文件，技术标准与技术法规有所不同，标准不具备强制性，而法规则有国家进行保障。2.3.3合格评定程序合格评定程序包含一个较为齐全的审核检验流程，该程序会对生产、质量、环境等内容进行监督，按照对应的规则与标准对其做出审查，当通过审查后，被审查对象会被授予该国的合格标志或证书，从而证明此产品满足标准规范的要求。此项程序有两方面，分别是体系与产品的认证，分别认证体系与产品是否满足相关的规定和标准。2.4技术性贸易壁垒的特征2.4.1广泛性就产品的层面而言，技术性贸易壁垒涵盖了产品生产的所有环节，无论是初级产品，还是生产过程中产生的中间产品，以及最后的制成品，都在壁垒的规定范围内。就领域的层面而言，壁垒涉及范围政治逐渐扩大，从传统的有形商品开始，慢慢拓展到环境保护、服务贸易等范围。2.4.2隐蔽性就一个国家的贸易保护而言，技术性贸易壁垒隐藏着很多东西，该壁垒以正当的名义对其他国家设定新的准入门槛，对所有国家采取相同的规定，进而避免了歧视性问题的出现，解决了非关税措施额度分配不均的难题。[4]该壁垒除了具有很强的灵活性外，涉及的贸易领域也具有很大的广泛性，壁垒的内容比较复杂，出口商无法及时做好应对，因而对贸易造成了限制。安全、环境等内容通常是该壁垒的主要限制切入点，健康与环保成为了贸易保护的掩护，让其拥有很强的隐蔽性。2.4.3合理性通过技术法规标准的设立，能够有效维护国家的安全，它对保护我国公民的消费权益具有积极的一面。技术性贸易壁垒对于充分的自我保护是合理和必要的，但是这些壁垒不应妨碍或歧视国际贸易。2.4.4复杂性该壁垒由于使用的范围比较广，设计的技术层面较多，导致其复杂性远超过比其他非关税壁垒，而WTO给予各国一定的自主处理空间，可以依据自身的国家情况对标准进行个性化的制定。[5]所以，由于标准的独特性和差异性，要判断是否影响到政策贸易存在一定的难度。2.4.5灵活性技术性贸易壁垒的形式多种多样，并处于不断更新和发展的状态，由于其较大的弹性性，在实施过程中比较灵活，相比其他关税壁垒，技术性贸易壁垒的更好实施。2.4.6影响大原则上要尽量减少技术性贸易壁垒对国际贸易的整体影响，因为壁垒生效将会对国际贸易产生影响，其影响程度往往会大于其他壁垒。同时技术性贸易壁垒造成影响后，全球将会产生连锁反应，其他国家也会不断模仿，导致各国都树立起相关壁垒，对国际贸易造成不利影响。3我国食品出口行业面临的技术壁垒的现状分析3.1我国食品行业遭受技术性贸易壁垒的数量分析表12015年至2020年各国对中国食品行业TBT通报数量2015年至2020年各国对中国食品行业TBT通报数量年份美国欧盟日本巴西印度TBTTBTTBTTBTTBT2015179150112971820161852081541252120171682541891502320181343201791782420191152781231501920208726715414521数据来源：中国WTO/TBT-SPS通报咨询/page/cwtoz/Indexquery.action上图是来自中国技术性贸易壁垒研究中心的数据，包括美国、欧盟、日本、韩国等具有代表性的国家，从2015年到2020年，虽然国家标准的底线不断降低，但总体来看，各国对我国食品受阻数据呈下降趋势，反映了我国应对技术性贸易壁垒的意识不断提高，法律法规逐步完善，我国食品出口整体标准不断提高。3.2我国食品行业遭遇技术性贸易壁垒的国家分布自从技术性贸易壁垒兴起，欧盟、美国、日本成为对中国农产品出口实施技术性贸易壁垒的主要国家，后来这一领域逐渐扩大，包括德国、韩国、俄罗斯、荷兰、加拿大，尽管这种新型保护在各国有所增加，但增加的主要国家和地区是美国、日本、欧盟、韩国等。[6]根据部分海关数据统计，中国2016年货物贸易进出口总值达24.33万亿元，中国出口的份额一般以机电产品和传统劳动密集型产品为主，食品的份额从10%到20%不等，其中美国、欧盟、日本和韩国占出口额的90%，丝绸之路等国也占一定比例。3.2.1美国食品行业技术性贸易壁垒作为一个经济大国，美国对中国的粮食出口一直有着最严格的标准，对中国的大米、大豆、水产品等也有着严格的市场准入条件。作为全球最大的经济体，美国拥有世界最先进的科技，在技术壁垒体系的建立上有很强的优势。[7]在面对国际贸易时，美国消费者对全球各国的的产品采用统一的标准，某个产品能否进入美国取决于产品是否符合相关标准，也就是通过权威机构的审核，检测合格后给产品颁发许可证。但美国与中国在实验室的相互认同尚未达成共识，中方产品需要被美国的实验室检测通过后才能被认可。3.2.2日本食品行业技术性贸易壁垒日本主要对中国基本农产品设置贸易壁垒，主要是大葱、肉、花生等产品。日本一直引入TBT把关，采取以高关税和严格的非关税壁垒和严格限制外国产品进入本国市场的方式来保护国内市场。目前，技术性贸易壁垒更为丰富和具体，包括农业、食品、纺织、汽车、化工等诸多行业，不仅严重制约了日本贸易的进出口，也影响着日本双边关系的发展。3.2.3欧盟食品行业技术性贸易壁垒欧盟限制中国出口的食品主要是冷冻制品、各种添加剂、农药残留、兽药残留、乙烯利汁等污染物超标。[8]从2003年初开始，欧盟就开始限制中国水产品进口，除此之外，还有动物源性产品，都被实施了进口的禁令，严重影响了我国这两项产品的出口。同年，欧盟颁布了化学品政策战略白皮书，并制定了REACH制度，内容牵涉到将近三万多种化学品，中国的出口产品受到严重的影响，特别是服装、玩具、家电等领域。3.2.4韩国食品行业技术性贸易壁垒自2016年开始，韩国就推出了《特别法》，其中在年底开始实施PLS，两项法律食品进口提出了严苛的保准，在食品及其添加剂上设立更高的准入条件，对于进口的动植物也提高了检验检疫的门槛。在这两部法律的影响下，我国相关的产业的国际贸易受到巨大的冲击，直接影响了中国对韩国的农副产品出口，这是技术性贸易壁垒限制他国出口的典型例子。3.3我国食品业遭受技术性贸易壁垒的原因3.3.1贸易保护主义的盛行和多样化反倾销、反补贴和技术性贸易壁垒逐渐成为国际贸易主义的主要体现方式。[9]技术性贸易壁垒的范围在近几年已经扩展到各个领域。保护主义对我国影响很大，规模也在逐年扩大，不仅是本土企业，还有中外合资企业，涉及的行业从传统纺织业到重工业、化工等高新技术产业。迄今为止，欧盟已制定了超过10万项外国商品标准；而美国作为经济大国，频频压制中国经济发展，成为中国贸易壁垒最大的国家；鉴于美国食品和药品管理局已详细规定了进口食品的包装和添加剂；近两年来，无论是绿色贸易壁垒还是技术性贸易壁垒，韩国和日本的食品进入市场的条件也很强，这种非关税保护正在不断更新，贸易保护也在逐步多元化。3.3.2技术水平之间的差距我国《食品安全法》没有对食品的具体分类作详细规定，尽管各部委的规范性文件：在《国家食品监督管理局关于餐饮服务行业食品监管机构管理标准的压力和分配的公告》和《食品监管机构管理标准的公告》中国家食品监督管理局和药品监督管理局关于组织和实施选择注册保健食品控制设施等。鉴于我国对食品的最低检验标准和有关元素的使用限制都有规定，一些地方性法规也有相应的规定，但我国目前的情况是由于技术水平、环境、环境等因素的实际作用，生产企业社会责任意识淡薄等因素，加上制度不够细化，导致我国食品生产不能完全达标。3.3.3国内食品生产水平及销售模式水平落后于发达国家2018年国家食品药品监督管理局通报8批次不合格食品，沃尔玛经销的巧克力咖啡饼干过氧化值（以脂肪计）为0.55g/100g，高出国家标准1.2倍；阿月浑子仁和家乐福杏仁的配方值为50cfu/g，是国家标准（不超过25cfu/g）的1.0倍；天猫旗舰店（经营者为广东侨迈品牌管理有限公司）在天猫（网站）销售冰淇淋，不符合国家标准的菌落总数不得超过105CFU/g的5倍，三次以上检定结果不得超过104cfu/g。不合格企业为知名大企业，一般对采购渠道有严格控制；示范值的上标几乎每天都会更新当地食品药品监督管理局对不合格食品的公告，我们可以从侧面反思食品曝光栏等食品问题的报道，我国目前的食品生产水平还有待提高，根据《2020年中国食品工业发展趋势报告》，在经济社会转型期，传统食品工业及其销售业态面临重大挑战，从2015年开始，中国GDP的平均增长率开始下降，短短两年内，GDP增速就已降至7%，近几年无下降趋势；由于新的分销渠道中电子商务的增加，线下零售的营业收入大幅下降；人们生活水平的提高使得大家现在更倾向于精神消费；第三产业对食品市场具有永久性影响；这些因素都影响了食品行业的销售情况，此外，由于食品本身的特点和传统销售方式的影响，食品行业的整体销售水平落后于发达国家，这使得中国的食品在国际市场上缺乏竞争力。4技术性壁垒影响我国食品业的实例分析-以山东龙大食品集团为例4.1集团简介龙大食品集团有限公司位于我国山东省，公司主要经营与食品加工相关的业务，包括蔬菜种植、食品加工等，食品是集团的核心产业，经过数十年的发展，公司的精加工产品得到快速的发展，对外出口品种超过五百多种，出口国家超过二十多个。集团以食品精加工作为核心，多行业共同发展，利用科技优势不断提升自身综合实力，保证企业的健康持续发展。为扩大集团影响力，集团走品牌化战略，在稳定国内市场的同时，积极拓展国外的市场，通过改良自身产品结构，优化产品种类，满足国内外广大消费者的需求。作为国家的重点龙头企业，同时也是我国制造企业的五百强，在肉类食品行业中处于领先地位，在2002年，龙大就已成为我国的知名品牌。当前龙大集团的业务遍及全国，在各省份共有三十五个办事处，本省内开设超过千家专卖店，集团规模庞大，资金雄厚。4.2集团面临的具体问题在最近几年的发展中，全球市场中出现各类贸易壁垒，各国不断制定更加严苛的食品加工标准。尤其是在2006年间，日本推出的“肯定列表制度”，该制度提高了食品的检疫标准，直接影响到中国食品对日的出口，也影响大龙达集团的正常发展。4.3集团的策略在日本的“肯定列表”出台后，龙大迅速调整集团发展战略，将该制度甩在后面，对日的出口额不降反增，与2005年相比，同期增长了34%左右，取得了公司成立以来最好的对日出口记录。2006年年底，国家质检总局召开了“促进全国食品农产品出口现场会”，龙大作为该会议的首个参观现场，全国不同省市的领导到场观摩，大批食品相关产业的负责人前来考察学习。政府方面表示，龙大在国内的食品行业中处于领先地位，这得益于该集团多年不懈的努力，因此成为了此次会议第一个观摩站点，该集团拥有与国际接轨的食品安全保障体系，在该体系的支持下，集团得以突破国际中的绿色壁垒，让产品顺利销往国外，具有很强的榜样效果。在会议现场，质检总局还为集团颁布荣誉证书，以资鼓励集团发展。为了应对国际贸易中的绿色壁垒，该集团是如何完成突破的，具体的应对方法如下：集团重视科研的投入，每年在研发的投资都超过一千五百万元之上，同时搭建起企业科研中心，建立起科学的研发体系，为企业的产品研究提供研发平台。集团加强与国际公司的合作，以降低自主研发的成本，提高产品创新的速率，缩短研发所需的时间，站在高起点对国际技术进行消化吸收，逐渐增强自己的技术实力。当前，龙大与日本的不二制油株式会社等公司进行合作，并在集团内部成立相应的研发中心。通过与拥有高技术公司的联合，提高集团产品研发的效率，让产品结构更加科学，提高市场的竞争力度。当前在集团出口的产品当中，高技术含量的调理食品成为了出口的主力产品，超过了集团出口总量的五分之四以上。在强大研发能力的保障下，公司不断推出新的产品，每年都超过二十多个，对于产品线与产品结构的调整与丰富起到极大的作用，有效地应对了日益丰富的国际需求。4.4集团应对技术性壁垒经验浅析在集团发展过程中，龙大坚持对科技的高投入，重视集团的技术研发，提高新产品、新工艺的使用，积极引进新装备、新材料，让农业结构与创新体系有效地结合起来，慢慢与国际市场接轨，并形成具有科技含量的产业化经济，极大地推动了我国农业发展，农民收入也有所增加。在加工、保险等环节上，集团积极引进海外的现金技术，用新的设备来武装企业。集团从日、意等国家先后引入了大量先进的加工设备，投资超过了七亿人民币，并建立当地最大的肉食加工基地，形成足够的产业规模，建立起技术先进的气调库等，各类技术先进的大型项目支持集团在国际竞争中占据优势。集团除了不断培养自身专业队伍，还会招募海外专家加盟企业，在集团技术创新的过程中，先后邀请了四十多名专家学者到公司进行指导，有八名日本专家常驻集团提供技术支持。在国内专家的队伍建设中，集团成立了专门的技术攻关小组，对食品加工的技术进行深入研究，对工艺进行了两百多项的革新，攻克了超过五十多个技术难题。5技术性贸易壁垒对我国食品出口的影响 5.1积极影响 5.1.1为我国食品监管体系完善提供内生动力在我国视频行业发展过程中，往往仅重视农产品数量上的争夺，而忽略了产品的质量问题，国内设定的标准与评价体系与国际相差甚远，监管体系较为落后，与发达国家相比，仍有很大的不足之处。[10]尤其是国内的监督力度不强，检测技术补程序，很多问题还没有浮出水面。在技术性贸易壁垒的监督下导致国内食品一直存在的问题逐渐暴露，因此食品出口行业不得不对现有农产品生产体系以及管理体系进行深刻反思。5.1.2促进企业自身发展技术性贸易壁垒对于企业发展有正面引导作用，[11]可以为企业出口提供产品改善的指导，帮助企业进行产业结构优化与升级，敦促企业提高产品的质量。在传统的食品生产过程中，行业经过粗加工的过程，很多资源因此被浪费，同时产品也无法达到出口的标准。而在该壁垒的指导下，我国传统食品的加工方式得到改善，产品的生产模式得到改善和优化。5.1.3加速食品行业制度改革ISO9000标准是国际通用的技术标准，各国也认可它的质量管理体系。当前，全球超过一百五十多个国家地区使用这套体系，并将其引用为国家标准。当企业获得该体系认证后，也就等于得到了多个国家的体系认可，减少了国家之间的重复审核。所以，企业要跨越技术性贸易壁垒的门槛，通过ISO9000质量体系认证是一个重要的手段，另外，集团还要重视食品安全体系的认证，做好危害分析的控制，关注好关键控制点。5.2消极影响 5.2.1阻碍我国食品出口由于进口国日益严格的食品标准，我国许多食品出口企业的食品生产成本也在不断上升，成本的上升通常有两个方面的原因，一方面是食品的高质量，另一方面，生产率低、技术水平低[12]我国的食品生产企业一般都是中小企业，掌握先进生产技术的企业很少，而且大多与传统的食品生产销售流程相对应，食品生产成本本身占有很大份额，在严格的国际食品标准下，企业为了成功进入国际市场，提高食品质量，这已成为增加成本的另一个重要因素。5.2.2间接影响了我国食品生产标准发达国家的食品安全标准普遍严格，以欧盟为例，其严格的食品标准普遍高于其他国家，有两级保护体系（即欧盟强制性指令和自愿性技术法规），要进入欧盟市场，必须同时满足双层体系的要求，这对中国等发展中国家无疑是一个重大挑战，根据中国WTO/TBT-SPS通报咨询网，近年来食品出口时有报道称黄曲霉毒素超标，目前我国食品出口合格率处于稳定高位，但仍有黄曲霉毒素、黄曲霉毒素等事件发生，例如，作为一个食品标准严格的地区，欧盟对黄曲霉毒素的通报类型是拒绝通报，为了提高食品标准，稳定欧盟和其他发达国家的市场，各公司都在努力选择材料，出口企业的生产率越低，对食品标准提高的影响就越大，反之，对食品安全的影响就越大。高收入国家对进口食品的标准越严格，中国企业对出口食品的标准就越重视；不过，提高低收入国家的进口标准，可能会导致中国企业的出口食品标准降低。5.2.3影响我国食品出口的国际市场竞争力技术性贸易壁垒以严格的技术法规和标准为最直接的限制手段成为我国食品进入国际市场的一种壁垒。[13]因此食品出口到国际市场的各类内容应包括标准、包装等，这使得我国食品出口在成本上失去竞争力。中国每天收到10多份TBT和SPS通知，其中食品通知几乎每天都有，我国食品在欧盟等发达国家在粮食市场准入方面面临重大挑战，总体来看，我国粮食产量和粮食质量尚未达到世界一流水平，因此，它影响着我国食品出口在国际市场上的竞争力。结束语6我国食品业出口应对技术性贸易壁垒的策略6.1政府层面6.1.1出台完善食品出口质量管理政策食品问题是人们正在关注的问题。企业为了降低成本使用不合格的原材料，加工过程中的卫生也不符合食品生产的要求。而这些食品进入国际市场时，因不符合食品标准而拒绝进口，为防止这类情况，监测部门应不时对公司进行抽样监测，并通知不合格的公司停止其活动。这种监测间接促进了食品行业标准的提高，美国、日本等食品质量标准严格的国家不仅对国外进行限制，对国内（会员）企业也有严格的市场准入机制。我国食品行业可以借鉴这些国家的先进经验，结合我国食品行业的现状，完善我国食品市场准入机制，促进食品质量标准的提高。6.1.2加强提升我国食品行业的质量标准目前，我国食品法律法规主要涵盖食品安全法和食品安全管理体系，这些都是从制度上进行总体的要求，而具体标准只包含一些特殊规定。这一宽泛的体系阻碍了中国食品进入国际市场，但在一些发达国家，食品管理体系已经建立，比如美国从20世纪初就建立起了食品安全管理体系，到今天已形成了坚实的食品安全管理体系，如国家控制体系、法律保护体系、企业监督体系、环境保护体系等，因此，中国应借鉴国外先进经验，结合自身实际，借鉴食品生产加工环节、食品安全环节、食品检测环节、微量元素含量环节、污染物含量标准环节，严格控制，同时对一些不符合现状的食品标准，也将适用该制度，通过立法和政策发布实现综合治理，多方监督完善我国法律法规。6.1.3主张WTO体制下展开全球贸易部分国家为了严格控制进口产品，利用法规、标准、认证体系等形式设置门槛，对产品的卫生检疫，标签标准等提出新的要求，进而提升进口产品的技术准入标准，产品进口的难度因此增大，这是为了控制进口而设立的非关税壁垒措施。在我国的国际贸易进程中，一直遵守WTO的规则，认为国际贸易需要建立在相互信任、平等协商的前提下，各国相互包容、精诚合作，最后达到多方共赢的目的，为世界经济发展做贡献。同时抵制过于严苛的标准，并以此为借口设立贸易壁垒，破坏国际贸易的自由平等。6.2企业层面6.2.1增强企业竞争力，促进食品科技创新提高产品质量和技术含量的国际竞争力，积极吸收和模仿国外高端技术和产品，不断创新，提高产品的综合技术性能，中国企业首先提高自主研发能力，建立自己的研发部门，加大资源投入，以增加自主知识产权的所有权；其次，结合国际市场竞争形势，积极调整产品结构，开发绿色环保产品，开展绿色营销，以清洁生产理念适应国外技术性贸易壁垒；最后，食品企业要向产学研相结合的方向发展，与高校、科研院所等机构合作，共同开发技术，优化经济和科技资源的配置和重组，解决产品开发中的技术问题和新问题。6.2.2提高企业食