高速公路相关制度和办法

平安生产许可制度一．编制目的为了严格标准平安生产条件，进一步加强平安生产监督管理，防止和减少生产平安事故，根据?中华人民共和国平安生产法?的有关规定，制定本制度。二.范围小龙高速公路土建一标工程部，国家对公路建设施工实行平安生产许可制度。三.职责1、企业未取得平安生产许可证，不得从事生产活动。2、国务院平安生产监督管理部门负责中央管理公路建设施工企业平安生产许可证的颁发和管理。3、省、自治区、直辖市人民政府平安生产监督管理部门负责前款规定以外的公路建设施工企业平安生产许可证的颁发和管理，并接受国务院平安生产监督管理部门的指导和监督。四.工作程序1、企业取得平安生产许可证，应当具备以下平安生产条件：1.1建立、健全平安生产责任制，制定完备的平安生产规章制度和操作规程；1.2平安投入符合平安生产要求；1.3设置平安生产管理机构，配备专职平安生产管理人员；1.4主要负责人和平安生产管理人员经考核合格；1.5特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；1.6从业人员经平安生产教育和培训合格；1.7依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；1.8作业场所和平安设施、设备、工艺符合有关平安生产法律、法规、标准和规程的要求；1.9有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；1.10有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；1.11有生产平安事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；1.12法律、法规规定的其他条件。2、企业进行生产前，应当依照本条例的规定向平安生产许可证颁发管理机关申请领取平安生产许可证，并提供相关文件、资料。平安生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起４５日内审查完毕，经审查符合本条例规定的平安生产条件的，颁发平安生产许可证；不符合本条例规定的平安生产条件的，不予颁发平安生产许可证，书面通知企业并说明理由。3、平安生产许可证由国务院平安生产监督管理部门规定统一的式样。4、平安生产许可证的有效期为３年。平安生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前３个月向原平安生产许可证颁发管理机关办理延期手续。5、企业在平安生产许可证有效期内，严格遵守有关平安生产的法律法规，未发生死亡事故的，平安生产许可证有效期届满时，经原平安生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，平安生产许可证有效期延期３年。6、企业不得转让、冒用平安生产许可证或者使用伪造的平安生产许可证。7、企业取得平安生产许可证后，不得降低平安生产条件，并应当加强日常平安生产管理，接受平安生产许可证颁发管理机关的监督检查。8、任何单位或者个人对违反本条例规定的行为，有权向平安生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。9、违反本制度规定，未取得平安生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处１０万元以上５０万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。10、违反本制度规定，平安生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处５万元以上１０万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本条例第14条的规定处分。11、违反本制度规定，转让平安生产许可证的，没收违法所得，处１０万元以上５０万元以下的罚款，并撤消其平安生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。12、冒用平安生产许可证或者使用伪造的平安生产许可证的，依照本条例第14条的规定处分。13、本制度规定的行政处分，由平安生产许可证颁发管理机关决定。平安文件管理制度一、编制目的通过对工程部制定的、与平安生产、平安标准化有关的管理文件、技术文件的控制，保证文件的适用性、系统性、协调性、完整性和有效性。二、适用范围本制度适用于对工程部平安标准化实施、平安生产管理制度、岗位平安技术规程、应急预案、危险性较大的分局部项工程专项方案的管理。三、工作职责1.工程经理负责本工程平安生产方针、平安生产目标、平安标准化文件、应急预案、危险性较大的分局部项工程专项方案的批准和发布。2.分管平安副经理负责管理制度和岗位平安操作规程的审核。3.平安科负责组织编写平安标准化文件。4.各职能部门负责组织本部门归口的平安生产管理制度、岗位平安操作规程的编写与审核。5.平安科负责组织标准化文件、平安生产管理制度的修改、修订。四、工作程序〔一〕文件的制定1.平安科根据?企业平安生产标准化根本标准?要求，结合本工程实际，组织制定工程的平安生产方针和平安生产目标及平安标准化文件，经分管平安副经理审核、工程经理批准后发布、实施。2.各职能部门根据?企业平安生产标准化根本标准?要求，根据本公司实际，制定符合法律、法规的、本部门归口的平安生产管理制度，经部门负责人审核、分管平安副经理审批后发布、实施。〔二〕发放管理1.文件在发放前，平安科确定发放范围。2.平安科按确定的发放范围进行发放，填写?文件发放〔回收〕登记表?，领取人签字。3.当文件破损或字迹不清影响使用时，领取科室、施工队应写明原因，经科室、施工队负责人审核、分管平安副经理审批后，到平安科办理更换手续，交旧领新，文件使用原发放号。4.文件丧失，当事人应写明原因，经科室、施工队负责人审核、分管平安副经理审核批准后，到平安科办理补发手续，新文件给予新发放号，并注明原号作废。必要时，平安科将作废文件发放号通知各相关部门，防止误用。〔三〕文件的修改与修订1.文件出现以下情况时，需进行修改或修订：1.1文件编制本身重大失误；1.2平安标准化运行过程中出现变动；1.3与上级有关规定、法令、法规相悖；1.4其它情况。2.平安生产管理文件需修改或修订时，必须向分管平安副经理提出书面申请，工程经理批准后，才能进行修改或修订。3.平安生产管理文件的修改均采用换页的方式进行修改或修订。4.平安科将需修改或修订的平安生产管理文件收回。5.平安科对修改或修订后的文件进行文件状态登记。〔四〕文件的评审1.平安科每年组织一次文件的评审工作，对文件的符合性进行评价。2.任何人不得在文件上乱涂乱画，确保文件的清晰、易于识别和检索。〔五〕文件的借阅1.文件属于保密级的，不可私自向外来单位提供、借阅。2.外来人员需借阅时，必须经工程经理审批前方可向用户提供。〔六〕废止和回收新版本文件发布时，旧版本文件同时废止或失效，平安科文件按发放台账全部收回并销毁。平安记录管理制度一、编制目的标准平安记录，确保平安记录的有效性、完整性。二、适用范围本制度适用于工程部平安生产管理记录的收集、标识、编目、归档、保存、维护、查阅、保存和处理等管理。三、工作职责平安科负责平安记录的标准审查，负责职责范围内各项平安记录的填写和管理，负责对平安记录进行管理。四、工作程序〔一〕平安记录标准记录名称：简短反映记录对象。记录编码：编码是每种记录的识别标记，每种记录只有一个编码。记录顺序号：顺序号是某种记录中每张记录的识别标记。记录内容：按记录对象要求，确定编写内容。记录人员：记录填写人、负责人、审批人等。记录时间：按活动时间填写，应注明年、月、日。 记录单位名称。呈送单位、报送单位。保存期限和保存部门。〔二〕主要平安记录工程事故、事件记录：风险评价信息;培训记录；平安管理人员任命书；“平安工地〞评价报告；事故调查报告；平安检查记录；平安生产会议纪要；现场平安措施纪要；隐患整改记录；平安活动记录；许可文件；应急演习记录；承包商与供应商信息；维护与校验记录；技术资料图纸；其他平安记录。〔三〕平安记录应符合以下规定内容真实、准确、清晰；填写及时、签署完整；编号清晰、标识明确；易于识别与检索；完整反映相应过程；明确保存期限。记录采用书面和电子媒体，如硬盘、磁带、磁盘、光盘等其他媒介。记录必须使用黑色或蓝色墨水或圆珠笔填写，不准用其它颜色的墨水的笔填写记录。记录要按实际发生的时间进行记录，不准超前或拖后记录；表格类记录要按表式内容进行全面认真的记录，做到书写规整，字迹清楚，不准少记或漏记，不准随意乱写乱画，不准弄虚作假，伪造内容，任意涂改。缺项中的局部应注明原因，不能和划线代替，不能留空白。记录表格要求记录者、负责人或审核人签字，不准代签记录。记录能追溯相关的活动、产品或效劳。记录应及时收集整理、归档、标示和评审。对过时或需要修改补充的文件，要在规定时间下?记录更新登记表?给单位，并限期根据PDCA循环编写合格后，由平安科存档并通知相关人员执行。记录应妥善保管、便于查阅、防止损坏、变质或遗失，应规定其保存期限并予以记录。〔四〕平安记录管理1.记录应妥善保存，记录原件一般不准外借，只有在记录保管员处查阅，特殊情况下，须经领导同意，并办理借阅登记手续，在规定时间内送还。2.贮存于计算机系统数据库内的记录，要复制备份文件，以防原始记录丧失，应注意计算机应用软件的更新以及为调用记录所必须的硬件和软件的可获得性，同时要规定各类记录调用的授权和设置防火墙，以及其他所需的信息平安措施，各种电子媒体记录也要进行控制，不能随意复制、拷贝，如需复制、拷贝须经该单位领导同意。3.具有法律效力的记录需长期保存。4.记录不得随意复印，经分管平安副经理批准复印时，应办理登记手续，填写?记录借阅登记表?。5.平安科将定期、不定期对平安标准化相关记录的管理进行监督检查和评审，发现问题要求其积极整改。〔五〕平安记录的标识和检索1.根据?文件和资料控制管理制度?，每一平安记录表式均应按规定有唯一的编号，内容主要是标题〔名称〕，编号。2.平安科编制?平安文件目录一览表?以便检索和管理并定期更新，并将平安记录表收集汇总成?平安管理记录汇总?。平安标志管理制度一、编制目的为加强平安标志、标牌的采购、使用、维护和管理，发挥平安标志、标牌的警示作用，特制定本制度。二、使用范围本规定适用于工程部生产、生活、办公场所的平安标志、标牌、标识的管理。三、职责平安科和综合办公室共同负责对平安标志的采购、发放、入库、使用和管理情况进行监督与检查。四、工作制度1.平安科应根据需要，提出使用方案，经工程经理审批后进行采购。采购的平安标志必须符合国家标准?平安标志?〔GB2894—1996〕的要求。2.平安标志牌应设置在醒目和危险部位与平安警示相对应的地方，使相关人员注意并了解其内容。3.施工队负责辖区内平安标志维修和管理，及时对变形、污损、的平安标志牌进行整修、更换。4.平安标志牌未经允许，任何人不得随意移动或撤除。5.平安科对平安标志的使用情况进行监督检查，并填写?检查记录?。6.办公区域平安设施的管理办公区域主要包括：办公楼、配电房、消防通道、停车场等，配电房、发电机房设置明显标志，非工作人员禁止入内，消防通道设置应急照明灯、紧急疏散指示灯，停车场区域划有停车标志线，锥桶等。相关平安法律、法规及其它制度管理规定一、编制目的为识别和获得适用于本工程的平安法律、法规及其他要求，同时建立获取法律法规和其他要求的渠道，及时更新有关部门法律法规和其他要求的信息。标准法律、法规、其他要求的识别、获取、传达、更新等各项活动的管理，保持遵纪守法能力，特制定本制度。二、适用范围适用于本工程平安管理所涉及的所有法律、法规及其他要求控制的活动和过程。三、职责1.平安科负责平安法律、法规与其他要求的收集、识别及更新并建立台帐，并对执行情况进行监督检查。2.平安科负责向各科室、各施工队宣传适用的法律、法规及其它要求。3.各施工队负责将相关的法律、法规及其它要求传达给员工，并遵照执行。4.平安科负责编写本工程的平安生产规章制度。四、工作程序1.与工程相关的国家及地方平安生产法律、法规和其他要求，包括：1.1国家平安生产法律、行政法规、标准及各部委规章。1.2地区平安生产法规、规章。1.3相关执法部门的通知、公报等其他要求。1．4应遵守的国际公约。五、获取途径1.由平安科通过标准化信息网、新闻媒体、行业协会、政府主管部门及其他方式查询获取国家的平安法律法规、标准及其他要求。2.上级部门的通知、公报等由办公室收集整理。3.从地方报刊、杂志等索取的法律、法规及其它要求，应及时进行识别和确认并备案。六、登记与识别1.根据工程生产、活动和效劳过程中所有的危险、有害因素，结合法律法规的最新内容及版本，识别适用的法律、法规、标准和其它要求。2.根据本行业特点，识别适用的法律、法规、标准和其它要求。3.平安科组织相关部门对获取和识别的法律、法规、标准及其它要求组织评审确认，报工程领导审核批准，并编制?适用的法律、法规清单?。七、更新1.当现行法律、法规、标准和其它要求更新时，应重新及时识别。2.平安科每年进行一次法律、法规、标准及其它要求的获取、识别、更新工作。3.当生产过程中的危险、有害因素发生变更时,应及时进行法律、法规和其它要求的重新识别。4.法律、法规及其它要求的发放、实施、检查与符合性评价。5.平安科及时将适用的法律、法规和其他要求中的重要内容进行摘编，并下发到各科室、各施工队。6.各科室、各施工队要组织学习法律、法规、标准及其他要求并在平安标准化运行中严格遵守，并将培训学习情况记录于平安例会台帐。7.平安科负责对贯彻平安法律、法规情况进行监督检查，对不符合法律、法规和其他要求的现象要组织相关部门分析原因，进行整改。平安科建立法律、法规及其他要求符合性评价记录。八、规章制度及平安操作规程1.平安科负责编写工程部的平安生产规章制度，并下发到科室、施工队，各级人员应严格执行。2.各科室、施工队应根据工艺、技术、设备特点和危险性编制岗位平安操作规程，下发到相关岗位人员手中，岗位人员应按照岗位平安操作规程进行操作。平安生产责任制度一、编制目的为认真贯彻执行“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，进一步加强工程部平安生产的管理，有效防范各类事故的发生，切实保护国家和人民生命财产平安，确保各项平安生产任务圆满完成，根据?中华人民共和国平安生产法?和?云南省平安生产条例?，按照“管生产必须管平安，谁主管，谁负责〞的原那么，建立健全平安生产责任制并实行严格的目标管理和平安奖惩方法，遏制重、特大平安事故的发生，结合工程实际，特制定本制度。二、管理职责1.平安科负责组织制定各科室、各岗位平安生产责任。2.平安科负责组织各科室、各施工队平安生产责任书的签订、检查、考核、评比等日常事务工作。三、术语1.“五同时〞是指在方案、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，方案、布置、检查、总结、评比平安工作。2.“四不放过〞是指在处理事故过程中，事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广阔职工未受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。四、内容要求1.工程经理要建立健全平安机构，落实人员，明确责任，对各岗位制定平安生产责任制〔即平安生产层层负责的制度〕。2.每年年初与各科室、各施工队签订平安生产责任书。3.定期召开平安会议，开展平安生产培训。4.各科室、各施工队平安生产负责人，按要求准时参加年终平安生产目标考核，按平安生产责任书内容及评分标准进行考核。5.平安生产责任制应上墙。6、平安生产责任制度是平安生产最根本的平安管理制度，是平安生产管理的核心和中心环节。平安生产责任制度管理以平安生产责任书形式实行逐级签订、逐级考核的管理方法。就是将平安生产责任分解到施工单位的主要负责人、工程负责人、班组长以及每个岗位的作业人员身上。7、平安生产责任书的签订双方必须严格遵守本管理制度和?平安生产责任书?上规定的条款，认真履行自己的权利和义务，确保平安责任制的全面落实。8、工程下属的工程处、班组、特殊工种作业工人及劳务施工队的?平安生产责任书?，由平安生产领导小组依照建设指挥部与工程部签订的?平安责任书?的相关要求，并结合本工程的生产实际拟定。9、?平安生产责任书?中的平安目标和奖罚规定，以建设指挥部及工程部的年度平安生产目标为依据，并结合工程的生产实际，经综合测算后确定。10、为确保?平安生产责任书?的责任落实和各项考核目标的顺利实现，工程所属各科室、各外协单位应加强?平安生产责任书?的日常监督检查工作，实行季度检查考核，对照分析、总结出管理中存在的薄弱环节，提出改进措施，消除事故隐患。11、工程部应建立横向到边，纵向到底的平安生产责任制度。横向方面包含各职能部门的平安生产职责，如：生产平安、方案设备、基建技术、人事、财务、等部门，分别对其在平安生产中应承担的职责做出规定。纵向方面包含从上到下所有类人员的平安职责。即从本单位的主要负责人一直到岗位工人分层相应的层级，然后结合本单位的工作实际，对不同层级的人员在平安生产中应承担的职责做出规定。(具体平安生产责任见各岗位及人员平安生产责任汇编)12、平安生产责任制的建立必须满足如下要求：〔1〕必须符合国家平安生产法律法规和政策、方针的要求。〔2〕与本工程部管理体制协调一致。〔3〕要根据本工程部部门、施工单位、岗位的实际情况制定，既明确、具体，又具有可操作性，防止形式主义。〔4〕有专门的人员与机构制定和落实，并应适时修订。〔5〕应有配套的监督、检查等制度，以保证平安生产责任制得到真正落实。13、工程部要建立各项平安保障制度和各项平安操作规程，以确保施工的平安。风险辩识、风险评价、风险控制制度一、编制目的全面识别工程部生产经营活动过程中的风险源，准确做出评价检测，为有效控制管理提供途径和方法。二、适用范围1.本制度适用于工程部平安生产管理涉及所有风险源辨识、风险评价和风险控制筹划的活动与过程。2.平安科为本项工作的主控部门，负责本制度的编制、修订并予监督实施。三、术语〔一〕风险源可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。〔二〕风险源辨识识别风险源的存在并确定其特性的过程。〔三〕风险某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。〔四〕风险评价评价风险的大小及确定风险是否可容许的全过程。〔五〕可容许风险根据组织的法律义务和平安生产方针，已降至组织可接受程度的风险。四、工作制度〔一〕职责1.工程经理审核批准工程风险源清单及各科室、各施工队上报的职业健康、平安目标指标和管理方案。2.平安科负责风险源综合监督管理，汇总工程部风险源清单，编制风险危险源台帐。负责组织对风险源辨识评价成果、管理方案的审查。3.各施工队负责对设备购置、使用、维护过程中的风险源进行监督管理，参加对工程上报的风险源辨识评价成果、管理方案的审查。4.综合办公室负责办公区风险源的辨识评价及管理。5.各施工队负责人负责组织相关人员辨识辖区内的风险源并组织评价，编制、实施职业健康平安管理方案。〔二〕工作程序1.风险源辨识和风险评价的时机1.1工程部平安生产管理体系建立之初和变更时。1.2工程工程开工前。1.3法律法规要求发生重大变更时。1.4发生重大平安事故、职业病、财产损失或相关方重大投诉时。1.5每年年初进行风险源辨识和评价更新时。1.6施工工艺或条件发生重大变更时。2.风险源辨识的过程2.1各科室、各施工队应指定风险源辨识人。2.2各科室、各施工队指定的风险源辨识人应具有相应的辨识能力，并经过风险源辨识的专项培训。2.3各科室、各施工队依据生产经营活动或效劳过程，确定所管辖的作业活动。2.4各科室、各施工队对所管辖的作业活动逐一辨识期间存在的风险源。2.5各科室、各施工队应将其辨识出的风险源填入?风险源辨识表?中并上报平安科。2.6平安科应对各部门、各施工队上报的?风险源清单?进行审核确认，并归纳汇总为工程部?风险源清单?。3.风险源辨识的方法3.1各科室、各施工队应根据所管辖的作业活动的特性，选用不同的风险源辨识方法。风险源辨识方法包括：现场观察法和平安检查表法。3.2现场观察法亦称经验判断法，是指风险源的辨识人通过对工作环境的现场观察，就其间是否存在风险源做出判断的方法。3.3平安检查表法：亦称SCL法，是指风险源的辨识人运用已编制好的平安检查表对某一工作环境内的作业活动进行平安检查，以辨识其间是否存在风险源的方法。平安检查表一般由平安科组织相关专业人员、管理者、操作人员共同编制，并行文下发生各有关科室，作为进行风险源辨识的依据。平安检查表通常采用以下格式：序号检查工程检查内容检查方法检查结果检查意见备注123各科室、各施工队在风险源辨识的过程中应充分考虑辨识空间内常规和非常规的活动，所有进入作业现场人员的活动，作业现场内所有的设施，风险情况发生的时态、状态、类型；以及风险源的分布，伤害方式和途径。4.组织风险评价4.1各科室、各施工队负责其职责范围内的风险评价。4.2风险评价的过程工程部应组织相关专业人员组成风险评价小组。风险评价小组成员在投入评价工作前应接受相关知识的培训。风险评价小组应针对?风险源清单?中的每一风险因素逐一做出风险程度评价。风险评价小组应将风险评价的结果填入?风险评价表?中。4.3风险评价依据不符合法律法规及其他要求曾发生过事故，仍未采取有效控制措施相关方合理抱怨或要求直接观察到的危险4.3风险评价的方法风险评价采用作业条件危险性评价法。把事故发生的可能性作为L，把暴露于风险环境的频繁程度作为E，把发生事故产生的后果作为C，根据不同情况和可能性赋予不同分值，将L、E、C分数值相乘，得出之积为D，再根据D的分数不同确定不同的风险等级。作业条件危险性评价准那么如下表：发生事故可能性〔L〕分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10完全可能预料0.5很不可能，可以设想6相当可能0.1极不可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外暴露于危险环境的频繁程度〔E〕分数值暴露于危险环境的频繁程度分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露2每月一次暴露6每天工作时间暴露1每年几次暴露3每周一次暴露或偶然暴露0.5非常罕见的暴露发生事故产生的后果(C)分数值发生事故产生的后果分数值发生事故产生的后果10010人以上死亡7严重403-9人死亡3重大，致残151-2人死亡1引人注目在评价风险的过程中应充分考虑在假定控制方案或现行控制措施一旦失败后所造成的结果。5.确定风险分级5.1风险评价小组负责确定风险分级。5.2确定风险分级的过程平安科根据风险评价的结果和风险等级划分标准确定风险分级。5.3风险等级划分准那么依据作业风险性评价的结果将风险划分为5级:划分标准如下表所示：风险级别D分数值危险程度一级<70稍有危险、可以接受二级70—160一般危险、需要注意三级160—320显著危险、应该整改四级>320高度危险、立即整改6.判定重大风险因素6.1平安科负责判定重大风险因素。6.2平安科依据风险分级的结果和重大风险因素判定准那么，断定重大风险因素。6.3重大风险因素判定准那么风险因素的风险级别为3级以上时，该风险因素为重大风险因素。工程部平安生产领导小组认为的风险因素。本年度发生伤亡事故的风险因素。7.实施风险控制筹划7.1各科室、各施工队负责实施职责范围内的风险控制筹划。7.2风险控制筹划的过程:各科室、各施工队应针对每一重大风险因素的特性及风险控制原那么，确定对该重大风险因素的控制途径和控制措施。经平安生产领导小组批准后下发执行。8.风险控制的原那么风险控制原那么是指风险控制的主导思想如下表所示:风险级别风险程度控制原那么一级低度无需采取措施，且不必保持记录二级中度不需另外的控制措施，需要监测来确保控制措施得以维持三级高度努力降低风险四级极高紧急行动降低风险9.风险控制的途径风险控制途径是指风险控制措施选择的顺序如以下列图所示控制措施选用顺序风险程度人员防范降低风险消除风险个体防护管理控制措施工程技术控制措施将危害与人员隔离改用低危害性物质防止使用危害性物质10.风险控制的措施风险控制的措施是指消除风险的方法与手段分为管理措施和工程措施两类，包括针对具体重大风险因素采取：A、制定管理目标B、制定控制目标C、制定管理方案D、编制运行制度E、编制操作规程F、编制作业指导书G、强化现场监管H、做好应急准备I、保持现有措施更新风险源辨识、风险评价和风险控制筹划的相关信息平安科负责组织风险源辨识、风险评价和风险控制筹划相关信息的更新。风险源辨识、风险评价和风险控制筹划信息更新分为动态评审和动态更新两种情况。11.定期评审平安科每年至少组织一次对风险源辨识、风险评价和风险控制筹划信息的评审，并根据评审的结果对相关信息予以更新。12.动态更新当有新的平安生产法规公布，对平安生产有影响的设备更新、工艺过程变化等情况发生时，平安科应立即组织相关科室对风险源进行辨识、风险评价和风险控制筹划信息进行更新。风险源辨识、风险评价和风险控制筹划信息更新的方法执行本制度中相关规定。13.运行记录?风险源清单??风险评价表??重大风险因素清单?重大风险源管理制度一、编制目的为了进一步加强工程部重大风险源管理，有效预防重大事故发生，保障工程财产和职工生命平安，特制定本制度。二、适用范围本制度适用于云南云岭高速公路建设集团有限公司云南小龙高速公路土建一标工程部重大风险源管控。三、职责1.平安科负责组织本工程内重大风险源的登记、评价〔评估〕、上报与管理监控工作。2.分管平安副经理对工程部的重大风险源管理监控工作全面负责，平安科是重大风险源管理与监控的具体负责部门。四、相关要求1.平安科应对工程部存在的重大风险源进行登记建档，并进行评价或者委托有资质的单位进行评价。2.平安科对新设立或新构成的重大风险源，要及时评价，并登记备案,对已不构成重大风险源的，报平安生产领导小组批准后宣告撤销。3.平安科应在重大风险源现场设置明显的平安警示标识。4.平安科对重大风险源监控管理人员进行平安教育和技术培训，建立平安生产教育培训档案。5.平安生产领导小组应保证重大风险源平安管理与监控所需的资金投入。6.对存在平安隐患的重大风险源，必须立即进行整改，整改期间必须采取切实可行的平安措施，明确平安负责人。7.平安科每月要对重大风险源的设备和平安设施进行定期检测、检验，做好检测和检验记录。8.平安科对区域内的消防器材及应急物资的完好率负责，采取定期检查和抽查相结合，保障设施正常运转使用。9.平安科建立健全重大风险源平安管理档案，主要包括以下内容：重大风险源报表；重大风险源管理制度；重大风险源管理与监控实施方案；重大风险源平安评价〔评估〕报告；重大风险源应急救援预案和演练方案。10.工程部应根据实际情况落实重大风险源应急救援预案的各项措施，根据应急救援预案制定演练方案和演练方案，每年至少进行一次实战演练。平安教育、培训制度一、编制目的为了提高员工的平安素质，强化“平安第一，预防为主，综合治理〞的平安方针，严格执行平安生产制度，防止在生产过程中发生各类事故，确保平安生产，特制定本制度。二、适用范围本制度适用于云南云岭高速公路建设集团有限公司云南小龙高速公路土建一标工程部平安教育培训。三、职责平安科负责工程部平安培训、教育的组织、实施并建立平安培训、教育档案，应履行以下职责：1.负责工程部职工及劳务队伍工人的岗位技能及平安培训。2.负责二、三级平安教育，并建立相应培训档案。3.组织施工队、劳务队伍开展相应平安生产教育活动。四、培训对象及培训时间1.工程经理每年接受平安生产培训的时间，不得少于30学时。2.工程专职平安生产管理人员除按照建教〔1991〕522号文?建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定?的要求，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受平安专业技术培训，时间不得少于40学时。3.工程其他管理人员和技术人员每年接受平安生产培训的时间，不得少于20学时。4.工程特殊工种〔包括电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械操作工、起重工、塔吊司机及指挥人员、人货两用电梯司机等〕在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的平安生产培训，时间不得少于20学时。5.工程其他职工每年接受平安生产培训的时间，不得少于15学时。6.企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次平安生产培训，时间不得少于20学时。7.新进的员工，必须接受公司、工程〔或工区、施工队〕、班组的三级平安生产培训教育，经考核合格后，方能上岗。五．教育培训内容〔一〕三级平安教育1.一级平安教育公司平安部门组织进行一级平安教育。1.1教育内容：1.1.1国家平安生产工作方针、政策、法规和平安生产的重要意义。1.1.2有关平安生产规章制度、规定。1.1.3一般平安急救、尘毒防护常识及本公司、本行业典型事故。1.1.4从业人员平安生产权利和义务。1.1.5一级平安培训教育时间不少于24学时。2.二级平安教育。由工程部平安部门组织进行二级平安教育，并填写职工培训档案。2.1教育内容：2.1.1简要施工工艺流程2.1.2有关本单位及本工程平安生产规章制度、平安生产状况、平安操作规程及平安本卷须知。2.1.3常用劳动保护用品、消防器材的正确使用等。2.1.4作业场所和工作岗位存在的风险及防范措施。2.1.5本工程及同行业发生的事故教训。2.1.6自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理。2.1.7二级平安培训教育时间不少于24学时。3.三级平安教育由班组长或班组平安员对进入本班组工作的人员进行三级平安教育。3.1教育内容：3.1.1岗位平安技术操作规程，平安检修规程，工艺流程，平安制度及平安本卷须知。3.1.2岗位设备的性能、平安装置、信号标志的作用和使用方法，以及维护保养的根本知识。3.1.3岗位要害部位，容易发生事故部位及其预防方法以及发生情况下的急救措施和报告方法。3.1.4个人劳保用品的正确使用和保养方法。3.1.5本班组或其他班组以往发生的事故教训和预防措施。3.1.6三级平安培训教育时间不少于24学时3.1.7通过三级平安教育并经考核合格后，按规定领取劳动防护用品前方可上岗。4.转场及变换工种平安教育施工人员转入另一个工程工程时必须进行转场平安教育。4.1转场教育内容4.1.1本工程工程平安生产状况及施工条件；4.1.2施工现场中危险部位的防护措施及典型事故案例；4.1.3本工程工程的平安管理体系、规定及制度。4.1.4变换工种平安教育4.1.5凡改变工种或调换工作岗位的工人必须进行变换工种平安教育；4.2变换工种平安教育时间不得少于4小时，教育考核合格前方准上岗；4.2.1教育内容：4.2.2新工作岗位或生产班组平安生产概况、工作性质和职责；4.2.3新工作岗位必要的平安知识、各种机具设备及平安防护设施的性能和作用；4.2.4新工作岗位、新工种的平安技术操作规程；4.2.5新工作岗位容易发生事故及有毒有害的地方；4.2.6新工作岗位个人防护用品的使用和保管。5.三类人员考核培训制度三类人员是指施工单位的主要负责人、工程负责人和专职平安生产管理人员。施工单位的主要负责人对本单位的平安生产工作全面负责，工程负责人对所承包的工程平安生产工作全面负责，专职平安生产管理人员直接、具体承担本单位日常的平安生产管理工作。三类人员在施工平安方面的知识水平和管理能力直接关系本单位、本工程的平安生产管理水平。从事交通建设工程的三类人员必须经交通〔或平安〕主管部门对其平安知识和管理能力考核合格前方可任职。5.1三类人员应当由有关部门对其平安生产知识和管理能力考核合格，并获得平安生产考核合格证书〔管理人员类别指企业主要负责人A类，工程负责人B类，专职平安生产管理人员C类〕，方可任职。该证书有效期为三年，到期后进行再教育，方能继续具有任职资格。5.2各单位、部门工程负责人〔B类〕，专职平安生产管理人员〔C类〕人员变更，需报质量平安部进行备案，在质量平安部的监督下完成工作交接方可离岗和山岗。6.特种教育平安教育电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般平安教育外，还要经过本工种的平安技术教育，经考试合格发证后，方准独立操作，每年还要进行一次复审；对从事有尘毒危害作业的工作，要进行尘毒危害和防治知识教育。7.外协施工队平安生产教育7.1各施工队作业人员，必须接受平安教育，经考试合格前方可上岗作业，未经平安教育或考试不合格者，严禁上岗作业。7.2外协施工队上岗作业前的平安教育，分别由工程部、班组负责组织实施，总学时不得少于24学时。7.3外协施工队上岗前须由本工程负责劳务队伍管理的部门将外协施工队人员名单提供应平安科，由工程部平安科负责组织平安生产教育，授课时间不得少于8学时，具体内容是：7.3.1平安生产的方针、政策和法规制度；7.3.2平安生产的重要意义和必要性；7.3.3公路工程施工中及平安生产的特点；7.3.4施工中因工伤亡事故的典型案例和控制事故发生的措施。7.3.5介绍工程工程施工现场的概况；7.3.6讲解工程工程施工现场平安生产和文明施工的制度、规定；7.3.7讲解建筑施工中高出坠落、触电、物体打击、机械〔起重〕伤害、坍塌等五大伤害事故的控制预防措施；7.3.8讲解建筑施工中常用的有毒有害化学材料的用途和预防中毒的知识。7.3.9外协施工队上岗作业前，必须由外协施工队长〔或班组长〕负责组织学习本工种的平安操作和一般平安生产知识。7.3.10对外协施工队进行平安教育时，必须分级进行考试。经考试不合格者，允许补考一次，仍不合格者，必须清退，严禁使用。7.3.11外协施工队中的特种作业人员，如电工、起重工〔塔式起重机、外用电梯、龙门吊、桥吊、履带吊、汽车吊、卷扬机司机和信号指挥〕、锅炉压力容器工、电焊工、气焊工、场内机动车司机、架子工等，必须持有原所在地地〔市〕级以上劳动保护监察机关合法的特种作业证，并换领当地临时特种作业操作证，方准从事特种作业。7.3.12换岗作业必须进行平安生产教育，凡采用新技术、新工艺、新材料和从事非本工种的操作岗位作业前，必须认真进行面对面地、详细的新岗位平安技术教育。7.3.13在向外协施工队〔班组〕下达生产任务时，必须向全体作业人员进行详细的书面平安技术交底并讲解，凡没有平安技术交底或未向全体作业人员进行讲解的，外协施工队〔班组〕有权拒绝接受任务。7.3.14每日上班前，外协施工队〔班组〕负责人，必须召集所管辖全体人员，针对当天任务，结合平安技术交底内容和作业环境、设施、设备状况及本队人员技术素质、平安意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前平安活动，提出具体本卷须知，跟踪落实，并做好活动记录。平安生产费用管理制度一、编制目的为了加强工程平安生产管理，保证平安生产费用的有效投入，改善劳动条件，防止工伤事故发生，保障职工生命及财产平安，进一步明确平安生产专项资金〔以下简称专项资金〕使用、管理要求。根据国家财政部、平安生产监管总局关于印发?企业平安生产费用提取和使用管理方法?财企[2024]16号要求，特制定本制度。二、适用范围本制度适用于云南云岭高速公路建设集团有限公司云南小龙高速公路土建一标工程部平安生产专项资金的管理。三、职责1.工程部平安生产领导小组依据相关管理方法对平安生产专项资金的提取和使用情况进行监督检查。2.平安科配合财务科负责记录专项资金的提取情况和使用情况。3.平安科负责编制月、年度平安生产费使用方案，根据实际情况填写?平安生产费用管理台帐?，报工程部平安生产领导小组审核，审核通过后报监理及指挥部审批。4.工程部应当严格按照?平安生产费用使用方案?使用平安生产费用。四、平安生产费用流程平安生产费用管理主要涉及费用的方案、使用及统计、归集，首先应按平安生产费用计提总额制定合理的方案，其次按方案及标准流程使用平安生产费用，在费用使用完后按要求及时做好费用的统计、归集；平安生产费用管理的主要工作在工程层面，公司层面主要工作为汇总统计。工程采购部门、费用使用部门负责编制采购方案、费用使用方案，履行签批手续。适用范围适用于工程平安生产费用的提取、使用和管理。五、费用来源、渠道根据国家财政部、平安生产监管总局关于印发?企业平安生产费用提取和使用管理方法?，本工程平安生产费用为工程总价的1.5%，计入生产本钱。对平安生产的投入，由工程经理、分管平安副经理及平安部门负责人负责方案与实施，对平安生产所需的资金投入缺乏或使用不当而导致产生严重后果的，将依法、依责追究其责任。六、费用的使用范围根据?企业平安生产费用提取和使用管理方法?，提取的平安费用应当专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用，平安生产费用应当按照以下范围使用要求及范围：〔一〕、平安生产费用使用要求：1、在开工前依据合同文件编制平安生产费用总体使用方案，指导工程周期内有效使用平安生产费用。每月应编制具体投入部位和平安设施设计图纸及详细的使用清单方案。2、平安生产费用实行专款专用，不得挪用或挤占。3、建立平安生产费用管理、计取、使用制度。健全平安生产费用痕迹管理资料台账，包含从购置、入库、领用、回收等环节的监控及证明所投入的票据凭证资料。4、应当根据合同文件的要求，编报当月投入使用的平安生产费用使用报表〔附票据凭证〕和次月平安使用方案，经工程负责人签字盖章后与当月工程款计量支付表同时报送监理工程师审核。5、配备与平安生产工作相适应的专职管理人员，落实平安生产和平安保通专项经费，确保资金到位合理使用。6、如果工程中存在合法分包工程，应该在分包合同中明确分包单位实施的平安措施、平安费用及支付。平安生产费用不得由劳务分包队伍承担。〔二〕、平安生产费用的使用范围平安生产费用应当用于本施工工程的平安防护用具及设施的采购和更新、平安施工措施的落实、平安生产条件的改善，不得挪作他用。使用范围包括如下：1、完善、改造和维护平安防护、检测、探测设备、设施支出。〔1〕“四口〞、“五临〞等防护、防滑设施的费用；〔2〕平安警示、警告标志、标牌及平安宣传栏等购置、制作、安装及维护的费用；〔3〕特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架等检测检验费，设备维修养护费；〔4〕其他平安防护、检测设施、设备的费用。2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员平安防护物品支出。〔1〕各种消防设备及器材；〔2〕平安帽、保险带、手套、雨鞋、口罩、特种作业人员专用工作防护服等现场作业人员平安防护用品费用；〔3〕其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具的费用。3、平安生产检查和评价支出。〔1〕日常平安生产检查、评估费用；〔2〕聘请专家参与平安检查和评价费用。4、危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。〔1〕对重大危险源、重大事故隐患进行区分、评估、监控、监管费用；〔2〕爆破物、放射性物品的储存、使用、防护费用；〔3〕对有重大危险因素的分部、分项工程平安专项施工方案进行论证、咨询的费用。5、平安技能培训支出。〔1〕“三类人员〞和特种作业人员的平安教育培训费用；〔2〕内部组织的平安技术、知识培训教育费用。6、其他与平安生产直接相关的支出。〔1〕召开平安生产专题会议等相关活动费用；〔2〕购置平安生产书籍、刊物、影像资料费用；〔3〕配备给专职平安人员使用的相机、电脑等物品费用；〔4〕平安生产奖励费用：发给专职平安员工资总额以外的平安目标考核奖励。7、在以下范围内发生与平安生产相关的费用，均不列入平安生产费用，按正常工程费用渠道列支。〔1〕为施工人员办理人身意外伤害险费用；〔2〕为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用；七、监督管理1.工程部平安生产领导小组负责监督管理平安生产专项资金的使用，有权利和义务对滥用、挪用、占用专项资金的行为进行查处。2.工程部平安专项资金的会计处理，应当符合国家统一的会计制度的规定。平安生产例会制度一、编制目的为标准本工程部的平安生产例会，确保平安生产责任制度的落实，及时总结平安生产中的教训，保证沟通渠道通畅，特制定本制度。二、适用范围本制度适用于云南云岭高速公路建设集团有限公司云南小龙高速公路土建一标工程部。三、程序1工程平安生产领导小组会议。1.1工程平安生产领导小组会议，每一个季度〔末期〕召开1次，由平安科负责召集和组织，工程负责人〔工程经理〕主持，平安生产领导小组全体成员参加。遇有特殊情况随时召开，时间不限，地点由召集人决定。1.2会议内容：贯彻执行国家的平安生产方针、政策和有关平安生产法律法规；传达上级平安生产会议、文件精神；研究、审定、分解考核工程平安生产目标、方案；审定平安管理制度和平安生产工作文件；分析平安生产形势，研究和解决平安生产中的事故隐患和重大问题，安排阶段性平安生产工作。2平安工作例会。2.1平安工作例会，每月召开1次，重大节日或必要时也可临时召开，由平安科负责召集和组织，工程分管平安领导主持，工程部全体人员参加，必要时各施工队负责人或相关人员参加，并根据有关情况对与会人员按需要随时增减。2.2会议主要内容：学习平安生产法律法规，传达上级对平安生产的指令、文件精神；工程领导、各部门汇报平安生产情况和存在的问题，总结上一阶段的平安工作目标、指标完成情况，部署和落实平安生产领导小组会议决定和平安生产相关措施。3平安工作总结会议。3.1工程每半年组织召开1次平安工作总结会，由分管平安副经理或工程平安负责人负责召集和组织，工程负责人〔工程经理〕主持，工程部全体人员参加，各施工队负责人或相关人员必须参加。时间不限，地点由召集人决定。3.2会议主要内容：对工程部半年平安生产工作进行总结，对各部、各施工队平安生产指标控制情况进行考核评比，对先进单位或个人予以表彰，总结工程平安工作经验教训，研究和制定平安预防措施，部署工程平安生产工作。4平安部门会议4.1工程部平安部门会议由平安部门负责人主持召开，分管平安副经理及平安部门全体人员参加，可根据工程平安生产情况随时召开，时间不限，地点由召集人决定。4.2会议主要内容：审定平安管理制度和平安生产工作文件；分析总结目前工程平安生产形势，研究和解决平安生产中存在的平安隐患和问题，统筹安排目前工程平安生产工作。5.专题性平安会议。遇有特殊情况和重大平安事故发生，工程部根据情况可临时召开专题性平安会议，发生较大及以上事故后，应及时召开平安分析通报会。参加人员、时间不限，地点由召集人决定。6．相关要求。6.1会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作。通知参加会议人员时，要把会议主要内容、开始时间、大约需要多长时间、会议地点交代清楚。6.2被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许。对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，在年终平安考核时对其进行经济处分。6.3会议上决定的情况各部门和责任人，必须不折不扣地认真执行，及时完成。6.4重要会议决议和决定应形成会议纪要，会议纪要包括日期、参加人员、主持人、会议主要内容、处理结果、决议执行情况的检查等。会议纪要应分发与会人员以及事项涉及的有关部门负责人。平安科应对各种会议记录及决议的执行情况进行检查、指导并记录。7.记录7.1会议记录、纪要由会议召集人指定专人进行记录。7.2会议记录〔包括参会人员签到、图片资料〕、纪要交由平安科集中归档保存，保存期直至工程结束。8.附那么8.1本制度从发布之日起执行，未尽事宜，按国家有关平安管理法律、法规和上级管理规定执行。8.2本制度由平安科负责解释。9.附录平安生产检查制度一、编制目的为加强施工现场平安管理，及时发现和消除事故隐患，防止事故的发生，促进工程开展，为工程创造良好的平安生产环境，结合本工程实际情况，制定本制度。二、适用范围本制度适用于云南云岭高速公路建设集团有限公司云南小龙高速公路土建一标工程部。三、职责平安科负责组织各类平安检查，召集相关人员参加检查，并对检查情况进行记录，对存在的平安隐患进行监督整改，向平安生产领导小组汇报平安检查情况、存在问题及整改情况。四、检查类型工程部的平安生产检查分为日常性检查、专项检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查五类，工程平安第一责任人或工程部平安管理部门可根据平安生产的实际情况定期不定期安排平安检查工作。1．日常平安检查1.1日常平安检查由平安科定期对施工现场、拌合站、预制场、炸药库等进行检查。即每天进行普遍性的检查，针对重点部位周期性的检查。工程部专职平安员应每天坚持开展日常检查，不得出现跳天现象。生产岗位的班组长应在班中作巡回检查，作业人员应在班前和班后进行检查；非生产岗位的班组长和作业〔工作〕人员应在工作前和工作中进行检查；各施工队平安生产第一责任人和平安生产管理人员应在各自的平安工作职责范围内布置落实并经常深入现场进行平安检查。1.2日常平安检查中发现平安隐患定责任人、定整改责任人、定整改期限进行整改，现场无法整改的，下发平安隐患整改通知书。1.3日常平安检查需要详细记录，并填写平安检查表，由平安科整理归档。2.专项平安检查2.1专项平安检查由工程部平安生产领导小组副组长〔分管平安领导〕组织对存在平安隐患的预制场、职民工驻地或危险性较大的分局部项工程进行检查〔拟定每月开展一次〕。同时也是针对特种作业、特种设备、特殊场所进行的检查。如电、气焊、起重设备、运输车辆等进行的专项检查。2.2专项平安检查中发现的平安隐患定责任人、定整改责任人、定整改期限进行整改，并下发平安隐患整改通知书。2.3专项平安检查必须形成检查纪要，会同平安检查表、隐患整改通知书、整改报告，由平安科整理归档。3.定期平安检查3.1定期平安检查分为月度平安检查和季度平安检查，月度平安检查由平安分管领导组织进行，季度平安检查由工程部平安生产领导小组组长〔工程经理〕组织进行全面的平安大检查，参加人员为平安生产领导小组成员，或指定参加人员。3.2月度或季度平安检查中发现的平安隐患定责任人、定整改责任人、定整改期限进行整改，并下发平安隐患整改通知书。3.3月度或季度季度平安检查必须形成月度或季度平安检查报告，由平安科整理归档。4.节前节后平安检查4.1节前节后平安检查由工程部平安生产领导小组常务副组长〔分管平安副经理〕组织对施工现场、各拌合站、各驻地进行具有针对性的检查。节假日前的检查包括节假日前要进行平安生产，消防、治安保卫等综合检查，节假日后要进行遵章守纪的检查等。4.2节前平安检查主要为了确保节日期间的生产平安，并派专人在节日期间对危险性较大的分局部项实施24小时管控。4.3节前平安检查过程中必须考虑节日过程中存在的外界因素，确保不留平安隐患。4.4节前平安检查中发现的平安隐患定责任人、定整改责任人、定整改期限进行整改，并下发平安隐患整改通知书。4.4节前平安检查必须形成平安检查表、会同整改通知书、整改报告，由平安科整理归档。5.季节性平安检查〔同上“季度平安检查〞〕季节性平安检查主要针对季节变更可能给施工带来的平安隐患等进行检查。季节性检查是根据季节的特点，为保障平安生产的特殊要求所进行的检查。如春秋季风大，要着重防火、防爆、防沙尘；夏季高温多雨多雷电，要着重防暑降温、防汛、防雷击；冬季着重防寒、防冻等。6.不定期检查要是对施工现场的重点、难点、机器设备的安装、运行、维修以及试运转中的平安检查。五．检查要求1、检查各工程队第一负责人是否重视平安生产，贯彻落实国家有关平安生产的法律法规，建设指挥部平安管理要求及工程部平安生产和情况，上级部门下发的有关平安生产文件是否及时传达、贯彻落实。2、工程部平安管理人员要深入施工现场对平安生产要害部位进行检查，如易燃、易爆、配电房等，对查出的事故隐患要提出意见，下发整改通知书限期整改，以及整改落实封闭。3、认真检查工程部及各工程队的平安生产管理开展和制度建立健全及落实情况：平安会议记录、事故隐患整改记录、平安档案建立健全情况、平安学习、教育制度、事故报告、调查、处理情况等。4、坚持自查和互查的原那么，工程组织各工程队、劳务施工队、班、组进行互查，在互查中能发现自查中未发现的问题，互相学习对方的长处和先进经验。做到使被检查单位有促进、检查者有收获、互相学习、取长补短、共同提高。5、坚持边查边改的原那么，平安检查是实施监督保障、促进平安生产的重要手段。对于检查出来的问题和事故隐患，要做到条条有着落，件件有交待，整改有落实。对于一时不能整改的事故隐患，要做到“三定〞整改。〔定措施、定时间、定负责人〕。6、平安检查要深入现场，依靠施工人员做好宣传发开工作。一般按“一听、二问、三查、四评议〞的方法开展工作。一听：就是听取被检查工程队汇报平安生产的情况，既要汇报平安管理的好经验、好方法，又要找出差距和缺乏。二问：检查组对被检查工程队的员工要进行抽查提问，了解国家的平安生产法律、法规，工程部的?平安管理系统?以及上级有关平安生产文件的贯彻执行情况。三查：就是要深入基层，深入施工现场，发现和解决平安生产上的薄弱环节和关键问题。四评议：就是根据被检查工程队平安生产的实际情况进行客观公正地评议打分、纳入被检查工程队的责任书年终考核。公务车辆平安管理制度一、编制目的为加强平安管理，保障工程部生产经营工作的正常开展，进一步完善公务车辆的平安管理，加强平安教育，监督车辆的平安行驶，杜绝平安事故发生，建立健全必要的规章制度。根据国家省市、厅等的有关法律法规和政策，结合工程部实际制定本制度。二、适用范围本制度适用工程部公务车辆的平安管理。三、职责1.综合办公室负责对工程部公务车辆及驾驶员日常管理、检查、监督。2.平安科负责公务车辆平安统筹工作，以及车辆平安行驶的监督工作。3.驾驶员要钻研驾驶业务，保护车辆、服从调度，自觉遵守交通规那么，确保行车平安。四、工作制度〔一〕总体要求1.综合办公室应为每车、每位驾驶员建立档案。2.驾驶员必须参加平安学习和年度考核，否那么不得驾驶公务车辆。3.平安科应每年与驾驶员签订?平安责任书?，对年度未发生平安事故的驾驶员进行奖励。〔二〕车辆管理1.机动车辆的落户、参保、报废等手续，驾驶人员的上岗操作和年度平安教育及车辆的动态情况管理，由综合办公室和平安科具体负责执行。2.驾驶员必须认真学习并严格遵守?中华人民共和国道路交通法?及各项规章制度，服从调派，保护车辆，积极完成好任务。3.为杜绝对车辆技术状况不熟导致的平安事故发生，工程部车辆实行定车定人制度，没有特殊原因及领导批准不得随意更换人员、车辆。4.外聘驾驶员，应严格审查考核，根据工程部相关规定办理聘用手续并签订平安责任书后，方能驾驶车辆。5.租用外面车辆和聘用驾驶员，必须经工程经理同意并与车主和驾驶员签订租车协议和平安协议。〔三〕车辆的使用、维护管理1.公务车辆必须经过公安交通管理机关检验合格，领取号牌、行驶证后，方准行驶。2.为充分发挥车辆的运行效率，各级车辆管理部门应认真做好车辆的动态管理，按需调派车辆，确保车辆运行的平安。3.各驾驶员应填报当日车辆行驶动态、用途、里程、油耗〔修理费材料费等〕日志，每月统一上报其对应的车辆管理部门进行登记，以便车辆管理人员掌握车辆使用情况，加强平安生产管理。4.车辆必须做到定期修理与日常维护相结合，各车辆驾驶员应履行对车辆的勤检查职责，按照强制保养，视情修理的原那么，保持车况良好。5.小车班应认真做好车辆的保养、维护、使用、年审管理工作，使车辆的各项手续齐备，车况良好。车辆长途行驶前，必须上检验槽进行检验。车辆在交接时必须清点随车工具及车辆检验。消防平安责任制度一、编制目的为了预防火灾事故的发生；及时调查、报告和处理火灾事故，分析、吸取火灾事故的教训，防止火灾事故的发生，保护职工的生命平安及财产平安，制定本制度。二、适用范围本制度适用于云南云岭高速公路建设集团有限公司云南小龙高速公路土建一标工程部办公区域、施工区域、住宿区域、食堂火灾的预防、火灾扑救工作，以及消防器材、设施的管理。三、职责1.平安科应组织制定消防平安管理制度。消防平安工作遵循专门机关与群众路线相结合及“预防为主，防消结合〞的方针，实行“谁主管、谁负责〞和属地管理的原那么。2.平安科应组织全体员工进行消防平安相关知识的教育、培训，加强全体员工的消防平安意识。3.平安科是工程部消防器材、设施的归口管理部门，应组织相关人员进行维护，并定期进行检修，提出消防器材的维护方案。4.各外协施工单位应当逐级明确岗位消防平安职责。5.工程部消防平安领导小组(平安生产领导小组)的主要任务是：⑴宣传消防法律法规和防火灭火知识，提高群众的防火平安意识和抵卸火灾的能力；⑵齐抓共管共同参与预防火灾工作；⑶建立工程防火责任和预防火灾工作；⑷建立多种形式的群众性消防队伍,形成消防群防群治网络；⑸发动、组织员工参与扑火、保护火灾现场和协助调查火灾原因。四、工作制度〔一〕火源平安管理制度1.为了加强工程部消防平安工作，预防火灾事故发生，特制度定本制度。2.灶具、烯气开水炉、电热器要严格遵守安装使用的有关规定，未经平安科同意不得擅自安装和改动。3.用火时，使用人不得离开外出，用完要及时关闭。4.每天下班前检查所管设备，做到断火、断电、断气。5.每月至少检查一次灶具管路，电源线路的完好状况，发现问题及时排除，必要时请专业工人进行检修。6.各种机械、电源开关禁止用水直接冲洗。7.消防器材要摆放合理位置，操作人员要能熟练使用消防器材。8.违反平安管理规定，造成事故的责任人，将按事故的损失情况给予相应处分，造成严重后果的依法承担法律责任。〔二〕消防平安管理制度1.工程部、各外协施工单位全体员工应牢固树立“预防为主防消结合〞的消防工作方针，把消防平安放在重要位置，杜绝各类火灾事故。2.工程部、各外协施工单位全体员工必须严格遵守?中华人民共和国消防法?屣行法律、法规赋予的职责和义务。3.外协施工单位必须按平安科的要求配齐消防器材，实行“四定〞管理〔定点、定人、定期检查、定期维护〕，确保消防设施齐全有效。4.工程部、各外协施工单位全体员工必须加强消防知识培训，进行消防演练，提高员工的消防平安意识和技能。确保预防火灾的措施，懂得火灾扑救方法，懂得火场逃生的方法；会报火警，会使用灭火器材，会扑救初期火灾，会组织人员疏散。5.进行气焊等具有火灾隐患作业的人员，必须持证上岗，并严格遵守消防平安操作规程，不能在有易燃易爆物品或者在机械车辆停放地进行。6.对违反消防管理制度的单位、部门、个人按照有关规定进行处分；对制止违反行为，防止重大消防事故的单位、部门、个人给与表彰。7.工程部平安生产部门职责：⑴认真做好对工人的平安教育工作，提高平安防火意识，遵守平安操作规程和各项规章制度。⑵检查工程部驻地及工程队驻地、实验室、修理站、拌合站、库房及易燃易爆等场所不准使用明火、电炉和高用量电热器，不准在场内吸烟；施工现场必须严格遵守用电消防平安管理规定，防止电气失火。⑶检查电焊、气割及生产用火时，必须遵守防火平安间距的规定，远离易燃和可燃物，落实防范措施，动火前，必须按级别履行动火审批手续，不准违章使用明火。⑷经常检查工作场所的防火平安，对不平安隐患必须立即采取措施整改。⑸加强各种灭火器材的管理，根据各种灭火器材的特性，按部位配置并及时换药，做到全面有效。⑹对无视规章制度，不采取措施整改或违章造成后果的将视情节对当事人及工程部做出处分，直到清退，触犯法律的由司法部门依法追究法律责任。⑺经常向职工进行平安教育，积极预防火灾、爆炸、中毒等重大治安灾害事故的发生，严格各项规章制度。⑻对油库、易燃、易爆、危险品仓库及明火使用场所等重点防火部位，设立必要的消防设施，制订章约、经常检查，发现问题及时催促整改，做到防患未然，如发生火警、火灾应立即报警和组织扑救，把事故消灭在萌芽之中。⑼、现场临时设施搭建应合理布局，对油库、易燃、易爆及危险品仓库和部位、车辆加油等都必须远离明火，严禁吸烟，宿舍内禁止使用明火、电炉和高用量电热器，禁止擅自私下装拆电器装置。⑽编制工程消防火灾应急预案，并组织义务消防员进行火灾演练，提高消防知识和实际消防工作能力。〔三〕消防器材管理制度1.工程部、各外协施工单位消防器材的配置应根据重点防火部位的需用，分类配置，不得随意变换位置和更换器材。2.外协施工单位的消防器材根据平安科的要求配置到位，应选择通风、枯燥、清洁的位置进行存放，实行专人管理，定期检查，确保消防器材的平安有效。3.工程部、各外协施工单位应建立消防器材配置的管理台帐，制定专人负责的制度，并严格加以执行。4.消防器材的使用管理4.1消防器材无突发火情，一律不得擅自动用。4.2消防器材使用后应及时向平安科汇报，做好纪录重新充装复位。4.3工程部、各外协施工单位对短缺的器材要及时进行补充。5.消防器材维护保养和检查5.1定期做好灭火器材的维护保养和检查工作，每月检查一次，做到器材和消防箱整洁，保持喷嘴通畅，在室外存放的消防器材应及时防止太阳暴晒。经常检查灭火机的有效性，检查中对压力缺乏或已到有效期的消防器材应及时更换，按照泡沫类灭火器使用规定定期做检查更换，以保证灭火器材长期有效。7.工程经理部消防器材及消防设施的配置⑴工程部驻地设消防水池1个〔存水10立方〕，配置4kg干粉灭火器36个；⑵各施工队灭火器配置要求：临时搭设的区域内，每100m2配备4只5kg干粉灭火器。⑶拌合站设有消防用水池，配置不少于6只4kg干粉灭火器。⑷临时油库、临时炸药仓库应配不少于10只4kg干粉灭火器，并设消防砂池，炸药库还需设消防水池。8、施工现场的防火要求⑴工程部在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防平安要求。⑵施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。⑶施工现场夜间应有照明设备，保持道路畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。⑷施工作业期间需搭设临时性建筑时，必须经施工企业技术负责人批准，施工结束应及时撤除。但不得在高压架下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。⑸施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。⑹焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m；假设达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的平安隔离措施。⑺乙炔发生器和氧气瓶的存放之间距离不得小于2m，使用时，二者的距离不得小于5m。⑻氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的平安附件应完整有效，否那么不准使用。8、施工现场的动火作业，必须执行审批制度。各施工队动火作业由工程队平安员填写动火申请表，编制平安技术措施方案，报工程部平安科审核，工程经理批准后，方可动火。未经批准动火的，视情节轻重对施工队负责人处500元以上，3000元以下罚款。五、火灾预防1.工程部各部门、各外协施工单位对各自范围的火灾隐患、危害因素做出识别，排除重要火灾隐患，并采取措施，彻底隔离、消除不平安因素，做到“防患于未然〞。2.平安科组织全体员工进行消防教育、培训，增进全体员工的消防平安意识。3.确定重要火灾易发区域并实施管理3.1配电室、变电房、油库、炸药库、仓库及食堂为重要消防管控区域。3.2对已确定的重要消防管控区域要求进行消防平安检查及每日巡查，巡查工作由平安科组织、实施。3.3工程部应主动接受公安消防监督机构的监督、检查，并如实提供有关情况。3.4在禁火区醒目处应设立“严禁烟火〞，“严禁吸烟〞等警示牌。六、火灾处理1.发生火灾，工程部平安生产领导小组组织各部门、各外协施工单位积极扑火，开展救援工作，尽量减少人员伤亡及财产损失。2.灾后，工程部要立刻组织火灾研讨会，研究火灾原因、损失、责任及善后工作，并做出书面?火灾事故报告?，上交有关部门存档在案。事故报告内容包括：事故发生区域、时间、经过〔发现、扑救、熄灭〕、原因、责任、损失、消防器材消耗情况、今后预防措施、责任者的处理意见等。靠工程部能力无法控制的火灾，应及时报案，请求专业消防人员进行救助。报警电话：消防119公安110医疗120危险品平安管理制度一、编制目的为了对工程部危险品的采购、储存、使用等过程进行控制和管理，防止平安事故的发生，保障职民工生命和财产平安，特制定本制度。二、适用范围本制度适用于云南云岭高速公路建设集团有限公司云南小龙高速公路土建一标工程部生产经营活动中所有危险品的平安管理。三、职责1.平安科负责制定本制度并监督实施〔包括必要的培训〕。2.平安科负责对本工程内危险品管理的监督、检查工作。3.各外协施工单位负责相应工作范围内危险品平安管理、使用工作。四、工作制度1.危险品的识别本工程涉及的危险物品是指在生产中所使用的炸药、雷管、氧气瓶、乙炔瓶等危险爆破物品及强酸、强碱等剧毒、易燃、易爆、强腐蚀、危险性大的化学试剂及各类具有危害性实验用品。2.工作人员要求危险品采购、搬运、贮存、使用等相关人员必须按照岗位要求进行专业知识培训。组织对使用和操作的人员进行平安技术培训和交底，熟悉危险品相关的规章制度和操作工艺，掌握危险品特性，并严格按照标准进行操作。3.标识控制危险品应进行标识，防止误用，防止出现危及人身平安、健康的事故。标识时应写明危险品的名称、危险性〔有毒、易燃、易爆等〕、数量、保存条件、互为禁忌物等内容。4.危险品的采购4.1购置危险品，必须根据使用的实际需要，由使用部门提出方案〔单独列单〕、说明用途和所需用量，经工程部平安生产领导小组审批同意后，方可进行办理。4.2危险品的采购、提运、保管必须严格遵照公安部门和交通运输部门的有关规定办理。5.危险品供方的选择与评价设备物资科和平安科共同负责调查危险品供应方的管理情况，评价选择合格的供方。6.实施采购在购置前应填写?危险品采购清单?，并在合格的供方内进行采购。采购的物品上应有明显标识，无标识或标识不清的物品不得采购。7.危险品采购的验证危险品到货后，由设备物资科和平安科共同验收，需附有产品合格证书，同时填写?危险品验收记录?，内容包括：名称、数量、标识、外观等。8.危险品装卸控制危险品的运输、装卸、移动等必须依据操作规程进行。装卸时要轻拿轻放,防止撞击、拖拉、倾倒；装卸危险品的员工操作时，应根据要求佩戴个人防护用品。危险品装卸过程的溢洒、泄漏要及时地进行覆盖、收容、稀释、处理。9.危险品使用9.1工程部必须对使用危险品的全过程予以严格控制和监督。对领、用、剩、废、耗的用量必须详细记录，单次领用的危险品不能超过所需数量。9.2施工队使用危险品要经过分析确认，相抵触的物料不能存放在同一区域，在领用装卸危险品时，要轻拿轻放，防止撞击和倾倒，在使用和运输过程中严禁滴漏、随地遗弃。9.3设备物资科建立入库验收、发货检查、出入库登记制度，领用时严格填写?危险品领用单?。凡包装、标志不符合国家标准或破损、残缺、渗漏、变形及物品变质、分解的严禁出入库。9.4剧毒物品必须双人双锁管理，领料、使用有毒物品必须两人以上，领用数量不准超过所需量，假设有剩余要及时上交库房，不准擅自存放和转让。9.5危险品使用人员必须熟悉危险品的性质和防护知识，操作谨慎，确保平安。7.在使用完化学品后，对其残液不可随意倾倒破坏环境。8.如在危险品的使用中发生事故，需及时报平安科，如发现有人受伤要及时送医院进行救治，并查明事故原因。9.危险品贮存9.1贮存危险品必须遵照国家法律、法规和其他有关规定。9.2危险品必须储存在专用仓库、专用场地由专人管理。仓库应符合防火、防爆的平安要求，远离作业区和生活区，爆炸物品、一级易燃物品、遇湿燃烧物品、剧毒物品不得露天堆放。9.3仓库根据危险品的种类、性能，设置相应的通风、防火、防爆、防毒、降温、防潮、防静电及隔离等措施，并有相应的安保措施和管理制度，仓库内外应安放必要的防护设备。9.4根据危险品性能分区、分类、分库贮存。各类危险品不得与禁忌物料混合贮存，不得超量储存。不准在办公室、休息室内存放汽油、油漆、香蕉水、酒精等易燃物品。9.5危险品仓库需设二人以上专职管理员，管理员要求身体健康并且熟悉平安常识和操作规程。9.6严禁无关人员进入危险品库区、储存区，严禁在库区、储存区内使用明火和吸烟，库区内严禁留宿一切无关人员和进行其它活动。9.7危险品的存储应放在不容易碰撞的地方，防止因碰撞而引起的泄漏。9.8贮存危险品的建筑物、区域内应配备齐全的消防灭火设施，固定放置在易取和显眼的地点，消防器材禁止挪用，由专人定期检查更换。外出工作时携带的危险品应妥善保管，并配备消防器材。9.9有毒、易挥发和冒烟的试验应在通风橱内进行。高压气瓶〔氧气、二氧化碳等〕应牢固地存放在阴凉处，搬运时勿碰撞。氧气瓶附近不准堆放易燃物，出气口、减压阀及所用工具不准与油类接触，如发现油迹，及时用有机溶剂清洗，瓶内气体不要用完，要保存残压。9.10发现危险品丧失、被盗，必须及时报告平安科和当地公安机关，并积极协助查处。10.报废处理销毁、处理危险品时，必须经过检测分析确认，提出报废处理意见，经工程经理批准后，到有报废处理资质的单位进行处理，并做好记录。11.火灾控制11.1扑救爆炸物品火灾，切忌用沙土盖压，以免增强物品爆炸时的威力。11.2对于遇湿易燃物品火灾，绝对禁止用水、泡沫、酸碱等湿性灭火剂进行扑救。11.3扑救毒害品、腐蚀品的火灾时，应尽量使用低压水流或雾状水，防止腐蚀品、毒害品溅出；遇酸类或碱类腐蚀品，最好调制相应的中和剂稀释中和。11.4易燃固体