GB∕T43500-2023之5.1安全领导力：最高管理者（主要负责人）安全生产职责和安全管理体系职责清单

GB∕T43500-2023之“5.1安全领导力“：最高管理者（主要负责人）安全生产职责和安全管理体系职责清单主要负责人七项安全生产职责及履职内容与要求清单序号《安全生产法》主要负责人七项安全生产职责主要负责履行安全职责的主要要求《安全生产法》对应生产经营单位50项安全生产职责1建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作，将安全生产标准化与安全管理体系有机融合；按照生产流程和风险情况，对照所属行业标准化定级标准，将本单位标准和规范融入安全生产管理体系，做到全员参与，实现安全管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化；全面负责安全生产标准化自评工作；第四条【生产经营单位基本义务】建立健全全员安全生产责任制和加强安全生产标准化生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责；确定符合条件的安全生产分管负责人或者安全总监、技术负责人；督促本单位高（中）层管理成员履行安全生产管理职责，听取各成员汇报各自分管领域安全生产情况第五条【生产经营单位主要负责人及其他负责人的职责】建立本单位全员安全生产责任制，并结合实际不断健全完善（全员安全生产责任制应覆盖所有职能、所有层级和所有员工（含劳务派遣人员、实习学生等），且与相关制度保持一致，无职责交叉、空缺等）；亲自或指派专人负责全员安全生产责任制建设工作；确保全员安全生产责任制在本单位进行公示；建立健全本单位安全生产责任制绩效考核和奖惩制度，实行全员安全生产责任考核，明确责任目标、考核内容、考核范围、考核方式，每年至少组织开展一次对全员安全生产责任制落实情况的考核，对考核结果予以公示并作为相应的奖惩依据,推动全员安全生产责任制的落实；每半年听取一次领导班子成员安全生产履职汇报并进行检查考核。第二十二条：全员安全生产责任制及落实情况的监督考核依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员。第二十四条：安全生产管理机构设置与专兼职安全生产管理人员配备职责按法律规定设置安全生产管理机构；按法律规定配备专（兼）职安全生产管理人员；按法律规定配备注册安全工程师等专业安全管理人员从事安全生产管理工作。第二十五条：安全生产管理机构与安全生产管理人员职责第二十六条：安全生产管理机构与安全生产管理人员履职第四十六条：安全生产检查第四十八条：关于两个以上生产经营单位同一作业区域安全第四十九条：发包出租安全2组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程确保本单位开展了安全生产相关法律法规和其他要求的识别、评价和更新；组织制定本单位的安全生产管理制度，如法律法规和其他要求、文件和记录管理、安全生产会议、资金投入、安全生产教育培训和特种作业人员管理、劳动防护用品管理、安全设施和设备管理、安全生产检查、危险作业管理、安全风险分级管控和隐患排查治理、重大危险源监控管理、安全生产运行控制、安全生产考核奖惩、劳动防护用品管理、相关方安全管理、变更管理、应急管理、生产安全事故报告和调查处理、安全绩效监视与测量、数据分析与改进，以及法律、法规、规章规定的其他保障安全生产的管理制度；组织制定本单位的安全操作规程并确保其实施的可操作性与安全性：按照有关规定，结合本单位生产工艺、作业任务特点、岗位作业安全风险要求，组织编制岗位安全操作规程；应确保本单位从业人员及时获取现行有效的安全生产规章制度和操作规程文本；应督促安全生产规章制度和操作规程的落实、考核；第四条【生产经营单位基本义务】建立健全全安全生产规章制度，加强安全生产标准化组织开展对安全生产规章制度和操作规程落实情况的监督检查。第二十二条：全员安全生产责任制及落实情况的监督考核第二十五条：安全生产管理机构与安全生产管理人员职责第四十六条：安全生产检查第四十八条：关于两个以上生产经营单位同一作业区域安全第四十九条：发包出租安全3组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划为员工安全生产教育培训提供经费、时间等资源支持；指定专人组织制定本单位年度安全生产教育和培训计划，计划应当包括本单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、车间班组人员、被派遣劳动者、实习人员、新雇佣人员以及轮岗转任人员等所有从业人员；确保本单位安全生产教育培训计划实施的人、财、物等资源，组织督促相关部门按计划开展培训工作；组织实施制定的教育和培训计划，按照有关要求建立规范的教育和培训档案；第二十七条：主要负责人和安全生产管理人员能力按要求参加法定安全教育培训（学时应满足相关规定要求），并经考核合格；具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。安全生产培训知识包括但不限于以下内容：国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；2)安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；4)国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；其他相关安全生产知识。生产经营单位发生造成人员死亡的生产安全事故，其主要负责人未依法履行职责或者负有领导责任的应重新参加安全培训；每年亲自为本单位员工主讲1次安全生产相关知识课程；确保本单位未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第二十八条：安全教育培训与考核上岗第二十九条：“四新”安全措施与教育培训特种作业人员、特种设备作业人员必须经专门安全技术培训并考核合格，持证上岗；安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。第三十条：特种作业人员培训上岗第三十一条：建设项目“三同时”及其安全资金第四十四条：从业人员安全第四十五条：劳动防护用品第五十二条：与从业人员订立劳动合同第五十三条：从业人员了解危险与防范和建议权力第五十四条：从业人员批评检举控告与拒绝等权力第五十五条：从业人员紧急撤离权力第五十六条：从业人员事故救治与赔偿第五十七条：从业人员遵章守纪第五十八条：从业人员接受培训提高技能第五十九条：从业人员发现危险及时报告第六十一条：使用派遣劳动者权利与义务4保证本单位安全生产投入的有效实施第四条：生产经营单位基本义务】加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，第二十条：生产经营单位应当具备安全生产条件保证本单位安全生产投入的有效实施，确保具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任；第二十三条：安全生产资金投入保障义务保证本单位按照规定提取和使用安全生产费用，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件；确保本单位将安全生产费用纳入年度生产经营计划和财务预算，保障安全生产设备设施维修保养、风险识别管控、隐患排查治理、安全教育培训、应急演练、事故救援等安全生产支出；确保本单位新建、改建、扩建工程项目时，安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施投资纳入建设项目概算和预算；组织对安全生产费用使用统计情况进行跟踪核查；确保本单位及时为从业人员无偿提供和更新符合相关技术要求的劳动防护用品和应急器材；第四十七条：安全经费确保本单位依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；确保本单位按规定投保安全生产责任保险。第五十一条：工伤保险以及高危行业安全生产责任保险5组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患组织建立符合行业要求和本单位运行实际的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制；负责管控重大风险，建立健全重大事故隐患排查、评估、报告、监控和治理制度；第四条【生产经营单位基本义务】构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制第三十二条：关于特殊行业生产经营单位建设项目安全评价职责第三十三条：建设项目设计第三十四条：关于特殊行业生产经营单位建设项目施工验收第三十五条：设置安全警示标志第三十六条：安全设备设施装置安全管理实则第三十七条：危险物品容器运输工具和特种设备安全第三十八条：淘汰工艺与设备第三十九条：危险物品安全建立健全本单位（构成重大危险源的企业）重大危险源安全管理制度并督促落实；第四十条：重大危险源安全确保本单位定期开展安全生产风险识别、风险分析、风险评估，确定风险等级，制定风险管控措施；逐一明确管控层级，针对不同等级的安全风险制定相应安全管控措施，明确具体的责任部门、责任人；确保本单位管控安全风险和治理安全隐患所需的人、财、物等资源投入；对本单位的安全风险进行辨识、分级和管控；当定期组织开展生产安全事故隐患排查，发现隐患应当立即整改；不能立即整改的，应当设置警戒标识，采取应急措施，公示重大事故隐患的危害程度、影响范围，并落实整改措施、责任、资金、时限和事故应急预案五到位要求；隐患整改完成后，应当督促验收；接到重大事故隐患报告后应当及时按照以下规定处理：根据需要暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；3个工作日内向所在地区负有安全生产监督管理职责的部门报告重大事故隐患的名称、内容、级别、排查人员、排查时间；组织开展现状风险评估；根据风险评估情况，组织制定治理方案，方案应包括治理的目标和任务、采取的方法和措施、落实的经费和物资、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案等；组织落实治理方案，消除隐患；组织隐患治理情况评估，恢复生产经营或使用。确保本单位所有事故、事件、不符合均采取了纠正措施；第四十一条：风险管控与隐患排查治理第四十二条：危险物品隔离、安全距离与疏散通道安全加强本单位动火作业、临时用电作业、受限空间（有限空间）作业、高空作业、盲板抽堵作业、吊装作业、动土作业、断路作业、设备检修等特殊作业管理。第四十三条：危险作业安全组织开展对安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制落实情况的监督检查，督促、检查本单位的安全生产工作，及时排查和消除生产安全事故隐患；每年至少组织和参加一次综合安全检查，组织分析检查中发现的突出或系统性问题，确定整改措施，及时消除隐患；每季度至少全面检查一次，属于高危生产经营单位的，每月至少全面检查一次。听取安全检查工作汇报，及时掌握、消除重大安全隐患；督促开展综合、季节性、专项等安全检查。第四十六条：安全生产检查第四十八条：关于两个以上生产经营单位同一作业区域安全第四十九条：发包出租安全第六十六条：配合安全生产监督检查第七十条：依法及时消除隐患职责第七十二条：关于安全评价、认证、检测、检验机构安全责任6组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案第五十条：从业人员紧急撤离权力组织制（修）订本单位的生产安全事故应急救援预案（如总体预案、专项预案等），与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并对生产安全事故应急救援预案的真实性和实用性负责；签署发布本单位的经评审或者论证后的生产安全事故应急救援预案；应急救援预案应对本单位从业人员公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍；督促本单位开展生产安全事故应急救援预案的培训；组织编制本单位年度生产安全事故应急预案演练计划并定期组织演练，每年组织或参加1次生产安全事故应急演练；适时组织修订生产安全事故应急救援预案；第八十一条：生产经营单位制定应急救援预案组建应急领导机构并担任主要负责人；确保应急资源（资金、设备、设施、物资、人员等）的有效配置；第八十二条：应急救援组织与救援器材设备物资发生生产安全事故时，立即启动相应的事故应急救援预案，迅速采取有效措施组织抢险救援，防止事故扩大和产生次生、衍生灾害事故，最大程度减少人员伤亡和财产损失。第八十五条：支持配合事故抢救第八十六条：落实事故整改措施第八十八条：不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理7及时、如实报告生产安全事故生产经营单位发生生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守；第五十条：事故发生时主要负责人职责：第五十六条：生产安全事故救治义务：接到事故报告后按规定迅速向地方政府和有关部门报告事故情况，签发事故快报，不得隐瞒不报、谎报、迟报或漏报事故。组织成立工作组，开展应急处置工作；配合或接受有关部门对事故的调查处理，如实提供有关情况，不得在事故调查处理期间擅离职守或逃匿。第八十三条：生产安全事故报告及抢救措施 8法律、法规、规章规定的其它安全生产职责担任本单位安全生产委员会主任或安全生产领导小组组长；每季度主持或指定专人主持本单位安全生产委员会（安全生产领导小组）会议，专题研究安全生产工作；每季度至少召开一次安全生产专题会议，研究和审查有关安全生产的重大事项，协调本单位各相关机构安全生产工作事宜；建立、健全本单位的单位负责人现场带班制度，属于高危生产经营单位的，应当组织制定并实施24小时应急值班制度；每半年向上级汇报一次安全生产工作情况，国有企业主要负责人还应按照规定向所属国有资产管理部门报告安全生产工作情况；每年度向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况和和个人履行安全生产管理职责的情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督等。生产经营单位主要负责人不履行法定职责的后果提示：生产经营单位主要负责人未落实安全生产责任清单的，由负有安全生产监督管理职责的部门依据《安全生产法》等法律法规规定，责令其改正及依法实施行政处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任；存在失信行为的，依据有关规定实施联合惩戒。生产经营单位主要负责人不依照《安全生产法》规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，依据《安全生产法》第九十三条规定责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿；导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。2.生产经营单位的主要负责人未履行《安全生产法》规定的安全生产管理职责的，依据《安全生产法》第九十四条规定责令限期改正，处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上十万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿；导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。前述受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。生产经营单位的主要负责人未履行《安全生产法》规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，依据《安全生产法》第九十五条规定，由应急管理部门依照下列规定处以罚款:发生一般事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；发生较大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；发生重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款；发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之一百的罚款。生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，依据《安全生产法》第一百零六条规定，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，依据《安全生产法》第一百一十条规定，给予降级、撤职的处分，并由应急管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款；对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的，依照前述规定处罚。生产经营单位存在下列情形之一的，依据《安全生产法》第一百一十三条规定，负有安全生产监督管理职责的部门应当提请地方人民政府予以关闭，有关部门应当依法吊销其有关证照。生产经营单位主要负责人五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；情节严重的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人：存在重大事故隐患，一百八十日内三次或者一年内四次受到本法规定的行政处罚的；经停产停业整顿，仍不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的；不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，导致发生重大、特别重大生产安全事故的；拒不执行负有安全生产监督管理职责的部门作出的停产停业整顿决定的。最高管理者（主要负责人和其他负责人安全职责清单单位主要负责人安全生产分管负责人（安全总监）分管生产、设备、技术等其他负责人建立健全并落实本单位全员安全生产责任制；组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；确定符合条件的安全生产分管负责人或者安全总监、技术负责人；依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员；每季度至少召开一次安全生产专题会议，研究和审查有关安全生产的重大事项，协调本单位各相关机构安全生产工作事宜；每年度向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督；保证本单位安全生产投入的有效实施，依法履行建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定；组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，负责管控重大风险，建立健全重大事故隐患排查、评估、报告、监控和治理制度；建立健全本单位（构成重大危险源的企业）重大危险源安全管理制度并督促落实；督促、检查本单位的安全生产工作，及时排查和消除生产安全事故隐患；每季度至少全面检查一次，属于高危生产经营单位的，每月至少全面检查一次；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作；加强本单位动火作业、临时用电作业、受限空间（有限空间）作业、高空作业、盲板抽堵作业、吊装作业、动土作业、断路作业、设备检修等特殊作业管理；建立健全本单位安全生产责任制绩效考核制度;组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，配备必要的应急救援装备和物资，按规定组织开展应急演练；建立、健全本单位的单位负责人现场带班制度，属于高危生产经营单位的，应当组织制定并实施24小时应急值班制度；及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢救；法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。协助主要负责人履行安全生产管理职责，对安全生产工作负有组织实施、综合管理和日常监督的责任；协助主要负责人建立健全本单位全员安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，并督促实施；主持日常安全管理工作，组织本单位安全生产管理机构和安全生产管理人员开展工作，监督指导本单位生产安全事故应急预案演练与修订工作；定期向安全生产委员会（领导小组）和主要负责人报告工作，并提出须由安全生产委员会（领导小组）研究、讨论和通过的安全工作议题；组织召开安全生产工作会议，及时总结和部署安全生产工作;定期预判、评估安全生产状况，研究解决安全生产问题；协助主要负责人组织开展安全生产宣传教育培训工作；协助主要负责人建立落实安全生产风险分级管控制度，并负责职责范围内的较大风险的管控工作;协助主要负责人组织制定生产安全事故隐患排查治理制度，每月至少全面检查一次安全生产工作，对查出的事故隐患及时督促整改；组织制定本单位外来施工作业安全管理制度，监督检查本单位对承包、承租单位安全生产资质、条件的审核工作，督促承包、承租单位履行安全生产职责；织制定本单位动火作业、临时用电作业、受限空间（有限空间）作业、高空作业、盲板抽堵作业、吊装作业、动土作业、断路作业、设备检修等特殊作业管理制度，并监督落实；协助主要负责人建立健全本单位安全生产责任制绩效考核机制，考核与监督本单位各部门、各岗位履行安全生产责任制情况；发生生产安全事故，按规定时间和程序报告，组织事故救援和善后处置，配合有关部门开展事故调查处理，组织内部的事故调查处理；提名分支机构和工程项目派驻专职安全生产管理人员；对本单位人员职务晋升、表彰奖励候选人履行安全生产职责情况提出意见建议；对从业人员违反安全生产管理制度和安全操作规程的行为，经批评教育拒不整改的，提出处理意见并监督落实；法律、法规、规章以及本单位规定的其他安全生产职责。按照“管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，对分管工作履行安全生产“一岗双责”，组织分管部门、车间建立落实安全生产责任制；组织贯彻执行安全生产规章制度和操作规程，并进行监督检查；组织落实分管领域的安全风险分级管控和隐患排查治理措施，对分管领域的较大风险进行管控，并监督问题隐患的整改落实；按职责分工，组织落实本单位构成重大风险的特殊作业安全措施；组织审核年度安全投入资金预算，做到专款专用，并监督执行；按规定时间和程序报告生产安全事故，按职责分工组织事故救援，做好伤亡事故的善后处理工作；法律、法规、规章以及本单位规定的其他安全生产职责。最高管理者（主要负责人）安全管理体系职责安全管理体系职责发挥安全领导力应开展的工作（履职内容）对应GB∕T43500标准条款确保安全管理体系实现其预期结果（5.1f）最高管理者领导力和承诺是安全管理体系成功并实现其预期结果的关键；清晰定义安全管理体系的预期结果：提高安全生产水平，确保安全生产，实现防止人员伤害、健康损害、财产损失和环境；应确保本单位合规性经营；定期对安全管理体系的绩效进行监督和评估，监控和报告安全绩效，并识别改进的机会，提升安全绩效。对安全管理体系及其绩效全面负责并承担责任（5.1a）确保将安全管理体系内相关角色及其职责、权限分配到组织内各层级并予以沟通应对下列事项分配职责和权限：分配职责和权限确保安全管理体系符合GB/T43500的要求分配职责和权限确保向最高管理者报告安全管理体系的绩效（指定管理者代表）。主要负责人应严格履行其法定的安全生产职责，必要时，支持在组织内建立和运行安全管理委员会或工作组；安全生产职责（具体见“《安全生产法》主要负责人七项安全生产职责”）组织的主要负责人是本组织安全生产第一责任人，对本组织的安全生产工作全面负责，严格履行其法定的安全生产职责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责按照照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确各级管理人员的安全管理职责，落实专业安全管理职责；确保建立、健全组织内全员安全责任制/安全生产责任清单，并确保将安全职责和权限传递到组织内各层级，并应使所有下属均能明确各自的安全责任；《安全生产法》第五条、第二十一条5.3必要时，支持在组织内建立和运行安全管理委员会或工作组（5.1n）。明确建立安全方针和安全目标，并与组织战略方向相一致（5.1b）最高管理者牢固“安全第一”的发展理念，结合组织的愿景、战略、宗旨、规模、业务以及组织所处环境，建立、实施并保持安全方针（安全政策和安全承诺），确保安全方针在本单位内予以沟通。承诺包括但不限于以下内容：为防止与工作相关的伤害和健康损害而提供安全和健康的工作条件的承诺，并适合于本单位的宗旨、规模及所处的环境，以及本单位的安全风险的特性；为防止人员伤亡、健康损害、财产损失、环境破坏而提供安全保障；为制定安全目标提供框架；满足法律法规和其他要求的承诺；消除、降低安全风险的承诺；持续改进安全管理体系的承诺；鼓励相关方协商和参与的承诺。持续改进安全管理体系。组织制定本单位安全生产中长期规划和年度安全生产计划；确保在相关职能和层次上分解制定安全目标，设置有感召力的安全理念和不断发展的安全目标，以保持和持续改进安全管理体系及安全绩效；要求下属坚决实现既定的安全目标，并应为实现目标与下属共同努力；5.36.3.1确保安全管理体系要求融入组织业务过程之中（5.1c）识别和梳理关键的安全管理过程，将安全管理体系的要求整合到组织业务业务流程和程序中，在设计和执行过程中考虑安全因素，确保安全管理要求贯穿于组织的各个环节；通过推动组织流程的优化和整合，将安全管理体系应与组织的其他管理体系相融合。4.4确保建立、实施、保持和改进安全管理体系所需的资源（5.1d）确保建立、实施、保持和改进安全管理体系所需的资源；保证本组织安全生产投入的有效实施，主要负责人对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任；推行“一把手”直管安全生产工作体制并组建精干的安全管理专业队伍，确保管理者和技术人员在管理和技术等方面应具备足够的能力，并应能很好地应对安全问题；7.2.1就有效的安全管理和符合安全管理体系要求的重要性进行沟通（5.1e）建立、实施并保持和安全管理体系有关的内外部沟通所需过程，并确保沟通效果及时、如实报告生产安全事故；建立健全且顺畅的安全沟通机制，安全责任人应定期与各级人员就安全工作展开清晰、充分的沟通；定期与员工沟通安全问题，确保他们了解组织的安全状况和面临的风险。倾听员工的意见、建议和关切，及时回应并解决他们在安全方面的问题所有参与人员都应准确地领会安全方针的内涵，设置发表与安全方针有关意见的通道；运用新技术推动安全沟通方式变革;；强调作业现场安全的重要性，并应要求所有现场工作人员按标准和规范完成工作；就有关持续改进的结果与工作人员及其代表（若有）进行沟通。7.4确保充分考虑相关方的安全需求和期望，必要时，建立、实施并保持其协商和参与的过程（5.1b）通过安全管理体系来解决相关方的合规义务要求；建立协商和参与的机制，鼓励非管理类员工参与安全管理的决策和改进，激发员工的安全创新和积极性；确保工作人员非管理类人员充分参与必要的安全相关工作并进行协商；定期开展安全观察，主动关注团队的安全行为表现，改进安全工作到安全联系点开展活动；相信下属有做好安全工作的能力和责任心，并应给予其充分的权力和资源来保障工作有效开展；鼓励下属参加各种安全培训活动；鼓励下属充分参与到安全管理的决策过程中，并应引导下属实现组织共享的安全目标；确保本单位促进工作人员参与安全管理体系持续改进措施的实施；在安全工作中，平衡不同个体、部门或各参与方之间的利益，合理分配资源，并应尽力解决冲突和对立。4.25.4指导并支持保持和增强安全管理体系的有效性行为（5.1m）组织建立、实施、保持和持续改进与创新安全管理体系，加强安全生产标准化建设，并推动安全管理体系应与组织的其他管理体系相融合组织制定并实施本组织安全生产规章制度和操作规程，在制定或修改安全规章时应征求相关人员的意见；安全责任人应推动安全方针和规章的落实，并应采取措施纠正出现的安全问题；组织制定并实施本组织安全生产教育和培训计划；邀请员工家人定期参与安全生产理念培训与知识普及；讲授专业课和安全课，促进员工安全意识和自身管理水平的提高在安全检查或事故调查后应采取有效的整改措施改善现场环境和人员的作业行为；确保现场人员清楚工作中的安全注意事项，并应努力让他们掌握安全防护技能和应急管理制度；有力地支持员工解决工作中的安全问题，并宜为员工形成良好的安全习惯树立榜样；支持和监督其他相关管理者在其职责范围内发挥领导作用（5.1i）各级领导者共同推进安全管理体系的各项工作；奖励安全表现突出或提出合理化安全建议的工作人员。在组织内建立、培育、引导和促进安全文化（5.1j）开展和推进或促进安全文化建设，构建符合组织安全生产特点的良好安全文化，用文化引领安全；，用安全丰富文化；组织进行安全经验分享，分享有关安全的经验和教训，共同营造安全文化氛围；深入基层，宣传安全生产理念、了解基层安全生产状况、倾听员工建议，以个人良好的安全行为带动组织形成良好的安全文化氛围。7.3保护各种有利于安全保障的做法和行动，保护相关方不因报告隐患、违规行为、事件等而遭受报复（5.1k）鼓励员工报告安全隐患，违规行为、事件，对于主动报告自身安全问题的员工，视具体情况减轻对其的处罚；对隐瞒不报者，将视具体情况加重对其的处罚；对于主动提出安全意见和建议的员工，将视具体情况给予奖励；对于安全报告、举报等安全信息，将对报告者个人信息进行保密等；领导者保护工作人员免遭任何形式的压力、恐吓、威胁、骚扰和任何其他有害行为的侵害，不因工作人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。《安全生产法》第五十四条强化对重大危险源、重大安全风险、重大事故隐患以及新生风险的关注和控制（5.1l）带头参与风险辨识活动，跟踪检查隐患治理情况确保风险得到全面辨识；组织管理层自行评价或聘请专业第三方安全风险评价机构分析评价；组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本组织的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；重视重大危险源安全风险管控，针对高风险作业活动制定作业安全标准；及时消除隐患，加大风险管控措施投入力度，完善监管机制，落实管理责任；督促、检查本组织的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；8.1.28.1.3应对安全事件和危机：组织制定并实施本组织的生产安全事故应急救援预案，确保组织在发生安全事件时能够迅速、有效地响应；领亲自参与应急和危机管理，展示对安全事件的重视和决断力；配合有关部门开展生产安全事故调查，落实事故防范和整改措施；重视生产安全事故事件管理，在分析出所有生产安全事故事件技术原因的基础上，重点查清管理上的缺陷和不足。确保并促进安全绩效和安全管理体系的持续改进（5.1h）定期组织开展安全管理过程或要素考核、安全生产绩效考核、安全管理体系内部审核、外部安全审计等活动，实现安全管理量化评估考核。9.1.1按照策划的时间间隔对组织的安全管理体系进行评审，主持管理评审会议，听取安全管理体系内部审核结果汇报及