推进新型农业经营主体建设措施

摘要:在现代农业发展中，新型农业经营主体建设能够提高农业经营效益与生产技术水平，强化市场竞争能力，对于农业的可持续发展有着积极影响。该文以龙口市为例，阐述了加快新型农业经营主体建设的有效措施，在政府部门引导下，完善农村社会化服务体系，鼓励农村新型经营主体开发新产业，同时重点培育龙头企业，促进现代农业更好发展。关键词:

现代农业；农民专业合作社；农业经营主体；社会化服务体系；建设措施；龙口市农业体系的完善和社会、经济发展有着紧密联系，必须要重视新型农业体系建设。当前农业发展中普遍存在农民学历水平低、经营规模小以及市场竞争能力弱等问题，严重制约了农业经济水平的快速提高。为了能够解决这些问题，龙口市积极鼓励农民专业合作社等农业经营主体的发展，以此扩大经营规模，促使农业向着现代化方向发展。同时，新型农业经营主体还可以提高生产活动的专业化水平，开发农业潜在的经济潜力，满足农业发展需求，逐渐改善粗放式生产的局限性。1推进新型农业经济主体建设现状为了大幅度提高新型农业经营主体的建设速度，强化农民对其认知水平，应建立农民专业合作社示范社，使农民认识到农民专业合作社带来的经济效益，提高农民的参与度。政府应引导农民专业合作社、家庭农场规范发展，积极推行备案管理模式，培养一批基础条件好、经营管理好、生产效益好的农民专业合作社和家庭农场。为确保农民专业合作社示范社的顺利发展，政府需提供适当的政策扶持，采取动态化管理，监测示范社的评选活动，以确保示范社评选活动的真实性，发挥其带动作用。为了不断调动农民专业合作社建设的积极性，相关部门每年以评选龙口市级农民专业合作社示范社为抓手，大力挖掘、逐级筛选新兴、有影响力的专业合作社进行重点培育指导，进行授牌表彰，并择优向上级主管部门推荐。2019年出台了奖励政策，新获得烟台市级、省级、国家级认证的农民示范社分别奖补1万、2万、3万元。截至2019年底，龙口市共有登记注册的家庭农场、农民专业合作社1400多家，农业标准化示范园24个，全市新型经营主体规模经营面积10万亩，占种植业总面积的20%以上。截至2020年6月，龙口市种植合作社规模扩大，培育了30个党支部领办苹果产业合作社以及樱桃、葡萄、花椒、草莓等产业合作社，其中七甲镇有3个苹果产业合作社，百亩以上镇级示范园3个；石良镇有10个村领办花椒产业合作社。2政府部门引导新型农业经营主体建设政府部门可以充分发挥党支部的作用，积极引导农业新型经营主体建设，带领农民创建农民专业合作社，提高其规范化水平，完善合作社组织机构体系。政府部门可以对党支部引领的农民专业合作社进行扶持，将其作为优先推荐示范社，调动农民与党支部工作人员的参与积极性，从而加快现代化农业体系的建设速度。龙口市已经把党支部领办合作社纳入“三农”重点工作一体谋划和推进，牵头做好党支部领办合作社规范化建设业务指导。2019年培植“党支部领办合作社”120个，打造运行规范、带动能力强的示范社30个。

3完善农村社会化服务体系农业发展中，家庭经营是最为基础的经营模式之一，不仅满足传统农业发展形势，还可以适用现代农业发展需求，是各类新型经营主体的重要基础。由此可见，各类新型农业经营主体和家庭经营之间有着密不可分的联系，需将一家一户的小生产融入到现代化大生产中，构建以家庭经营为基础的现代农业生产体系。因此，完善农村社会化服务体系才能促进家庭经营模式的创新，为家庭经营模式提供社会化指导。3.1

加强专业人才培训政府部门应重视相关人员的培训工作，提高农民和相关负责人员的主体意识，了解农民专业合作社建设的必要性和建设意义，为龙口市农民专业合作社建设提供人力资源保障。目前龙口市每年培训农经管理人员30多人次，新型职业农民300多人次，培育出了大批高素质人才。针对乡镇农经人员、新型经营主体负责人以及骨干社员进行培训，充分发挥其在专业合作社建设中的主体作用。培训时重点讲解管理理论、农民专业合作社建设理论以及乡村振兴等知识，使其明确自身在农村地区发展中承担的责任。结合合作社发展合理制定管理措施，落实乡村振兴要求，提高地区经济发展水平。对农民进行技能培训，提升农民对于新型经营主体建设的认知度，主动发展家庭农场，发挥农民的主体作用。3.2

加强信息服务政府部门应搭建信息平台，如微信公众号等，向家庭经营主体提供当地农业发展信息，包括农业政策、市场需求、优秀企业、优秀示范社等，促使其对自身经营模式进行改进。3.3

提供金融服务农村地区的发展中缺少资金支持，必须重视优质金融服务，解决家庭经营模式存在的资金少、规模小问题，抓住发展机遇。4鼓励农村新型经营主体开发新产业4.1

重点开发新产业开发新型产业才能够满足农业发展需求，同时充分发挥农村新型经营主体的作用，提高农产品或农业生产活动经济效益。政府应推动农民专业合作社、家庭农场或种粮大户对农产品进行初次加工，提高产品的经济价值。或者改变传统销售方式，以直供直销的方式提高农产品销售量。农产品电商是当前新型农业产业的重要表现形式，互联网成为农产品新的销售平台，为农村发展提供新的动力。4.2

龙口市新产业开发成效龙口市每年组织200多位新型职业农民、经营主体参加中国大樱桃产销研大会、全省农产品电子商务培训班、农村发展带头人培训班等展示培训，培育了大批电商人才。在天猫、京东平台开设农产品旗舰店10余家，作强果业梦，旗舰店获得“烟台市十佳苹果销售电商企业”称号，全市农产品线上销售每天达8万斤以上。龙口市先后培育了“山村福润”绿色蔬菜、“兆美乐”绿色苹果等20多个地域农产品品牌，“三品一标”认证136个，当地农业产业发展进入新阶段。4鼓励农村新型经营主体开发新产业4.1

重点开发新产业开发新型产业才能够满足农业发展需求，同时充分发挥农村新型经营主体的作用，提高农产品或农业生产活动经济效益。政府应推动农民专业合作社、家庭农场或种粮大户对农产品进行初次加工，提高产品的经济价值。或者改变传统销售方式，以直供直销的方式提高农产品销售量。农产品电商是当前新型农业产业的重要表现形式，互联网成为农产品新的销售平台，为农村发展提供新的动力[3]。4.2

龙口市新产业开发成效龙口市每年组织200多位新型职业农民、经营主体参加中国大樱桃产销研大会、全省农产品电子商务培训班、农村发展带头人培训班等展示培训，培育了大批电商人才。在天猫、京东平台开设农产品旗舰店10余家，作强果业梦，旗舰店获得“烟台市十佳苹果销售电商企业”称号，全市农产品线上销售每天达8万斤以上。龙口市先后培育了“山村福润”绿色蔬菜、“兆美乐”绿色苹果等20多个地域农产品品牌，“三品一标”认证136个，当地农业产业发展进入新阶段。5重点培育龙头企业5.1

发挥龙头企业优势重点发展现代食品加工产业，引导各类龙头企业参与到农村新型经营主体建设中。当前，农业开始向着产业化方向迈进，要想适应时代发展趋势，必须改变传统思维模式，用工业化理念推进产业化发展，重点培养龙头企业。合理利用龙头企业内部技术、资金以及人才资源，提高农产品流通率。5.2

龙口市龙头企业培育成效龙口市引导龙头企业、合作社、农户合作，打造供应链、延伸产业链，形成农业全产业链经营模式。当前，龙口市共有农产品加工企业300余家，示范企业6家，上市企业2家，带动规模种植6万亩以上，有效提高了农产品销售量，推进了农业产业化进程，深入研究了农产品加工模式。6结语培育发展新型农业经营主体是当前现代化农业发展的必然趋势，符合农村空心化、老