《财税政策对比亚迪汽车企业发展的影响分析案例》12000字

绪论选题背景和研究意义选题背景在全球石油储量稀缺，世界各国越来越重视环境保护，为应对气候变化，满足产业绿色转型发展的要求，我国已实施多项政策支持新能源汽车企业的发展。作为一项战略性新兴产业，新能源汽车产业的发展关乎我国能否弯道超车，在汽车领域占据领先地位。在推广新能源汽车的初期，面临着部分核心技术缺失、基础配套设施不足等问题。针对这些问题，我国采取了财政补贴、为生产新能源汽车配套设施的企业提供支持、减少或者免除使用和购买新能源汽车相关的税收政策来促进新能源汽车企业的发展。研究意义新能源汽车减少石油依赖和减少排放，影响着我国的能源安全与社会可持续发展，具有明显的外部性效应但其在发展过程中还存在着技术创新不成熟、配套设施不完善等问题，新能源汽车企业的发展需要靠政府的推动和财税政策的支持。本文分析现有的财政和税收优惠政策，结合比亚迪公司作为案例分析，研究现有的财政补贴和税收优惠政策对比亚迪公司产生的影响，分析其存在的问题并提出相关建议，对于促进新能源汽车企业的发展具有一定的现实意义。国内外研究文献综述国外研究文献综述从政府的财税激励政策的必要性角度出发，Diamond（2008）认为，采用税收和货币政策可以缩小混合动力电动汽车与现有传统汽车之间的成本差距。FrancoisJeanjean(2010)认为，补贴企业能够对消费者的购买力风险产生一种积极的影响。对消费者的补贴政策时间太短，消费水平将会再次迅速下降，持续太长时间，其成本压力将会大幅度增加。BentleyC.Clinton等（2019）使用国家车辆登记数据和国家级财政激励措施来评估车辆购买补贴对推广新能源汽车应用的影响，证明这些补贴能够有效刺激产品需求。方海洲、胡妍（2009）证明了税收会对消费者选择什么样的产品产生影响，新能源汽车免税时，新能源汽车辆的价格下降，消费者会更愿意购买新能源汽车，税收政策能够促进新能源汽车发展。李泉、王小雪（2012）通过对新能源汽车上市公司的财务数据进行分析，说明了通过财税政策对新能源汽车领域进行干预，税收制度设计很重要，政府补贴也很重要。顾瑞兰（2013）通过分析财政补贴政策对生产者和消费者的补贴归宿，提出存在的问题和建议，认为找到政策的关键因素能够促进我国新能源汽车产业更快更好地发展。李传喜（2014）认为新能源汽车市场基础配套设施建设尚不完善，目前还没有完全掌握一些关键技术，如怎样保持新能源汽车运行稳定且更加安全，车型不兼容等客观因素导致消费者不愿购买新能源汽车。丁芸（2014）认为从长期来看，研发补贴不足不利于新能源汽车企业的发展，税收优惠政策不够全面，新能源汽车生产和销售的环节都需要有相应的税收优惠政策。王坤（2014）认为需重视财税激励政策在新能源汽车市场初期的推动作用，但不能只局限于在短期内对市场的刺激，在新能源汽车产业成长期时，更要注重发挥财税政策作用，来引导整个市场的发展。于颖哲、吕洪涛（2015）认为有必要进行税收政策调整，促进新能源汽车的平衡发展，真正落实税收政策对行业发展的促进作用。李绍萍（2016）认为消费税对新能源汽车企业研发投入影响最大，并主要针对消费税、增值税和企业所得税提出了改进财税政策的建议。何志禅（2017）认为一些成本补贴没有涉及到，比如运营和维护成本，新能源汽车运营成本较高。其次是建议完善我国政府采购管理制度，提高企业的研发回报率。范如国，冯晓丹（2017）不仅考虑到我国中央政府补贴对新能源汽车的影响，也考虑了地方补贴，且更加重视对地方政府补贴的研究，从而得出最优补贴策略模型。研究内容和研究方法研究内容本文的研究内容分为五个部分对促进我国新能源汽车企业发展的财税政策进行探讨。第一章为绪论。阐述本文的选题背景及研究意义。通过搜集和阅读国内外相关文献并进行综述，通过查找相关财税政策和资料，确定研究内容和方法，简述创新点与不足。通过公共产品理论、外部性理论等理论来说明需要制定财税政策来促进新能源汽车的发展。第二章为财税政策的概述，简述不同时期针对新能源汽车的财税政策和现阶段财政补贴退坡情况。第三章为财税政策对新能源汽车影响的实证分析。简述比亚迪公司的发展现状以及涉及到的补贴政策和税收优惠政策。研究财政补贴和税收优惠政策对比亚迪公司的发展的影响。第四章为财税政策对新能源汽车公司发展的影响的结论及存在的问题。第五章为提出了相关建议以促进新能源汽车更快且可持续的发展。研究方法通过阅读文献，了解现有研究成果，通过查找相关财税政策，确定研究思路和方向。基于外部性理论、公共产品理论等理论分析财税政策对新能源企业发展的必要性。以比亚迪公司作为案例，选取相关数据进行分析，在此基础上提出促进新能源汽车企业发展的政策建议。创新点与不足创新点对于新能源汽车发展的税收政策研究主要是整个新能源汽车产业，本文从一个公司的角度分析当前税收优惠政策和财政补贴政策对新能源汽车企业发展的影响。以比亚迪公司作为案例，通过选取比亚迪公司年度财务报告中的财务指标，结合比亚迪公司的税负，研究研发投入等情况，更为细致的看到财税政策对新能源汽车发展的影响。同时，结合目前我国新能源汽车发展的实际情况，提出具有可行性的政策建议。不足之处本文只选取比亚迪这一家公司作为案例，不够全面完善，且选取了2014-2019年的年度报表数据进行分析，虽然结合了现有的财税政策，但仍具有一定的时效性且选取的数据不够详尽。财税政策促进新能源汽车企业发展的理论分析公共产品理论生活中的绝大物品是私人产品，具有竞争性和排他性，人们必须支付价格才能消费物品，但也有一部分物品在技术上无法排除那些不愿意付款的人，这些物品有非排他性和非竞争性的，不能由私人提供，而只能由政府提供，这些物品就被称为公共产品。公共产品的非排他性是人们即使不付费也能享受公共产品，导致“搭便车”现象的出现，人们会掩盖对公共产品的真实偏好。公共产品的非竞争性会导致公共产品的免费供给，公共产品无法通过市场机制获得有效供给。新能源汽车产业是国家战略性新兴产业之一，与国家战略密切相关，国家战略作为公共产品，政府应当介入，通过财政补贴促进支持新能源汽车技术研发。新能源汽车产业的发展需要研究和开发关键技术。公司的研发活动是为了超出完全竞争状态而受益，但研发者很难垄断其中的信息部分，新技术可能给整个社会带来技术和产业革命，与社会利益相比，个人的利益微不足道，导致创新动力不足。在某种程度上，它削弱了研发人员的动力，需要由政府出面帮助企业将更多的资金投入到研发中[[]康宇虹.政府采购在支持科技自主创新中的功效分析[J].经济研究导刊,2009(11):255-256.[]康宇虹.政府采购在支持科技自主创新中的功效分析[J].经济研究导刊,2009(11):255-256.外部性理论外部性是指有些活动可能给其他经济主体带来影响，但这种影响没有得到相应回报或提供补偿，本质上是私人收益与社会收益、私人成本与社会成本的不一致。在正外部性的情况下，由于边际外部收益的存在，个人最优产量小于社会最优产量，导致供给不足。相较于传统汽车，新能源汽车低碳环保，对空气污染小，节约能源，有利于经济发展与国家能源安全，具有正外部性。使用新能源汽车的环境和能源方面的收益归于全社会，并不归于个人所有，因此个人不会为了能源而多支付钱，因此就需要政府补贴。财政补贴和税收的收入效应和替代效应（1）财政补贴的收入效应和替代效应通过给企业发放财政补贴，可以改变产品和生产要素的相对价格，从而改变无偿支出的资源配置结构和需求结构。当消费者以低于市场的价格得到某种商品，由于价格降低，消费者将增加对补贴商品的消费，从而产生了替代效应和收入效应。（2）税收的收入效应和替代效应税收收入效应是指税收将纳税人的一部分收入转移到政府手中，纳税人收入下降，导致其消费水平的下降。税收替代效应是指当政府对某种商品征税而对另一种商品不征税、重税或者轻税的区别对待时，两种商品之间的相对价格发生变化，消费者会增加对没有被征税商品的消费，从而产生替代效应。图1如图1所示，当政府通过财政补贴或税收优惠政策激励消费者购买新能源汽车时，新能源汽车的价格相对较低。预算约束线由AC变为AB，传统汽车和新能源汽车之间相对价格的改变使新能源汽车销量由X1增加到X2。A’B’是当新能源汽车相对便宜，而传统汽车相对昂贵时，消费者会增加对新能源汽车的购买，减少对传统汽车的需求量，E1到E3代表新能源汽车和传统汽车价格相对变化引起的替代效应，使得新能源汽车的销售量量由X1增加到X2。A’B’到AB的变化代表政府补贴或税收优惠政策产生的收入效应，使新能源汽车的消费量由X3增加到X2。促进我国新能源汽车企业发展的财税政策财政补贴政策情况2014年至2019年，我国针对新能源汽车的财政补贴政策越来越完善，从最初的积极引导企业创新商业模式到2016年提高补贴门槛要求，健全监管体系，并提出财政补贴逐步退坡。2020年，受各方面因素的影响，财政补贴退坡放缓，一定程度上来说能够减轻新能源汽车企业的负担。最初，大力支持新能源汽车的发展，将大量资金补贴给企业，引导新能源汽车企业的发展，但是补贴过多导致“骗补”现象产生，于是提出要提高补贴门槛要求，减少补贴金额，财政补贴逐步退坡。2017年，提出双积分政策，目的是为了降低财政补贴给新能源汽车企业造成的影响，财政补贴减少，企业的资金大幅减少，其销量也明显受到了影响，通过按照乘用车平均燃料消耗量积分与新能源汽车比重积分进行考核，生产新能源汽车的车企将受惠于积分交易而获得额外收益，承接购置补贴有序退出，来支持新能源汽车企业的发展。当新能源汽车从培育期逐步迈向发展期时，各种问题也凸显出来，如核心技术缺失，关键零部件研发技术不足，基础设施建设不足等。2018年出台政策将将新能源汽车地方购置补贴资金逐渐转为支持充电基础设施建设和运营，补贴的重心开始转移到了新能源汽车的运营上，能更好地解决消费者充电不方便的问题，也能够促进新能源汽车销量的增加。2020年，出台的政策延长了补贴期限，考虑到了适当优化技术指标和调整补贴规模上线，并针对产业存在的问题，采取选择一部分城市开展燃料电池产业化示范应用，目的是解决关键零部件核心技术不足的问题。虽然财政补贴逐步退坡，但新能源汽车发展面临的问题仍没有解决，因此，在补贴退坡的背景下更好的利用这些补贴解决现有的问题，是最为重要的。我国新能源汽车企业的税收优惠政策情况目前实施的新能源汽车税收优惠政策中，税基式减免优惠包括免税和加计扣除。2013年出台政策，新能源汽车企业获得的财政补贴不征收增值税。制造业税率由16%降低至13%，有利于降低研发和生产成本，但并没有将新能源汽车和传统燃油汽车区分开来。2015年，针对电池和涂料征收消费税的通知中，提出对锂离子蓄电池免征消费税。针对消费者，国家发布相关政策，消费者购买车型目录中的新能源汽车可以享受免征车辆购置税和车船税的优惠。企业实际发生的研发费用，未形成无形资产可按实际发生额的50%在税前加计扣除，形成无形资产按无形资产成本的150%税前摊销。在2018年1月1日至2020年12月31日期间，比例提高到了75%，且可以按无形资产成本的175%税前摊销。税率式减免优惠包括减按低税率。国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%税率征收企业所得税。目前没有固定资产加速折旧税额抵免政策针对新能源汽车。现阶段财政补贴退坡情况财政补贴逐步退坡的政策出台时，对新能源汽车业务产生较大影响，新能源汽车的销量下降较为明显，销量下滑给企业带来较大的压力。为了应对竞争和补贴退坡，一些新能源汽车企业开始调整市场策略以应对补贴退坡。受到各方面因素的影响，为平缓补贴力度，新能源汽车财政补贴政策实施期限延长至2022年底，让新能源汽车产业能够平稳过渡。2020年新能源汽车补贴退坡幅度为10%，补贴支出压力可控，可保障新能源汽车行业平稳发展。新能源汽车补贴退坡对市场的影响是暂时的，中国新能源汽车产业发展取得了积极进展。从新能源汽车发展角度来看，补贴已经从至关重要的影响因素变成助力因素。当前新能源汽车市场正处于向市场化转变推进的过程，促使企业发展新能源的是整个市场需求的拉动。从短期来看，新能源汽车补贴退坡使得汽车销量下降，新能源汽车企业面临较大的压力，但从长远来看，新能源汽车补贴退坡有利于新能源汽车企业减少对补贴的依赖，促使企业增加研发投入，增强创新意识，提高自身的竞争力，将一些不合格的企业淘汰，推动整个市场的发展。补贴退坡能够倒逼新能源汽车企业提高自身发展水平和实力，这可能其大力发展的契机，更有可能引起新能源汽车技术快速升级，缩短和国外新能源汽车技术的差距[[][]王倩钰.云南省新能源汽车财政补贴效应研究[D].云南师范大学,2019.

财税政策对比亚迪公司的影响比亚迪公司基本情况比亚迪是成立于1995年2月的高新技术企业。经过20多年的高速发展，凭借着一流的研发能力、强大的生产基地和优质的服务，比亚迪从动力电池行业转入汽车行业后在汽车市场上占有一席之地，这一切都离不开其坚持“技术为王，创新为本”的发展理念。比亚迪汽车在车型研发、模具开发、整车制造等方面都达到了国际领先水平，产业格局日渐完善。作为新能源汽车的引领者，拥有动力电池的核心技术，能够开发更为节能环保的动力电池，在动力电池和汽车领域发挥着举足轻重的作用。比亚迪公司新能源汽车销售情况比亚迪公司自2015年以来新能源汽车销量总体保持增长趋势，新能源汽车市场份额一直处于领先水平。2017年，政府大幅调整了补贴政策，进一步完善了补贴规则，包括对车辆能耗和动力电池标准的要求。同时，政府对电动乘用车的要求制定了严格的规定，以避免“骗补”现象。由于该政策的影响，新能源汽车企业之间的市场竞争加剧了。中国新能源汽车市场在2019年补贴降幅最大，该行业的生产和销售量均下降，比亚迪新能源汽车的销量也下降。比亚迪公司在2019年依旧位列全球新能源汽车销量前列，品牌影响力持续提升，依靠的是其核心技术，设计团队的多元化及产品结构的完善来源于比亚迪2019年年度报告。从图2可以看出，2019年补贴降幅最大时，新能源汽车销量明显下降，比亚迪公司新能源汽车销量也明显下降。在初期，财政补贴退坡给新能源汽车企业带来较大影响，但到了2020年，虽受到疫情的影响，但新能源汽车销量仍旧上升，一方面国家出台政策放缓补贴退坡，推动行业健康平稳发展。另一方面疫情得到稳定控制，新能源汽车企业积极研发并努力开拓市场，我国新能源汽车产业正逐步从培育期迈入发展期。比亚迪公司着重于研发核心技术并完善产品结构，虽在2020年销量下滑且市场份额降低，但成功获得了2020年新能源市场年销量冠军，占该市场整体比例达11.4%，来源于比亚迪2019年年度报告注：数据来自比亚迪公告和中国汽车协会图2新能源汽车销量情况财政补贴和税收优惠政策对比亚迪新能源汽车企业发展影响的分析财政补贴类型为生产环节和消费环节的补贴，财政补贴在销售方面是通过制定补贴标准，财政对企业直接给予补助，企业在销售新能源汽车产品时按照扣减补助后的价格销售或者租赁给购买方。本文主要分析生产环节的财政补贴，即财政补贴对新能源汽车研发投入的影响。单位（千元）图32014-2019年比亚迪公司研发投入趋势单位（千元）年份2014年2015年2016年2017年2018年2019年研发投入367984836753634521614626631985359058421060政府补贴798446581,177710939127580723385551725054净利润43352528234415052154406647827801941614450研发投入强度6.32%4.59%4.37%5.92%6.56%6.59%比亚迪获得财政补贴对研发投入的影响2015年，企业得到了5.8亿的补贴资金，与2014年相比下跌了27%。由于政府降低补贴标准比率和新能源企业的“骗补”事件，企业补贴金额下滑。受到补贴下降的直接影响，研发投入也下降。2016年，国家扩大新能源汽车补贴的范围，政府补贴增加了，研发投入虽然与2014年相比仍有差距，但相对来说增加了，且研发投入的涨幅比要大于政府补贴的涨幅比。到2017年，财政准入门槛提高，但比亚迪的政府补贴增加，一方面是由于补贴退坡刺激消费者购买新能源汽车，一方面是由于收到了延迟发放的财政补贴。2018年比亚迪政府补贴达到最高，为23.38亿元，研发投入也最高为85.36亿元，占营业收入比例分别为6.56%，部分原因是比亚迪开始使用三元锂电池代替磷酸铁锂电池使得补贴金额增加。2019年补贴退坡，政府补贴为17.25亿元，和2018年相比同比下降了26%，研发投入与2018年相比也减少了。政府补贴在一定程度上可以缓解研发投入资金不足的问题，能够促进企业的研发活动。从图3可以看出，2014-2019年，政府补贴总体呈上升的趋势，当政府补贴增加时，研发投入也会增加，政府补贴降低时，研发投入也有所下降，比亚迪公司各年的政府补贴对研发投入有明显的促进作用，企业的研发投入在一定程度上也依赖于政府补贴。虽然通过简单的正相关关系不足以说明政府补贴这一因素其对新能源汽车企业研发投入起到绝对作用，但是也可以知道政府补贴所占比重大，很大程度上减轻了企业研发资金方面的压力，促进新能源汽车企业的发展。政府补贴比重过大也会产生不利的影响，比如出现“骗补”现象。从比亚迪各年年报中，政府补贴占净利润之比可以看出，比亚迪2016年、2017年和2018年净利润，分别为50.52亿元、40.66亿元和27.8亿元，比亚迪获得的政府补助，分别占当年净利润的14.07%、31.37%和74.55%，政府补贴是比亚迪业绩的重要支柱。当补贴下滑、退出将对比亚迪的销量和利润带来很大影响，比亚迪依赖政府补贴的弊端就显现出来了。特别是2019年补贴力度加大时，比亚迪公司的政府补贴高于净利润，可见其在很大程度上依赖政府补贴。当国家现在采取财政补贴逐步退坡、补贴标准提高的政策，能够解决这些现象，也能够激发新能源汽车企业的动力，促使他们提升自身的竞争力并采取有效的市场策略增加新能源汽车的产销量，进而促进整个新能源汽车产业的发展。税收优惠政策对比亚迪公司的影响税收优惠有财政补贴不具备的特殊优势，税收归税务局管辖，而税务局在落实税收优惠和税率调整等政策上的执行效率较高[[]李社宁,张哲,李喜宁.促进新能源汽车产业发展的可持续性财税政策探析[J].西安财经学院学报,2019,32(04):46-52.]。在财政补贴逐步退坡的情况下，利用税收优惠政策支持新能源汽车的发展将会更加高效。在现有的财税政策中，直接针对新能源汽车的税收优惠政策是免征新能源汽车的车辆购置税和车船税，且对于纳入目录中的车型才能使用优惠，此外，还有针对动力电池免征消费税的政策。2018年，动力电池实行免征消费税政策，比亚迪享受动力电池免征消费税达13.84亿元。2019年前三季度，比亚迪享受动力电池免征消费税11.05亿元。在增值税方面，2018年，我国实施了制造业增值税税率从16%降到13%的政策，比亚迪集团一年减税超2亿元。增值税税率降低给企业减负不少，但这并不是专门针对新能源汽车领域的，如果出台与新能源汽车有关的增值税政策，如降低税率和加计抵减政策，这将会吸引更多的资金流入新能源领域，更有利于新能源汽车企业的发展。比亚迪还享受研发费用加计扣除[]李社宁,张哲,李喜宁.促进新能源汽车产业发展的可持续性财税政策探析[J].西安财经学院学报,2019,32(04):46-52.从比亚迪年度报告中可知，税收优惠方面，比亚迪下属公司可享受15%的企业所得税优惠，此外并没有详细的优惠政策说明。从各年的企业所得税税负率来看，比亚迪的税负率较高，虽然享受到了优惠，但其实际税负率仍较重，会给企业带来较大负担。现有的优惠政策力度不足，需要出台专门针对新能源汽车的政策，减轻企业的税负负担，为研发新能源汽车的核心技术投入更多的资金，加快新能源汽车的健康发展。增值税税率降低、研发费用扣除和高新技术企业所得税优惠等政策不只是新能源汽车可以享受到，其他制造业或者高新技术企业也都能享受到，专门针对新能源汽车的税收优惠政策较少，比如没有专门针对新能源汽车在固定资产加速折旧和投资抵免、税额抵免方面的税收优惠。现有的税收优惠政策确实给企业注入了动力增加研发投入，但企业实际的税负仍较重，需要合理调节税收制度。结论及问题财税政策促进新能源汽车企业的发展财政补贴和税收优惠政策能够促进新能源企业的发展，当财政补贴较多时，税收优惠政策力度更大时，企业的研发投入也更多。新能源汽车的关键技术至关重要，但核心技术研发需要新能源汽车企业投入大量的资金，未来效益也存在着风险，所以一些新能源汽车企业明知如果要想占据领先位置，研发投入必不可少，却由于实际情况并未投入大量资金[[]葛冰飞.财政补贴与税收优惠对Z新能源汽车企业发展的影响研究[D].湖南大学,2018.]。我国现在新能源汽车还面临核心技术缺失、关键零部件不足等问题，而财政补贴与税收优惠能够给企业减轻负担，将更多的资金用于核心技术的研发，使各个新能源汽车企业提高研发力度。比亚迪公司也高度重视对新能源汽车的研发投入，如动力电池的研发和关键零部件的研发，促进了我国新能源汽车产业[]葛冰飞.财政补贴与税收优惠对Z新能源汽车企业发展的影响研究[D].湖南大学,2018.财政补贴和税收政策存在的问题财政补贴分配和效率问题新能源产业中的零部件企业掌握着新能源汽车电动化的核心技术，大量研发资金需要用于关键技术上，在补贴对象上，多集中在对整车企业及消费者的补贴，对零部件的补贴较少，使得零部件企业要依附于整车企业。虽然产业结构形式稳定，但缺乏市场竞争，导致零部件企业缺乏研发动力，生产效率低下。财政补贴的重心放在新能源汽车的购买上，先将财政补贴给新能源汽车企业，再由企业按扣减后的价格销售给消费者，对于新能源汽车的使用和运营方面的补贴还不足，如对充电设施建设的补贴等。核心生产技术不成熟，需求弹性可能并不高，目前配套设施和产品性能都是影响需求的重要因素，即便消费者得到了价格补贴，消费需求也不会受到很大影响[[][]廖家勤,孙小爽.新能源汽车财税政策效应研究[J].税务与经济,2017(01):86-93.税收优惠政策形式比较单一，各环节税负结构不合理现在促进新能源汽车企业发展的税收优惠政策大多是临时性的文件，普及程度不够高、税务部门执行力度不足。税收优惠政策更多的侧重于减税和免税等直接优惠，加速折旧、投资抵免等间接的优惠方式很少使用。新能源汽车税收政策涵盖范围不够广泛，新能源汽车在研发阶段的成本非常高，而我国目前针对技术研发过程中的中间试验品仍然缺乏相应的税收优惠政策，这不利于新能源汽车产业的技术研发[[]丁芸,张天华.促进新能源汽车产业发展的财税政策效应研究[J].税务研究,2014(09):16-20.]。此外，我国[]丁芸,张天华.促进新能源汽车产业发展的财税政策效应研究[J].税务研究,2014(09):16-20.电池安全与回收问题安全问题是消费者关注的重点之一，一些新能源汽车在设计、制造、使用过程中没有严格遵守相关技术标准，电池安全问题也参差不齐，电动汽车自燃事件屡见不鲜，也给消费者带来了不好的影响，导致其可能不再购买新能源汽车，新能源汽车则难以与传统动力汽车较量。不少动力电池已经进入退役期，没有流入正规渠道，这些电池如果没有处理好，可能会带来安全隐患，甚至是“爆发式污染”。市面上价格较低的充电宝、电动自行车电池及非正规渠道提供的车用动力电池都可能来自于退役动力电池，致使产品的一致性和安全性成为了大问题，由此也导致了一些汽车自燃事故的发生。国内动力电池的回收利用目前仍面临不少挑战，动力电池回收的技术比较复杂，安全风险至今难以解决。由于每一套动力电池的使用率不尽相同，各家产品的型号各异，当下很难形成规模效应。这些都阻碍了国内动力电池回收利用行业的发展，使其无法跟上新能源汽车产业的快速发展。核心瓶颈和充电设施不完善现在还需投入大量资金用于技术研发，突破技术瓶颈。续航里程不足是新能源汽车发展的一大痛点，实质上是技术问题，现在面临着技术瓶颈，及现有的技术还无法满足消费者的需求，在各种环境下，汽车里程都会受到影响，续航里程不足将会大大减少新能源汽车的效用。新能源汽车电池充电慢，充电的地方远、充电难都是需要解决的问题，需要提高电池充电的方便程度和速度，试想一下，当在行驶过程中，汽车没电而附近又没有充电桩时的焦虑情绪，会影响消费者的行车体验，而传统燃油汽车不会面临油量快耗尽时的担忧。其充电桩安装规划问题，部分小区在前期规划时没有将安装充电桩纳入规划里，当业主购买新能源汽车需要安装充电桩时，面临着需要电量增容的问题。由于前期财政补贴政策存在问题，一些企业为了得到财政补贴，生产出了许多不合格的新能源汽车，当这部分汽车流入市场时，不仅无法满足消费者的需求，更存在安全隐患，汽车在充电时自燃更是令消费者胆颤心惊。由于以前技术不成熟，二手新能源汽车贬值过快，在二手市场上面临着无人问津的局面。解决充电桩