建筑装饰工程施工项目管理规划

第6章建筑装饰工程施工工程管理规划的编制教学导航教内容提要主要阐述施工项目管理规划中项目管理规划大纲和施工项目管理实施规划的编制程序、编写依据和编写内容，以及具体要求知识重点施工项目管理规划大纲和施工项目管理实施规划的编制程序、编写依据和编写内容知识难点施工项目管理规划大纲和施工项目管理实施规划之间的关系推荐教学方式案例教学法建议学时3学时学学习要求熟悉施工项目管理规划的编制程序、编写依据和编写内容，掌握施工项目管理规划大纲和施工项目管理实施规划之间的区别和关系推荐学习方法参考同类工程的案例，充分运用前面已学的知识，模仿编写施工项目管理规划大纲和施工项目管理实施规划做实训任务10任务10：编写施工工程管理规划大纲1.任务目的通过编写施工工程管理规划大纲，增强学生对招标文件的分析能力，促进学生对工程施工工程目标管理、合同管理、资源管理等有更深刻的理解，促进学生对工程的施工管理体系的建立有更深刻的理解，并掌握相应的管理技能。2.任务要求通过编写施工工程管理规划大纲，初步具备对工程工程施工管理体系进行筹划的能力，可独立或分组完成。3.任务要点〔1〕解读招标文件，分析工程具体的环境和条件及施工单位自身的条件；〔2〕确定工程管理的总目标和第二层次分目标；〔3〕确定工程管理的组织模式、结构和职责，明确工程管理的内容；〔4〕内容应充分反映投标单位的综合实力和市场竞争力，以实现中标为目的。工程管理规划大纲可依据以下资料可行性研究报告；设计文件、标准、标准及有关规定；招标文件及有关合同文件；相关市场信息与环境信息。小知识4.任务的实施〔1〕由老师提供一个工程案例或由学生自主选择案例；〔2〕学生初步制定该工程进度总目标和分目标及工程施工的网络进度方案；〔3〕学生通过对时间参数的计算，对工程网络进度方案进行优化；〔4〕通过学习了解任务相关知识；〔5〕学习过程中不断完善该任务；〔6〕对已完成任务的内容作出全面解释；〔7〕完本钱任务的实训报告。任务10：编写施工工程管理规划大纲6.1.1施工工程管理规划的工作过程6.1施工工程管理规划根底建筑装饰工程施工项目管理规划

1.施工项目管理规划大纲建筑装饰工程施工明确项目目标分析建筑装饰工程施工项目环境和条件收集建筑装饰工程施工项目的有关资料和信息确定建筑装饰工程施工项目管理组织模式、结构和职责明确建筑装饰工程施工项目管理内容编制建筑装饰工程施工项目目标计划和资源计划汇总整理，报送审批

2.施工项目管理实施规划

了解建筑装饰工程施工项目相关各方的要求分析建筑装饰工程施工项目条件和环境熟悉相关的法规和文件组织编制履行报批手续6.1.2施工工程管理规划的内容和特点1.施工工程管理规划的分类施工工程管理规划是指导施工工程管理工作的纲领性文件，它对施工工程全过程中的各种管理职能、各个管理过程以及所有管理要素进行事先、全面、完备的安排和总体规划，确定了施工工程管理的目标，并筹划了为实现施工工程管理目标所需的工程管理依据、内容、组织、资源、程序、方法和控制措施。施工工程管理规划分为两类：一类是施工工程管理规划大纲，由建筑施工企业的经营管理层在投标之前编制，主要用于投标与签约，以中标和经济效益为目标，带有工程管理的宏观规划性。施工工程管理规划大纲作为用于投标的管理规划文件，它必须满足招标文件要求及合同签订要求。另一类是施工工程管理实施规划，它是在签约之后、工程开工之前由工程经理组织编制、用于指导施工工程从施工准备、开工、施工、直至竣工验收的施工全过程工程管理的规划文件，它以提高施工效率和经济效益为目标，带有工程管理的作业指导性。它是在指导施工工程实施阶段管理的规划文件。6.1.2施工工程管理规划的内容和特点施工工程管理规划大纲与施工工程管理实施规划两者之间的关系：前者是后者的编制依据，后者是前者的延续和具体化。两类工程管理规划的特点如表6.1所示。表6.1两类项目管理规划的特点种类服务范围编制时间编制者主要特性性质和用途建筑装饰工程施工项目管理规划大纲投标与签约投标书编制前企业管理层规划性作为投标人的施工项目管理总体构想或施工项目管理宏观方案，指导施工项目投标和签订施工合同建筑装饰工程施工项目管理实施规划施工准备至验收签约后、开工前项目经理主持编制可操作性是项目经理部实施施工项目管理的依据，是项目管理规划大纲的具体化6.1.2施工工程管理规划的内容和特点2.施工工程管理规划大纲的特点1〕为中标、签约提供依据建筑施工企业进行施工工程投标之前，应认真规划投标方案，编制高质量的施工工程管理规划大纲。施工工程管理规划大纲是建筑施工企业管理层根据招标文件的要求和施工工程的实际情况，筹划并确定施工工程管理总目标，以及施工工程管理的实施方案和保证方案。施工工程管理规划大纲作为投标文件的一局部，为中标、进行合同签订谈判的依据。2〕其内容具有纲领性施工工程管理规划大纲，是建筑施工企业在投标前对建筑装饰工程工程全过程考量后拟对该工程施工工程管理所进行的总体规划。施工工程管理规划大纲的内容是纲领性的，不针对工程施工过程做出具体的安排。它既是对发包人承诺的施工工程管理纲领，又是中标后用于指导施工工程管理实施规划编制的纲领性文件，影响该施工工程管理的全过程。6.1.2施工工程管理规划的内容和特点3〕追求经济效益施工工程管理规划大纲的编制，首先，要有利于中标；其次，要有利于签订有经济效益的合同；第三，要有利于工程施工全过程的管理。它是一份经营方案，追求的是经济效益。施工工程管理规划大纲的主线是投标报价、合同造价、工程本钱，以及施工工程技术和管理方案，其中包含企业期望承揽该工程施工工程所能获得的的经济成果。3.施工工程管理实施规划的特点1〕实施规划是工程施工全过程的工程管理依据施工工程管理实施规划是在签订合同之后，由企业选定的工程经理负责组织编制的，它的作用是指导建筑装饰工程工程在施工准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段的施工工程管理。它既为这个过程提出施工工程管理目标，又为实现目标做出施工工程管理规划，因此，它是工程施工全过程的管理依据，对施工工程管理取得成功具有决定性意义。6.1.2施工工程管理规划的内容和特点2〕其内容具有可操作性施工工程管理实施规划是由工程经理部编制的，目的是为了指导施工过程中进行的工程管理，要求它具有可操作性。可操作性是指它作为施工阶段工程管理具体操作时的依据，既规定了施工工程管理的工作目标，又明确了具体的工程管理程序、步骤和方法。3〕追求管理效率和良好效果施工工程管理实施规划可以起到提高管理效率的作用。这是因为“凡事预那么立，不预那么废〞，事先有规划，事中有“章法〞，目标明确，安排得当，措施有力，必然会产生高效率，取得理想效果。6.1.3施工工程管理规划大纲的编写步骤和要求施工工程管理规划大纲是建筑施工企业在投标前确定施工工程管理目标、规划工程实施的组织、程序和方法的文件。它具有战略性、全局性和宏观性，显示了投标人的技术和管理方案的可行性与先进性，有利于投标竞争。因此，编制工程管理规划大纲，需要依靠管理层的智慧与经验，取得充分依据，发挥综合优势。另外，工程管理规划大纲应该充分响应招标文件的要求，为中标和签订合同提供依据。6.1.3施工工程管理规划大纲的编写步骤和要求1．工程管理规划大纲的编写步骤和要求〔1〕明确施工工程管理目标。根据施工工程的特点和招标文件要求，确定施工工程管理的指导方针和施工工程管理总目标，并对施工工程管理总目标进行分解，确定施工各阶段的工程管理分目标，制定适合的施工工程管理目标体系。〔2〕分析施工工程环境和条件。通过对施工工程环境的调查，主要调查对施工方案、合同执行、实施合同本钱有重大影响的因素，分析工程的环境因素和制约条件，掌握宏观和微观的工程环境信息。〔3〕收集施工工程的有关资料和信息。充分调查、收集并研究施工工程的相关资料和信息。6.1.3施工工程管理规划大纲的编写步骤和要求〔4〕确定施工工程管理的组织结构和职责。根据施工工程的特点，确定施工工程的组织结构、组织管理策略和工程管理系统，明确工程经理部及管理层人员工作要求和责权利关系。〔5〕明确施工工程管理内容。对应施工工程管理目标体系，建立施工工程管理体系，依据施工工程管理分目标划定工程管理的范围，明确工程管理各范围内的各项具体工作。〔6〕编制施工工程目标方案和资源方案。确定施工工程的实施策略，对施工工程的实施进行总体安排，编制不同阶段、不同专业的施工方案，以及施工人员、原材料、构配件和施工设备等的资源供给方案；编制施工方案，其内容应包括：施工技术方案和施工质量管理方案、施工平安管理方案、施工进度管理方案、采购方案、现场运输和平面布置方案等，以保证施工工程管理的各分目标和总目标的顺利实现。〔7〕汇总整理，报送审批。最后，各局部整理汇总后形成文件，经企业管理层审批，用于指导投标和签订合同。6.1.3施工工程管理规划大纲的编写步骤和要求２．工程管理规划大纲的具体内容包括1〕工程概况工程概况一般包括下面三局部内容：〔1〕工程根本情况描述，内容包括：工程的投资规模，工程规模，使用功能，设计、环境、建设要求，根本的建设条件(法规条件、资源条件、合同条件、场地及周边条件)等。〔2〕工程实施条件分析，内容包括：发包人条件，工程所在地的政治、法律和社会条件，市场条件，自然条件，以及工程招标条件和现场条件等。〔3〕工程管理根本要求，内容包括：法律法规要求，政策要求，组织要求，管理理念要求，管理模式要求，管理条件要求，管理环境要求等。6.1.3施工工程管理规划大纲的编写步骤和要求2〕工程范围管理规划工程范围管理规划应对工程的过程范围和最终可交付工程的范围进行描述，以确定并完成工程目标为根本目的，明确工程有关各方的职责界限。〔1〕工程范围管理的对象：为完成工程所需的各专业施工工作和各施工管理工作。〔2〕工程范围管理的过程：工程范围确实定、工程结构分析、工程范围执行、监督和控制等。〔3〕工程范围管理的工作职责、程序和方法。3〕工程管理目标规划工程管理目标规划应明确质量、本钱、进度和职业健康平安的总目标，并进行目标分解，确定阶段性的工程管理目标。工程管理目标规划的制定应注意以下几个方面：〔1〕工程管理的目标应可测量，并可到达。在工程实施过程中，应进行目标管理和监控，进行目标考核与评价。〔2〕工程的目标水平应结合工程的特点和实际情况订立，工程部通过努力能够实现目标，不能过高或过低。〔3〕工程管理目标必须满足发包人的要求，不能低于合同的要求。6.1.3施工工程管理规划大纲的编写步骤和要求4〕工程管理组织规划工程管理组织规划应包括组织结构形式、组织构架、确定工程经理和职能部门、主要成员人选及拟建立的规章制度等管理模式和组织策略。在工程管理规划大纲中，原那么性地确定工程经理、技术负责人等人选，可以让工程经理等尽早介入工程的投标过程，保证了工程管理的延续性。5〕工程本钱管理规划它包括工程的总本钱目标及本钱目标分解、现场管理费额度、相应的技术组织措施等。它是投标人投标报价的根底，是中标签约后工程经理部落实本钱目标责任和考核奖励的重要依据。6〕工程进度管理规划工程进度管理规划主要包括：总工期目标、总工期目标分解、重要里程碑事件、主要工程活动的进度方案安排、施工进度方案表及保证进度目标实现的措施等。编制工程进度管理规划时应充分考虑工程所在地环境(特别是气候)和经济开展条件的制约、工程的规模和复杂程度、资源的投入量，使之既符合招标文件的要求，又能切实可行。6.1.3施工工程管理规划大纲的编写步骤和要求7〕工程质量管理规划工程质量管理规划应包括质量目标规划和主要施工方案描述。〔1〕质量目标规划，即总体质量目标规划。规划中的目标不仅要满足国家和地方的有关建设法律法规、技术标准和质量标准的要求，也须满足招标文件规定的质量标准。规划还应重点说明质量目标的分解和保证质量目标实现的主要技术组织措施。〔2〕主要施工方案，包括：工程的总体施工顺序、重点分部工程的施工方案、主要的技术措施和保证措施，拟采用的新技术和新工艺、拟选用的主要施工机械设备方案。8〕工程职业健康平安与环境管理规划工程职业健康平安与环境管理规划包括：总体的施工平安目标与健康保证目标、环境管理目标的管理责任，施工过程中的主要不平安因素和环境污染因素分析，保证平安和环境的主要方案及技术组织措施等。6.1.3施工工程管理规划大纲的编写步骤和要求9〕工程采购与资源管理规划〔1〕工程采购规划要明确与采购有关的资源和过程，包括：采购的产品工程、采购的时间、产品的询价程序和方法、合格供货商的评价、选择和确定的程序和方法，供货合同的内容和编制等。〔2〕工程资源管理规划要明确各资源使用量的大小和使用时间、估算并按资源使用进度分配相关资源，阐述资源管理和控制的程序和方法等。10〕工程信息管理规划工程信息管理规划主要指信息管理体系的总体思路、内容框架和信息流程关系等规划。11〕工程沟通管理规划工程沟通管理规划主要指工程管理组织就工程所涉及的各有关组织及个人相互之间的信息沟通、关系协调等工作的规划。6.1.3施工工程管理规划大纲的编写步骤和要求12〕工程风险管理规划工程风险管理规划主要是对重大风险因素进行预测、估计风险量、进行风险控制、转移或自留的规划。工程管理规划大纲从宏观的角度对工程进行分析时，应着重考虑回避风险大的工程，宜选择风险较小或适中的工程，不参与风险超过自己承受能力、成功把握不大的工程。13〕工程收尾管理规划工程收尾管理规划应说明工程收尾、管理收尾、行政收尾等方面的管理程序和工作。1．施工工程管理实施规划编制依据〔1〕工程管理规划大纲。〔2〕工程条件和环境分析资料。〔3〕工程合同及相关文件。〔4〕同类工程的相关资料。2．施工工程管理实施规划编制要求实施规划是承包人在签订合同后，由工程经理组织，根据建筑装饰工程施工工程管理规划大纲编制，用于指导建筑装饰工程工程施工全过程的工程管理文件。实施规划应对建筑装饰工程施工工程管理规划大纲的内容具体化，使其具有可操作性。实施规划应以规划大纲的总体设想和决策意图为指导，具体规定各项管理工作的目标要求、职责分工和管理方法，把履行合同和落实施工工程管理目标责任书明确的任务，贯彻在实施规划中，是工程管理人员的工作指南。6.1.4施工工程管理实施规划的编制施工工程管理实施规划编制工作的重点之一是组织编制工作，在具体编制时，实施规划中的各局部存在内容交叉关系，需要统一协调和全面审查，以保证各项内容的关联性。具体做法是：分析研究施工合同、施工条件、工程管理目标责任书等，编写实施规划目录及实施规划框架，分工编写实施规划中的各局部，再汇总、协调，由工程经理统一审稿，修改定稿，最后报批。实施规划的编制，应确保与建筑装饰工程施工工程管理规划大纲内容的一致。3．实施规划编制内容1〕工程概况工程概况应在建筑装饰工程施工工程管理规划大纲的根底上根据工程施工的需要进一步细化。如：工程概况，建设地点及经济、环境特征，现场施工条件，工程管理特点及总体要求等。2〕总体工作方案总体工作方案应具体明确地划分工程管理的分目标，工程施工的总工期和各施工阶段，对各种资源的总投入和阶段性投入做出总体安排，提出技术路线、组织路线和管理路线。3〕组织方案组织方案应编制出工程的工程结构图、组织结构图、合同结构图、编码结构图、重点工作流程图、任务分工表、职能分工表并进行必要的说明。6.1.4施工工程管理实施规划的编制6.1.4施工工程管理实施规划的编制4〕技术方案技术方案主要是技术性或专业性的实施方案，包括施工工艺、施工工法、施工机具的选择等，并辅以流程图、构造图和各种表格。5〕进度方案进度方案应编制出能反映施工组织关系和工艺关系的方案、可反映施工时间方案〔如施工总进度方案，施工阶段的划分，施工流向和施工顺序等〕，以及对应相应施工进程的资源(人力、材料、机械设备和大型工具等)需用量方案、资源供给方案以及相应的说明。6〕质量方案按相应章节的条文及说明编制。为了满足工程实施的需求，应尽量细化，尽可能利用图表表示。7〕职业健康平安与环境管理方案包括：工程平安总体目标和分目标、平安管理体系、平安保证措施等，以及环境管理总体目标和分目标、环境管理体系、环境管理保证措施等。

6.1.4施工工程管理实施规划的编制8〕本钱方案包括：工程总本钱目标、本钱目标分解、本钱控制方法和措施等。9〕资源需求方案资源需求方案编制前应与供给单位协商，编制后应将方案提交供给单位。具体包括：劳动力需求方案，主要原材料、构配件和周转材料的需求和订货方案，机械设备需求方案，施工和检测用工器具的需求方案等。10〕风险管理方案风险管理方案包括：风险因素识别一览表，各类风险可能出现的概率及损失值估计，风