医政管理资料

PAGEPAGE5医政管理【2007年医政工作】2007年,医政系统紧密围绕全国卫生工作重点，进一步提高医疗质量，保障医疗安全，改进医院服务，加强医院管理，深入组织实施“万名医师支援农村卫生工程”，继续加强血液管理，推进护理工作发展，不断完善国家医疗质量管理和持续改进体系建设，各项工作取得了新进展。一、深入开展医院管理年活动在总结前两年工作经验的基础上，2007年初，卫生部印发了2007年8月26日—9月中旬，卫生部组织全国优秀的临床和管理专家对31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的医院管理年活动进行了督导，共督导89家三级综合医院。督导组本着“查实、查严、查细，帮助医院解决问题”的原则，依据评分标准对各地接受督导的医院进行逐项检查，并向当地卫生行政部门反馈督导结果，在充分肯定成绩的同时，也客观指出被督导医院存在的问题，提出改进工作的意见和建议。二、加强医疗服务管理，保障医疗质量和医疗安全加强医疗技术临床准入和应用管理。研究建立医疗技术临床应用准入制度，起草了《医疗技术临床应用管理办法》，并多次征求意见，对医疗技术安全性、有效性进行评价，根据风险程度、对伦理的影响等因素对医疗技术进行分类，实施不同等级（国家、省、医疗机构）的准入管理。与此同时，组织起草了胰腺、小肠移植和神经血管介入、人工关节植入等技术管理规范。加强人体器官移植准入管理，配合《人体器官移植条例》施行，制定印发了《卫生部关于做好<人体器官移植条例>贯彻实施工作的通知》；组织做好第一批准予开展人体器官移植医疗机构社会公示和相关医疗机构人体器官移植诊疗科目登记工作。组织召开中国器官移植论坛，推进中国器官移植法制化、规范化进程，加强国际交流与合作；制定《关于境外人员申请人体器官移植有关问题的通知》，规范境外人员申请人体器官移植业务；起草了《国家人体器官移植工作体系建设方案》，并上报国务院。加强心血管疾病介入诊疗技术管理，制定出台了《心血管疾病介入诊疗技术管理规范》，就心血管内（外）科、血管造影室、重症监护室和其他辅助科室的建设提出了明确要求，并对从事心血管疾病介入诊疗的相关专业技术人员资质作出了具体规定。继续完善临床诊疗技术规范体系，委托中华医学会、中华口腔医学会、中华护理学会编写的《临床技术操作规范》已经出版了25个分册，《临床诊疗指南》已经出版了27个分册。加强临床用药管理，提高合理用药水平。规范处方管理，以卫生部令形式颁布了《处方管理办法》。加强药品使用管理，继续加强《抗菌药物临床应用指导原则》的贯彻落实，在医院管理年活动中将其作为重要内容进行督查。探索开展药品评价工作，指导全国抗菌药物临床应用监测网和细菌耐药监测网，加强药物临床应用评估与监测，每年2次对监测网内医院的抗菌药物临床应用数量、药物选择、给药途径、给药剂量、药物配伍和联合用药等情况进行监测，为临床用药提供指导信息，对于保证药品质量、提高临床合理用药水平发挥了积极作用。规范临床实验室管理。组织专家修订出版了《全国临床检验操作规程》（第三版），规范临床检验工作，提高临床检验水平，保证临床检验质量；同时，印发了《医疗机构临床检验项目目录》，对允许医疗机构开展的临床检验项目和临床检验方法作出规定，切实加强医疗机构临床实验室标准化、规范化管理。逐步完善院前医疗急救服务体系。督导各省加强紧急医疗救援中心建设，合理设置急救站，完善医疗急救服务体系，提高日常院前医疗救治和突发事件应急救治能力；组织制定《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》，指导各地开展应急救治相关知识培训和突发事件应急救治演练，不断提高急救医疗机构和急救人员应急能力；组织开展2007年全球道路安全周中国系列活动，落实道路交通安全“五整顿”、“三加强”工作。与公安等部门向全社会发出《道路交通安全行动倡议书》，开展形式多样的系列活动，宣传道路安全意识及道路交通事故伤员基础救治知识，提高公众安全意识。起草了《急救中心（站）管理办法》和《2007年全国院前急救岗位训练技能竞赛活动方案》。进一步加强医院感染控制管理。贯彻落实《医院感染管理办法》，成立医院感染控制专业标准委员会，研究制订有关技术性标准；与中国医院协会、世界卫生组织举办了中国参加世界患者安全联盟发起的“全球患者安全倡议活动”启动仪式暨医院感染与患者安全研讨会。针对预防和控制外科手术感染，与中华医学了城乡卫生交流；城市医务人员得到了锻炼。（王羽）【召开2007年“万名医师支援农村卫生工程”电视电话会议】2007年4月3日，卫生部、财政部、国家中医药管理局联合召开了2007年“万名医师支援农村卫生工程”电视电话会议。卫生部部长高强、副部长马晓伟、财政部副部长王军、国家中医药管理局副局长吴刚、总后卫生部副部长袁永林及相关单位负责人约120人在主会场参加了会议。（张宗久高学成王春玉）【“万名医师支援农村卫生工程”项目工作先进集体和先进个人受到表彰】2007年3月28日，卫生部、国家中医药管理局印发了《关于表彰“万名医师支援农村卫生工程”项目工作先进集体和先进个人的决定》（卫医发〔2007〕102号），对在“万名医师支援农村卫生工程”项目实施过程中表现突出的河南省中医学院第一附属医院等10个先进集体和赵昌平等17名先进个人进行表彰。先进集体（10个）分别为：河南中医学院第一附属医院、广西医科大学第一附属医院、贵州省人民医院、昆明医学院第一附属医院、陕西省辅仁医院、甘肃省人民医院、青海省妇女儿童医院、新疆维吾尔自治区人民医院、天津市静海县医院、重庆市酉阳土家族苗族自治县人民医院。先进个人（17名）分别为：赵昌平（河北医科大学第三医院）、阎翠兰（女）（华北煤炭医学院附属医院）、张良玉（女）（山西省太原市太钢总医院）、格日勒图（内蒙古自治区医院）、侯晓文（女）（吉林省人民医院）、黄炜（浙江省人民医院）、王金根（江西省人民医院）、曹来英（女）（湖北省人民医院）、陈建林（女）（中南大学湘雅二医院）、黄孝英（广西壮族自治区人民医院）、熊慧生（重庆市肿瘤医院）、吕波（四川省人民医院）、杨洪昌（云南省第二人民医院）、党冯涛（女）（陕西省西安市中医医院）、胡增军（甘肃省白银市第一人民医院）、田旭（青海省妇幼保健院）、陈曦（新疆生产建设兵团农四师医院）。2007年3月29日起，卫生部与健康报社在《健康报》开辟了“万名医师支农风采”专栏，连续刊登2007年受到卫生部、国家中医药管理局表彰的先进集体和先进个人的事迹，营造了良好的舆论氛围，树立了卫生系统全心全意为人民服务的良好形象。（高学成王春玉）【卫生部、国家中医药管理局项目办公室分片区召开“万名医师支援农村卫生工程”座谈会】按照2007年项目工作总体安排，卫生部、国家中医药管理局项目办公室分别在广西、云南、青海和宁夏分片组织有关省（区、市）和新疆生产建设兵团召开“万名医师支援农村卫生工程”项目工作座谈会，各省（区、市）卫生厅（局）医政处项目负责人，当地工作开展较好的受援县卫生局负责人、对口支援医院院长和受援医院院长等相关人员参加。各地交流了开展这项工作的做法和经验，分析了存在的问题，提出了进一步做好工作的意见和建议。在云南会议上还特别邀请了山西省长治市卫生局局长和河北省南皮县医院院长参加会议，介绍本地项目工作取得的经验和收到的成效，得到了与会代表的关注。会议还组织代表实地考察了受援县医院，与派驻医师及患者家属进行座谈，了解派驻医务人员生活工作情况以及农民群众的健康需求。（高学成王春玉）【“走进西部”——万名县级医院医师培训项目在甘肃启动】2007年9月24日，卫生部与拜耳医药保健有限公司在北京签订了“走进西部”——万名县级医院医师培训项目合作谅解备忘录。该项目计划从2007—2012年捐资2000万元，对中西部地区的11个省（区、市）的万名县级医院医师进行培训，2007年在甘肃省进行试点。为了开展好这个社会公益项目，卫生部和拜耳医药保健有限公司共同成立了项目指导委员会，设立了项目办公室，负责指导各地项目实施工作，对项目实施情况进行检查、监督和评估。2007年10月20日，“走进西部”—万名县级医院医师培训项目在甘肃省兰州大学第二医院举行了启动仪式。来自甘肃省53个县医院的60名医师参加了第一期的培训。（高学成王春玉）【全面推进医院院务公开工作】根据《卫生部关于全面推进医院院务公开的指导意见》（卫医发〔2006〕428号）精神，2007年医院院务公开工作全面推进。2007年6月29日召开了全国公共企事业单位办事公开工作电视电话会议。2007年7月20日，卫生部办公厅印发《关于请推荐“全国院务公开示范点”的通知》（卫办医函〔2007〕435号），请各省、自治区、直辖市卫生厅局和新疆生产建设兵团卫生局推荐院务公开工作做得较好的地区和医疗机构作为“全国院务公开示范点”认真贯彻落实《卫生部关于全面推行医院院务公开的指导意见》的有关要求，积极推动医院院务公开工作，将院务公开与《政府信息公开条例》实施前的准备工作有机结合起来，将医院院务公开逐步引向深入。组织专家起草制定《院务公开目录》及其编制说明，形成包含三大类别、13大项59小项的《院务公开目录（征求意见稿）》，并向相关部门和社会广泛征求意见；对院务公开情况进行专项调研，了解基层工作开展情况，收集亮点、找出问题，整理进一步推进此项工作的新思路、新做法；评定“全国院务公开示范点”，以点带面，稳步推进院务公开；组织专家研究制定院务公开评估评价体系。2007年8月，卫生部办公厅印发《关于征求对<院务公开目录（征求意见稿）>意见的函》（卫办医函〔2007〕520号），广泛征求各省、自治区、直辖市卫生厅局和新疆生产建设兵团卫生局的意见，对《院务公开目录》进一步加以修改、完善，进一步推进医院院务公开工作。（高光明李文婧闵杰）【贯彻落实新《医疗广告管理办法》】自2007年1月1日，新修订的《医疗广告管理办法》（以下简称《办法》）实施。为保证《办法》的顺利实施，卫生部上半年举办了全国卫生系统《办法》培训班，对各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团医疗广告审查工作人员进行重点培训。并在卫生部医院管理研究所设立了违法医疗广告监测、举报办公室，向社会公示了违法医疗广告举报电话、电子信箱；安排专人对订阅的全国各地70多份都市生活类报刊进行医疗广告的监测,及时掌握医疗广告发布情况。截至2007年底，共接到群众举报电话251个,举报信件135封，进行了及时处理。此外，卫生部连续部署卫生系统查处涉嫌发布违法医疗广告案件10批次，共259件，涉及北京、天津、河北等22个省、自治区、直辖市。其中查证属实并处理完毕的案件共179起，对典型案件通过卫生部网站进行了公示。2007年11月，卫生部在广西南宁召开全国卫生系统《医疗广告管理办法》实施情况总结汇报会，总结了一年来的工作，对下一步的工作进行部署。各地卫生行政部门严格按照《办法》规定的医疗广告“八项内容”进行审核，依法把好医疗广告“准入关”。据不完全统计，2007年，除西藏之外的30个省、自治区、直辖市卫生行政部门共受理（非中医）医疗广告申请1万余件，出具医疗广告审查证明7500余件，较好地完成了医疗广告审查出证工作。各地卫生行政部门对发布违法医疗广告的医疗机构予以行政处罚的案件共计2145件，其中撤销医疗广告审查证明的459件，江西、四川、河北等省市吊销了52家发布违法医疗广告情节严重的医疗机构的相关诊疗科目，江西、安徽、山东等地对309家医疗机构给予了停业整顿的处罚。2007年11月27日，国家工商总局、卫生部等十二个部委联合发布了《关于进一步治理整顿非法“性药品”广告和性病治疗广告的通知》（工商总字〔2007〕266号），卫生部作为联席成员单位之一，及时对专项治理整顿网上性病治疗广告工作进行了部署，要求把治理整顿非法性病治疗广告作为打击违法医疗广告工作的重中之重，各地再次掀起打击非法医疗广告的高潮。（高光明韩星）【落实《<关于建立更紧密经贸关系的安排>（CEPA）补充协议四》有关法律法规修改工作】为落实《<关于建立更紧密经贸关系的安排>（CEPA）补充协议四》中有关医疗事项的具体措施，2007年12月26日，卫生部与国家中医药管理局联合印发关于落实内地与香港、澳门《〈关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议四》中有关医疗服务事项的通知，对香港和澳门服务提供者在内地开设个体诊所的设置条件、执业范围、名称设定、审批程序等有关事项做出了明确规定。2007年12月30日，卫生部与商务部联合印发《<中外合资、合作医疗机构管理暂行办法>的补充规定》（卫生部、商务部令第57号），对《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》中有关香港和澳门服务提供者在内地设立合资、合作医疗机构投资总额做出了补充规定：有关投资总额不得低于1000万元人民币。（高光明田利剑）【加强中外合资、合作医疗机构管理】2007年继续加强中外合资、合作医疗机构管理，全年共收到项目申请21件，经审核批准设立了鹤壁中古友好眼科医院、河南友谊肿瘤医院等6所医疗机构，2007年10月印发《关于报送中外合资、合作医疗机构年度执业总结的通知》，要求中外合资、合作医疗机构上报本年度执业情况，内容包括：医疗机构管理、医疗质量、医疗安全、执业人员聘用、科室设置、门（急）诊人次、住院人次、年度业务总收入、医疗广告发布、业务开展情况及按核定的经营性质执业的运营情况等事项。（高光明李文婧田利剑）【世界献血者日举办全国无偿献血表彰活动】2007年6月14日，卫生部、中国红十字会总会、总后卫生部在全球第四个世界献血者日召开全国无偿献血表彰电视电话会议，表彰2004—2005年度在无偿献血工作中作出突出贡献的单位和个人，感谢和激励全社会健康适龄的公民积极为无偿献血事业贡献自己的力量。此次表彰有3833人获得“无偿献血奉献奖金奖”，3188人获得“无偿献血奉献奖银奖”，10167人获得“无偿献血奉献奖铜奖”；368人获得“无偿捐献造血干细胞奉献奖”；109个单位和19名个人获得“无偿献血促进奖”；101个省、市、区获得“无偿献血先进省市奖”，占全国地市以上城市的1/3；18个部队单位获得“无偿献血先进部队奖”。（王羽）【无偿献血工作】2007年是《中华人民共和国献血法》颁布10周年，各地以此为契机继续推动无偿献血工作，把无偿献血工作作为关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会稳定和谐的一项公益性社会系统工程来抓，采取形式多样的宣传方式，深入社区、学校、厂矿、公司、农村，进行全方位的宣传，做到报纸有字、电视有像、电台有声、网上有点、街头有景，营造良好的无偿献血社会氛围，普及无偿献血科学知识，发动全社会广泛参与。2007年全国自愿无偿献血已达到临床用血的95%以上。2007年8月和11月，卫生部分别在深圳和哈尔滨召开了全国无偿献血志愿服务工作研讨会，会议研讨了志愿者工作服务队组织架构、内部管理、学习培训和发展方向，交流了各地无偿献血志愿服务工作的经验，促进了无偿献血招募工作，为我国无偿献血事业的发展起到了积极的促进作用。（周军衣梅）【全国采供血机构设置规划状况】截至2007年底，全国已有25个省、自治区、直辖市根据卫生部印发的《采供血机构设置规划指导原则》，制定了本省、自治区、直辖市采供血机构设置规划及其实施方案。同时，逐步对本辖区内根据《血站管理办法》的规定不再设置的基层血站进行了卓有成效的整合和调整。此项工作有力地推动了卫生资源的统筹规划和合理配置，推进了构建有效、经济、布局合理的采供血服务体系的进程。（衣梅胡翔）【加强采供血机构全面质量管理，开展采供血机构质量管理督导检查活动】2006年以来，卫生部陆续印发了《血站管理办法》、《血站质量管理规范》和《血站实验室质量管理规范》、《单采血浆站质量管理规范》，完善了血液管理的法律体系建设。为了使规定落到实处，卫生部及各省、自治区、直辖市卫生行政部门积极组织对全国的师资队伍及本辖区内的采供血机构从业人员进行培训，提高采供血机构从业人员的业务素质，指导采供血机构建立并完善全面质量管理体系；强化采供血机构全过程的质量意识以及为无偿献血者提供优质服务的意识。同时，各省级卫生行政部门组织在辖区内开展自查、互查，加强监管力度，促进了采供血机构规范化发展和规范制度的落实。2007年8—9月，卫生部组织155名专家和检查人员，对除西藏外的30个省、自治区、直辖市的采供血机构进行了督导检查。此次督导共检查项目494项，全国91家采供血机构（血液中心31家、中心血站49家、单采血浆站11家）检查总项数为26479项。此次督导工作对全国采供血机构质量管理及无偿献血工作进行全面动态评价，为建立和完善采供血机构评价制度，建立有效监控和持续改进的长效机制奠定了基础；推进和指导了省、自治区、直辖市地方人民政府卫生行政部门对采供血机构的执业验收工作，推动了采供血机构血液安全和质量管理水平同步提升，为采供血机构交流搭建了平台。（衣梅胡翔）【强化采供血机构岗位培训和在职继续教育】2006年10月—2007年4月，卫生部在全国分批分片举办了强化采供血机构岗位培训和在职继续教育的培训班，并全程录像，剪辑制作了DVD免费印发至全国411家血站。各省、自治区、直辖市组织本辖区血站利用教材和影像资料进行全员培训，将质量规范的要求培训到血站的每个工作人员，全面提高了血站员工的质量意识，重新审核和完善了血站各岗位质量体系文件和操作规程，使血液质量保证体系进一步完善。2007年5月，卫生部印发通知，规定每年举行两次全国统一计算机化考核，并要求各省统一制定上岗培训计划，组织落实，培训时间不得少于1个月。同时，对考核对象、考核内容、考核方式与时间、组织形式等加以规范，从基础上保证上岗人员的基本素质和要求，从而为保证血液安全奠定基础。加强单采血浆站质量管理。为加强单采血浆站质量管理和贯彻落实《单采血浆站质量管理规范》，卫生部于2007年12月组织了《单采血浆站质量管理规范》培训工作，对来自全国32家血液制品生产企业和144家单采血浆站共计208名从业人员进行了培训。（衣梅胡翔）【完善采供血机构信息统计工作】2002年卫生部重新修订了全国卫生统计调查制度，经报国家统计局备案与批准，采供血机构情况调查表即“卫统10表”正式纳入《全国卫生业务统计调查制度》。为加强对单采血浆站的管理，卫生部组织相关人员设计了单采血浆站的调查统计方案，于2007年8月印发了《采供血机构（单采血浆站）情况调查表软件》。2007年11月在北京召开了全国采供血机构统计工作会议，来自全国31个省、自治区、直辖市负责采供血机构统计工作和全国20家生物制品生产企业负责单采血浆站工作的人员参加了会议。会议总结了全国采供血机构近年来统计工作情况，分析了统计工作中存在的问题和难点，并就《采供血机构（单采血浆站）情况调查表软件》的使用进行了培训。（衣梅胡翔）【护理工作】护士队伍数量迅速增长。截至2007年底，我国护士队伍已发展到154.2万名，占卫生技术人员的34%。护士总数在近三年增长了24万，是我国护士数量增长最快的时期。许多医院大幅度增加临床一线护士的配备，根据2007年对全国696所三级综合医院的调查，医院病房护士与床位比平均为0.38:1，比2004年调查的0.33:1增加了0.05，监护病房的护士与床位比平均为2:1，病房护士与床位比在0.4:1以上的医院达到276所,占被调查医院的39.66%。护士队伍整体素质逐步提高。随着护理教育的发展，护士队伍中大专以上学历的护士比例不断增长，根据2005年底的统计数据，具备大专以上学历的护士占31.6%,比2003年提高了6%。根据2007年对696所三级综合医院的调查，护士中具备大专以上学历的护士比例为57.5%。合同制护士的待遇正在逐步改善。部分省、自治区、直辖市在保障合同制护士权益、稳定护士队伍方面提出了明确管理措施。针对医疗机构在聘用合同制护士工作中的问题，要求医疗机构在依法执业、充分培训、保证质量、保障权益的前提下规范管理合同制护士队伍，改善合同制护士的待遇。一些医院已经实现了合同制护士与在编护士同工同酬。护理服务水平不断提高。为促进护理工作贴近病人，贴近临床，贴近社会，各地在改善护理服务方面开展了许多工作。如：很多医院建立并实施对手术病人的术前访视和术后支持服务制度；有的医院完善分级护理制度并公示，使病人、社会了解护理服务的内容和标准；有的医院开展病人出院后的电话随访、上门随访，延伸护理服务；有的医院开展“示范病房”创建活动、“患者安全百日杯”活动，促进护理质量的提高；有的医院采取制作“温馨提示卡”、“出院指导册”等，增进与病人的沟通等。根据2007年卫生部在“医院管理年”督导活动中，对71所三级综合医院共4248名住院病人关于护理工作的满意度调查，平均满意度为93.69%。护理服务领域不断拓展。随着社区卫生服务的发展，护理服务不断向家庭、社区延伸，以满足人民群众的健康服务需求。（周军郭燕红孟莉）【卫生部颁布《专科护理领域护士培训大纲》】为贯彻落实《中国护理事业发展规划纲要（2005—2010年）》，加强医院临床专业化护理骨干的培养，2007年5月25日，卫生部组织制定了《专科护理领域护士培训大纲》，以指导各地规范开展专科护理领域的培训工作。《专科护理领域护士培训大纲》针对重症监护（ICU）、手术室护理、急诊急救、器官移植及肿瘤专业等5个专业性、技术性较强的专科护理领域，分别从培训对象、时间安排、培训内容以及考核要点等方面对护士培训提出了要求。根据《中国护理事业发展规划纲要（2005—2010年）》和《专科护理领域护士培训大纲》，人民卫生出版社、卫生部教材办公室编写出版了针对重症监护（ICU）、手术室护理、急诊急救、器官移植及肿瘤专业的规范化培训教材。（郭燕红孟莉）【卫生部在全国卫生系统开展护士岗位技能训练和竞赛活动】2007年6—9月，卫生部在全国31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团开展了全国卫生系统护士岗位技能训练和竞赛考核活动。活动突出了“强化基础、立足岗位、拓展内涵”的特点。为规范各地的护理技术训练工作，卫生部制定印发了《全国卫生系统护士岗位技能训练和竞赛活动护理技术项目考核要点》，主要针对临床常见的护理技术项目，对护士应当掌握的技术操作要点、业务知识和与患者沟通的能力的要求提出要求。根据活动计划，在各地广泛训练、竞赛的基础上，2007年9月，卫生部在全国范围内组织实施护士岗位技能竞赛考核活动，对省级卫生行政部门推荐的共计89家医院进行了考核，全国近万名护士参加了考核，其中8900名护士参加了护理理论知识的考试，890名参加护理操作技能的考试，同时对各地开展护士岗位技能竞赛活动组织的情况及效果进行了考核。（周军郭燕红孟莉）【中国5名护士获得第四十一届南丁格尔奖章】2007年7月17日，第四十一届南丁格尔奖颁奖大会在人民大会堂举行，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在颁奖大会上为荣获第四十一届南丁格尔奖章的5名护士颁奖，中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪出席会议并作重要讲话，卫生部部长陈竺、党组书记高强出席颁奖大会。国家主席胡锦涛亲自为青海省同仁慢性病防治院主管护师泽仁娜姆、北京军区总医院消化内科护士长陈海花、大连医科大学附属第一医院护理部主任丁淑贞、新疆医科大学第一附属医院护理质量管理专家组组长聂淑娟和澳门镜湖医院护理部主任罗少霞5位护士颁发了红十字国际委员会授予的国际护士最高荣誉奖——南丁格尔奖章。（郭燕红孟莉）【中国参加世界患者安全联盟发起的“全球患者安全倡议活动”】为进一步加强医院感染的预防与控制工作，积极响应“全球患者安全倡议活动”，举行了中国参加世界患者安全联盟发起的“全球患者安全倡议活动”启动仪式，卫生部副部长黄洁夫代表卫生部签署了《卫生部支持预防和控制医院感染、保障患者安全的声明》，明确提出预防和控制医院感染的行动策略：重视预防和控制医院感染的各项工作；在国家层面开展有利于感染控制的各项活动；不断完善并实施预防和控制医院感染的技术性标准，促进医院感染管理的科学化、规范化；坚持预防为主，广泛推行行之有效的医院感染预防措施；进一步加强国际交流与合作，与世界各国共同协作，分享医院感染防控的成功经验和技术。该活动倡议各级政府部门、医疗卫生机构、专业学术团体以及所有医务工作者，同心协力、携手共进，积极推动降低医院感染、保障患者安全的工作，为维护人民群众的健康利益，提高人民群众的健康水平而共同努力。（郭燕红孟莉）【部属（管）医院支援西部地区农村卫生工作项目】2007年，卫生部充分发挥部属（管）医院在人才、技术和管理等方面的优势，通过组派医疗队、有针对性地接收进修生和举办专业培训班等形式，提高西部地区县及地、市级医院的管理水平和卫生技术人员的业务能力。在部有关直属单位、原部属医科大学、部属（管）医院支持下，2007年共派出医疗队15支，举办培训班9期，接受进修生50名。（贾丹丹王春玉）【“文化科技卫生三下乡”活动】继续组织全国卫生系统参加“文化科技卫生”三下乡活动。以卫生部名义向河北省易县人民医院捐赠了电子图书和眼科设备，协调北京同仁医院与易县人民医院建立对口支援关系，安排中国医学科学院组织所属医院参加“三下乡”活动启动仪式。（高学成王春玉）【做好“视觉第一中国行动”项目二期】继续推进防盲治盲工作。经多方协商，“视觉第一中国行动”项目二期延至2007年底结束。为了圆满完成项目任务，对照项目实施方案，认真梳理了各项工作进展情况，针对存在的问题和薄弱环节，制定工作措施，加大工作力度，督促各地抓紧时间完成任务。2007年，先后印发了《关于做好“视觉第一中国行动”项目二期终期阶段工作的通知》、《关于“视觉第一中国行动”项目二期有关工作的通知》等文件，对做好项目收尾工作向各地进行了部署，提出了要求。同时，加强了对各地工作的督导。各区域培训中心组织本区域的培训基地召开座谈会，分别派员进行指导，对各培训中心和培训基地的工作进行全面检查。2007年上半年，对于培训任务没有完成的省份，分别沟通情况，提出要求。项目培训人员50040人，完成了任务量的120%。对项目受援建县医院眼科加强指导，特别要求加强与人员培训工作结合，切实提高县医院眼科技术水平。同时抓紧政策研究课题，分别听取了北京同仁医院和北京协和医院课题负责人关于国内外防盲政策对比研究和眼病流行病学调查两个课题的研究进展汇报。（高学成匡绍华）【启动微笑列车唇腭裂修复慈善项目】2007年10月，卫生部与美国微笑列车基金会签署了关于实施微笑列车唇腭裂修复慈善项目的合作谅解备忘录，计划三年内为全国唇腭裂患者免费提供修复手术，为项目合作医院的医护人员提供专业培训。中华慈善总会、中华口腔医学会、中国宋庆龄基金会作为唇腭裂修复慈善项目（以下简称“项目”）合作单位，分