城市卫生检查评比标准实施办法

城市卫生检查评比标准实施办法一、全国都市卫生检查评比标准实施方法1.0爱国卫生组织治理…………（1）2.0健康教育……………………（3）3.0市容环境卫生………………（7）4.0环境爱护……………………（14）5.0公共场所、饮用水卫生……（29）6.0食品卫生……………………（34）7.0传染病防治…………………（39）8.0城区除四害…………………（45）9.0窗口单位卫生………………（50）10.0单位和居民区……………（54）二、中小学生健康知识咨询卷………（59）三、居民健康知识咨询答……………（62）1.0爱国卫生组织治理爱国卫生组织治理是搞好爱国卫生和创建的保证，爱国卫生组织共分五个部分，共计12.00分。1.1爱卫会组织(0.50分)要紧有四项内容，在检查中要紧查阅有关的档案材料，专门是第二、三项，要求专门查阅有关的文字记录，爱卫会的会议记录(查看会议的内容、主持人、要紧解决的咨询题)、工作简报、新闻报道及有关文件等。1.2爱卫会的办事机构(2.50分)检查机构设置、人员配备时一定要审查市编办关于人员编制和机构设置的文件。办公条件需要到市、区两级爱卫会的办公室，实际了解工作用房、办公设备和交通工具等几个方面情形，并登记记录，以供今后汇总平稳时参考。这次和原先的标准相比，要紧增加了专门检查区级爱卫办的内容，以上人员编制、工作条件和机构设置三项每项均为0.75分，其中市级爱卫办为0.50分，区级爱卫办为0.25分。如何分配各区之间的得分?不能平均分配，如市辖区是三个或不足三个，则有一个区的爱卫办某项达不到要求就应扣0.2分，有二个区以上达不到要求就扣0.25分。如此能够促进各区爱卫办的建设同步进展。如市辖区超过3个，有一个区爱卫办某项达不到要求，就应扣0.1分，扣完为止。人员编制的数量因都市大小、经济发达程度等各地差别专门大，无法统一定量的评分标准。尽管无具体定量标准，但在同级市中能够有一个比较，工作人员数量多少、素养的高低，体现各个都市对爱国卫生工作的重视程度，是衡量工作的好坏的一个重要指标。各省、自治区在检查后，按照具体记录，在综合平稳时，将所有的同类都市进行排队，最后进行分数调整。对机构的设置、机构的级别和人员编制一样，不能作统一规定，但各省、自治区能够按照检查的结果在同类市中综合平稳，统一排队评分。1.3爱国卫生工作任务(5.00)分要紧考核8项内容，其中前6项要紧按照爱卫办的工作档案、会议文件、简报、台帐等材料，查阅后评分。后两项内容中市辖区是指都市直截了当管辖的区，例如北京市所辖的海淀、朝阳、丰台等为市辖区，而所辖的昌平县、密云县不应属市辖区。其他市(包括地、县级市)应按此类推。爱国卫生工作任务中的健康教育部分因在2.0健康教育中单独考核，在本项中不再列出。1.4经费落实(3.00分)每年的活动经费是指开展专项工作如农村改水、除四害的经费。经费是否满足工作需要，也无法规定一个定量标准，但多个同类都市相比较中能够作出评判。在具体评分时应参考1.2的评分讲明，各省在综合平稳时调整确定分数。1.5法制建设(1.00分)有立法权的都市，没有颁布专门的市爱国卫生条例不能得满分。有立法权的都市，颁布的单项法规，例如除四害治理方法等不管几个，最多只能得0.2分。市所在的省、自治区差不多有省人大颁布的爱国卫生条例，市又颁布了条例的实施方法，能够得满分。市所在的省、自治区没有省级人大颁布的爱国卫生条例，则该市不能得满分。2.0健康教育指标2.1健康教育网络要求：市爱卫会、市卫生局负责并和谐健康教育工作。当地政府把健康教育列入社会进展规划。健康教育主管部门制订健康教育2000年规划和年度打算，并对执行情形进行总结、评判。在卫生事业经费中列项划拨健康教育经费，列支健康教育所的业务经费应占市直卫生事业经费的1％以上。健康教育机构为本地区健康教育业务指导中心。人员数不低于本市卫生技术人员的0.4％(或卫生防疫站人员总数的7％)。人员结构配置合理，非专业人员不超过工15％，每年有1／4以上的人同意3天以上连续教育。在市区有固定的健康教育宣传阵地和多种健康教育资料。工作用房建筑面积人均≥30平方米；有电脑、摄像机、录像机、电视机及投影仪等健教设备。区、街道有健康教育资料。基层网络应覆盖街道办事处辖区内居委会、机关和事业单位等。检查：查阅市爱卫会、市卫生局有关资料；市健康教育所机构建制、干部任免、经费、人员配备、设备档案和房产证等文件资料，区健康教育机构人员名单、工作档案；街道办事处有关档案、辖区单位数及健康教育网络资料。计分：承担健康教育业务指导中心任务的独立健康教育机构计0.5分；不承担健康教育业务指导中心的独立机构及非独立机构计0.2分。列支健康教育所经费每减少0.1％扣0.05分；人员数达标得0.1分，能习惯工作需要得0.1分；无固定宣传阵地扣0.05分，无文字、图片、声像资料各扣0.01分，无健康教育培训资料扣0.02分；工作用房不足按人均每降低10平方米扣0.1分，设备不达标按比例扣分。指标2.2社区健康教育要求：街道有固定健康教育专栏，每季度至少更换一次；居民行为规范或准则在居民区醒目处可见或发至每户居民。健康教育活动每年12次以上，其中以老人、青青年、妇女为专题的活动许多于1次；每户居民至少有2种以上健康教育材料。检查：在两个区各抽一个街道。查阅街道有关资料档案；现场观看健康教育专栏；入户调查居民健康知识、行为水平。计分：打算、人员、阵地、规范、评判五项指标中一项不合格扣0.2分；重点人群少一类扣0.02分，年活动次数不足12次，每少1次扣0.02分。指标2.3学校健康教育要求：市教育局及中、小学执行《学校健康教育评判方案(试行)》(以下简称“评判方案”)。中等职业学校开设健康教育选修课或讲座(含控烟教育)，有多种传播形式，有独立的校医室及专业人员，有健康教育工作记录、档案资料。检查：查阅资料、现场考察、测试，中小学生40名。计分：市教育局未按文件要求执行“评判方案”，未填“评判表”扣0.5分；按“教育行政部门健康教育评判表”在规定的指标中，选项为“A”的学校分别达90％得0.5分，每降低5％扣0.1分；中小学“评判表’’85分以上应达85％，每降低5％扣0.1分；复核中、小学校健康教育评判情形选项核分。每降低1分扣0．5分；中等职业学校未按要求开展健康教育按比例扣分。指标2.4医院健康教育要求：门诊各候诊区和病房有固定健康教育专栏，定期更换；应用健康教育处方和健康咨询服务开展健康教育。每年对全院医务人员进行健康教育专业培训，有培训档案，医务人员健康教育培训覆盖率达90％。健康教育列入病区常规工作制度。开展社区健康教育有工作记录。检查：查阅资料，现场考察，随机询咨询医护人员及住院病人5人。计分：门诊有专栏，定期更换计0.2分；有咨询和健康教育处方各计0.15分；未按年度开展医务人员健康教育培训扣0.05分，培训覆盖率每降低5％扣0.05分，低于65％不得分。指标2.5行业健康教育要求：工厂及商店(场)、影剧院等公共场所有健康教育宣传栏，每季度至少更换一次。对工人开展有关劳动爱护、女工保健和环境爱护等知识教育与考核。商店(场)、影剧院等公共场所职工和机关公务员卫生知识知晓率达标。检查：查阅档案资料，现场考察工厂及公共场所宣传栏，随机测试公共场所从业人员10人，公务员20人。计分：工厂劳动爱护制度与措施落实0.3分，卫生知识与环保教育0.2分，总结评判0.2分；商店(场)、影剧院等公共场所宣传栏、资料有一项不合格，扣0.2分；职工、公务员知识知晓率、行为形成率分别按考核结果计分。指标2.6大众传媒健康教育要求：市要紧新闻传媒组织卫生宣传报道，健康知识传播有固定栏目或专题节目，许多于每周1次。免费播放“九亿农民健康教育行动”节目。检查：查阅市报、广播电视节目报或节目单，以及“九亿农民健康教育行动”播出登记等资料。计分：不达标，按比例扣分。指标2.7控烟健康教育要求：已颁布公共场所禁止吸烟法规的都市执法网络健全，依法开展工作；都市建成区视觉可见处无烟草广告，开展无吸烟单位评选活动；控烟健康教育活动形式4种以上。检查：查阅法规文件、组织执法活动资料；获全国或省级无烟草广告都市称号，评选无吸烟单位的文件及开展普及控烟健康教育活动记录资料等。现场考察。计分：有法规，公共场所禁烟工作落实1.1分，随机抽查有一处不合格扣0.6分；获全国无烟草广告都市称号，省级不再重复命名，按0.3分计分。附：相应指标运算公式：1、健康教育专职人员比例=健康教育机构专职人员数÷本地区人口数X10000／万2、健康教育课开课率=健康教育课开课的班数÷应开健康教育课班数×100%3、健康知识知晓率=健康教育答对总题数÷（考核人数×每份咨询卷题数）×100%4、健康行为形成率=健康行为形成人数÷考核人数×100%3.0容环境卫生按照1998年修定的《全国都市卫生检查评比标准》，市容环境卫生的三项内容占总分200分中的52分(即26％)。检查人员应在听取汇报的基础上详细查看有关的文件资料，按检查评比标准逐项认真检查，填全有关的数据，准确运算得分，科学合理地作出评判。为了便于统一操作，下面仅就检查评比标准的市容环境卫生部分作一简要讲明。3.1垃圾、粪便卫生治理和无害化处理(16.00分)3.1.1垃圾清运率(％)(2.00分)应按照市环卫部门近一年的统计资料，核实全市日产垃圾总产量(t1)和日产垃圾总清运量(t2)，按《标准》中的公式运算出垃圾清运率及实得分。道路清扫机械化率，市区两级由环卫部门都市道路机械化清扫的面积占都市道路实际清扫的面积中的比例，机械化清扫是指由专用的成型的道路机动清扫车辆完成清扫作业。3.1.2垃圾站卫生(3.00分)抽查的10处垃圾站、垃圾中转站，地点分布比例：位于市内的1—2级马路由市环卫部门治理的垃圾站4处，位于小区和街巷内由街道或居委会治理的垃圾站4处，和市内的垃圾中转站2处。每处检查以下4项内容：(1)垃圾站地点适宜，是指和周围环境和谐，服务半径合适，取存垃圾方便。(2)容器密闭是指无破旧、封闭性好，不易被人翻捡。(3)环境整洁是指周围2—3m内整齐洁净，无残留垃圾和积留污物。(4)无蝇蛆是指垃圾站、中转站成蝇和蛹的密度小于5只／15㎡3.1.3垃圾、粪便处理场(4.00分)本项垃圾、粪便处理场选择，如某市仅有一处则为必查项目，如某市如有几处，则应由检查人员随机抽取。本项目共查四项内容，其中环境卫生是指垃圾、粪便处理场周围的环境卫生，差不多无蝇是指处理场内苍蝇密度得到差不多操纵，不多于5只／15㎡。具体操作规程是否符合要求是本项检查的重点。3.1.4垃圾粪便处理规划及卫生监测(1.00分)垃圾、粪便处理场的中长期规划是指整个市里的规划。有关处理的立项可行性研究和环境阻碍评判报告资料要紧是指被检的垃圾、粪便处理场。如被检市有多处垃圾、粪便处理场，卫生监测资料应包括所有处理场的资料。3.1.5垃圾、粪便的无害化处理率(5.00分)垃圾无害化处理的要紧方式及判定：(1)高温堆肥。不管是机械化堆肥(堆肥发酵装置、发酵仓)依旧自然通风式堆肥(条梯型堆)，均应符合高温堆肥的4项卫生标准(GB7959一87)，专门是堆肥温度必须达到50°C以上，堆肥产品应符合GB8172—87《城镇垃圾农用操纵标准》。非高温堆肥，不得列入垃圾无害化处理范畴。(2)卫生填埋。这是我国目前进行垃圾无害化处理和最终处置的差不多方法。那个地点，专门要注意区分卫生填埋和非卫生填埋的界限。垃圾卫生填埋场应符合CJJl7《都市生活垃圾卫生填埋技术标准》和《都市垃圾填埋卫生标准》。要判定是不是一个垃圾卫生填埋场，第一应按照工程立项文件和工程建设可行性研究报告及环境阻碍评级报告，并结合实际情形，进行具体分析。其差不多要求是：①卫生填埋场选址适宜；②有防洪、防渗设施和垃圾浸出液收集、引流、处理系统；③垃圾卫生填埋场产生的填埋气体要有导、排设施及防爆、防火安全设施；④按卫生填埋工艺进行垃圾填埋操作，并覆土、压实；⑤环境清洁，差不多无蝇，苍蝇成蝇数≤3只／15㎡，有专人治理和工作用房。(3)垃圾焚烧。目前我国建成并投入运行的垃圾焚烧厂逐步增多。垃圾焚烧应符合国家现行有关环保、建设、卫生方面的标准，凡达到工程设计要求，通过工程验收或技术鉴定的为合格。专门要注意：①查看垃圾焚烧厂的工程立项可行性研究、环境阻碍评判资料以及技术鉴定文件和运行记录；②焚烧炉的工作温度不低于850°C；⑧烟尘净化符合排放要求；④焚烧的炉灰处理符合要求。粪便无害化的要紧方法及判定(1)粪便无害化处理厂(2)厌氧消化池(沼气池)(3)三格化粪池(构筑物合格，运行处于良好状态)(4)密闭贮存池(构筑物合格，运行处于良好状态)(5)垃圾、粪便高温堆肥3.1.6垃圾、粪便运输车辆(1.00分)第1项要紧检查整个都市的这些运输车辆整体水平和查看出库前和进库后的情形。第2、3项应随机抽查在运输途中工作的车辆。3.2城区公共厕所(16.00分)3.2.1水冲式公厕比例％(6.00分)水冲式公厕系指具有给水、排水设施的公共厕所。南方都市以北纬35°为界北方都市水冲式公厕比例计分水冲式公厕比例计分100%得2分>30%得2分50—100%按公式计分30%—10%按公式计分<50%不得分<10%不得分(2)、(3)两项各为2.0分，按标准检查。如某市全部为二类以上水冲式公厕无三类公厕，则得分为(2)+(3)的总分（注：集中水箱自控冲水的为三类标准公共厕所；独立式便器冲水的为二类以上标准公共厕所）。3.2.2公厕数量(2.00分)在听取汇报的基础上，现场查看公厕设置情形，按CJJ27《都市环境卫生设置标准》的要求，并结合都市对公厕的实际需要综合判定。公共厕所一样按常驻人口2500—3000人设置一座，其建筑面积一样为30—50㎡(旧区域片或改造地段和新建小区，每平方公里许多于3座)。通过都市公厕分布图，分析公厕分布和间距是否合理。公厕布局合理，数量满足需要得2分。公厕数量不足，扣1.5分，选址、布局不合理扣0.5分。3.2.3公厕卫生(8.00分)本项目是以《都市公共厕所卫生标准》(GB／T17217—98)为依据，要紧是为检查公厕质量和日常卫生治理水平。抽查公共汽车首末车站、集贸市场、旅行景点、繁华街道、重点地区和大型公共场所周围地区的公厕10座以及小街和居民小区内的公厕10座，共20座。检查5项内容，每项得分1.6分，查到一座不符合要求扣0.4分，扣完为止。厕所无蝇蛆，以厕所及周围环境2—3米内的成蝇和蛹的总量≤3只／15㎡为标准。为了便于计分，一定要做好公厕卫生检查的现场记录(附录1)。3.3市容及治理(20.00分)：3.3.1组织治理(3.00分)(1)有健全的市容环境卫生治理机构得1分。按照国家《都市市容和环境卫生治理条例》(以下简称条例)中第四条“都市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内都市市容和环境卫生治理工作”的规定，都市应由市环卫局或市建委城建局环卫处等单位负责。其机构应有市编委的专门文件。按照《条例》要求，都市市容环卫工作实行统一领导、分区负责的精神，可由市、区(县)二级治理或市、区、街道三级治理。按市容环境卫生治理内容要求，设置相应处、室(科)，如规划建设、生产监督、检查、技术等。有专门治理机构，按治理内容要求，机构健全，得1.0分；有专门治理机构，但不能满足按治理的内容要求，即机构不够健全，得0.5分。(2)有市容环卫监察队伍和环境卫生专业队伍人员，得0.2分。该条分二部分，一是查处违法、违章的市容环卫监察执法队伍，另一是环卫专业队伍，达到上述二项指标得0.2分。仅一项达到，得0.1分。(3)门前卫生责任制落实，得1.4分。按检查评比标准，要抽查7个单位，每个单位0.2分，共1.4分。检查内容包括4项；有卫生责任制、责任落实、绿化好、卫生好。每个单位4项全达标，得0.2分，有一项未达到，扣0.05分。(4)有检查评比制度得0.2分，其中制度健全得0.1分，定期检查评比得0.1分。定期检查时需要查阅资料。制度健全，即有开展检查评比活动的明文规定，检查内容明确，责任落实。定期检查评比要核对时刻与成效。(5)都市要紧街道有专人保洁得0.2分。关于街道分级可按《都市环境卫生质量标准》规定。可采纳调查了解与抽询相结合方式检查。3.3.2规划、打算(1.00分)通过查阅打算资料和有关人员询咨询座谈的方式进行。(1)有市容环卫长远规划得0.5分(有2000年规划得0.25分，有分段规划得0.25分)。市容环卫规划，依据都市进展总体规划制订，应满足都市进展的需要，包括预期目标设施，队伍、设备、人员等。(2)有市容环卫近期(年度)打算得0.5分(有打算得0.25分，措施落实得0.25分)。3.3.3市容、环境卫生和绿化美化(16.00分)这部分是都市卫生检查的重点之一。要求抽查两条大街(主、次干道各一条，即一级保洁路与二级保洁路各一条)，四条小街(巷)、四处城乡结合部、四处集贸市场、四处建筑工地。检查内容分为以下8个方面：(1)路面整洁得7分，如有以下四种情形：乱扔乱吐、路面破旧、排水不畅和暴露垃圾等，每发觉一处，扣0.2分，扣完为止。在10个检查点中，每个点满分0.7分，10个点满分7.0分。每个检查点的得分，又由4部分组成，即：①无烟头、纸屑、瓜果皮壳、痰迹得0.2分，显现l项，扣0.05分。②路面无坑凹、破旧，得0.1分，有坑凹、破旧不得分。③排水畅通、无污水溢得0.2分，有污水溢流或街上乱泼脏水不得分。④无暴露垃圾得0.2分，有暴露垃圾一处扣0.1分，二处以上不得分。(2)环卫设施(包括垃圾箱、果皮箱)1分布局合理得0.3分。布局合理是指闹市区果皮箱40一50米设一个，一样地区80一100米设一个；垃圾箱(站)在居住区内收集半径一样不大于150米。10个检查点，1处不合格，扣0.03分。整洁得0.7分。整洁是指美观适用与周围环境和谐外表无污垢，箱周围地面无散落垃圾污物。10个清查点，1处不合格，扣0.07分。(3)市容整齐美观得2.4分10个被查点(大街、小街、城乡结合部)，每个点满分0.24分，其中无乱堆乱放、乱贴乱画、乱挖乱占、乱搭乱建、乱设摊点、乱挂衣物各0.04分，有1处不合格，各扣0.04分。(4)主干道楼房阳台整洁，封闭规范，得1.0分。这条仅指主干道(即一级路)，阳台整洁率达90％，封闭规范，格式、颜色一致，整栋楼较统一，得0.1分，整洁率低于90％，扣0.5分，封闭杂乱不一，扣0.5分。(5)主、次干道两侧有行道树，得0.5分，树行整齐、不缺株，得0.5分，有花有草得0.5分，其中主或次干道无行道树扣0.25分；树行不整齐扣0.25分;无花草扣0.25分，仅有一种扣0.15分。行道树单行，依旧双行均可视绿带宽度而定，绿带一样为道宽度的20％，路口处要留出安全视距，树距一样为6—8米，且多为乔木。(6)施工现场检查(0.8分)检查4处施工现场，最好与主次干道检查一并进行，如没有条件，则可另行抽查。按规定设置不低于1.5米隔离栏得0.4分，有1处不合格扣0.1。工地内及其周围整洁，无建筑和生活垃圾，得0.4分，有1处不合格扣0.1分。(7)集贸市场检查(1.8分)抽查4处，其中：①集贸市场划行就市得0.6分，包括划区经营、文明经商、秩序良好，各0.2分。未划区经营、不文明经商（不明码标价）和秩序纷乱均不得分②市场市容环卫监察人员佩戴统一标志并按规定文明治理，得0.2分，不符合要求者不得分。③有专兼职保洁人员得0.2分，没有的不得分；④有公共厕所并保持清洁卫生，得0.2分，没有公厕或公厕不卫生不得分。⑤有果皮箱等环卫设施得0.2分，没有不得分。⑥无蝇得0.2（成蝇数≦3只/15㎡，每发觉一处有蝇，扣0.1分）。⑦上、下设施完善，符合卫生，得0.2，没有的不得分。⑧城区无违章饲养畜禽得0.5分，发觉违章饲养者不得分按照“条例”第三十三条规定“市区内禁止养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜”，在抽查中，一经发觉，就不计分，养狗亦应参照上述规定执行，通过登记有户口的大型犬和观赏犬视其当地情形把握。附录—1城区公厕卫生检查现场记录表（合格者划√，不合格者划×）当地公厕编号检查公厕编号检查内容备注①治理②地面③蝇蛆④无害⑤标志12345678910111213141516171819204.0环境爱护环境爱护是我国一项差不多国策。江泽民总书记指出“对打算生育和环境爱护工作都要实行党政一把手亲自抓、负总责，要把这两项工作摆上党委和政府的重要议事日程”，“在考核干部的政绩时，要把这两项工作作为考核的重要内容”；《国务院关于环境爱护若干咨询题的决定》要求，“到2000年，全国所有工业污染源排放污染物要达到国家或地点规定的标准；各省、自治区、直辖市要使本辖区要紧污染物排放总量操纵在国家规定的排放总量指标内，环境污染和生态破坏加剧的趋势得到差不多操纵;……”，“地点各级人民政府对本辖区环境质量负责，实行环境质量行政领导负责制；中共中央组织部《关于加大和完善县(市)党委、政府领导班子工作实绩考核的通知》中对环境爱护提出“实行环境建设与经济建设同步规划、同步实施、同步进展，有效治理和逐步减少环境及水资源污染”的考核要求。1989年以来，国家环境爱护局连续9年对环境爱护重点都市进行环境综合整治定量考核，目前，除西藏外，各省、自治区、直辖市也都对所辖都市、区(县)的环境综合整治进行定量考核，考核都市已达400多个。1997年，国家环保局按照《中共中央关于加大社会主义精神文明建设若干重要咨询题的决议》中提出的开展创建“优美环境、优良秩序、优质服务”的文明都市活动精神，以及《国家环境爱护“九五”打算和2010年远景目标》中提出都市环境爱护“要建成若干个经济快速进展，环境清洁优美，生态良性循环的示范都市”的要求，以《国家环境爱护榜样都市考核指标》为标准，创建了张家港、大连、深圳、厦门、威海、珠海等6个环境爱护榜样都市，这将关于我国都市实施可连续进展战略具有专门深远的意义。卫生都市是环境爱护榜样都市的先决条件之一，而环境爱护又是创建卫生都市必不可少的内容，这种有机的结合必将进一步提升都市环境卫生和环境爱护工作水平。环境爱护考核指标具有较强的专业性，所列的15项考核指标都有明确的名词讲明、监测技术规范、统计方法以及相应的要求。因此，在创建卫生都市检查中，要严格按照环境爱护考核标准的要求进行核查。一、检查目的通过检查，正确地评判一个都市在创建卫生都市过程中，在环境爱护方面所做的工作及取得的实效，以达到进一步提升都市党政领导班子的环境爱护意识，自觉地做好环境爱护工作，持续改善都市环境质量的目的。二、检查方法环境爱护考核指标的检查方法要紧有：1、听取都市关于创建卫生都市中环境爱护考核指标完成情形的汇报；2、核查各类环境爱护考核指标数据：包括环境质量指标监测规范性和监测数据；污染操纵指标统计数据；环境建设指标汇总数据及有关背景资料；环境治理指标数据以及综合考核指标数据；3、实地考察、检查；4、现场咨询卷调查。三、检查人员由国家环境爱护总局和省、自治区环境爱护局选派都市环境治理方面的专家担任。四、检查指标都市卫生检查评比标准中包括15项环境爱护考核指标，各类考核指标、分值权重和评分方法见表1和表2。表1环境爱护考核指标及分值权重表指标分类编号考核指标名称满分合计20环境质量指标4.1大气总悬浮微粒年日平均值（TSP）1.54.2饮用水源水质达标率2.04.3区域环境噪声平均值1.5污染操纵指标4.4烟尘操纵区覆盖率1.04.5工业废水排放达标率1.04.6工业固体废物综合利用率1.0环境建设指标4.7建成区绿化覆盖率1.54.8都市污水处理率1.5环境治理指标4.9环境爱护机构建设2.04.10环境爱护投资指数1.5综合考核指标4.11市委、市政府坚持研究环保工作和解决环保重大咨询题的例会制度1.04.12市政府将环境爱护目标、打算纳入国民经济和社会进展打算1.04.13当年人大、政协有关环保提案、议案（或人民来信、来访）处理率1.04.14近两年内发生环境污染与破坏事故情形1.04.15市民对环境状况中意率1.5表2环境爱护考核指标评分方法表编号计量单位评分方法考核范畴上限值评分指标值计分公式下限值评分4.1毫克/立方米北方都市≦0.181.50.18-0.60北方都市≧0.600都市建成区认证点位南方都市≦0.081.50.08-0.50南方都市≧0.5004.2%1002.080-100≦800都市市区4.3db（A）≦561.556-62≧620建成区认证点4.4%1001.030-100≦300都市建成区4.5%≧901.030-90≦300都市市区4.6%≧801.020-80≦200都市市区4.7%≧401.510-40≦100都市建成区4.8%≧401.50-4000都市市区4.9行政独立2.00都市地区4.10%≧2.01.50-200都市地区4.11次/年≧2次/年1.0﹤2次/年0都市地区4.12纳入1.0未纳入0都市地区4.13%≧901.060-90≦600都市地区4.14未发生1.0发生0都市地区4.15%﹥601.5≦600都市市区现场被调查人员五、指标定义及检查点4.1大气总悬浮微粒（TSP）年日平均值4.1.1指标定义大气总悬浮微粒（TSP）年日平均值是指都市建成区大气环境中测得的单位体积中的总悬浮微粒量，按日运算的年平均值。运算公式：—1m—C=ΣCjMj=1式中：C为多个测点监测数据年日平均值；Cj为j测点的年日平均值；m为监测点数目。4.1.2检查要点4.1.2.1检查监测点位是否与国家或上级环境爱护监测部门认定的监测点位一致。4.1.2.2检查监测的采样与分析方法是否按《环境监测技术规范(大气和废气部分)》执行。4.1.2.3检查监测质量保证措施是否按《环境监测技术规范(大气和废气部分)》中[质量操纵步骤]执行。4.1.2.4检查监测数据是否有效。4.1.2.5检查TSP年日平均值运算方法是否正确。4.1.2.6检查TSP年日平均值年际间变化是否合理。4.2饮用水源水质达标率4.2.1指标定义饮用水源水质达标率是指都市市区从都市地区集中饮用水源地中取得的水，其水质要求达到《生活饮用水卫生标准》的数量占取水总量的百分比。运算公式：饮用水源水质达标率=各饮用水源地采取水水质达标量之和÷各饮用水源地取水量之和×100%4.2.2检查要点4.2.2.1.1检查监测点位布设的合理性4.2.2.1检查被监测饮用水源的供水量是否占都市自来水(不包括小型自备水井)总取水量的80％。4.2.2.1.2检查各类饮用水源水质的监测断面是否符合要求。4.2.2.2检查采样频数和采样方法是否符合要求。4.2.2.3检查监测项目是否齐全。4.2.2.4检查分析方法是否正确。4.2.2.5检查评判标准是否正确。4.2.2.6全面检查或随机抽查各饮用水源地水质监测原始记录，核查水质达标率和达标水量与提供结果是否一致。4.2.2.7检查饮用水源水质达标率年际间变化的合理性。4.2.2.8抽查1—2个具有代表性的饮用水水源地，实地观看其水质感官性。4.2.2.9查阅都市统计年鉴中的自来水厂供水量和市区人口数，核查取水量、供水量与用水量之间的关系是否符合逻辑。4.3区域环境噪声平均值4.3.1指标定义区域环境噪声平均值，是指都市建成区环境噪声网格监测的等效声级算术平均值。运算公式如下：nΣLAeqii=1LAeqi=n式中：LAeqi为区域环境噪声平均值；LAeqi为第i个测点(网格)测得的等效声级；n为监测点(网格)总数。4.3.2检查要点4.3.2.1检查监测点是否与国家或上级环境爱护监测部门确定的监测点位一致。4.3.2.2检查采纳的测量仪器是否符合要求。4.3.2.3检查监测数据的有效性。4.4烟尘操纵区覆盖率4.4.1指标定义烟尘操纵区，是指在以都市街道或以行政区为单位划定的区域内，对各种锅炉、窑炉、茶炉及饮食业和集体炊事的大灶排放的烟气黑度，各种锅炉、炉窑排放的烟尘浓度，进行定量操纵，使其达到规定的标准。烟尘操纵区覆盖率系指在都市建成区内，已建成的烟尘操纵区面积之和占都市建成区总面积的百分比。运算公式：烟尘操纵区覆盖率=建成区各烟尘操纵区面积之和÷建成区总面积×100％4.4.2检查要点4.4.2.1检查已建成的烟尘操纵区是否在都市建成区范畴内；有无都市人民政府或政府授权部门(要求提供授权文件)组织验收通过的正式命名批复文件；当年新建的烟尘操纵区的验收是否在当年内完成；有无通过上一级环境爱护监测部门抽测验收报告；另外审核建成区面积是否与都市统计部门提供的建成区面积一致。4.4.2.2抽要1—2个已建成的烟尘操纵区是否达到烟尘操纵区标准的要求。4.4.2.3检查烟气黑度和烟尘浓度的监测、抽测、复测与统计是否符合要求。4.4.2.4检查已建成烟尘操纵区内在烟尘浓度监测时是否测量了空气过剩系数(α系数)，并按规定修正了烟尘浓度。4.4.2.5现场检查已建成烟尘操纵区内烟气黑度达标情形。4.4.2.6检查已建成的烟尘操纵区的烟气黑度、烟尘浓度达标的评判标准是否正确。4.4.2.7检查已建成的烟尘操纵区的建设文件、监测资料、验收报告等材料是否齐全，及时整理、总结和归档。工业废水排放达标率4.5.1指标定义工业废水排放达标率，系指在都市市区范畴内的工业企业，经其所有排污口排到企业外部的全部达到国家或地点排放标准的工业废水量占外排工业废水总量的百分比。运算公式；工业废水排放达标率=各工业企业达标外排的工业废水量之和÷各工业企业外排的工业废水之和×100%4.5.2检查要点4.5.2.1检查监测频率是否符合要求。4.5.2.2检查监测项目是否符合有关规定4.5.2.3检查监测项目执行标准是否正确4.5.2.4检查数据来源是否正确4.5.2.5抽查1—2个典型的工业企业，检查排放的废水水质监测记录，全面核算其提供的工业废水排放达标率是否正确。4.5.2.6检查年际间工业废水排放达标量、工业废水排放总量、工业废水排放达标率变化情形。4.6工业固体废物综合利用率4.6.1指标定义工业固体废物综合利用率，系指都市市区各工业企业当年综合利用的工业固体废物量之和占当年工业企业应综合利用的工业固体废物量的百分比。工业固体废物综合利用率=当年各工业企业综合利用的工业固体废物量之和÷当年各工业企业应综合利用的工业固体废物量之和×100%注：应综合利用的工业固体废物量之和＝当年各工业企业产生的工业固体废物量之和+当年各工业企业综合利用往年工业固体废物贮存量之和4.6.2检查要点4.6.2.1抽查几个工业固体废物综合利用量大的工业企业，检查工业固体废物综合利用情形。4.6.2.2检查数据来源是否正确。4.6.2.3检查年际间工业固体废物产生量、综合利用量和工业固体废物综合利用率变化情形。4.7建成区绿化覆盖率4.7.1指标定义建成区绿化覆盖率是指在都市建成区内的园林绿地面积与道路绿化覆盖面积之和占建成区总面积的百分比。运算公式：建成区绿化覆盖率＝（园林绿化面积+道路绿化覆盖面积）÷建成区总面积×100％4.7.2检查要点4.7.2.1检查园林绿地和道路绿化覆盖面积是否在都市建成区内。4.7.2.2检查都市建成区面积是否与都市统计年鉴提供的数字一致。4.7.2.3检查数据来源是否正确。4.8都市污水处理率4.8.1指标定义都市污水处理率，是指都市市区通过都市污水处理厂处理的都市污水处理量占都市污水排放总量的百分比。运算公式：都市污水处理率=都市污水处理厂污水处理量÷都市污水排放总量×100%都市污水处理厂污水处理量，指通过都市集中污水处理厂，包括一级和二级都市污水处理厂、氧化塘、氧化沟和排江、排海工程处理的都市生活污水和工业废水量；还包括采纳国家举荐的最佳有用技术处理生活污水后直截了当排放的污水量。都市污水排放总量，包括都市生活污水和工业废水排放总量。一级处理指有正式设计及施工建设的专用污水处理设施，并有专门的治理机构和治理措施；处理后的出水水质达到相应的标准要求。二级处理指在一级处理的基础上，增加活性污泥或生物膜等生化处理工艺及其由此衍变出的氧化塘、氧化沟、AB法等处理工艺及相应的处理设施；有专门的治理机构和治理措施，处理后的出水水质化学需氧量(CODcr)达到相应的标准要求。氧化塘和土地处理系统指有正式设计、施工的专用设施或专用场地，有专门的治理机构和治理措施；处理后的出水水质应达到标准要求。排江、排海工程指通过环境阻碍评判，建有专门的截流管道，有正式设计、施工的专用污水处理设施，有专门的治理机构和治理措施，排放的污水不阻碍原水体的水体功能。目前排江仅限于对长江干流的排放。4.8.2检查要点4.8.2.1检查都市污水处理方法是否符合要求。4.8.2.2实地考察都市污水处理厂，查阅运行记录及处理后外排水水质监测报告。4.8.2.3实地检查大型企业废水处理设施同时接纳都市生活污水的情形。4.8.2.4检查结果统计方法是否正确。4.8.2.5检查数据来源是否正确。4.8.2.6检查都市污水排放总量、处理量、处理率年际间变化情形。4.8.2.7检查考核年度内实际都市污水处理率，或年度内具备竣工投产条件的都市污水处理厂的处理率。4.9环境爱护机构建设4.9.1环境爱护机构建设，是指都市所辖地区内独立环境爱护行政机构的建设情形。独立环境爱护行政机构是指作为该级政府的职能部门，并有独立的环境行政执法主体地位，即能够独立行使环境爱护的统一监督治理职责的环境爱护行政机构。市所辖的区有市派出环保机构的，亦可视区有独立的环保机构；如派出机构仅为环境监理性质的，应视为机构不独立。考核范畴是都市及都市所辖区域内的区、县、县级市。若都市及所辖区域内的区、县、县级市，全部建立独立的环境爱护行政机构得满分；全部或部分未建立独立的环境爱护行政机构，则不得分。4.9.2检查要点4.9.2.1查阅是否有都市设置行政独立环境爱护机构的正式批准文件。4.9.2.2实地考察以进一步了解环境爱护机构建设情形。·4.10环境爱护投资指数4.10.1指标定义环境爱护投资指数，系指都市地区环境爱护投资占都市地区国内生产总值的百分比。运算公式为：环境爱护投资指数=都市城区环境爱护投资÷都市地区国内生产总值×100％都市环境爱护投资是指国民经济和社会进展过程中社会各有关投资主体从社会积存资金和各种补偿资金中支付的用于爱护和改善都市环境，促进经济和环境和谐进展的投资，是社会固定资产投资的重要组成部分。都市环境爱护投资包括用于都市环境污染治理(包括工业污染治理投资和都市环境爱护基础设施建设投资等)和为都市环境治理服务的投资(如各级环境爱护行政主管部门的自身差不多建设，其他部门、行业环境爱护机构的差不多建设，各类环境爱护事业单位的差不多建设。)4.10.2检查要点4.10.2.1查阅考核年度的都市统计年鉴，核定都市提供的当年国内生产总值是否正确。4.10.2.2详细核查都市考核年度内的各项环境爱护投资来源、金额及使用情形。4.10.2.3检查数据来源是否正确。4.10.2.4检查环境爱护投资、国内生产总值年际间变化情形。4.11市委、市政府坚持研究环保工作和解决环保重大咨询题的例会制度。4.11.1指标定义市委、市政府坚持研究环保工作和解决环保重大咨询题的例会制度，是指市委、市政府每年至少有两次听取都市环保部门的环境爱护工作汇报，认真研究并尽快解决都市重大的环保咨询题。4.11.2检查要点要紧查阅市委、市政府研究和解决都市重大环保咨询题的有关会议纪要、记录及落实情形。4.12市政府将环境爱护目标、打算纳入国民经济和社会进展打算4.12.1指标定义市政府将环境爱护目标、打算纳入国民经济和社会进展打就是指都市人民政府将环境爱护长期、近期目标和环境爱护年度打算，分别纳入本市国民经济和社会进展打算中，落实资金，保证完成既定的环境爱护目标和打算。4.12.2检查要点查阅都市国民经济和社会进展打算，检查环境爱护目标和打算纳入情形，同时检查环境爱护目标和打算实际落实和完成情形。4.13当年人大、政协有关环保提案、议案(或人民来信、来访)处理率4.13.1指标定义当年人大、政协有关环保提案、议案(或人民来信来访)处理率是指都市人民政府在考核年度内，对人大、政协有关环保提案、议案(如确无人大、政协有关环保提案、议案，则只统计有关环保的人民来信、来访)的处理件数之和，占人大、政协有关环保提案、议案(或人民来信、来访)总件数的百分比。运算公式为：当年人大、政协有关环保提案、议案(或人民来信、来访)处理率=人大、政协有关环保提案、议案(或人民来信、来访)的处理件数之和÷人大、政协有关环保提案、议案(或人民来信、来访)总件数×100%4.13.2检查要点听取都市人民政府在考核年度内，对人大、政协有关环保提案、议案(人民来信、来访)处理情形的汇报，了解、检查某些典型的处理实例。4.14近两年内发生特大环境污染与破坏事故情形4.14.1指标定义近两年内发生特大环境污染与破坏事故情形是指在考核年度近两年内发生具有下列情形之一者的特大环境污染与破坏事故情形：(1)由于污染或破坏行为造成直截了当经济缺失在10万元以上；(2)人群发生明显中毒症状或辐射损害；(3)人员中毒死亡；(4)因环境污染使当地经济、社会的正常活动受到严峻阻碍；(5)对环境造成严峻危害；(6)捕杀、砍伐国家一类爱护的野生动植物。4.14.2检查要点检查在考核年度近两年内是否发生特大环境污染与破坏事故。4.15市民对环境状况中意率4.15.1指标定义市民对环境状况中意率是指在都市市区内，现场被调查的人群对都市环境状况表示中意和差不多中意人数之和，占被调查总人数的百分比。运算公式市民对环境爱护中意率=中意和差不多中意人数之和÷现场被调查总人数×100％4.15.2检查要点选择一个或几个具有代表性场所，按照都市市区非农业人口总数，现场发一定比例的调查卷，并确保调查卷回收率在95％以上，运算被调查群众对都市环境状况中意率。附件1：环境爱护考核指标评分标准练习题毫克/立方米1.5北方都市≦0.181.50.18-0.60北方都市≧0.600南方都市≦0.081.50.08-0.50南方都市≧0.500%2.01002.080-100≦800db（A）1.5≦561.556-62≧620%1.01001.030-100≦300%1.0≧901.030-90≦300%1.0≧801.020-80≦200%1.5≧401.510-40≦100%1.5≧401.50-40002.0行政独立2.00%1.5≧2.01.50-200次/年1.0≧2次/年1.0﹤2次/年01.0纳入1.0未纳入0%1.0≧901.060-90≦6001.0未发生1.0发生0%1.5﹥601.5≦600注：1、表中“X”为考核指标实际完成值。如某北方都市TSP为0.45毫克／立方米，代入计分公式：1.5×(O.60—0.45)÷0.42，得0.54分;2、北方都市指东北、华北、西北地区的都市和山东、河南两省所辖的都市，其余都市为南方都市;3、凡符合下列情形之一者为特大环境污染与破坏事故：(1)由于污染或破坏行为造或直截了当经济缺失在10万元以上；(2)人群发生明显中毒症状或辐射损害，(3)人员中毒死亡；(4)因环境污染使当地经济、社会的正常活动受到严峻阻碍；(5)对环境造成严峻危害；(6)捕杀、砍伐国家一类爱护的野生动植物。4、用计分公式运算得分时，最高分不能超过权重分；也不能得负分，只能得0分。分值取小数点后2位。附件2：环境爱护咨询卷调查请您按照自己的实际感受，在下列调查咨询题认为合适的答案上打“√”，感谢您的参与与合作。1、您认为本市政府对环境爱护工作是否重视?(1)重视(2)差不多重视(3)不重视2、您对本市的环境状况是否中意?(1)中意(2)差不多中意(3)不中意您是：(1)本市居民(2)外埠居民您的职业是：(1)工人(2)干部(3)军人(4)国家公务员(5)科技人员(6)教师(7)学生(8)其他5.0公共场所、饮用水卫生按照1998年4月修定的《全国都市卫生检查评比标准》，本部分为18分(占总分的9％)。为了统一检查方法和标准，便于操作，现就有关内容讲明如下。5.1公共场所卫生查阅资料，随机抽查中低档旅店、理发美容店各4个，公共浴室、歌舞厅各4个。共计11分。中低档旅店是指二星级以下的旅店。在检查时，请抽查2个1—2星级旅店，2个无星级旅店。如都市较小，无星级旅店，则可抽查4个无星级旅店。在抽查旅店中，应有一部分为客房内无卫生间的旅店。理发美容店最好选择既有理发又兼有美容服务的单位，若所查的理发店中缺少美容服务，应再补查缺少部分，应幸免缺项。公共浴室应检查有桑那浴的浴室，若所查的浴室缺少桑那浴服务，应再补查缺少部分，应幸免缺项。5.1.1卫生治理(1.40分)本项中体检率、卫生知识培训率、传染病患者调离率应按照所在市前一年“公共场所卫生监督监测年报表(卫统37号表)”进行复核评分。在抽查从业人员体检证时，若有的单位一时不能出示所查人员体检证，则可要求该单位在当日内将体检证送交检查人员审核，过日则视为无证。本项中规定“随机提咨询公共场所从业人员”是指向公共场所从业人员提咨询有关的卫生知识。5.1.2旅店业卫生(3.20分)按照5.1要求共查旅店4个，分为八个项目，每个项目共0.4分。其中，茶具、拖鞋消毒设施项目每旅店0.1分，此分值不再分解。茶具或拖鞋有一项无消毒设施即扣0.1分。客房卫生间清洗操作一项，重点检查洗涮马桶、面盆、浴缸的工具及操作是否会存在交叉污染，必要时可请服务员现场演示。关于检查客房无卫生间的旅店一项，在抽查时，应尽可能抽取此类旅店。在所抽查的旅店中若无此类旅店，则此项的0.1分可按缺项处理。5.1.3理发美容店卫生(1.60分)所查单位应尽可能兼有理发和美容服务，若所查单位无美容服务，则应再补查缺少部分，幸免缺项。本项美容用盆、毛巾项目每单位共0.2分，可分解为每个单项0.1分。本项理发刀具、胡刷、毛巾项目每单位共0.2分，可分解为每个单项0.1分，扣完为止。5.1.4公共浴池(包括桑那浴室)卫生(2.80分)本项中所查单位应尽可能包括桑那浴室。若所查单位无桑那浴服务，则应再补查缺少部分，幸免缺顶。5.1.5歌舞厅卫生(2.00分)本项茶具、面巾消毒设施每单位共0.2分，可分解为每个单项0.1分。5.2饮用水卫生(7.00分)5.2.1本项所查资料是指检查前12个月内资料。本项中规定水厂每月有一次水质全分析，检测项目许多于28项，出厂水质符合国家标准，得0.5分。若缺少一个月的水质全分析，或有一个月的检测项目不足28项，或有一个月一项水质指标不合格，则分别各扣0.1分，扣完为止。本项“抽查前一年度合格率在94—98％”中的“98％”应懂得为不含98％在内，若≥98％则得1.5分。本项中规定的“检查前12个月内，卫生防疫站各月末梢水四项指标监测资料”，以及“检查前12个月内，自来水公司向市卫生防疫站报告每月检测资料”各得0.5分。若有一个月的资料不符合要求则扣0.1分,扣完为止。本项中的体检合格证明一项，可分解为每一人无有效体检合格证明扣0.1分，扣完为止。检查人数不应少于10人。如单位小，不足10人，则有多少检查多少，查到一人无有效体检证明时扣0.2分。5.2.2二次供水卫生治理(2.00分)本项中“卫生防疫站有二次供水水箱差不多档案”得0.2分。若档案中无水箱总数，或无居民楼水箱数，或无居民楼水箱所属治理单位名称，则分别扣0.1分，扣完为止。本项中随本机提咨询10名供管水人员卫生知识，包括水厂和二次供水单位的供管水人员。本项中1人回答不正确扣0.1分，扣完为止。应当指出，此次“评比标准”中所规定的公共场所和饮用水卫生检查项目，是国家规定此类单位应当遵守的部分要紧指标。在检查中，若发觉该单位在从业人员个人卫生、服务操作或其他本“评比标准”中未列入的卫生咨询题，可参照“评比标准”中该单位其他项目的分值酌情扣分。附：1、考核公共场所从业人员卫生知识试题2、考核供管水人员卫生知识试题附件全国都市卫生检查评比标准公共场所、生活饮用水卫生试题一、公共场所从业人员试题l、对公共场所进行卫生监督依据什么法规?答：《公共场所卫生治理条例》2、患有哪些疾病的从业人员不得从事直截了当为顾客服务的工作?答：病毒性肝炎、痢疾、伤寒、活动性肺结核、皮肤病及其它有碍公共卫生的疾病。3、客房内客人用过的茶杯什么原因要消毒?答：防止肠道传染病通过茶杯传播。4、茶杯如何进行消毒?答：先要去污清洁，再用消毒液浸泡，最后用流淌水冲净；也能够去污清洗后，直截了当用消毒柜消毒。5、理发毛巾用什么方法消毒成效最好?答：热力消毒(煮沸、100°C的开水浸泡、远红外线消毒柜)。6、用单面紫外线灯消毒理发工具应注意什么咨询题?答：应定时翻动理发工具，使理发工具的双面都得到紫外线的照耀。7、浴室供客人使用拖鞋什么原因要消毒?答：防止脚部皮肤传染病传播。8、什么原因要禁止皮肤病和性病患者就浴?答：防止通过浴室的公共用品和设施传播上述疾病。9、公共场所从业人员什么原因要定期体检?答：早期发觉可防止通过公共用品和室内空气传播疾病，爱护从业人员和顾客的健康。10、旅店业和理发业的从业人员多长时刻体检一次?答：一年。11、公共场所发生污染事故或中毒的报告时限?答：24小时内报告当地卫生防疫机构。二、生活饮用水、供管水从业人员试题l、生活饮用水常用的消毒方法是什么?答：液氯、漂白粉、漂白粉精片。2、生活饮用水消毒的目的?答：防止发生肠道传染病。3、测定饮用水中余氯的作用是什么?答：确定饮用水的消毒成效及防止二次污染的能力。4、评判饮用水消毒成效的常用指标是什么?答：细菌总数、总大肠菌群、余氯量。5、二次供水的储水设备(水箱)的溢水管什么原因要有网罩答：防止病媒动物和昆虫进入水箱污染水质。6、二次供水水箱什么原因要加盖加锁?答：防止投毒，防止病媒动物和昆虫掉进水箱污染水质。7、二次供水的排水管什么原因不能与下水道管直截了当连接?答：防止因负压和虹吸，把下水道的污水吸入水箱。8、什么原因要定期清洗二次供水水箱？答：去除水箱壁及水箱底的附着物和沉淀物，防止水箱污染饮用水。6.0食品卫生为了统一认识、统一评分尺度，防止由于判分松、严不一而阻碍检查质量，现对检查评比标准中食品卫生关键词的含义和评分原则，逐条进行讲解。6.1行政治理(4.50分)6.1.1市人大或政府制定有实施食品卫生法的法规或规章得0.5分。含义：以市人大、市政府名义按照1995年《食品卫生法》颁布及制定的实施法规或规章为准，并印有单行本。评分原则：不是以人大、政府名义颁布或在“新法”颁布前制定的均视为无法规、无规章，不得分，无单行本，扣0.1分。6.1.2市人大及其常委会，每年有食品卫生执法检查活动得0．5分。含义：“每年”系指1996—1998三年。“有检查活动”以简报或报刊报道资料为据。评分原则：三年中缺一年检查扣0.2分，扣完为止。6.1.3卫生行政部门食品卫生监督6.1.3.1每年开展食品卫生宣传活动，得0.5分。含义：“每年”系指1996—1998三年。“有宣传活动”以查阅有关宣传活动的简报或报刊报道资料为据。评分原则：三年中缺一年宣传扣0.2分，扣完为止。6.1.3.2食物中毒呈下降趋势，得1.5分。含义：“呈下降趋势”系指通过查阅市卫生行政部门1996至1998年食物中毒年度报表，以1995年发生中毒起为基数，逐年下降，得0.5分。评分原则:有一年升高，扣0.15分，逐年升高，扣0.5分。6.1.3.2.1检查每年的月报、季报不完整、不及时或有明显错误，扣0.5分。·“不完整”系指填写项目不全、无公章、无签名等；“不及时”系指报出时刻不及时(下一季度20日前)；“有错误”系指统计数字有误。6.1.3.2.2食物中毒缘故查明率低于前一年水平扣0.5分“缘故查明率”系指在所发生的中毒起数中，查出病原物质的中毒起数所占的比例。评分原则：以1995年为基础，逐年应有所提升，有一年降低扣0.2分，扣完为止。检查方法：能够在年报资料中查阅，也可抽调部分食物中毒案卷的检验报告进行验证。6.1.3.3食品卫生监督覆盖率超过95％，得1.5分。含义:查阅1996—1998年三年统计报表或上报卫生行政部门反馈资料，运算三年平均年监督覆盖率超过95％，得1.5分。评分原测：三年平均年监督覆盖率以95％为准；每降低l％扣0.15分，扣完为止。6.2监督检查(10.50分)6.2.1环境整洁，卫生设施完善，得1.5分。6.2.1.1每查出一个单位垃圾无容器存放，扣0.2分。“垃圾容器”系指有固定、专用存放垃圾的容器，其容器至少能盛装一餐饭或一个生产班次所倾倒的废弃物，两者缺一均视为无容器存放。“不密闭”系指垃圾容器无盖或有外溢、滴漏均视为不密闭，每查出…个单位垃圾不密闭扣0.1分。此项最多扣分不超过0.5分。6.2.1.2每查出一个店内无防蝇设施，扣0.2分。“防蝇设施”包括纱门、纱窗、竹帘、塑料帘、诱蝇灯、风幕、捕蝇笼、防蝇暗道等，设施不完善、成效不行者扣0.1分。每查出一个店内苍蝇超标，扣0.15分。苍蝇超标是指成蝇密度>2只／15㎡，但冷荤间和加工、生产、销售直截了当入口食品的场所不能有蝇，只要发觉成蝇就应扣0.15分。此项最多扣分不超过0.5分。6.2.1.3每查出一个店环境不整洁、不卫生，扣0.1分。“环境不整洁、不卫生”系指室内外存放物杂乱、室内地面有油污、墙壁有明显塌灰、玻璃门窗有泥污、院内蚊蝇孳生地等状况之一者。此项最多扣分不超过0.5分。6.2.2食品库房、操作间整洁、设施布局合理，得1.5分。本项中的一个库房或操作间均是指所查的食品卫生单位，每查出有一个单位的一个库房或一个操作间未达到要求。6.2.2.1一个库房或操作间未做到生熟分开，扣0.15分。“生熟分开”包括三种含义：即接触生、熟食品的人员分开(如系一人承担，则在接触熟食品加工前必须完全清洁、消毒双手)；加工生、熟食品所用的工(用)具、容器分开或有明显标记；生、熟食品分开，生、熟食品不得放在同一库房、同一冰箱存放。显现任何一种情形均视为生、熟不分。此项最多扣分不超过0.5分。6.2.2.2一个库房或操作间未做到分类分架存放物品，扣0.15分。“分类分架”系指食品存放应按类别码放在食品架上，不得混堆混放，星级饭店应做到分库、分类、分架。此项最多扣分不超过0.5分。6.2.2.3一个库房或操作间未做到隔墙离地，扣0.15分。“隔墙离地”系指食品与墙壁保持一定距离，与地面间应有铺垫。此项最多扣分不超过0.5分。6.2.3抽检餐具消毒工作落实，得1.5分。评分原则：每查出一个单位消毒设施不符合要求或不能正常运转，扣0.3分，扣完为止。餐具消毒方法分为物理消毒和化学消毒两种。物理消毒应做到除残渣、碱水刷、净水冲、热力消四道工序，餐具感官检查达到光、洁、涩、干；化学药物消毒应做到除残渣、碱水刷、药物消、净水冲四道工序，餐具感管检查达到光洁、无味。“消毒设施不符合要求”系指消毒设施简单或工序不全，达不到消毒目的。“不能正常运转”系指消毒的温度、药物的浓度或消毒时刻达不到规定的要求，或检查十件餐具有二件达不到感官要求。6.2.4食品卫生质量符合要求，得1.5分。食品卫生法规定，定型包装食品和食品添加剂，必须有产品讲明书或者商品标志，按照不同产品按规定标出品名、产地、厂名、生产日期、批号、规格、配方或者要紧成分、保质期限、食用或者使用方法等。抽查10种本市或外埠定型包装食品的标志，无一缺项者得1.5分；有一种食品标志有缺项，扣0.15分，扣完为止。一种食品超过保质期限，扣0.3分。6.2.5卫生许可证与健康证明完备，得1.5分。6.2.5.1每查一个单位缺少有效卫生许可证，扣0.5分，扣完为止。“有效”系指：①卫生许可证发放单位是法定单位，并盖有公章；②没有超过有效期；③经营范畴与实际相符；④无涂改或转让、租借情形。6.2.5.2每查一个单位食品从业人员中有一人缺少有效的健康证，扣0.1分，扣完为止。“有效”系指：①健康证发放单位是法定单位并盖有公章；②没有超过一年有效期；③项目填写齐全；④人、证相符。6.2.6从业人员培训合格后上岗，得1.5分。6.2.6.1在检查单位随访2名从业人员，结合该职工从事的工作岗位，从例题(见附件)中任选两题询咨询，全部答对得0.8分，错一题扣0.2分。6.2.6.2在检查单位抽查2名从业人员的个人卫生(衣、帽、指甲、头发、胡子，加工人员不得染指甲、戴戒指、耳环)，全部符合要求给0.7分，1人l项不符合要求扣0.2分，扣完为止。6.2.7自身卫生治理组织和制度健全，得1.5分。“组织健全”：按照食品卫生法第18项规定，食品生产经营单位应该有食品卫生治理、检验机构，配备专职或兼职的食品卫生治理、检验人员。每查出一个单位无机构或无专人视为健全，扣0.2分。“制度健全”：每个单位应有食品卫生岗位责任制、检查考核制度和奖惩制度。每查出一个单位无书面(制度)资料，扣0.05分。每查出一个单位无检查考核记录，扣0.1分。每查出一个单位未落实奖惩制度，扣0.05分，扣完为止附：询咨询食品从业人员例题1、什么叫生熟分开?答：有三方面：①生、熟食品制售者应分工；②盛装生、熟食品的工具、用具、容器应分开或有明显标记；③生熟食品不能存放在同一库房或冰箱内。2、从外地采购食品应索取什么资料?答：食品的检验合格证或化验单。3、热力消毒的温度和时刻是多少?答：80℃1—2分钟4、使用含氯消毒剂，有效氯浓度及消毒时刻是多少?答：100—200mg／l3—5分钟5、贮存食品应做到哪四防?答：防尘、防蝇、防鼠、防潮(防霉或防腐)。6、冰箱能否长期储存食品?什么原因?答：不能。因为冰箱的低温，只能抑制细菌生长繁育速度而不是杀灭细菌，贮存时刻过长，细菌仍可缓慢繁育而增多，从而引起食品腐败变质。7、什么叫冷荤(凉菜)“五专”?答：“五专”是指专人加工、专室制作、专用工具、专用冷藏、专用消毒设备。8、患有什么疾病的食品人业者应调离直截了当入口食品操作岗位?答：痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病的人应予以调离。9、伤口化脓者接触食品容易引起什么食物中毒?答：金黄色葡萄球菌肠毒素食物中毒。10、扁豆什么原因必须炒熟煮透?答：扁豆中含有一种红细胞凝集素的物质，食后能引起中毒，这种物质加熟即可破坏，因此加工扁豆必须炒熟煮透。11、金属容器什么原因不能长时刻存放酸性食品?答：因为酸性食品可与金属发生化学变化，而把金属溶出来，贮存时刻过长，金属溶出越多，达到一定量就可引起中毒。12、违反食品卫生法应承担哪些法律责任?答：按照情节轻重应承担行政处罚、损害赔偿和刑事处罚三种法律责任。7.0传染病防治本项目的要紧受检单位：市卫生局、防疫站和随机抽取的四所医院、两所街道(乡镇)医院(卫生院)。一、传染病治理(3.00分)(一)法规治理(0.50分)1、市政府或市人大批准或颁布制定《传染病防治规划》和具体实施方案及措施，得0.5分。a、市人大、政府制定有实施《传染病防治法》的法规或规章、文件，0.10分。b、市人大、政府每年有传染病防治执法检查活动，0.10分。c、市政府制定“九五”规划、年度打算有传染病防治目标和保证措施，得0.10分。d、市政府对本地区重点防治的传染病如霍乱、肝炎、脊灰等无经费投入，扣0.10分。e、市政府对防疫机构差不多建设(人头费除外)无经费安排，扣0.10分。2、方法：查①有关法规、文件；②财政下拨的文件及拨款有关凭证，卫生防疫站预决算报表；③专题执法的通知、总结、录像、现场执法文书等资料。(二)行政治理(0.50分)1、卫生行政部门传染病防治执法监督工作有打算有措施，得0.5分。a、无传染病防治执法监督工作打算、工作总结、监督文书档案，扣0.2分(每年0.1分，缺1项均为缺)。b、对重大疫情、突发事件不报、谎报、瞒报、迟报、漏报，不依法处理扣0.1分。c、霍乱、肝炎等甲、乙类传染病疫情暴发及暴发苗子处理及时，措施得力；对造成水源性、食源性疾病传播的违法事实、证据确凿者，查处率100％。有蔓延扣0.05分，不查处扣0.1分。d、对乙肝疫苗供货渠道纷乱不依法治理，扣0.1分。[传染病防治法实施方法第二十四条：用于预防传染病的菌苗、疫苗等生物制品，由各省、自治区、直辖市卫生防疫机构统一生物制品生产单位订购，其他任何单位和个人不得经销。即生研所省（自治区、直辖市）地、市县、区防疫站]2、方法：a、查打算、总结、执法文书档案，疫区流行病学调查报告、疫情登记。b、按照上级及有关方面提供的信息，有疫情、突发事件不报、谎报、瞒报、迟报、漏报的，核实医院病历、防疫站疫情报告。c、查医院乙肝疫苗的进货、使用情形。(三)综合指标(2.00分)查阅防疫站等级有效证书、标牌及卫生部有关文件。一等得2分，二等得1.5分，三等得1分。经评审未达到等级及未经评审的此项为0分。二、防治措施(4．00分)(一)疫情报告制度(0．80分)检查市、区医院二所(其中大中都市应选部属、省属或有关医学院校的教学医院1所)的传染、内、儿、妇、皮肤、急诊等科室，疫情报告工作良好、回答知识正确得0.8分。如有以下情形按有关要求扣分。a、抽查内科某日门诊日志登记数与医院内科挂号数，符合率达不到75％，扣0.2分。b、查某月传染病报告卡与门诊日志该院传染病初诊人数，符合率低于98％，扣0.2分。c、随访科室大夫，询咨询2人有关疫情知识，以下四道题中如二人中有一人一题回答不正确，扣0.2分(答案见附件2)。(a)《传染病防治法》及《实施方法》各是何时颁布的?(b)《传染病防治法》治理的病种有哪几类，各多少种?(c)传染病疫情报告人，疫情报告时限和程序的规定是什么?(d)传染病暴发、流行时能够采取的紧急措施有哪几种?(二)肠道门诊(0.80分)另抽综合医院二所(市、区各一所)，5—10月设置肠道门诊并较好地开展工作，得0.8分，如有下列情形按要求扣分。a、如其中有一所医院无肠道门诊，扣0.8分(时刻从1996年开始算)。肠道门诊应当设有专用诊疗室、观看室、药房以及专用厕所，配有专(兼)职医护检验人员，配有专用医疗设备、抢救药品、消毒药械，有严格的工作规范和隔离消毒制度。如果两所医院均设有肠道门诊，但其中一所医院的肠道门诊，与上述差不多要求有缺项，每项扣0．1分。b、如其中有一所医院肠道门诊无腹泻病人的就诊专册登记，扣0.2分。(就诊专册登记包括姓名、性别、年龄、工作单位、职业、详细地址、就诊日期、发病日期、要紧症状、体征、初诊印象、检验结果、治疗方法等)。如有专册登记其登记项目不全扣0.1分。c、医务人员未经培训并缺乏肠道门诊有关知识(见附件3)，扣0．4分。抽查2名肠道门诊的大夫，每人2题，错一题扣0.10分，答不全每人扣0.05分。(三)预防消毒(0.80分)查上述四所医院，使用一次性医疗卫生用品，用后消毒毁形，得0.8分。有一所医院一项不合要求，扣0.2分。(四)免疫接种(0.80分)选查上述两所医院乙肝免疫接种及另查两所街道(乡镇)医院(卫生院)的打算免疫接种门诊，打算免疫疫苗及乙肝疫苗免疫接种情形，符合规范要求，得0.8分。a、医院未按规定开展打算免疫接种(每周至少两次以上)，扣0.2分。b、一项接种不符合规范要求(见附件1)，扣0.2分。c、四苗单苗及新生儿乙肝疫苗免疫接种率低于95％，扣0.2分。(五)卫生防病宣传(0.80分)上述四所医院有预防传染病的卫生宣传经费，有专(兼)职人员负责，有打算的开展形式多样宣传活动，得0.8分。看资料、现场，包括宣传画、板报、讲座、咨询、橱窗等。有一所医院有以下情形时，按要求扣分。a、未设专(兼)职人员及专项宣传经费，各扣0.2分。b、每年无宣传打算扣0.2分，有打算不落实扣0.1分。附件1疫苗接种是否规范要看以下几项：a、疫苗冷藏温度是否符合要求。b、冰箱是否有专人治理，查每日运行情形及温度记录资料。c、疫苗接种渠道是否符合要求(查看进货登记，调供苗单位供苗量、批号查与接种登记是否相符)d、接种操作是否规范，包括间接种程序、现场喂服小儿麻痹糖丸时溶化温度，百白破、乙肝疫苗注射前是否充分摇匀等。附：疫苗免疫程序起始免疫（龄）疫苗出生1月龄2月龄3月龄4月龄5月龄6月龄8月龄15—2岁4岁7岁卡介苗、乙肝疫苗乙肝疫苗脊灰疫苗脊灰疫苗、百白破制剂脊灰疫苗、百白破制剂百白破制剂乙肝疫苗麻疹疫苗百白破制剂脊灰疫苗麻疹疫苗，吸附精制白喉，破伤风二联类毒素疫苗冷藏条件及有效期疫苗卡介苗脊灰百白破麻疹乙肝储存温度有效期2—8°C-20—8°C2—8°C-20—8°C2—8°C﹤1个月3个月有效期内3个月有效期内注：在有效期内，从进苗之日算起附件2提咨询答案a、《传染病防治法》1989年2月21日公布；《传染病防治法实施方法》1991年12月6日公布。b、《传染病防治法》治理的病种共三类35种。其中：甲类2种乙类24种丙类9种c、执行职务(在岗)的医疗保健人员、卫生防疫人员为责任疫情报告责任疫情报告人发觉甲类传染病和乙类传染病中的艾滋病、肺炭疽的病人、病原携带者和疑似传染病病人时，城镇于六小时内、农村于十二小时内，以最快的通讯方式向发病地的卫生防疫机构报告，并同时报出传染病报告卡。责任疫情报告人发觉乙类传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人时，城镇于十二小时内，农村于二十四小时内以最快的通讯方式向发病地的卫生防疫机构报告并同时报出传染报告卡。责任疫情报告人在丙类传染病监测区内发觉丙类传染病病人时，应当在二十四小时内向当地的卫生防疫机构报出传染病报告卡。d、传染病暴发、流行时能够采取的紧急措施有：(a)限制或停止集市、集会、影剧院演出或者其他人群集合的活动；(b)停工、停业、停课；(c)临时征用房屋、交通工具；(d)封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源。县以上地点政府接到下一级政府关于采取以上所列紧急措施报告时，应当在规定的时限内作出决定。紧急措施的解除，由原决定机关宣布。附件3肠道门诊有关知识a、高度可疑霍乱的诊断标准是什么?答；①凡有典型临床症状，如剧烈腹泻、水样便伴有呕吐，迅速显现严峻脱水，循环衰竭及肌肉痉挛的首发病例，在病原检验尚未确信前。②霍乱流行期间有明显接触史(同餐、同住或护理者)，并发生吐泻症状而无其他缘故可查者。b、霍乱病治疗原则：答：(1)按甲类传染病隔离，危重病人先在现场抢救，病情稳固后再送传染病医院或隔离病房。(2)轻型脱水病人以口服补液为主。⑶中、重型病人进行输液抢救，病情稳固后改为口服补液，配合中、西药治疗。c、病人粪便悬滴试验(制动试验)的临床意义?答：可作为快速、初步诊断用。d、粪便样品的采集和送检的注意事项?答：⑴腹泻病人样品应争取在发病早期，服用抗菌药物之前采取。(2)如样品不能在2小时内送到实验室，则可装入Cary—Blair运送培养基内送检，如果