秘书与公文写作

第六章通告通知通报一、通告〔一〕通告的由来及演变“通告〞始见于北洋军阀统治时期，国民党政府亦沿用，但均属于?公文程式条例?规定之外的“杂体文〞。新中国成立后，“通告〞才成为正式公文的文种。第27课.〔二〕通告的适用范围〔通告的作用〕“通告〞属公布性公文，向社会公开发布。“通告〞的使用比较宽泛，不仅高级机关可以使用，一般行政机关可以使用，人民团体、企事业单位也可以使用。它是一种较重要的通用公文。通告“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项〞。.〔三〕通告的特点1．公开性2．广泛性

3.针对性强4.具有法规性.〔四〕通告与公告的区别1．内容的重要程度不同。2．对发文机关的限制性有较大不同。3．发布范围有所不同。4．发布的方式不同。.〔五〕通告的分类1．法规性通告2．周知性通告〔知照性通告〕.〔六〕通告的写作〔1〕1．格式〔1〕标题4种写法〔2〕发文字号〔3〕成文日期〔4〕主送机关.〔六〕通告的写作〔2〕2．正文正文采用公文通用结构模式撰写，可分为三大局部。〔1〕通告缘由〔因由〕通告缘由主要用来表达发布通告的背景、根据、目的、意义。.〔六〕通告的写作〔3〕〔2〕通告事项事项局部要写明需要有关方面周知的内容。事项单一、内容较少的通告，常采用篇段合一式。事项复杂、内容较多的通告，那么采用分段分条〔分条列项〕的表述方式。.〔六〕通告的写作〔4〕〔3〕通告结语结语可强调意义或提出希望，常以“此告〞、“特此通告〞作为结语。.〔六〕通告的写作〔5〕3．通告的写作要求〔1〕事项要明确〔2〕语言要通俗.〔七〕必须坚决制止滥用“通告〞的现象第28课.范例1〔1〕中华人民共和国公安部通告中华人民共和国民政部已于1999年7月22日认定法轮大会研究会及其操纵的法轮功组织为非法组织，决定予以取缔。据此，特通告如下：.范例1〔2〕一、禁止任何人在任何场所悬挂、张贴宣扬法轮大法〔法轮功〕的条幅、图像、徽记和其他标识。.范例1〔3〕二、禁止任何人在任何场合散发宣扬法轮大法〔法轮功〕的书刊、音像制品和其他宣传品。.范例1〔4〕三、禁止任何人在任何场合聚众进行“会功〞、“弘法〞等宣扬法轮大法〔法轮功〕的活动。.范例1〔5〕四、禁止以静坐、上访等方式举行维护、宣扬法轮大法〔法轮功〕的集会、游行、示威活动。.范例1〔6〕五、禁止捏造或者歪曲事实、成心散布谣言或者以其他方式煽动扰乱社会秩序。.范例1〔7〕六、禁止任何人组织、串联、指挥对抗政府有关决定的活动。违反上述规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处分。中华人民共和国公安部一九九九年七月二十日〔?国务院公报?〕.范例2〔1〕关于查禁打击卖淫嫖娼等“七害〞违法犯罪活动的通告穗府〔1989〕117号卖淫嫖娼、制作贩卖传播淫秽物品、拐卖妇女儿童、吸食贩运毒品、聚众赌博、利用封建迷信骗财害人和黑社会组织等“七害〞.范例2〔2〕活动，危害极大，必须坚决查禁，严厉打击。为了贯彻惩罚与宽大相结合，坦白从宽、抗拒从严的政策，给犯有上述行为的违法分子一个悔过自新的时机，严惩那些拒不悔罪的犯罪分子，根据?中华人民共和国刑法?、?中华人民共和国治安管理处分条例?和?国务院关于劳动教养问题的决定?等有关规定，特作如下通告：.范例2〔3〕一、凡犯有强迫、引诱〔包括介绍〕、容留妇女卖淫，制作贩卖传播淫秽物品，贩运毒品，聚众赌博，拐卖妇女儿童，利用封建迷信骗财害人以及黑社会组织的骨干分子，必须立即停止违法犯罪活动。自一九八九年十二月一日起至一九九○年一月二十日止，到当地公安机关或本单位的保卫部门投案自首，坦白交代违法犯罪事实，争取从宽处理。.范例2〔4〕二、凡犯有吸食毒品、卖淫嫖娼、赌博、黑社会组织的一般成员，必须在本通告规定的期限内到当地公安机关或本单位保卫部门进行登记。.范例2〔5〕三、在本通告规定的期限内，凡投案自首、坦白交代的，交出赃款赃物的，或者有检举立功表现的，一律依法从轻、减轻处分或者免除出罚；有轻微违法行为的人，只要主动讲清问题，保证今后不再重犯，一律不予追究。因赌博负有的赌债一律废除。.范例2〔6〕四、凡在本通告规定的期限内，拒不投案自首，坦白交代问题的；销毁证据、转移赃款赃物的；互相串通，订立攻守同盟的；阻挠他人坦白交代问题，或者对检举揭发人进行报复的，一经查出，依法从严惩办。.范例2〔7〕五、对包庇、窝藏违法犯罪分子，或者为违法犯罪分子隐匿、销毁罪证的，将依法从重处分。对检举揭发违法犯罪分子的有功人员，给予表扬、奖励。.范例2〔8〕六、扫除“七害〞是广阔人民群众强烈的要求，关系到社会主义精神文明建设，关系到广阔群众特别是青少年的身心健康和树立良好社会风气的大事。全市人民必须立即行动起来，坚决抵抗和敢于检举揭发这些违法犯罪分子的丑恶行为。违法犯罪分子的亲属要奉劝、催促犯罪的亲人投案自首，坦白交代问题，争取宽大处理。广州市人民政府一九八九年十二月一日.范例3〔1〕广东省人民政府关于收缴非法枪支弹药的通告粤府[1995]83号为进一步维护社会秩序和公共平安，保障公民的合法权益，根据?中华人民共和国刑法?、?中华人民共和国治安管理处分条例?和?中华人民共和国枪支管理方法?等有关法律、法规的规定，特通告如下：.范例3〔2〕一、严禁任何单位和个人非法制造、改装、运输、买卖、私藏、持有、携带军用枪、射击运动枪、猎枪、气枪、火药枪、注射枪等以及各种弹药。凡非法持有者，必须立即上檄当地公安机关处理。.范例3〔3〕二、各类钢珠枪〔含手枪式、笔式、打火机式等〕、电击枪、催泪枪、仿真玩具枪均属国家禁止的枪支，任何单位和个人不得制造、买卖、列装、佩带或使用。凡持有者，一律由公安机关收缴。.范例2〔4〕三、凡盗窃、抢夺、制造、贩卖枪支弹药的不法人员和持枪作案人员，必须立即向公安机关投案自首，并将枪支弹药交当地公安机关，争取从轻处理。.范例3〔5〕四、凡在本通揭发布之日起30日内主动向公安机关交出非法枪支弹药，如实说明情况，并具结悔过保证不再重犯的，可依法从轻处理，情节轻微的可不予追究；抗拒不交或者继续进行非法活动的，依法从重惩办。.范例3〔6〕五、公安机关依照国家法律对枪支弹药实行严格管制。合法持有各种枪支弹药的单位和个人，要严格遵守枪支管理规定，严禁出租、赠送、转借、转让所持有的枪支弹药，违者没收枪支弹药，没收非法所得，并对单位负责人和直接责任人视其情节轻重，分别给予纪律处分、治安管理处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。.范例3〔7〕六、各单位、各部门和广阔人民群众要积极配合公安机关做好收缴非法枪支弹药工作。每个公民都有举报和协助公安机关收缴非法枪支弹药的义务。对举报人，公安机关给予保密；对举报有功人员，给予奖励；窝藏、包庇、纵容违法犯罪人员的，依法追究法律责任。本通告自发布之日起施行。广东省人民政府一九九五年九月二十五日.范例4广州市公安局通告穗公[2002]171号为配合改造五山路施工工程，决定从今年6月16日零时至10月31日24时止，对五山路〔广园东路至粤汉路段〕实施全封闭施工。除公交车和持?通行证?的施工作业的车辆外，禁止其他车辆进入该路段行驶。

特此通告二○○二年六月十四日.范例5〔1〕广东省卫生厅通告根据?药品管理法?、?广告法?及?药品广告审查方法?的有关规定，我厅依法对利用各种媒介或者形式发布的药品广告进行审查批准并发给药品广告批准文号。.范例5〔2〕

未经批准，一律禁止刊播。为标准药品广告管理，增加药品广告审查透明度和社会监督力度，自9月1日起，凡经我厅审批的各种形式的药品广告，由我厅在?南方日报?统一发布通告，凡与通告内容不相符.范例5〔3〕的药品广告视为非法药品广告，我厅依法提请工商部门查处，欢送社会监督。办公地点：广州市先烈南路17号广东省卫生厅药政处：83872842广东省卫生厅一九九九年八月二十四日.范例6〔1〕中共中山大学委员会组织部关于干部任用公示的通告

经校党委研究，拟任命蔡禾为社科处处长、方志洪为监察处副处长、胡国庆为纪委办公室副主任，现予以公示：.范例6〔2〕蔡禾，男，汉族，1954年12月生，江苏镇江人，1981年参加中国共产党，1971年2月参加工作，硕士研究生学历，现任政治与公共事务管理学院副院长、教授。方志洪，男，汉族，1966年9月生，广东潮阳人，1989年3月参加中国共产党，1990年7月参加工作，大学本科学历，现任中山医学院人事保卫科科长、助理研究员。.范例6〔3〕胡国庆，男，汉族，1972