最高人民法院矿业权司法解释理解与适用

最高人民法院矿业权司法解释理解与适用读书笔记模板01思维导图目录分析精彩摘录内容摘要读书笔记作者介绍目录0305020406思维导图司法解释矿业权问题尺度最高人民法院标准合同裁判合同矿业权纠纷案条文主旨法规问题解答矿业矿产资源受让人勘查关键字分析思维导图内容摘要内容摘要《解释》共计23条，坚持问题导向，针对矿业权流转过程中亟待解决的主要问题，如流转合同的效力认定、法律后果、责任承担等进行了规定，以统一环境资源司法实践中的裁判标准和尺度，同时兼顾行政监管与生态环境保护的现实需要；《解释》明...目录分析第一部分解释全文第二部分新闻发布适应矿业权《最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释》新闻发布稿市场发展需求，保障矿产资源合理开发利用——最高人民法院环境资源审判庭负责人就《最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释》新闻发布稿一、矿业权纠纷案件的审判理念二、矿业权出让合同的效力及解除三、矿业权转让合同的效力、强制履行、合同解除及违约责任承担四、矿业权抵押的设立、实现和物上代位性五、特别区域内矿业权合同效力的司法审查六、涉矿环境公益诉讼、司法建议及环境司法与行政执法的协调引言为正确审理矿业权纠纷案件，依法保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》《中华人第二条县级以上人民政府国土资源主管部门作为出让人与受让人签订的矿业权出让合同，除法律、行政法规第一条 人民法院审理探矿权、采矿权等矿业权纠纷案件。应当依法保护矿业权流转，维护市场秩序和交易安全，保障矿产资源合理开发利用，促进资源节约与环境保护。第三部分条文解读证、采矿许可人证未载按明照的出有让效合期同起的始约日定确移认或矿者权矿的区，、人颁民发法矿院产应资予源支勘持。查矿许业可权证出或让者合

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当事人请求确认矿业权租赁、承包合同自依法成立之日起生效的，人民法院应予支持。矿业权租赁、承包合同约定矿业权人仅收取租金、承包费，放弃矿山管理，不履行安全生产、生态环境修复等法定义务，不12345第三部分条文解读同设无立效的，人或者发生当事人约定的定以矿业权并重予以提存的，人民法院应第十八条

当事人约定生态功能区、行 资源勘查开采所

签0

订的合同，当1

事人请求确认自依法成立之日起生效的，人民法院应予支持。合同中有关矿业0民3

法院不应予支持。颁发矿产资源勘查许可证或者采矿许可证的国土资源主管部门根据相关规定办理的矿业权抵押备给债权人的，抵0

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第4

一百九十

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导致矿业权5

全部或者部分灭失，抵押权人请求就抵押人因此获得的保险金、赔偿金或者补0生6

态环境敏感区和脆弱区等区域内勘查开采矿产资源，违反法律、行政法规的强制损害环境第三部分矿业权人为担保自己或者他人债务条文解读第十九条因越界勘查开采矿产资源引发的侵权责任纠纷，涉及国土资第源二主十管条部门因批他准人的越勘界查勘开查采开范采围矿重产复资或源，者矿界业限权不人清请的求，人侵民权法人院承应担告停

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部产门、申赔请偿解损决失。等侵权责任的，人民法院应予支持，但探矿权人请求侵权人返还越界开采的矿产品及收益的除外。态破坏，法律规定的机关和有关组织提起环境公益诉讼的第，二人十民二法条院应人依民法予院以在受审理。案法件律中规，定发的现机无关证和勘有查关开组采织，提勘起查环资境质、公地益质诉资讼料的造，假，不或影者响勘因查同开一采勘未查履开行采生行态为环受境到修人复身义、务财等产违第损法二害情十的形三自的条然，

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百由二一其审十依案九法件条处适的理用；规涉本定嫌解提犯释起罪规诉的定讼，。。依本法解移释送施侦行查前

机已关经处作理出。生效裁判的案件，本解释施行后依法再审的，不适用本解释。12345第三部分条文解读引言为正确审理矿业权纠纷案件，依法保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规的规【定条文，主结旨合】审判实践，制定本解释。【问题解答】【法规链接】第一条人民法院审理探矿权、采矿权等矿业权纠纷案件。应当依法保护矿业权流转，维护市场秩序和交易安全，保障矿产资源合理开发利用，促进资源节约与环境保护。【条文主旨】【问题解答】【法规链接】第二条县级以上人民政府国土资源主管部门作为出让人与受让人签订的矿业权出让合同，除法律、行政法规另有规定的情形外，当事人请求确认自依法成立之日起生效的，人民法院应予支持。【条文主旨】【问题解答】【法规链接】第三条受让人请求自矿产资源勘查许可证、采矿许可证载明的有效期起始日确认其探矿权、采矿权的，人民法院应予支持。矿业权出让合同生效后、矿产资源勘查许可证或者采矿许可证颁发前，第三人越界或者以其他方式非法勘查开采。经出让人同意已实际占有勘查作【业条文区主或旨者】矿区的受让人，请求第三人承担停止侵害、排除妨碍、赔偿损失等侵权责任的，人民法院应予支持。【问题解答】【法规链接】颁发矿产资源勘查许可证或者采矿许可证，受让人请求解除出让合同的，人民法院应予支持。受让人勘查开采矿产资源未达到国土资源主管部门批准的矿山地质环境保护与治理恢复方案要求，在国土资源主管部门规定的期限内拒不改正。或者因违反法律法规被吊销矿产资【源条文勘主查旨许】可证、采矿许可证，或者未按照出让合同的约定支付矿业权出让价款，出让人请求解除出让合同的，人民法院应予支持。【问题解答】【法规链接】第五条

未取得矿产资源勘查许可证、采矿许可证，签订合同将矿产资源交由他人勘查开采的，人民法院应依法认定合同无效。【条文主旨】【问题解答】【法规链接】第六条矿业权转让合同自依法成立之日起具有法律约束力。矿业权转让申请未经国土资源主管部门批准，受让人请求转让人办理矿业权变更登记手续的，人民法院不予支持。当事人仅以矿业权转让申请未经国土资源主管部门批准为由请求确认转让合同无效的，人民法院【不条文予主支旨持】。【问题解答】【法规链接】第七条矿业权转让合同依法成立后，在不具有法定无效情形下，受让人请求转让人履行报批义务或者转让人请求受让人履行协助报批义务的，人民法院应予支持，但法律上或者事实上不具备履行条件的除外。人民法院可以依据案件事实和受让人的请求，判决受让人代为【办条文理主报旨批】手续，转让人应当履行协助义务，并承担由此产生的费用。【问题解答】【法规链接】第八条矿业权转让合同依法成立后，转让人无正当理由拒不履行报批义务，受让人请求解除合同、返还已付转让款及利息，并由转让人承担违约责任的，人民法院应予支持。【条文主旨】【问题解答】【法规链接】第九条矿业权转让合同约定受让人支付全部或者部分转让款后办理报批手续，转让人在办理报批手续前请求受让人先履行付款义务的，人民法院应予支持，但受让人有确切证据证明存在转让人将同一矿业权转让给第三人、矿业权人将被兼并重组等符合合同法第六十八条【规条文定主情旨形】的除外。【问题解答】【法规链接】第十条国土资源主管部门不予批准矿业权转让申请致使矿业权转让合同被解除，受让人请求返还已付转让款及利息，采矿权人请求受让人返还获得的矿产品及收益，或者探矿权人请求受让人返还勘查资料和勘查中回收的矿产品及收益的，人民法院应予支持，但受让人可请求扣除相关的成本费用。当事人一方对矿业权转让申请未获批准【有条文过主错旨的】，应赔偿对方因此受到的损失；双方均有过错的，应当各【自问题承解担答相】应的责任。【法规链接】第十一条

矿业权转让合同依法成立后、国土资源主管部门批准前，矿业权人又将矿业权转让给第三人并经国土资源主管部门批准、登记，受让人请求解除转让合同、返还已付转让款及利息，并由矿业权人承【担条文违主约旨责】任的，人民法院应予支持。【问题解答】【法规链接】第十二条当事人请求确认矿业权租赁、承包合同自依法成立之日起生效的，人民法院应予支持。矿业权租赁、承包合同约定矿业权人仅收取租金、承包费，放弃矿山管理，不履行安全生产、生态环境修复等法定义务，不承担相应法律责任的，人民法院应依法认定合同无【效条文。主旨】【问题解答】【法规链接】第十三条

矿业权人与他人合作进行矿产资源勘查开采所签订的合同，当事人请求确认自依法成立之日起生效的，人民法院应予支持。合同中有关矿业权转让的条款适用本解释关于矿业权转让合同的规定。【条文主旨】【问题解答】【法规链接】第十四条矿业权人为担保自己或者他人债务的履行，将矿业权抵押给债权人的，抵押合同自依法成立之日起生效，但法律、行政法规规定不得抵押的除外。当事人仅以未经主管部门批准或者登记、备案为【由条文请主求旨确】认抵押合同无效的，人民法院不予支持。【问题解答】【法规链接】第十五条当事人请求确认矿业权之抵押权自依法登记时设立的，人民法院应予支持。颁发矿产资源勘查许可证或者采矿许可证的国土资源主管部门根据相关规定办理的矿业权抵押备案手续，视为前款规定【的条文登主记旨。】【问题解答】【法规链接】第十六条债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，抵押权人依据民事诉讼法第一百九十六条、第一百九十七条规定申请实现抵押权的，人民法院可以拍卖、变卖矿业权或者裁定以矿业权抵债，但矿业权竞买人、受让人应具备相应的资质条件。【条文主旨】【问题解答】【法规链接】第十七条矿业权抵押期间因抵押人被兼并重组或者矿床被压覆等原因导致矿业权全部或者部分灭失，抵押权人请求就抵押人因此获得的保险金、赔偿金或者补偿金等款项优先受偿或者将该款项予以提存的【，条文人主民旨法】院应予支持。【问题解答】【法规链接】第十八条当事人约定在自然保护区、风景名胜区、重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域内勘查开采矿产资源，违反法律、行政法规的强制性规定或者损害环境公共利益的，人民法院应依法认【定条文合主同旨无】效。【问题解答】【法规链接】第十九条因越界勘查开采矿产资源引发的侵权责任纠纷，涉及国土资源主管部门批准的勘查开采范围重复或者界限不清的，人民法院应告知当事人先向国土资源主管部门申请解决。【条文主旨】【问题解答】【法规链接】第二十条因他人越界勘查开采矿产资源，矿业权人请求侵权人承担停止侵害、排除妨碍、返还财产、赔偿损失等侵权责任的，人民法院应予支持，但探矿权人请求侵权人返还越界开采的矿产品及收益的除【外条文。主旨】【问题解答】【法规链接】第二十一条

勘查开采矿产资源造成环境污染，或者导致地质灾害、植被毁损等生态破坏，法律规定的机关和有关组织提起环境公益诉讼的，人民法院应依法予以受理。法律规定的机关和有关组织提起环境公益诉讼的，不影响因同一勘查开采行为受到人身、财产损害的自然【人条文、主法旨人】和其他组织依据民事诉讼法第一百一十九条的规定提起诉讼。【问题解答】【法规链接】第二十二条人民法院在审理案件中，发现无证勘查开采，勘查资质、地质资料造假，或者勘查开采未履行生态环境修复义务等违法情形的，可以向有关行政主管部门提出司法建议，由其依法处理；涉嫌犯【罪条文的主，旨依】法移送侦查机关处理。【问题解答】【法规链接】第二十三条本解释施行后，人民法院尚未审结的一审、二审案件适用本解释规定。本解释施行前已经作出生效裁判的案件，本解释施行后依法再审的，不适用本解释。【条文主旨】【问题解答】【法规链接】二、最高