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文档简介
1前言 4第一章服务方案 5第一节本项目特点 5第二节服务总体目标 5第三节服务整体设想及规划 第四节服务原则和依据 第五节工程造价咨询服务工作的重点 第六节财政投资项目造价管理探讨 第七节财政投资评审工作的重要内涵 第八节熟悉建设工程造价管理方面的政策、法规、知识和现行 第九节评审组织方案 45第十节评审工作流程 46第十一节服务组织机构及人员安排 第二章理解及需求分析 第一节对本项目财政性投资工程造价管理的理解 第二节对财政投资评审工作的理解 第二节对本项目需求的分析 第三章服务管理方式、工作制度和工作目标 第二节评审工作制度 第三节控制目标 2第四章人员配备、培训和管理措施 第一节人员的配备 第二节人力资源管理 第三节人员培训 第五章制度与档案管理 第一节制度的建立 第二节档案资料管理 第六章各阶段造价咨询具体工作内容 第一节设计阶段图纸、概预算审查造价控制程序 第二节招标阶段造价咨询工作 第三节施工阶段造价控制 第四节竣工结算阶段的审核内容 第五节合同管理及控制 第七章总体工作服务方案 第一节造价咨询流程 第二节造价咨询方案 第三节造价实施方案 第四节造价实施的保障措施 第五节解决争议的合理化建议 第八章质量控制保障措施 第一节造价确定和控制的重点、难点分析 第二节造价控制的指导思想、控制的阶段性目标和总目标..2043第三节实现阶段性控制目标的工程造价控制的措施 第四节实现工程总目标的主要措施及偏差纠正措施 第五节咨询过程审核程序保证措施 第六节服务措施质量保证措施 第七节审核服务的质量控制措施 242第八节相关建议 245第九章工作进度保证及内部监督检查 250第一节审核服务审核时限及进度计划 250第二节进度控制保证措施 254第三节内部监督检查制度 第十章保密工作及风险管控制度 第一节保密工作制度 第二节风险管理内部控制制度 263第三节工程造价评审风险的防范措施 第四节风险防控制度 第十一章应急预案 第一节应急预案 第二节售后服务承诺 4服务方案一、总则我公司认真贯彻执行住建部颁发的《工程造价咨询企业管理办二、服务优势5第一节本项目特点1、本项目服务期限为年(年-年)。如实际发生费用达第二节服务总体目标(一)质量目标6(二)完成项目审核的时间目标号)及省财政厅《某省财政性资金基本建设投资评审暂行办法》(粤财基[2000]18号)的规定,结合本市的实际情况,中标人的审核时限工作内容送审造价M(万审核期限(日历天)完成时间要求工程预算5第一阶段完成时限为3天第二阶段完成时限为2天9第一阶段完成时限为6天第二阶段完成时限为3天第一阶段完成时限为9天第二阶段完成时限为5天第一阶段完成时限为13天7第二阶段完成时限为5天第一阶段完成时限为14天第二阶段完成时限为7天第一阶段完成时限为21天第二阶段完成时限为7天第一阶段完成时限为28天第二阶段完成时限为7天工程结算6第一阶段完成时限为4天第二阶段完成时限为2天第一阶段完成时限为7天第二阶段完成时限为5天第一阶段完成时限为14天第二阶段完成时限为7天第一阶段完成时限为18天第二阶段完成时限为7天第一阶段完成时限为21天第二阶段完成时限为7天第一阶段完成时限为35天第二阶段完成时限为7天第一阶段完成时限为53天第二阶段完成时限为7天8审核期限天数的80%(不足一天的按整天计)完成。特大型项目(大于2亿元)的预、结算可根据实际情况适当延长审核时间。以上为完成时限的一般标准。具体每项工程的完成时间,除特殊情况外,以项目委托协议书规定的完成时限为准。服务期满,如存在未完成的委托项目,中标人必须继续完成直至采购人确认审核结果。由于我司在本项目配置的人员数量充足、专业齐全、经验丰富,故完成项目审核时间均比上述采购人规定的时间缩短30%,出具评审初步意见的响应时间如下:工作内容送审造价M(万审核期限(日历天)完成时间要求工程预算3第一阶段完成时限为2天第二阶段完成时限为1天5第一阶段完成时限为3天第二阶段完成时限为2天第一阶段完成时限为7天第二阶段完成时限为3天第一阶段完成时限为10天第二阶段完成时限为3天第一阶段完成时限为11天第二阶段完成时限为4天第一阶段完成时限为15天第二阶段完成时限为5天9第二阶段完成时限为5天工程结算3第一阶段完成时限为2天第二阶段完成时限为1天8第一阶段完成时限为5天第二阶段完成时限为3天第一阶段完成时限为11天第二阶段完成时限为4天第一阶段完成时限为14天第二阶段完成时限为5天第一阶段完成时限为16天第二阶段完成时限为5天第一阶段完成时限为30天第二阶段完成时限为5天第一阶段完成时限为43天第二阶段完成时限为7天审核期限天数的80%(不足一天的按整天计)完成。特大型项目(大于2亿元)的预、结算可根据实际情况适当延长审核时间。第三节服务整体设想及规划一、服务模式6.制定跟踪审计方案,对跟踪审计的职责做合理的定位做到监项目情况进行适时调整)实际情况,在2个工作日内编制咨询服务方案,制定审核工作计划,3.审前开展集中培训第四节服务原则和依据(5)建设部107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》;(7)中价协(2002)第015号《工程造价咨(10)批准的设计概算和修编概算书;(11)施工图、中间计量图、竣工图;(12)工程《设计变更通知单》及相关的工程变更文件;(13)与工程有关的其他资料,如图纸会审记录、(16)施工同期国家有关工程造价和工程结算方面的规定等。第五节工程造价咨询服务工作的重点通过网络或其他渠道搜集国内外该项目投资情况不同类建筑项目等2、准确的、细致的做好招标分项的界面划分大型项目的招标及第六节财政投资项目造价管理探讨目后评价和财务监督等诸多环节。财政投资项目造价管理有如下特(一)不够重视财政投资决策阶段工程造价的控制(二)设计阶段的工程造价控制不严目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分(三)招投标阶段造价控制不力(四)施工阶段对工程造价控制不够建临时基建班子(如基建办、工程指挥部等)进行建设管理。这些基(五)工程竣工结算阶段的工程造价控制不够(一)产权主人翁和主人翁意识的缺位(二)项目建设所必须的专业技术和工程经济的严重缺失时基建班子(如基建办、工程指挥部等)进行建设管理。这些基建班35%和70%,是控制投资的关键结算。可行性研究阶段是决定项目是(二)做好详细设计阶段施工图预算及招投标阶段控制价的编审工作使设计方案的投资不超过概算值,找到一个技术与经济的最佳结合既要把握住“量”又要控制好“价”,做好事前控制,审核时必须考(1)预算造价是否控制在批准的设计概算范围内;(2)预算项目是否与图纸相符,预算造价的编制是否结合拟建(3)招标人提供的工程预算书中工程量计算是否符合工程量计(4)定额选用是否合规,分项工程预算定额套选是否恰当,材(三)积极柱顶地进行施工阶段的造价控制施工阶段的造价控制主要是对工程设计变更和现场隐蔽签证引(1)建设项目业主要派出懂技术会管理、负责任的现场代表,(2)加强对工程变更、设计修改审核的程序管理。对确实需要(3)合同外新增造价应分清责任,新增造价审核及进度款的拨(四)合理确定造价,及时依法办理工程结算的审核(2)审核新增项目的工程量的真实准确性,工程预算审核人员(3)严格审核工程项目的隐蔽工程签证及变更签证单,通常签(4)审核工程结算书中综合单价的套用。在套用综合单价时,第七节财政投资评审工作的重要内涵(一)财政投资评审是财政职能的重要组成部分财政管理是财款结算、竣工决(结)算、招标标的编制和审查及工程效益后评价业(二)财政投资评审是财政改革的重要内容(三)财政投资评审是促进节约型社会建设的重要手段建设节(2)项目投资管理分散,没有把财政投资项目全部给财政投资土等单位都是建设项目的申报和实施部门。虽然财政也参与项目管2、政府投资的建设项目很多实施结束后才送(3)评审范围狭窄,评审工作发展不均衡当前,政府投资的项(4)法律、法规不够健全靠制度约束人,靠制度行驶评审职能努力提高评审工作的规范化水财政投资评审中心的任务就是为整个财政工作提供专业技术服中心要牢固树立服务意识,积极主动地与财政相关职能部门搞好协评审”,把党和人民赋予的权力当作为人民其中:预算225宗,送审预算造价399036万元,核减17888万元,核减率4.48%;结算1588宗,送审结算金额210337万元,核减13953政投资评审与部门预决算管理有机结合,推进财政预决算管理科学任制》等6项规章制度,从而进一步明确了(一)县区基本建设工程资金动作的情况通过调查发现,我市各县区存在没有按照工程建设基本程序动制度。仅以某园区建设为例:2008年底,某园区基础建设已完工工程主要是给排水、部分路灯和道路工程,报审值为1871万元。经我市财政投资评审中心审核后,审定值为1151万元,审减值为720万设计12米宽,加宽到24米,原先预算191万元,在此基础上乘以2却变为382万元,没有经过严格测算;三是撤土方,没有前期勘测和体现在材料价格上。比如钢筋混凝土排水管D800x80/--极管,报价450元/米,市场询价393元/米,差价57元/米,用量3026米,多出17万元。其他县区也普遍存在上述问题。(二)县区财政开展投资评审模式及存在的问题(三)县区财政投资评审工作基础薄弱目前大部分县区都没有建立相应的财政投资评审管理制度和管位(比如自来水、市政、园林等),即是建设单位又是施工单位,这(四)加强县区财政投资评审工作的对策(1)紧紧围绕重大项目建设,提高工作成效(2)强化制度建设,规范投资评审(3)把住关键环节,合理确定工程造价一是加强建设项目概(预)算的评审。项目概(预)算评审包括对项目建设程序、建筑安装工程概(预)算、设备投资概(预)算、待摊投资概(预)算和其他投资概(预)算的评审等。对于建设单位未经批准擅自扩大建设规模、提高建设标准的部分以及概算外的项况、概(预)算执行情况和竣工财务决算报表的评审。项目竣工决算竣工结(预)算中占有很大比例。这也是施工单位获取额外补偿的常第九节熟悉建设工程造价管理方面的政策、法规、知识和现行做法3)财政部办公厅《关于做好政府性基金年度财务决算和中央大中型基建项目决算审批工作的通知》(财办发[2002]22号)、《财政部关于加强和改进政府性基金年度财务决算和中央大中型基建项目政府性基金年度财务决算和中央大中型基建项目竣工财务决算实行政部认可的有资质的中介机构对项目单位编制的竣工财务决算进行 部分,财政部门通过对财政性资金投资项目预(概)算和竣工决算进第四条“财政投资评审的内容包括:项目(概)预算和竣工(结)决审工作的专业人员,搜集充分准确的评审证据,编制详细完整的评审工作底稿,完善评审内部控制、复核体系,保证所有评审工作符合财政投资评审管理有关规定的要求。”第四条项目评审依据:(二)国家主管部门及地方有关部门颁布的标准、定额和工程技(三)与工程项目有关的市场价格信息、同类项目的造价及其他(四)项目立项、可行性研究报告、初步设计概算批复等批准文(五)项目评审所需的其他有关依据。第五条项目评审程序:(一)评审准备阶段,其主要工作内容:(二)评审实施阶段,其主要工作内容:3.核查、取证、计量、分析、汇总;(三)评审完成阶段,其主要工作内容:第六条评审机构可运用多种评审方法对项目进行全面评审。第二十条工程造价咨询业务范围包括:(一)建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报(二)建设项目概预算的编制与审核,并配合设计方案比选、优(三)建设项目合同价款的确定(包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的编制和审核);合同价款的签订与调整(包括工程变更、工程洽商和索赔费用的计算)及工程款支付,工程结算及竣工结(决)算报告的编制与审核等;(四)工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询;(五)提供工程造价信息服务等。工程造价咨询企业可以对建设项目的组织实施进行全过程第十五条注册造价工程师执业范围包括:(一)建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核,项目经济评价,工程概、预、结算、竣工结(决)算的编制和审核;(二)工程量清单、标底(或者控制价)、投标报价的编制和审(三)建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造(四)工程经济纠纷的鉴定。第十六条注册造价工程师享有下列权利:(一)使用注册造价工程师名称;(二)依法独立执行工程造价业务;(三)在本人执业活动中形成的工程造价成果文件上签字并加盖(四)发起设立工程造价咨询企业;(五)保管和使用本人的注册证书和执业印章;(六)参加继续教育。第十七条注册造价工程师应当履行下列义务:(一)遵守法律、法规、有关管理规定,恪守职业道德;(二)保证执业活动成果的质量;(三)接受继续教育,提高执业水平;(四)执行工程造价计价标准和计价方法;(五)与当事人有利害关系的,应当主动回避;(六)保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密。第十八条注册造价工程师应当在本人承担的工程造价成果文件第十九条修改经注册造价工程师签字盖章的工程造价成果文第十条建设工程计价活动应当符合法律、法规、规章和强制性算或者最高投标限价控制结算的原则,实行建设工程全过程造价管第十一条建设工程投资估算由建设单位依据估算指标等编制。第十二条建设工程概算由建设单位依据概算指标、概算定额和第十三条建设工程预算由建设单位依据建设工程工程量清单计第十四条招标工程量清单由采购人依据建设工程工程量清单计第十五条最高投标限价由采购人依据建设工程工程量清单计价第十六条投标报价由投标人依据建设工程工程量清单计价规第十七条发承包双方应当依照省施工合同文本签订书面合同,第十八条有下列影响合同价款情形之一的,发承包双方应当在(一)法律、法规、规章或者政策变化;(二)工程造价管理机构发布价格调整信息;(三)工程变更;(四)发包方更改已批准的施工组织设计;(五)发承包双方约定的其他因素。第十九条建设工程结算由发承包双方依据建设工程合同文件、发承包双方已确认的工程量及其结算的合同价款、调整后追加(减)第二十条建设工程结算应当在合同约定期限内按照下列规定办(一)承包人应当按合同约定编制结算文件,并在提交竣工验收(三)需要承包人补充资料和修改结算文件的,发包(四)发承包双方对核对或者复核结果无异议的,应当在7日同未约定的,第(一)、(二)、(三)项办理时限为28日。第二十一条办理结算期间,承包人有权拒绝发包人多次提出补(一)承包人逾期未提交结算文件,经发包人书面催促后14日(二)发包人收到结算文件逾期未提出核对意见的,视为认可结(三)承包人收到结算文件核对意见逾期未提出第二十二条应当报送政府相关机构审核的结算文件,发包人应当自确认之日起30日内报送,审核机构应当自收到之日起60日内最长可延期30日。第二十三条工程结算文件是工程竣工验收备案的必备文件。发包人应当自结算办理完毕之日起30日内,将结算文件及其相关资料第二十四条发包人要求缩短施工工期、提前竣工或者工程质量算或者最高投标限价内,但施工工期不得短于施工标准工期的80%,提前竣工费、优质工程费最高均不得超过合同价款的5%。第二十五条招标文件、施工合同中应当明确发承包双方承担风程造价主管机构发布的材料、设备或者施工机械台班价格涨落超过第九节评审组织方案电力工程评审组电力工程评审组水利水运工程评审组公路(含路桥)工程评审组园林绿化评审组市政工程评审组建筑安装评审组建筑装饰工程评审组建筑工程评审组第十节评审工作流程(1)组织结算审核小组。接到评审委托任务后公司总经理根据(2)资料检查与熟悉。应安排专职资料员接收资料。应具备下列资料(但不限于);
施工图纸(含设计变更)、竣工图纸;
工程预、结算书;(一)初步评审阶段1.2、工程量的审核。对于有招标清单的项目主要是检查新单价组价的原则是否与招1.4、签证部分的审核。1.5、材料价及规费措施费的审核。1.6、评审初步报告的形成。(二)勘察现场2、实地丈量工程项目的几何尺寸与原预算的数据不符,工程项3、工程用料的品种、规格、数量、经核算与原预算不符,材料6、竣工资料相互之间矛盾的,如竣工图标注尺寸与签证或变更7、要深入工程实地掌握实际,还要深入市场了解建筑材(三)审核对量(四)三方合议会议三方合议会议主要目的解决前期工作中遗留争议问题。参加单(五)工程结算审核报告第十一节服务组织机构及人员安排建立健全的组织机构,是高质量完成采购人委托任务的根本保工拿不到工资闹事,供应商拿不到材料款造成材料供应混乱等),所(一)委派经验丰富的项目负责人:本项目服务团队的灵魂——工作20余年。组、市政工程评审组、园林绿化评审组、公路(三)为保障本项目审核工作的效率和质量,本项目按直线织架构模式成立项目部——本市财政投资项目工程造价咨询服务项(四)组织架构图如下:电力工程评审组电力工程评审组水利水运工程评审组公路(含路桥)工程评审组园林绿化评审组市政工程评审组建筑安装评审组建筑装饰工程评审组建筑工程评审组(一)审计人员的职业纪律1、不得索要或接受被审计单位现金、有价证券、贵重礼品、加2、不得在施工单位报销应由本单位或本单位工作人员个人支付3、不接受被审计单位或其它单位的宴请,不参加被5、不要求或者接受施工单位为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配第二章理解及需求分析第一节对本项目财政性投资工程造价管理的理解根据财建〔2009〕648号规定,财政组成部分,财政部门通过对财政性资金投资项目预(概)算和竣工决 (结)算进行评价与审查,对财政性资金投资项目资金使用情况,以样节省财政投资、让投资效益最大化?怎样制与管理?现结合近十年来我司参与财政投资工程建设与管理的实(一)工程造价管理涉及到工程建设全过程的各个环节十分复杂的系统工程。虽然目前财政投资项目造价控制正在逐步加(二)工程建设工期普遍偏短。通常财政投资工程工期均较短,2、边设计、边施工,因考虑不够成熟,在施工过程中,会不断3、减少施工过程中各工艺流程所要求的时间,违反质量管理条4、大干快上赶工期,对可分流水段施工的工程,无法采取流水5、违背客观规律,不按客观规律办事。如:园林绿化部分,因(三)工程责任单位也即项目业主多为机关单位或指挥部、建设(四)工程造价管理人员的素质有待提高。目前参(一)加强决策阶段工作,做到有组织、有计划、有预见,决策案论证的宗旨图深化设计,报计委下达建设工程立项和投资计划批(二)推行项目管理代理制。随着社会的进步与发(三)积极推行限额设计招标。设计阶段不仅对工程造价的控制(四)提高概预算的编制质量。编制工程概预算是技术性、政策(五)招投标活动是政府工程造价控制的重要手段,也是预防滋生腐败的必不可少的重要环节。目前我区已广泛推行工程量清单计2、招标文件是合同的组成部分,内容应全面,科学、且有针对行工程量清单的项目,工程造价一般均能控制在已批准的设计概算按照工艺流程和经审批的施工组织设计施工,严格按照客观规律办因为工程造价事务所等中介机构其本身具有工程造价管理专业复合(八)加强合同管理,推行担保和保险制度。1、施工合同是承包单位在工程施工过程中的最高行为准则。施2、政府工程应率先加强政策引导和支持,加快各种担保和保险(一)启示:政府决策应有前瞻性,财政投资的决策过程应当更(二)建议:2、建立绩效审计与绩效考核制度,完善激励与约束机制,增大第二节对财政投资评审工作的理解(一)财政投资评审是一个发展的概念是1979年国家财政部颁布的《基本建设拨款暂行条例》明确规定:算的确定和招标工作,负责财政性资金投资项目工程预、结(决)算动。”(二)财政投资评审应立足服务于财政改革和财政中心工作撑要不断拓宽投资评审业务领域。探索在项目支出预算管理中的(四)财政投资评审工作是一项不断创新的工作四是方法创新。适应政府投资体制改革和公共财政改革的新形建立财政投资项目库,根据效益、效率和财力准化提供技术保障;同时,建立相应的项目评审经济技术指标体系,实现评审工作的规范化、标准化,实现资源和人才共享,提高财政评(一)财政资金投资评审的范围(1)财政预算内个项建设资金安排的建设项目;(2)财政预算外资金安排的建设项目;(3)政府性基金安排的建设项目;(4)政府性融资安排的建设项目;(5)其他财政性资金安排的建设项目。(二)财政资金评审的主要内容(1)工程概(预)算的评审;(2)工程结算评审、竣工决算评审。(三)财政资金投资评审的特点(1)政策性强:(2)涉及面广:(A)涉及的建设单位多:由于财政性投资项目由各个建设单位组织(B)涉及的专业类型多:财政性投资项目涉及的专业类型多,几乎(D)涉及的知识多:财政性投资项目的造价评审,由于涉及的工程(E)时间紧:由于要求投资项目效益的最大化,加上财政性投资项(F)技术要求高:财政性投资项目工程造价评审是一项政策性极强(A)加强培训、创建一流评审队伍为适应新形势下财政投资项目评审工作的需要,积极开展多层(B)加强制度建设、规范财政投资评审行为(C)完善项目资料的来往登记公文来往制度,做好前期准备将工程评审所需的资料列成清单上报财局“评审中心或评审办”,由(E)紧紧依据有关的法律、法规、财政的有关规定及施工合工合同(G)严格审查各项定额及定额子目的套用(H)做好市场调查,控制材料价格材料价格是工程造价的重要组成部分,一般占工程造价60%以时间;五要注意材料的市场价格、更结合合同的条款进行评审,以(1)把握政策规定,严格取费依据财政性投资项目的工程造价除受工程量、定额套算等直接影响(J)严格签证、实事求是地处理好签证与实际的偏差(K)做好复核工作,确保质量根据招标文件简述的项目需求分析及总结我公司多年的财政性审核程序过程中的质量控制是整个审核质量保证的核心,对审核过(1)单位工程概算的审查(2)工程建设其它费用的审查工程建设其他费用是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用保证工程建设顺利完成并交付后能正常发挥效用而发生的各项费用阶段已经实际发生的费用(如可行性研究费),就可以按实际记取。工程量审核的时候,对施工设计图纸的内容与计算规则都要非常熟的实际,能满足确定综合单价的需要;(2)若采用3.1领导(业主)给予高度重视和充分理解第三章服务管理方式、工作制度和工作目标第一节管理方式人员组成,包括项目负责人(项目组长、副经理)、项目技术负责人 (项目总工)、专业工程师等。项目负责人为高级工程师、注册造价组织架构图内勤管理人员内勤管理人员造价员机电注册造价师暖通注册造价师土建注册造价师校核审核人员(公司副总经理)(一)项目组长职责(二)项目副组长职责(三)项目总工职责1.协助项目组长确定造价管理咨询项目部人员的人工和岗位职(四)专业造价工程师的职责(五)造价员职责(六)内勤人员职责第二节评审工作制度1.负责贯彻执行上级颁发的有关工程造价审核方面的方针、政策、规定和各处概(预)算定额及取费标准,并结合我公司的具体情门经办人员或随工人员必须自先审核(重点审核工程量),并由审核全者则退回补办;对还未竣工或竣工验收没有通过的工程则不予结(1)本公司内的所有工程概(预)、结算必须报评审部门审核,经审核后的工程才能开工,工程竣工后必须办理竣工结算。但对5万元以下(含5万元)的零星工程(通信工程除外),若在施工过程中(2)按公司有关规定,在报送预算前要由工程管理职能部门填制需求单,若属计划内工程金额在2万元以内(含2万元)的由部门经理批准,2万元以上的由公司主管领导批准,需求单须经财务部(3)通信工程应填制计划任务书,由工程管理职能部门经理批(4)实行独立核算自负盈亏的子公司工程立项由各子公司领导(5)工程竣工验收和图纸会审必须要有审计人员参加。(6)工程投标招标会议必须要有审计人员参加。(7)通信工程结算必须使用公司统一印制的表格。(1)根据评审工作需要,在送审预、结算的同时必须报送有关(2)送审概(预)算时必须提供的资料有:施工合同、设计图(3)送审结算时必须提供的资料有:经有关人员签署的竣工验料管理表(需经仓管人员余料退库签名)。个别因仓库无货,批准施(4)在审计过程中需临时提供的其他资料。第三节控制目标5.坚持按照委托人的要求及本公司质量保证制度进行服务,如第四章人员配备、培训和管理措施第一节人员的配备人员组成,包括项目负责人(项目组长、副经理)、项目技术负责人 (项目总工)、专业工程师等。项目负责人为高级工程师、注册造价二、关键岗位职务说明书(一)项目组长职责(二)项目副组长职责(三)项目总工职责1.协助项目组长确定造价管理咨询项目部人员的人工和岗位职(四)专业造价工程师的职责(五)造价员职责(六)内勤人员职责(1)硬件序号名称单位数量备注1福特蒙迪欧辆1配备专职司机,为咨询服务提供交通保障。2台3用于平场土石方工程工程量的全站仪3笔记本电脑台5常规办公软件齐备、现场对数4打印机台3打印项目相关资料5滚轮式测距仪套3确保准确复核现场工程量(2)软件第二节人力资源管理在对人才创造力进行管理和对人才潜能进行开发的人才资源管理体岗位上,获得各种必需的人力资源,保证事(岗位)得其人、人尽其二、考核录用标准1.培训(见第三节)在年中和年终考核结束之后,符合晋升资格结果术资格认证委员会讨论公司建立《梯级人才管理办法》,确定各级别成长的培养方式,为了实现绩效管理强化以客户和业务为焦点,正确应用绩效结绩效考核结果运用绩效结果结果运用薪酬奖金的激励;岗位晋升的依据;年度评优的依据;培训提良好薪酬奖金的激励;岗位晋升的依据;培训提升的机会谈话预警,告知改进方向;提供学习培训需改进公司的薪酬体系根据按劳分配为主和效率优先、兼顾公平的原职业发展或晋升激励机制,其中岗位工资按管理和技术设定职位薪为吸引和留住优秀人才,公司致力于提供具有竞争力的福利政员工福利列表福利科目享受范围说明住房工作餐或餐补为安管人员提供免费中餐和晚餐,为其他员工提供就餐条件的,给予餐补取证员工员工活动开展各种文体活动,如年终聚餐、体育比赛、意外伤害险非户籍员工为解决员工社保、子女上学等问题,对绩效结员工体检爱心基金困难员工活动类型简介踏青活动各单位组织员工进行活动团委活动团员根据团委要求组织团员活动迎新年演出公司组织各单位参加进行文艺演出公司组织各单位参加公司组织各单位参加征文活动公司组织各单位参加图书漂流公司组织各单位参加帮扶希望小学公司组织各单位参加公司组织各单位参加退休员工公司退休员工二是建立良好的非正式沟通渠道,与员工进行不定期的访谈沟通,提取一定具有代表性的“小道消息”,关注员工思想动态;第三节人员培训(一)树立一个培训指导思想(二)遵循五个有效培训的原则(三)建立完善的培训体系(1)业务分析(2)组织分析(3)工作分析(4)调查分析对各级主管和员工进行面谈或者进行问卷调查,询问其工作需(5)绩效考核(1)培训部门合理安排培训工作计划,根据培训需求,采取聘请外部培训机构授课和企业内部培训机构培训相结合的形式开展系统培训。(2)培训对象根据不同的受训对象,设计相应的培训方式和内容。对于管理人员应以灌输理念为主,注重人际交往能力的训练和引导,采用运用讨论学习、演讲、报告等交错的方式,利用互动机会增加学习效果;对于普通的职员和操作员的培训,加强其专业技能的培养和长期性的延伸教育,充实员工的基本理念和加强事务操作。(3)培训方式将职内培训和职外培训有机结合,以工作指导、工作轮调、工作见习和工作指派等职内培训方式提升员工理念、人际交往和专业技术能力。通过职外培训使员工接受履行职务所必要的知识、技能和态度的培训,职内培训和职外培训相结合,对不同的培训内容采用不同的方式,灵活进行员工培训。①开班学习②实操培训③考训结合④外派学习⑤岗位练兵⑥鼓励自学⑦理论研讨(4)建立五要素的培训计划培训计划涵盖培训目的、培训负责人、培训对象、培训时间、培训内容、培训方法等项目。(1)执行培训与考核相结合,重视过程控制,观察培训过程中(2)培训计划执行时应当注重弹性原则和例外管理。对于一般(3)培训活动注意事前沟通,塑造学习气氛,从而加强学习互求要方法和喜产治说、公司 安文难我司依据培训需求调查和访谈收集的各种需求信息,结合公司战略目标、人力资源规划等信息,确定培训类型、方式和主题,制定年度《年度培训规划》,各分支机构和部门围绕《年度培训规划》制定各单位年度《培训计划》,保证培训计划充分满足企业和员工发展需求。培训内容主要由新员工入职培训、晋升培训、各级管理层培训、部门内部培训等几大类构成,培训内容涉及公司文化与制度、专业技能、经营管理、个人修养、职业生涯规划等多方面,尽最大努力为员工的持续发展提供良好的条件。我司总部成立的培训学院将全程跟进各分支机构的培训工作开(1)我司多年来,组建了专业的内训讲师队伍;(2)我司与国内多家大学有培训合作关系,可随时调配高水平五、培训实施现个人特质2.项目管理人员培训为了满足公司的整体战略对各级人才的需求,围绕项目管理类员工的职业发展路径,建立与之相适应的梯级人才培养框架,打造项目管理类人才供应链(从后备主管至项目组长培训路径图)。为了促进一线主管更好地带动一线员工提升业务技能和服务水平,以便更好提升项目整体服务水平,我司将对基层员工进行培训。培训中,大家通过现场练习、实例讨论、情景模拟等形式,学习如何有针对性的制定培训计划;如何将工作技能进行分解;如何运用“四阶段法”开展岗位技能培训。4.新项目服务人员针对性培训(1)在培训过程中,做到理论培训“七有”,即有培训计划、有培训教材、有培训教员、有培训教室、有培训考勤、有学员学习笔记、有培训考试。(2)实际操作训练做到“四有”,即有培训计划、有操作项目、(3)日常培训做到“三个突出”,即突出重点岗位、突出关键培训基本功在岗位上进行、培训效果在岗位上体现,使其培训面达(5)把培训的重点放在解决员工中“高资格低能力”和“低资(6)新员工上岗一周内专人引导实施“一对一”加时培训。六、培训计划(一)第一阶段:入职培训、岗前培训计划(二)第二阶段:日常管理期岗位培训第五章制度与档案管理第一节制度的建立对于本项目,我司以5S管理为基础,参考《人力资源管理》、(一)做好基础调研工作调研工作具体包括:(二)开始制度编制(三)制度评价(1)以国家的法律法规和行政部门颁发的相关文件为依据,评(3)收集行业标准,确保以不低于行业的标准开展工作。2.合理性(有效性)评价(1)定期对制度进行梳理和优化。我司进驻后,半年内将每个(2)用开放的心态拥抱变化。我司一直以来坚守“以客户为中心”的原则,那么,客户的需求发生变化,对于物业服务人员来说,(3)高度重视创新,用创新思维解决问题。(四)制度优化(一)考勤制度(二)纪律作风管理实施办法制度(三)员工聘用、下岗和待岗及解聘管理办法(四)员工日常行为规范(五)办公室卫生管理制度(六)资料管理制度(七)通讯、交通费用及区(埠)外补助实施办法(八)工资管理办法(九)私车公用及个人电脑补贴办法(十)项目部月度检查评定实施办法工程管理抽查制度(十一)培训学习制度(十二)用车管理制度(十三)造价成果资料汇编、归档制度(十四)工程审核质量控制制度(十五)工程造价质量考核办法(十六)跟踪审计结算复核制度(十七)监理人员专业素质考评办法1.实行每日8小时工作制。00(随季节调整)。公司机关的考勤。做到当日出勤情况当日记录,不得补记。每月1~3日报上月的考勤表到公司办,附各职工请(销)假条、夜间加班及周日加班安排表,并由负责人签认。逾期不做当月工资。(注1~5.迟到、早退15分钟以内者,罚20元/次,15~30分钟者,罚50元/次;迟到、早退超过30分钟及工作时间内无故脱岗者,按旷工处理。每月迟到、早退、无故脱岗超过5次者,罚当月实发工资的应提前1日报公司办备案后实施;否则,周日加班者不计考勤。上负责人半日出勤。7.因工作需要夜间加班者,原则上可在第二天补休半天。此情公司分管领导请假,员工凭请假条向部门负责人请假。请假期满向超过半天未超过1日者,部门负责人须向分假不得超过4个工作日。门负责人5个工作日的工资。当月连续矿工3日或当月矿工累计超10.各部门负责人所报考勤应确保真实。如出现瞒报、虚报情况者,查实后对负责人按100元/次进行处罚,对直接负责人按50元/11.及时参加公司的会议。迟到10分钟以内者,罚款30元;超过10分钟者,罚款50元;旷会者按矿工1日处理。会议期间手机14.本制度自2012年10月1日起实施。生额度的3~10倍处罚当事人。程度给予处理。由当事人全额承担。以500~2000元的罚款,而且视造成的社会影响予以待岗、解聘处(1)业主投诉,单纯因服务质量问题者,处罚50~100元;因严重作风问题、严重失职者,按第1~6条处罚,或视影响程度,处以500~1000元的罚款。取两种方式额度较大者(以下同)。(2)承包商投诉,查实后按第1~6条处罚,或视影响程度,处以500~1500元的罚款。(3)造成管理范围较广的业主(如经济园区、大面积群体工程建设指挥部等)在其管理范围内通报批评或处罚的,按第1~6条处(4)造成区县级建设行政主管部门通报批评或处罚的,按第1~6条处罚,或视影响程度,处以2000~3000元的罚款。(5)造成市级建设行政主管部门通报批评或处罚的,按第1~68.严禁在公共场合与甲方人员发生语言或肢体冲突。每发生一每发生一次视情节对当事人处以100~200元罚款。9.处罚针对项目部集体的,项目部由2人组成的,项目负责人承担70%的罚款;项目部由3人组成的,项目负责人承担50%的罚款;项目部由4人及4人以上组成的,项目负责人承担40%的罚款。剩余10.项目负责人对本部门成员负有管理责任罚,视尽职程度,按直接负责人罚款额度的0~60%,对项目负责人12.本办法自2012年10月1日实施。一、员工聘用(见附1);②交验④35周岁以上者,须提供县级以上医院出具的体检表。4.被录用人员试用期为1~3个月,特殊人员可以免试直接正式式见附2)。(1)录用人员报到后先到公司办学习公司制度,熟悉公司的各一般为3天。(2)试用期提前七天,本人向公司提出申请,经公司办考核合(1)由本人写出总结,部门负责人根据其表现作出评价;(2)由公司办组织二次书面考核,并根据考核结果做出书面意(3)由公司办研究,确定是否录用及薪金。响(包括隐患)予以充分估计,并作出相应的书面处理意见。否则,出现问五、本制度自2022年10月1日起实施。11.工作期间穿戴整齐,讲究仪容仪表,讲究言谈举止。按规定12.按时参加公司会议,会议期间,手机须处于震动、静音或关13.违反上述规定的,每发现一次,每项处罚30元。其他制度有15.本制度自2022年10月1日实施。3.每天上班前10分钟搞好办公室及其所分管区域(如附近楼道、门口)的卫生,做到:(1)窗明桌净,各类物品摆放整齐。(3)桌椅橱柜摆放整齐,文件书籍排列有序。9.本规定自2022年10月1日执行。2.施工方提供的资料(报审、报验、联系单、回复单、报告及其它与工程建设有关的资料);4.公司发文(标准规范、上级文件、行政文件、体系资料等);(一)项目部(1)全面负责项目部的资料管理工作,确保资料的及时性、真(2)认真对项目部人员进行职责分工,明确签字权限;(3)必须指定项目部资料管理人员;(4)负责审查施工单位工程竣工资料及各项归档资料,确保真(5)确保资料的安全(防失火)和保密;(1)、及时督促、收集、整理各项资料,且在工程竣工验收后30日内将资料立卷上交公司办,并办理移交手续;(2)及时向业主、政府部门及其他部门传递各项资料,并办理(1)及时完成职责范围内的以及领导交办的各种资料,且按流(2)协助项目负责人审查施工单位的竣工资料。(二)公司(1)过问各种资料的管理情况,配备公司部门资料管理人员;(2)审批主要资料的外借、借阅和销毁;(3)签署文件。(1)主任⑥审批一般资料的外借和借阅。(2)资料员⑥做好资料保密工作;(一)及时性(1)各项资料必须与工程同步,对施工单位坚持报验必须资料(2)各种资料必须按规定时间完成和传递,不得延误;(3)对监理单位和其他部门给施工单位下发的整改通知单,必(4)及时按公司规定将各项资料分类整理。(1)及时向项目部及其他部门完成资料、文件的传递;(4)及时整理公司的各项文件,确保月月整理。(二)真实性(1)对业主及施工单位提供的资料,必须审查其真实性,对于(2)对施工单位报验的自检数据和结论要进行抽检、核实、复(3)严格按见证取样规定进行取样、封样和送样,确保试验检(4)严禁放宽工程质量标准来签认施工单位的报验资料。严格审查项目部各项资料的真实性(平时和归档),发现问题及(三)完整性、规范化(1)结合工程特点,确保各项资料的完整性,不得有缺项;对(2)分项工程的检验批批数必须满足规范要求,不得缺少;(3)规范规定的检测、试验、复试各项资料必须完整,不得缺(4)各项资料必须在指定时间内封口,不得留缺口;(如监理下发的整改通知单,必须要接收方的整改回复单);(5)各项资料必须规范关,工程上没有的子项应用“/”表示(说明无此项),统一表格上(6)各项资料立卷上交必须规范②立卷分类可按公司的“项目部各项资料检查一览表及评分标(一)处罚100元;资料与工程不同步的有下列情况之一—500元/项:20—50元/次;(5)各项资料不按统一格式做(指有统一格式规定的),罚责/次。(二)奖励六、本制度自2022年10月1日起实施。一、通讯费用1、办公室电话设专人负责。严格控制话费支出,严禁使用办公2、项目人员在任职期间,视项目部大小,通讯费每月按以下标(1)1人,30元;(2)2~3人,50元;(3)4~5人,80元;(4)6人以上,100元但是,以下情况不予补助:(1)无手机人员没有电话补贴;(2)当月两次以上联系不上的扣除当月电话补贴(只针对当(3)项目部人员,当月话费清单交不上的扣通讯费(只针对当4、公司副总经理以上人员,通讯费按100元/人/月发放。二、交通费用(1)在公司办公室工作的员工,补助为6元/工作日;(2)在中心城区范围内工作的员工,补助为12元/工作日;(3)在某县、某县、某县及某区范围内工作的员工,补助18元(4)在本市行政区划范围外工作的员工,补助24元/工作日。(5)在省外工作的员工,补助待定。按实际发生的费用扣生活费。六、本办法自2012年10月1日实施。基本工资分三个档次:根据员工综合素质分为1600元/月(优秀、良好类),1000元/月(合格类),800元/月(基本合格类)。岗位绩效工资分三个档次:项目负责人或业务骨干为900~2000元/月,项目主要员工为700~1200元/月,一般员工为600~900元/月。公司机关人员按岗位情况相应套取。行每周出勤6天工作制。3.每周日加班费为:(25+补助)元/每天,能缓休得在不影响价员高级证补助100/每月。(注:证注册到公司,按证的级别补助)(2)对于基本合格者,基本工资下调50元。(3)对于合格者,基本工资上调50~100元。(4)对于良好者,基本工资上调80~120元。(5)对于优秀者,基本工资上调100~150元。的工资全额扣发。9.冬期停工期间,参加本公司工作六个月以上(含六个月)。按11.未经办理劳动合同解除手续,擅自脱离工作岗位者,扣发其12.公司副总经理、总工程师等副职以上的管理人员实行包月工资包干的办法,但每月请假不得超过4天,否则按第2条实行。14.本办法自2022年10月1日起实施。1.公司对私车公用每月行车里程低于300公里的车辆实行包干补贴,补贴标准为200元/月。2.对私车公用每月行驶里程超过300公里的车辆,其超出部分按照0.8元/公里进行补贴。4.私车公用车辆必须向车辆所在地管理部门办理相应手续及保1.对个人购置的电脑用于办公的,公司每月给予100元补贴。4.电脑在公司使用期间内,需保证基本办公,每月超过5个工作三、本办法自2012年10月1日起实施。实行月检制度和临时抽查制度。月检时间一般安排在每月20~30日。下月10日召开由项目负责人参加的月检总结会,对项目检查情况作70%(不含)以下者为不合格,70%(含)~85%(不含)为合格,85%(含)以上者为优良。2.优良:奖200元。合格:不奖不罚。不合格:罚200元。奖金和罚金,项目负责人所占比例为:项目部1人的,100%;项目部2人的,70%;项目部3人的,50%;项目部4人(含4人)以上的,40%。其余款项由项目部其他人员均摊。监理和造价咨询资料按5元/分罚款,其他问题按10元/项罚款(针对直接责任人)。因特殊原因无法落实的,2.1对于违反1.1的按考勤制度进行处罚。2.2.1违反1.2.1,每次罚项目负责人100元;2.2.2违反1.2.2的,每次罚责任人50元;2.2.3违反1.2.3的,每次罚责任人50元;2.2.4违反1.2.4的,每次罚责任人20元;2.2.5违反1.2.5的,每次罚责任人20元;2.3对于违反1.3的,按每次罚责任人30元。2.5由于1的工作,造成严重影响的,按《作风纪律管理实施办八、本办法自2022年10月1日起实施。(1)监理过程有特殊技术要求时;(2)上级主管部门和质量监督部门规定必须进行培训时;(3)从事特殊岗位的人员;(4)员工综合素质情况。(1)外派人员培训,需报经总经理办公会同意后由综合部统一(2)内部培训的控制。内部培训分集中培训和岗位培训两种形D岗位培训,每年度分3—5月份、6—8月份、9—10月份三次a综合部在培训前7天下发培训通知及培训计划。奖罚:考核成绩90分以上者(含90分),奖励100元;45一60分(含45分,不含60分)者,罚款50元;45分以下者,罚款100元;不论何故,不参加考试者按零分处理,并罚款100元。 (投资),注册建筑师,注册结构师,以及其他工程建设技术经济类2.程序:先由个人向综合部提出申请,经公司领导批准后参加位方面重点考虑,工资标准在原基础上增加500元以上。取得注册监理师的人员,工资标准不低于2500元。六、本制度自2022年4月1日起实施。第1条为加强本公司车辆的管理及有效运用,特制定本规定。第2条本制度所指车辆系公司办公用车,由办公室管理。第3条由于本公司没有专职司机,无论哪个部门用车,用车要第4条车辆的有关证件及保险资料统一由办公室保管,建立车第5条车辆发生故障,应立即停止使用,并立即报告领导进行第6条用车部门在用车前须填写“派车单”,经经理签字后交办理申请者,不得派车。第7条车辆行前必须进行安全检查,车辆行驶途中应安全行驶第8条公司用车应设置车辆使用表,并在使用前应核对车辆里程表与记录表上前一次用车的记载是否相符,使用后应记载行驶里第9条公司用车应设置车辆使用表,由公司办公室与每次加油第10条节假日或业余时间车辆的使用应呈请办公室负责人核第11条车辆日作任务结束后和节假日应停放在公司指定场所,第1条司机要爱惜公司车辆,要注意车辆的保养,经常检查车第2条司机要经常擦洗车辆,保持车辆清洁(包括车内和车外清洁)。第3条司机发现车辆有故障时应报告办公室负责人并提出具体第4条下班后,将车辆停放规定地点,将车钥匙交办公室负责第5条违规与事故处理(1)无照驾驶一次罚200元。(2)未经许可将车借于他人使用一次罚100元,并承担车辆(3)车辆日常保养由责任人负责,如个人原因车辆不清洁的(4)车辆在维修期间弄虚作假虚报费用的,除虚报部分扣除六、本办法自2022年10月1日实施。一、资料的内容(详见附件1)2.资料管理员在造价成果完成后根据附件1中所列资料内容将资个月内上交公司办存档(重要资料必须留存电子文档)。对未妥善保管造成资料丢失的,相关责任人有责任补齐相关资1.对页数超过10页的资料,每丢失一页罚款10元,每份最高1002.对不超过10页的资料,每丢失一页20元,每份最高100元。五、本制度自2022年10月1日起实施。附件1:6.建设单位提供的原始资料(见附表)号资料名称位量注工程项目立项文件(计划批文、政府会议纪要或批复文件)施工合同、包干项目协议及其他补充合同或协议书勘察、设计、监理合同招标文件投标文件招标答疑中标通知书招标控制价及编制依据施工图纸0图纸会审记录1竣工图纸2施工日志3监理日志’4设计变更资料5工程现场签证6隐蔽工程验收记录7工程结算书8工程量计算书9建设单位供应的材料种类、数量及价格经建设单位认定的材料价格01竣工验收备案表2与决算有关的其他材料人日二、主审人员全面负责审核工作并对所负责的工作承担主要责题(质量问题的确定依据公司的质量控制制度)责任不清者主审人员九、该办法自2022年10月1日开始执行。程》,制定本办法。一、严格执行三审制度,并对主编(主审)人员的造价结果进行二、初审人员造价工作完毕后出具预算(审计)报告草案,上报1.预算(初审)结果误差不超过1%属正常合理范围,视为初审2.预算(初审)结果误差大于1%,视为初审不合格,公司对直接责任人处以警告处分,并按误差绝对额的2%给予处罚。3.预算(初审)结果误差超过3%,审计成果作废,扣除该项目告并实行积分制度,每处错误积2分,积分累计达到10分罚款100四、外出查看现场及取证时,审计人员不得号文件)对相关责任人做出处罚。五、未经项目负责人或公司造价部门主管同意不得出具审计报七、该办法自2012年4月10日开始执行。一、现场施工单位拨款超过计划75%及以上,跟踪审计部必须向编制预结算时必须参照会议纪要及其他相关有效证据,做到有依有七、本制度自2022年1月1日起正式实施。第二节档案资料管理2.施工方提供的资料(报审、报验、联系单、回复单、报告及其它与工程建设有关的资料);4.公司发文(标准规范、上级文件、行政文件、体系资料等);(一)项目部(1)全面负责项目部的资料管理工作,确保资料的及时性、真(2)认真对项目部人员进行职责分工,明确签字权限;(3)必须指定项目部资料管理人员;(4)负责审查施工单位工程竣工资料及各项归档资料,确保真(5)确保资料的安全(防失火)和保密;(1)及时督促、收集、整理各项资料,且在工程竣工验收后30(2)及时向业主、政府部门及其他部门传递各项资料,并办理(1)及时完成职责范围内的以及领导交办的各种资料,且按流(2)协助项目负责人审查施工单位的竣工资料。(二)公司(1)过问各种资料的管理情况,配备公司部门资料管理人员;(2)审批主要资料的外借、借阅和销毁;(3)签署文件。(1)主任②指导、检查两级资料员的工作,不断提高其业务能力;③参加公司组织的对项目部资料的检查、评比和总结(2)资料员(一)及时性(1)各项资料必须与工程同步,对施工单位坚持报验必须资料(2)各种资料必须按规定时间完成和传递,不得延误;(3)对监理单位和其他部门给施工单位下发的整改通知单,必(4)及时按公司规定将各项资料分类整理。(1)及时向项目部及其他部门完成资料、文件的传递;(4)及时整理公司的各项文件,确保月月整理。(二)真实性(1)对业主及施工单位提供的资料,必须审查其真实性,对于(2)对施工单位报验的自检数据和结论要进行抽检、核实、复(3)严格按见证取样规定进行取样、封样和送样,确保试验检(4)严禁放宽工程质量标准来签认施工单位的报验资料。严格审查项目部各项资料的真实性(平时和归档),发现问题及(三)完整性、规范化(1)结合工程特点,确保各项资料的完整性,不得有缺项;对(2)分项工程的检验批批数必须满足规范要求,不得缺少;(3)规范规定的检测、试验、复试各项资料必须完整,不得缺(4)各项资料必须在指定时间内封口,不得留缺口;(如监理下发的整改通知单,必须要接收方的整改回复单);(5)各项资料必须规范把关,工程上没有的子项应用“/”表示(说明无此项)统一表格上④所有人员签名必须按公司领导或项目负责人明确的权限实(6)各项资料立卷上交必须规范②立卷分类可按公司的“项目部各项资料检查一览表及评分标(1)按公司立卷原则严格审核项目部立卷资料,确保归档资料(2)资料员定时到现场进行资料立卷指导、检查、纠正工作。(一)处罚(1)项目负责人不明确员工签字权限的,罚项目负责人100元;(4)放宽质量标准签认施工单位报验资料,造成各级(地方、业主、公司等)抽检不合格的,罚责任人100—300元。20—50元/次;(6)各项资料不按统一格式做(指有统一格式规定的),罚责任人10—30元/类;(7)未按规定时间向政府部门、建设单位、公司及其他去单位(8)丢失、随意转移、失密各项资料的,罚责任人50—500元/次。(1)将不合格各项资料视为合格的罚责任人50—100元/卷。(二)奖励年终,公司根据对项目部和部门的各项资料的检查情况进行总要是协助委托方及设计人实施设计方案和施工图设计的优化并利用设计优化的理论根据是每一个人(设计人员)或每一个设计部门(1)方案预算阶段造价控制:咨询人根据同类工程项目的单位部工程(或分部分项工程)的投资控制指标。(2)设计方案造价估算的可行性比选和风险分析比选:咨询人(4)根据概算审核结果提出优化方案:咨询人在概算审核完成(5)多次进行造价估算,确保估算金额在委托方之概算费用之内:咨询人承诺如上述造价仍不符合委托方既定的工程造价控制目(6)施工图预算审核费;根据地区费用定额和各项取费标准(取费率),计算出间接费、预算表(直接套用预算单价、换算预算单价、编制补充单价)。(7)完成委托方交办的其他造价咨询工作,咨询人应及时完成第二节招标阶段造价咨询工作根据经监理工程师批准的施工组织设计和招投标工作的时限规定及(D)合同格式:合同协议书格式、银行履约(E)技术规范:工程建设地点的现场条件、现场自然条件、现(G)投标文件参考格式:投标书及投标书附录、工程量清单与(2)根据《招标投标法》和建设部《招投标文件范本》规定,期在12个月以上的,应采用可调价格。价格的调整方法及调整范围(C)文件中应明确投标价格计算依据主要有以下方面:工程计(D)质量标准必须达到国家施工验收规范合格标准,对于要求(E)招标文件中的建设工期应参照国家或地方颁发的工期定额来确定,如果要求的工期比工期定额缩短20%以上(含20%)的,(F)由于施工单位原因造成不能按合同工期竣工时,计取赶工措施费的须扣除,同时还应补偿由于延误工期给建设单位带来的损失。其损失费用的计算方法或规定应在招标文件中明确。(G)如果建设单位要求比合同工期提前竣工交付使用,应考虑(H)招标文件中应明确招标准备时间,即开始发放招标文件之日起,至投标截止时间的期限,最短不得少于20天。额不超过招标总价的2%。投标保证金的有效期应超过投标有效期。为合同价格的5%;履约担保书为合同价格的10%。(L)关于工程量清单,招标单位按国家颁布的统一工程项目划(M)编写合同协议条款,招标单位在编制招标文件(N)投标单位在收到招标文件后,若有问题需要澄清,应于收(0)招标文件的修改,招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求投标文件截止时间至少15日(3)编制详细的工程量清单(B)制订分部分项工程量清单编制程序(4)编制各工程项目标底或控制价(A)制定标底价格的编制原则一c)计量单位统一d)工程量计算规则统一。(C)确定工程标底价格的编制程序并开展编制工作:接受标底施工现场、招标文件质疑、对招标文件(工程量清单)表述,或描述(5)编写清标报告。咨询人对投标书进行核算,分析并配合委托方提交清标报依据招标文件(含补充招标文件和答疑文件),对经济及技术标B、符合性审查,审查每一投标文件是否对招对算术性错误(如果有)进行修正;将修正后的投标报价向投标人发D、重要数据审查,依据招标文件(含补充招标文件和答疑设备价格(包括总价和主要设备单价)、各项费率、实体和非实体等d、弱电工程清标时应同时考虑技术(设备)方案对投标报(6)协助委托方进行合同谈判与澄清首先,认真研究中标(投标)单位投标文件,发现与招标文件要(E)对承包商(或供应商)的激励措施。(F)委托方的控制权力(成本控制、工期控制、质量控制)和(G)合同双方的诚信条件(保函、保证金、押金)。(7)协助委托方编写合约文件咨询人在合同谈判/澄清完成后,应及时编制委托方与承包商的第三节施工阶段造价控制(1)编制施工阶段跟踪咨询计划(2)现场变更签证的审核及工程变更结算否报送是(3)对材料、设备等的价格进行控制(4)隐蔽工程跟踪审查A、收集以下有关隐蔽工程跟踪审查资料:造价师应在隐蔽工程实施前做好准备工作并提醒委托方通知项目建(5)工程索赔的处理自身责任?双方责任?第三方责任?同时,索赔事项发生时承包商是价乘以折算系数计算,停工机械补偿应按机械折旧费或设备租赁费时(如决定价格,提出解决方案等),必须充分地与委托方、承包商实事求是(6)进度款审查及分期结算造价控制是(7)进行合约管理合同分析是在订立合同的过程中即要按条款逐条分析,如果发图表也是一个重要的管理工具,可以使合同中的各个程序具体合同监督的另一个重要的内容是检查解释双方来往的信函和文索赔管理进行实事求是的评价分析,从中找出索赔(反索赔)的理由和条件。第四节竣工结算阶段的审核内容(1)编制工程竣工结算阶段审核计划(2)工程结算审核的资料及要求A、招标文件:含招标书、设计图纸(须经造标代理机构和建设J、经批准的施工组织设计:经监理单位确认的施工组织设计方L、工程结算书(含计算汇总表)由具有编制资质的单位按施工M、工程量计算书(含钢筋抽料表)应有工程量汇总表和详细工0、其他与结算有关的资料;凡上述未提及到,有关工程结算的(3)审核工程结算,编制工程结算报告,履行工程结算的报审算书(含结算汇总表);工程量计算书材料设备单价呈批审核单;其第五节合同管理及控制(1)合同规划(策划)工作内容应加强对项目的控制并参与项目方案(如施工方案、采购、分包方案等)的选择和决策,否则容易造成损失。同时,合同中应明确规定成(2)协助委托方进行合同条件及重要合同判合同条件是合同文件最重要的组成部分,委托方可按需要自己 (或委托)起草合同协议书以选择合同条件,也可选择标准的合同确担、对承包商(或供应商)的激励措施、委托方的控制权利(成本控的诚信条件(保涵、保证金、押金)、违约处罚规定、仲裁条款。(3)合同执行中的工作内容在项目合同实施过程中,造价咨询机构的工作主要有:合同实②协调各有关方(委托方、监里工程师、承包商、材料商)之③及时发现和解决合同执行过程中出现的问题,如合同责任争⑤监督合同条款执行的情况,对违约情况提出事前、事中或事⑧收集、保管及处理合同和有关合同变更、执行、检查的一切⑨审核及处理有关合同执行中的索赔事项,研究反索赔措施与一个动态的过程,他为项目合同执行的索赔(反索赔)提供了有力的①具体合同事件的跟踪合同诊断是对合同执行情况进行的评价、判断和趋势分析与预另一项工作内容就是预测合同执行的未来结果和采取纠偏措施后的有:承包商的后果(罚款、清算、起诉等):项目总的经济效益状况合同效果后评价是指在合同终止后,对合同效果(合同签订和知行的利弊得失)进行的事后总结与分析,其主要内容有如下三部分。施工合同是指项目工程承包合同,施工合同是控制工程建设质据《合同条件》,逐条与承包方进行谈判。对影响进度 (包括批准和扣还);对工程量进行已完工程核实确认,进行工程款的结算和支付;对变更价款进行确定;对施工中涉及的其他费用(如安全施工方面、专利技术等涉及的费用)进行控制;办理项目的竣工期交付的责任,采购方若不再需要,应在接受供货方交货通知后15设备成套公司承包的设备如因自身的原因未能按承包合同规定①反驳对方不合理的索赔要求,否定或部分否定对方的索赔要通过有效的合同管理,尽可能防止或避免索赔损失和争执的发于当前实际科技水平的限制和当地人力不可抗拒的破坏而引起的设造价咨询服务工作的一般程序可划分为工作前期准备、工作开(1)接受委托中介机构与委托方签订协议或合同,接受委托。(2)认真研究项目的相关资料在合同签订之后,中介机构应尽(3)建立咨询项目组中介机构及时构建“咨询项(2)沟通与调整为使造价咨询成果较好地符合委托方的要求,(a)原委托合同签订过程中委托方提供的情况与企业实际情况的(2)总结性工作造价成果交付委托方后,造价造价机构要进行第二节造价咨询方案④材料价格应参照清单编制当月的造价信息计取且不偏离市场二、预算(概算)编制A.预算编制说明(电子版本)。B.土方计算表(电子版本,如有)。D.工程量清单(电子版本)。E.单价分析表(电子版本)。F.工、料、机数量及单价汇总表(电子版本)。G.取费表(电子版本)。要求)。三、造价存档①.相关图纸(只打印封面及扉页签字盖章部分,图纸如退还,需在图纸最后一页用铅笔标注招标图纸)。③.最终的造价(含预算,但单价分析表无需提供)。(一)做法(二)操作要点第四节造价实施的保障措施2、造价控制措施:序底稿清楚、明细齐全,确保审核后的预算造价控制在1.5%误差范(7)对施工单位申报的工程经济签证,分析其费用是否应由建(8)认真复核经建设监理单位确认的工程进度结算,对于超出(9)认真复核材料、设备计划,查对产地、规格和型号,核实(10)施工过程中发生的合约外报价,审核其依据,分析其适用(11)考察材料设备市场价格,搜集材料设备2.2合同措施:(1)认真阅读施工合同、材料设备供应合同、分包合同等合同(2)对合同中约定不明确的事项,及时向建设单位主管部门提(3)参与合同修改、补充工作,分析其对工程造价的影响;(4)分析合同条款,对施工单位的违约事项,及时向建设单位约事项,及时向建设单位主管部门提出反索赔建议或尽可能避免索(5)根据合同条款,计算施工单位因工期、质量等造成的违约2、协调这是解决争议的很好方式,争议方在造价管理部门的协造价管理部门专业知识权威性的信赖或依赖政府部门的行业管理和诉讼这是对争议解决最终方式,争议方在合同中未约定仲裁条但对工程造价的影响度占75%以上。目前的实际情况是:设计单位及个人对工程质量负有明确而重大的责任。响的前提下),既可减少工作量,又避免被迫究其责任。②确定设计方案后,由造价部根据相关资料(之所选单位并非真正的最低报价单位或选中报价低于成本价而希望今后在施工过程中通过各种手段、方法取得弥补的单位。(容易引2、招投标文件、合同文件等不够严密、明确,在今后结算时造⑥图纸会审,是指在招标完成并确定施工承包单位后,由开发5、联系单的签证存在不明确、内容界限超合同、甚至不真实的充分深入施工现场,争取第一手资料(隐蔽工程资料、实际施工记录等),包括联系单上的签署意见,为日后的索赔处理、结算决算提供不得签署肯定意见。)要清楚自己该为对方做什么,也要清楚对方该为自己做什么。指定分指定分包应越少越好。不论是总包还是分包中,当相互间的利的有关造价资料及分析结果汇总并建立数据库,为后续工程提供参第二节造价控制的指导思想、控制的阶段性目标和总目标建设项目全过程投资控制是针对整个建设项目目标系统所实施批复的初步设计概算建安投资额×批复的基本预备费费率为建第三节实现阶段性控制目标的工程造价控制的措施策阶段影响工程造价的程度最高,即达到80-90%。因此,正确的决1.2投资估算必须是设计的真实反映段,影响项目投资的可能性为75%-95%;因为初步设计阶段建筑物的阶段,对工程造价的影响只占工程总造价的35%-75%;在施工图设计阶段,影响项目投资的可能性为5%-35%。很显然,项目投资控制的比例很小,不到1%,但它对工程造价的影响程度达到75%。很显然,工艺技术方案。在工业建设项目中,设备投资约占建设投资的40%-50%,在设备设计与造型过程中应尽量采用标准化、通用化和系应该说这是一种较为客观公正的方法。通过设计监理的监谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设和工程量先分解到各个专业,然后再分解到各单位工程和各分部工初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲a、合同主体不当。合同当事人主体合格,是合同得以有效成立c、合同条款挂一漏万。就是说不全面、不完整,有缺陷、有漏合同的从合同是没有根据的合同,是"无源f、境外合同文本的疑问。我国加入WTO后,有些合同使用境外b、应当发出的书函(会议纪要)没有发。在履约过程中及时地发更等书面协议或文件视为合同的组成部分。因此必须给予足够的重c、应签证确认的没有办理签证确认。履约过程中d、应当追究的动过了诉讼时效。建筑行业被拖工程款的情况相f、应当重视证据(资料)的法律效力的却没有得到足够的重视。房地产开发企业在施工阶段对工程造价的控制除了加强合同管4.2尽量减少设计变更4.3严格现场签证管理生之日起14天内办妥。其次,对签证的描述要求客观、准确,并要
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