世界银行贷款招标采购管理格式

世界银行贷款工程招标采购标准文件范本一、中华人民共和国财政部?关于世界银行贷款工程招标采购采用标准文本?的通知、?关于颁发世界银行贷款工程国内竞争性招标采购指南?(摘录)各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各有关部委：当前在世界银行贷款工程的实施中，使用国内竞争性招标采购方式的情况不断增加。国内竞争性招标现在是分散进行的，使用不同的程序。为了加强管理、提高效率，有必要制定统一的原那么和程序。我部为此编制了?世界银行贷款工程国内竞争性招标采购指南?。为使本指南尽可能地切实可行，我部两次征集了有关部委、工程单位、招标机构的意见，并商得世界银行方面同意。现随文颁发试行，请各有关单位依照执行。对本指南现作如下说明：1本指南的一些根本程序和原那么与世界银行采用的国际竞争性招标的采购指南类似。这既是由竞争性招标采购方式的特点决定，也是因为资金来源于世界银行贷款，还必须实行世界银行的有关规定。此外，这还有助于在世界银行贷款工程中扩大国内招标的比例。2关于采购程序和对采购决定的审查。为了加快采购进度，提高工作效率，对于估价不超过500万元人民币的中、小型土建合同在登广告、采购决定的审查上作了进一步的简化。世界银行对于采购决定的审查在每个工程的贷款(信贷)协定或工程协定中规定，因此，本指南中对所有需要送世界银行审查的程序都加了“如果要求的话〞这样的词句，由各工程单位在具体执行时加以掌握。3关于招标文件的语言。本指南中规定“招标文件使用中文。招标文件(商务局部)的标准文本英译本世界银行审查和认可后，将由财政部颁发〞。各工程单位和招标机构在采用该标准招标文件商务局部后，不必再将该局部的中英文本送世界银行审查，但如对其有修改，在征得财政部的批准后，仍须译成英文送世界银行审查。利用世界银行的贷款(包括信贷、下同)采购货物、工程和效劳，除了少数另有规定的情况以外，均须通过竞争性的招标采购。做好各项采购工作的根底是编写好招标文件，在招标文件中对购货方(业主)与供货方(承包商)之间的经济责任关系作了详细的规定。招标文件也是随后签订的经济合同的主要组成局部。为了使招标文件标准化，采购方式标准化，缩短标书编制和审查时间，加快贷款工程的实施进度，我部与世界银行共同编制了使用世界银行贷款进行各种采购的招标文件标准本(文件名称见附录)，供各世界银行贷款工程单位和代理招标采购的机构试行。用通过世界银行得到的各国赠款进行的采购，也应使用相应的本招标文件标准本。业已与世界银行商定，今后按照标准文本制定的世界银行工程各项采购的具体标书和合同，标准条款局部不必再送世界银行审查，仅须将说明各项招标具体情况的通知、技术规格和附表送审。如由于工程的特殊情况，对某些通用条款仍有加以补充或修改的必要，应将变更局部及理由以电传或函件告知世界银行，并征得其同意。二、?世界银行贷款工程国内竞争性招标采购指南?前言11本指南旨在确定使用世界银行①的工程通过国内竞争性招标采购货物、工程和效劳的原那么和程序。执行世界银行贷款工程的各有关机构，均须遵循本文所规定的程序。12世界银行和中国政府及其机构之间的法律关系由贷款(信贷)协定和工程协定确定。本指南适用于在上述协定的范围内通过国内竞争性招标方式进行的货物、工程和效劳的采购。目的21本指南的原那么是充分竞争，程序公开，时机均等，公平一律地对待所有投标人，并根据事先公布的标准合同授予最低评标价的投资人。22中国各有关机构，包括工程执行单位和受工程执行单位委托具体办理采购的机构与提供货物、工程及效劳的供应人之间的各项权利、义务，由招标文件和上述机构、单位与供应人签订的合同确定。23国内竞争性招标采购的招标文件应充分反映本指南的规定。对指南的任何实质性的变动应事先经财政部批准，并得到世界银行的认可。24工程执行单位应使通过国内竞争性招标采购的货物、工程和效劳：(1)在质量上令人满意，能与工程其他局部配套；(2)能按时交货或完工；(3)价格具有竞争性。合格条件31凡具有法人资格，有生产或供应能力和适当经验的国内厂家，供应人或承包人，均有资格参加投标。32在中国注册的外国独资公司或个人和中外合资、合作企业可以参加投标。33世界银行成员国及瑞士的供应人和承包人可按本指南的规定参加投标。但其提供的货物、工程和效劳均必须来源于上述国家。34工程执行单位可以自行招标或委托一家采购机构进行招标。工程执行单位与采购机构之间的合同应清楚地规定各自的责任和义和，包括协调程序，与采购有关的各种活动的时间安排及其他合同条款，被委托的机构应有足够的资格、能力和经验。国内和地区优惠41给国内和地区投标人的评标优惠在国内竞争性招标中不适用。通告和广告51在竞争招标中及时通告投标的时机至关重要。为了使国内和有兴趣的国外投标人及时得到信息，工程执行单位或受托的采购机构对于某一具体合同的投标时机应及时刊登广告。邀请参加资格预审或是参加投标的广告应至少刊登在一家全国发行的报纸上。估价不超过人民币五百万元的中、小型土建工程，广告也可以刊登在地方性报纸上。通告和广告的语言用中文。通告和广告内容包括工程简况、资金来源、招标文件的数量和名称、准备采购的货物、工程或效劳的说明、获得资格预审文件或招标文件的地点及日期、送交资格预审或投标的截止日期、时间和地点、投标有效期、采购机构的名称和地址。投标人的资格预审61对于大型复杂的工程、专门设备和效劳，应对投标人进行资格预审，以确保投标邀请只发送给那些具有足够能力和经验履行合同的投标人。对投标人的资格预审，应该完全以其能否按要求履行该合同为根底，考虑的因素包括：(1)是否有政府部门颁发的生产许可证(适用于国内投标人);(2)经验和过去履行类似合同的情况；(3)人员、设备、工厂和生产方面的能力；(4)建议的施工方法；(5)现在承担的任务；(6)财务状况。资格预审的邀请应按上述51段的规定刊登广告。对于那些以书面形式表示有兴趣申请资格预审的所有公司，均应发出通知，明确说明合同范围和资格合格的条件。一俟资格预审完毕，并且其结果经有关省、自治区、直辖市人民政府或国务院主管部委批准、世界银行认可(如果要求的话)，招标文件将发送给合格的投标人。62资格预审文件由工程执行单位负责编制。也可以请中方或外方机构(公司)或咨询人帮助编制文件，参与编制及评审资格预审的机构(公司)或咨询人不得参加投标。文件应清楚地说明对投标人经验、能力、规模、财务状况及任何其它方面的最低要求。评审的标准及方法应在文件中说明。工程执行单位应在发送资格预审文件之前得到世界银行的同意(如果要求的话).招标文件71招标文件应提供所有必需的资料，以使投标人能编制提供货物、工程及效劳的投标。招标文件的细节及复杂程度将根据拟招标的分标和合同的大小及特点而定，一般应包括：(1)投标人须知；(2)投标使用的各种格式如各种保证金的格式；(3)合同格式；(4)通用和专用合同条款；(5)技术规格(标准);(6)货物清单或工程量清单；(7)图纸；(8)附件。资格预审文件和招标文件的收费只能根据文件编制和出版的实际本钱而定。此费用以人民币支付，允许外国投标人支付外币。72招标文件可以由工程执行单位自行编制，也可与一家选定的采购机构合作、或由本国或外国咨询公司协助或指定设计院来编制。参与招标文件编制的机构不得参加投标。招标文件在省、自治区、直辖市人民政府或国务院主管部委批准及世界银行同意前(如果需要的话),不能公开发行。招标文件的澄清73招标文件的条文应有利于鼓励竞争，并且清楚准确地说明工程的范围和地点，提供的货物及其技术规格，交货或安装的地点，交货或完工的时间表，维修保修的要求，技术效劳和培训的要求(如果需要的话)及付款、运输、保险、仲裁的条件和条款，如有必要，招标文件中还应规定所采用的考核验收的方法与标准。74招标文件应明确规定在评标时考虑的除价格以外的其他能够量化的因素，以及评价这些因素的方法。75对原招标文件的任何补充、澄清、勘误或内容改变，都必须在投标截止期前送给所有招标文件购置者，并留给足够的时间，使其能采取适当的行动。技术规格(标准)76技术规格(标准)应明确定义。不能用某一制造厂家的技术规格(标准)作为招标文件的技术规格(标准)。技术规格(标准)的规定必须能最大限度地引起竞争。技术规格(标准)应包括明确规定的特性、标准编号、运行参数。应防止使用产品的商标、目录或类似的分类号。如果确需引用某一制造厂家的某一商标或目录号才能完整清楚地表示该产品的技术规格(标准)时，应在这一提名后加上“实质上等同的产品也可〞这样的词句。如果兼容性的要求是有利的，技术规格(标准)应清楚地说明与已有的设施或设备兼容的要求。技术规格(标准)方面应允许接受在实质上特性相似，在性能与质量上至少与规定要求相等的货物。77如果对设备、材料或工艺确定了特定的标准和规那么，在招标文件的适当段落中应说明，哪些与其他标准相符的设备、材料或工艺也可以接受，只要这些标准与规那么能保证产品质量和运用等同或优于招标文件中规定的标准与规那么的要求。土建工程合同中的投入78承包人应负责提供执行土建合同所需的全部投入。如果工程执行单位认为适宜，它可以提供某些投入，如劳力和一些建筑材料。这些投入应在招标文件中写明，并把每项价格按统一格式逐项列在招标文件的附录中。但了为保持竞争性，在招标文件中应进一步声明，投标人不是必须按照附录中所列的价格使用由工程执行单位提供的投入，他们可以另行选择，或独立做出自己的安排。投标有效期和投标保证金79投标有效期应使工程执行单位有足够的时间完成比较与评标工作，获得授予合同的内部批准及获得世界银行的认可(如果需要的话)，在规定期限内完成授予合同的工作。710投标人应用人民币向工程执行单位或指定的采购机构提交投标保证金。保证金可以是现金、支票或银行保函、汇票、或由投标人开户银行出具的信用证。提交投标保证金的最后期限应是投标截止时间。工程执行单位应拒绝接受投标截止日期和时间以后提交保证金的投标。投标保证金的数额和形式在招标文件中具体确定，但金额不宜定得过高，以免影响投标人的投标积极性。投标保证金的有效期应持续到投标有效期或延长期结束后30天。不能得到合同授予的投标人一经决定，就应退还其已交的投标保证金。货币的规定711招标文件中明确写明投标人报价的货币和支付合同价款的货币。报价和支付的货币不应由于投标人是中外合资、合作企业，外国公司或个人的独资企业而有所不同。报价和支付的货币通常应为人民币，对于投标人要求支付外币的情况必须与中国的货币管理政策和规定相符，并得到世界银行的认可。支付712支付条件与将要采购的货物、工程和有关效劳所适用的商务和金融惯例相一致。支付的详细方法和条件在招标文件中应明确规定，对于货物、工程和效劳合同可根据工程的情况，在合同签订后支付适当的预付款。预付款的金额应以进点发动费和有关开支的估算数为依据。如果有其它预付款，其金额和预付时间，包括预付款银行保函，也应在招标文件中明确规定。价风格整713除非合同条款另有规定，招标文件规定投标价格固定不变。但对于那些施工时间在12～18个月以上的土木工程合同应该规定价风格整条款。货物和设备合同通常不需要价风格整条款。在物价剧烈变动期或高通货膨胀阶段，含有货物受价格剧烈波动影响的合同可以有价风格整条款。714价风格整规定的说明和方法应简单明了。合同价可以采用事先规定的公式进行调整，也可以证据为依据调整，但是证据应由中央或省、自治区、直辖市政府有关机构出具。所采用的合同价风格整方法，计算公式和根底数据应在招标文件内明确规定。同一规定对于所有投标人都适用。履约保证金715招标文件应要求提供履约保证金，其金额足以补偿工程执行单位在供货人或承包人违约时所受的损失。履约保证金形式可以是银行保函、信用证或履约担保，由中外银行、中外保险公司，中外证券公司出具。履约保证金的金额应在招标文件内加以规定，其有效期应至少持续到预计的工程完工交接日期或交货或接受货物日期或保证期(缺陷责任期)后30天。运输与保险716对供货的投标应以指定的地点或仓库交货为根底进行报价。投标价应包括本钱、保险和运费(所有运输费用)。允许投标人安排任何合格机构进行运输和保险。确定最低评标价应以在指定地点或仓库交货的价格为根底，包括保险费和运费、关税、进口税等。717保险赔偿支付的货币应与合同所列货币相同，以保证损失或损坏的货物能够及时置换。718招标文件应明确投标人将提供的保险的险别和条件。对于土建工程，需要承包人提供一切险的保险单，包括但不限于第三方险、劳工险等(如果适用的话)。合同条款还应要求承包人开始进点实施合同之前向工程执行单位提供各种保险单副本。违约损失赔偿719招标文件中应有适当金额和违约损失赔偿条款，用于补偿因工程完工和货物交付的拖延，或因工程及货物不符合运行要求，而对工程执行单位造成的额外支出或收入损失，或对工程执行单位其他利益的影响。违约损失赔偿的比率和总金额应在招标文件中明确规定。根据货物和工程的重要性以及货物交货和工程完工的关键性要求，每个合同规定的违约损失赔偿金额可以不同，但应保持在合理的限度内。不可抗力720招标文件的合同条款应规定合同缔约双方的一方假设因合同条款中规定的不可抗力事件，而未能履行其合同义务的，不应视为违约行为。招标文件中应明确规定属于不可抗力的事件。如果出现不可抗力事件，合同完成时间应按不可抗力作用的时间作相应的延长。争端的解决721合同条款中规定在解释合同条款时使用中华人民共和国的法律。争端可以在中国法院或按照中国仲裁程序解决。但是，在争端付诸于法律解决之前，合同各方应将争端提交到有省、自治区、直辖市人民政府或国务院主管部委解决，如果在60天之内尚不能解决，合同各方可以提请仲裁或向法院起诉。语言722招标文件应使用中文。招标文件(商务局部)的标准文本英译本经世行审查和认可后，将由财政部颁发，国内各有关机构应依照执行。对标准文本做任何实质性的修改都应事先由财政部审查和批准，并得到世界银行的认可。投标书的修改和撤回723招标文件应规定招标人在投标之后，可以更改或者撤回其投标，条件是工程执行单位或招标机构应在规定的截止日之前接到投标人要求更改或撤回的书面通知。投标人更改或撤回投标的通知应按投标规定书写、标记和发送。撤回投标的通知也可用电传、传真、电报发送，但随后须寄出签字确实认件，邮戳日期不得晚于投标截止日期。投标截止日之后不允许改变投标。724投标人不能在投标截止日期与投标有效期终止期之间撤回投标。如果投标人在此期间撤回投标，工程执行单位或指定的采购机构将没收投标人的保证金。开标81从招标到递交投标书应给予足够的时间。从招标日算起给予的时间一般应不少于30天，对于大型工程或复杂设备的招标可给予更长的时间。在招标通告中应规定投标的截止日期、时间和地点。开标程序82开标时间应为递交投标的截止时间或紧接于截止时间之后。开标应按招标通告中规定的、地点公开进行，允许所有的投标人或其代表参加。投标人名称，每一投标的总报价和是否提供投标保证金，应在启封后高声朗读，予以记录。这些记录将由有关机构保存。在截止日期之后收到的投标将不予考虑，并原封不动地退回投标人。83出于评标需要，工程执行单位可以要求任何投标人澄清其投标书，但在开标后，不得要求或允许任何投标人对其投标书的实质内容或价格进行修改。程序的保密84在公开开标后到宣布授予合同之前，有关审标、澄清、评标及合同授予建议等情况，均不得向投标人或其他与该程序无止式关系的人员泄露。审标85工程执行单位应根据所采购的设备或工程的特点建立评标小组。小组成员应包括技术、经济、财务及法律等部门的专家。评标小组的人员名单及职务应记录在案。86工程执行单位应审查投标书并确定其：(1)是否符合招标文件中所规定的合格条件的要求；(2)是否已经由本合同供货、承包工程、效劳的受权当事人正确签字；(3)是否在实质上响应了招标文件；(4)是否在计算上存在实质性的错误；(5)其他局部是否一般无过失。未能在实质上响应的投标，将不予进一步考虑。评标87评标的目的是为了在评标价格根底上对各标进行比较，比确定合同的中标者。合同应授予最低评标价的投标，但不一定是报价最低投标。88招标文件中应规定在评标时除价格因素以外尚需考虑的其他有关因素，以及应用这些因素来确定最低评标价的方法。需要考虑的因素包括运输条件、支付时间、完工或交货日期、经营费用、技术效劳、设备的效率与兼容性、效劳和备件的供应。除价格外，用以确定最低评标价的其它因素应根据可能折算成货币数量来表示，用来量化这些因素的方法应明确地写在招标文件中。89评标时不考虑适用于合同执行期间的价风格整条款。810在工程合同中承包人应负担所有关税、税金及政府征收的其他费用。投标人应在编制投标书时，将上述因素考虑在内。对投标的评价和比较应在此根底上进行。资格后审811如果对投标人未经资格预审，工程执行单位应确定被评为最低评标价的投标人是否有必要的生产许可证(适用于国内投标人)，是否有足够的能力、规模、经验和资源有效地履行合同，采取的施工方法是否可靠。要求到达的标准应在招标文件中列明。如果最低评标价的投标人没有到达规定的标准，其投标将被拒绝。在这种情况下，工程执行机构应挑选下一下评标价最低的投标人。812工程执行单位应准备一份详细的评标报告，说明其建议授予合同的具体理由。在授予合同之前，该报告应报送有关工程主管单位审查批准，同时抄送财政部审核。但对于金额小于五百万元的土建合同，评标报告不必抄送财政部。如果工程执行单位将评标报告挂号寄出后三星期或派人送到财政部二星期后，财政部没有提出意见，那么视为财政部无异议。在完成内部审批程序后，评标报告将送世界银行认可(如果需要的话).813工程执行单位不得要求投标人降低其投标报价，改变供货、工程和效劳的范围，或在评标过程中，假借澄清的名义降低标价，也不允许工程执行单位或指定的采购机构同投标人谈判合同价格。如果由于某种正当理由出现原投标与合同价明显不一致时，工程执行单位应在评标报告中详细说明。合同的授予91工程执行机构应在投标有效期内，将合同授予确定和批准的评标价最低的，并且其能力、经验和财力均合格的投标人。不应要求投标人承担招标文件中没有规定的工程或供货责任，或要求修改投标内容作为合同授予的条件。投标有效期延长101如确有特殊原因，投标有效期需要延长，必须在投标有效期到期之前，书面要求所有的投标人延期。在要求延长投标有效期时，不得要求或允许投标人改变报价或其它投标条件。投标人有权拒绝延长投标有效期的要求，所交的投标保证金不应被没收，但对于同意延长投标有效期的投标人，那么应相应延长其投标保证金的有效期。重新招标和拒绝所有投标111由于缺乏有效的竞争或其它正当理由，工程执行机构可以重新招标，但应取得有关工程主管单位和世界银行的同意(如果需要的话)，而且不应过份延期。不允许单纯为了获得更低的价格，以同样的规格条件废除已有的投标而另行招标。当所有的投标的主要工程均未到达招标文件要求时，允许拒绝所有投标，拒绝所有投标须经有关省、自治区、直辖市人民政府或国务院主管部委批准及世界银行认可。一旦拒绝所有投标，工程执行单位应研究废标的原因，考虑是否对技术规格(标准)或工程本身或二者进行修改，然后再重新招标。三、?货物采购国内竞争性招标文件范本?第1卷招标通告日期：贷款/信贷编号：招标编号：中华人民共和国已从世界银行获得一笔以多种货币计算的美元的贷款/信贷，用于支付工程的费用，并方案将一局部贷款/信贷的资金支付这次招标后所签订的合同。所有符合?中华人民共和国国内竞争性招标采购指南?规定的投标人均可参加投标。(招标单位)兹邀请合格投标人为提供参加投标。招标文件从年月日起每天上午八点半到十一点在下述地址公开出售。本招标文件每套元人民币，售后不退。如欲邮购，请按下述开户银行地址和银行帐户汇款，我们将以快件邮寄，邮费每套元。接收投标文件的最后截日期为年月日北京时间上午时，其后收到的投标文件或未按招标文件规定提交投标保证金的投标文件，恕不接受。兹定于年月日在(地点)分开开标。届时请参加投标的代表出席开标仪式。招标单位的详细地址：电传：邮政编码：电话：开户银行：电报挂号：银行帐号：传真：第一章投标须知一、总那么1资金来源11中华人民共和国(以下简称中国)从世界银行已获得一笔以多种货币计算的相当于美元的贷款/信贷，用于支付(工程名称)的费用，并方案将一局部贷款/信贷的资金用于支付这次招标后所签订的合同。只有中国提出申请，经世界银行批准，并且各个方面都符合贷款/信贷协定的条件和条款，世界银行才会支付该款项，除中国以外，任何其它方均不得从贷款/信贷协定中取得任何权利或对贷款/信贷资金提出任何要求。2合格的投标人21但凡符合财政部的?关于中华人民共和国国内竞争性招标采购指南?中规定的所有合格投标人均可参加投标。22合同中提供的所有货物及其辅助效劳，其来源均应符合财政部的?关于中华人民共和国国内竞争性招标采购指南?规定，本合同的支付也仅限于这些货物和效劳。3投标费用31投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不管投标的结果如何，(以下简称买方)在任何情况下也无义务和责任承担这些费用。二、招标文件4招标文件41招标文件中要明确所需的货物、投标程序以及合同条款。招标文件包括：序号章节10招标通告I投标人须知II合同条款III合同格式履约保证金格式2IV要求一览表V技术标准3VI投标格式和投标保证金格式VII投标报价表4VIII资格证明文件42投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和标准等要求。如果没有按照招标文件要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件作出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。5招标文件的澄清51任何要求澄清招标文件的投标人，均应在投标截止日前20天按招标通告中的买方通讯地址以书面形式或电传、电报通知买方，买方对投标截止日期前20天收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复寄送每个购置招标文件的投标人。6招标文件的修改61在投标截止日期前的任何时间，无论出于何种原因，买方可主动地或在解答投标人提出的澄清问题对招标文件进行修改。62招标文件的修改将以书面形式通知所有购置招标文件的投标人，并对他们具有约束力。投标人应尽快以电报形式回复买方是否收到修改文件。63为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改局部进行研究，买方可以酌情延长投标截止日期。三、投标文件的编制7投标的语言及度量衡单位71投标人的投标以及投标人与买方就有关投标的所有来往函电均应使用中文。72除技术标准中另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均应采用公制。8投标文件构成81投标人编写的投标文件应包括以下文件：(1)按照第9、10和11条要求填写的投标格式、投标报价表；(2)按照第12条要求出具的证明文件，证明投标人是合格的，一旦其投标被接受而且投标人有能力履行合同；(3)按照第13条要求出具的证明文件，证明投标人提供的货物及其辅助效劳是合格的货物和效劳且符合招标文件规定；(4)第14条规定的投标保证金。9投标格式91投标人应完整地填写招标文件中的投标格式和投标报价表，标明所提供的货物、货物简介、来源、数量及价格。10投标报价101投标人应在投标文件所附的适宜的投标报价表上标明，本合同拟提供货物的单价和总价。如单价和总价不符，以单价为准。任何有选择的报价将不予接受，每种货物只允许有一个报价。102投标报价表上的价格应按以下方式分开填写：货物以目的地交货的价格包括：(1)货物的总价，工厂交货、仓库交货或货架交货的货物的总价包括制造或装配货物所使用部件及原材料已付或要付的全部关税，营业税和其它税费；(2)假设授予合同，将要支付的产品税和其他税费。(3)运输费、保险费和货物运抵工程现场所产生的其它费用。(4)合同条款上所列的售后效劳的费用。103投标人按照上述第102条要求分类报价，其目的是便于买方评标，但在任何情况下不限制买方以任何条款签订合同的权利。104投标报价表中标明的价格应为履行合同的固定价格，不得以任何理由予以变更。以可调整价格提交的投标将按第24条规定予以拒绝。105技术标准要求的安装、校准、调试和培训的费用应包括在投标报价中，并分别列出供买方参考。11投标货币111投标应以人民币报价。12证明投标人合格和资格的文件121按照第8条规定，投标人应提交证明其有资格参加投标和一旦其投标被接受且有资格履行合同的文件，并作为其投标的一局部；122投标人提交的合格性的证明文件应使买方满意。投标人应符合财政部的?关于中华人民共和国国内竞争性招标采购指南?的规定。123投标人提交的履行合同的资格证明文件应使买方满意：(1)投标人按照合同提供的货物如果不是投标人自己制造或生产的，投标人应得到货物制造厂家或生产厂家正式授权同意提供该货物；(2)投标人必须具有履行合同所必需的财务、技术和生产能力；124投标人应填写并提交招标文件上所附的“资格证明文件〞.13证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件131按照第8条规定，投标人应提交根据合同要求提供的所有货物及其辅助效劳的合格性及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标的一局部。132证明与招标文件中的货物和效劳相一致的文件可以是手册、图纸和材料，投标人应提供：(1)货物主要技术和操作性能的详细说明；(2)为使货物正常、连续的使用，应提供货物使用两年期间所需的完整的零配件和特种工具等清单，包括零配件和特种工具的货源及现行价格。(3)逐条对买方要求的技术规格进行评议，指出自己提供货物和效劳是否做出实质性的响应；或提供投标报价附件一中的规格响应表。133为说明上述第132(3)条的规定，投标人应注意：买方在技术规格中指出的工艺、材料、设备、参照的商标或样本目录号码仅作为说明并没有限制性，投标人可以在投标中选用替代标准，但这些替代标准要优于或相当于技术标准中要求的标准。14投标保证金141投标人应以人民币提交一笔不少于投标报价总金额%的投标保证金，并作为其投标的一局部。投标保证金是为了保护买方免遭因投标人的行为而蒙受的损失，根据第146条规定的条件予以没收投标保证金。142投标保证金应用人民币，并采取以下任何一种形式：(1)由以下银行出具的银行保函或不可撤销的信用证；(a)中国的任何一家银行；(b)在投标前由买方认可的任何其它外国银行。投标保证金应按照招标文件中所附格式提供，并在投标有效期过后三十天内继续有效。(2)银行本票、保付支票和现金；143对于未按要求提交投标保证金的投标，买方应视为不响应投标予以拒绝。144未中标人的投标保证金，将按照第15条买方规定的投标有效期或经投标人同意的延长的投标有效期期满后三十天内予以退还，不计利息；145中标人的投标保证金，在中标人按第31条规定签订合同并按第32条规定交纳履约保证金后予以退还，不计利息。146以下任何情况发生时，投标保证金将被没收：(1)投标人在投标有效期内撤回其投标；(2)中标人的规定期限内未能：(a)根据第31条规定签订从事同；或(b)根据第32条规定交纳履约保证金。15投标有效期151投标有效期为买方在第21条规定的开标之日后60天。投标有效期较短的可以视为非响应标予以拒绝。152在特殊情况下，在原投标有效期满之前，买方可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应以书面、电报、电传的形式。投标人可以拒绝买方的这种要求但不被没收投标保证金。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。第14条有关投标保证金没收和退还规定在延长的投标有效期内继续有效。16投标文件份数和签署161投标人应按照投标须知第81条的要求，准备五份投标文件(一份正本，四份副本)，每份投标文件须清楚地标明“正本〞或“副本〞。一旦正本和副本不符，以正本为准。162投标文件的正本和所有的副本均需打印并由投标人或经正式授权并对投标人有约束力的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书〞附在投标文件上。投标文件如有修改，在修改之处须由投标人的签字人签字和盖章。163除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改错漏处，必须由投标人签字和盖章。164每个投标人只能提交一份投标文件。四、投标文件的递交17投标文件的密封和标记171投标人应将投标文件正本和所有的副本用内外两层信封密封。172内外信封均应：(A)按下述地址致买方：(B)注名工程名称、招标编号、正本或副本及“请勿在(开标时间)之前启封〞.173内信封应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟〞投标，或不被接受的投标时，能原封退回。174如果外信封未按上述要求密封或加写标记，买方对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，买方应予以拒绝，并退回投标人。18投标文件的截止日期181买方收到投标文件时间不迟于招标通知中规定的截止时间。182买方可以按第6条规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止日期。在此情况下，标书购置者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。19迟交的投标文件191按照第18条规定，买方应拒绝或原封退回在其规定的截止日期后收到的任何投标文件。20投标文件的修改和撤回201投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回通知、必须在规定的投标截止日期前，以书面形式通知买方。202投标人的修改书或撤回通知书应按第17条规定编制、密封、标记和发送。203根据第23条规定，在投标截止日期之后，不得修改投标文件。204根据第146条规定，在投标截止日期至投标人在投标格式中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否那么其投标保证金将被没收。五、开标与评标21开标211在有投标人委派代表参加开标的情况下，买方在(时间)和(地点)组织公开开标。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。212按照第20条规定，同意撤回的投标应不予开封。213开标时，买方将当众宣读投标人名称、投标价格、书面修改和撤回投标的通知、是否有投标保证金，以及买方认为适宜的其它详细内容。214买方应按第213条规定做开标记录，存档备查。22评标过程的保密性221开标后，直到授予标人合同止，但凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人或其它无关的人员透露。222投标人在评标过程中，如试图向买方施加任何影响，都会导致拒绝其投标。23投标的澄清231为有助于投标的审查、评价和比较，买方可个别地和要求投标人对投标文件进行澄清。有关澄清的要求和答复应以书面形式，但对投标价格和实质性的内容不得更改。24对投标文件的初审241开标后，买方将审查投标文件是否完整，有无计算上的错误，是否提交投标保证金，文件签署是否适宜，投标文件是否根本符合招标文件要求。242在详细评标之前，买方要首先审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保存。所谓重大偏离或保存是指影响合同的供货范围、质量和性能；或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利和投标人的义务。纠正这些偏离或保存将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。243如果投标文件实质上没有响应投标文件的要求，买方将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保存而使其投标成为响应性的投标。244买方对确定为实质上响应的投标进行审查，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修改错误的原那么如下：(1)如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准。(2)当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准。除非买方认为有明显的小数点错误，此时应以标出的总价为准，并修改单价。245买方将按上述修改错误的方法调整投标报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修改后的报价，那么其投标将被拒绝并且没收其投标保证金。246买方将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规那么地方，但这些修改不能影响任何投标人的名次相应排列。25投标的评比和比较251买方将按照第24条规定仅对确实为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较。252买方在评标时对以下因素不予考虑：(1)如果合同授予中标人，货物应付的营业税和其它类似的税费。(2)如果投标中有价风格整，对合同实施期间即使允许价风格整，在评标时也不予考虑。253评标以现场交货或仓库交货的价格为根底，该价包括货物本钱以及货物生产所用零部件和原材料已付或要付的关税和其它税费。254买方在评标时，除了考虑投标人的报价和售后效劳价格之外，还要按照第255条规定的方法考虑以下技术规格因素：(1)投标文件中报的交贷期；(2)与合同条款规定的付款条件的偏差；(3)部件、零配件和效劳费用；(4)所投货物零配件和提供售后效劳的可能性；(5)设备寿命期内的运营和维修保养费；(6)设备的性能和生产能力；(7)设备质量和适应性。255按照第254条规定，将采用以下评标方法：(1)交货期货物应按照“要求一览表〞规定的时间交货，“要求一览表〞中规定的货物到达的时间应作为根底，如迟交，每月应按交货价2%的比例加在报价上进行评比。(2)付款条件与招标文件规定的付款条件的偏差投标人应在合格条款上说明其报价的付款要求，投标应以这一根本价格为根底进行评比。但是允许设标人报有选择性的付款要求并注明他们希望报该选择性的付款要求，从而降低投标价。(3)零配件的费用技术标准附件列明设备运行前两年可能需要的主要部件，零配件的名称、数量。这些部件和零配件的总价格应按投标报价的单价计算加在报价上。(3)零配件和售后效劳买方在技术标准中要求的最根本的效劳设施和零件的费用，如果是分开报的，应将这局部费用加在报价上。(4)操作和维修费因为设备操作和维修费是设备生命周期本钱的一个主要局部，这局部的本钱将按以下方法评价：(i)燃料应按元年每年运行公里/小时为根底进行计算。(ii)零配件应按投标人答复技术标准中的而提供的担保字或者买方过去已用过的类似设备的实际数字为根底，以运行公里/小时来计算。(iii)将来的所有费用将按%贴现系数折成现值。(iv)设备运营和生产能力(a)投标人应说明其所投设备的保证运营能力或效率。运营能力或效率，每低于指定参照指标一个百分点，将按(用货币表示)加在报价上。(b)所投设备应具备技术标准中规定的最起码的生产效率，评比应以投标设备实际生产效率单位本钱为根底。六、授予合同26合同授予标准261买方将按第29条规定，把合同授予那些实质上响应招标文件要求的，况且是最低评标价的投标人，同时买方认为其能满意地履行合同义务。27资格后审271如果没有进行资格预审的，买方将对最低评标价的投标人是否有资格满意地履行合同义务进行审查。272审查将根据投标人按照第12条规定提交的资格证明文件和其他的买方认为必要的、适宜资料，对投标人的财务、技术和生产能力进行审查。273如果审查通过，应把合同授予该投标人；如果审查没有通过，应拒绝其投标。在这种情况下，买方将对下一个最低评价的投标人作类似的审查。28买方授标时更改采购货物数量的权利281买方的授予合同时有权对“要求一览表〞中规定的采购货物和效劳的数量予以增加和减少，增减的幅度为采购数量的(一般为5%)。但是价格和其它的条款和条件不得改变。29买方接受和拒绝任何或所有投标的权利291买方在授标之前任何时候都有权接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标，并无须向受影响的投标人承担任何责任，也无须将这样做的理由通知受影响的投标人。30中标通知书301在投标有效期满之前，买方将以电报、电传、传真等书面形式通知中标人并以挂号信形式加以确认，其投标已被接受。302中标通知书将是合同一个组成局部。303在中标人按照第32条规定提交履约保证金后，买方将及时通知其他未中标的投标人，并按照第14条规定退还其投标保证金。31签订合同311买方在发中标通知书的同时，并把招标文件提供的合同格式以及连同双方达成的协议寄给中标人。312中标人在收到中标通知书和合同格式30天内，应派代表前来最后洽谈和签订合同；或313中标人在收到合同格式30天内，在合同上签字并退给买方。32履约保证金321中标人在收到中标通知书后30天内，应按照合同规定向买方提交由中国的一家银行，或买方所接受的其他外国银行出具的金额为合同总价10%的履约保证金保函。322如果中标人没按照第321或31条规定去做，买方将有充分理由取消该授标，并没收其投标保证金。在此情况下买方可将标授予下一下最低评标价的投标人。第二章合同条款1定义本合同中的以下术语应解释为：(1)“合同〞系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。(2)“合同价〞系指根据合同规定，卖方在完全履行合同义务后应付给的价格。(3)“货物〞系指卖方根据合同规定须向买方提供的一切设备、机械、仪表、备件、工具、手册和其他技术资料及其他材料。(4)“报务〞系指根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助效劳，如运输、保险以及其它的效劳，如安装、调试、提供技术援助、培训和其他类似的义务。(5)“买方〞系指(招标单位名称).(6)“卖方〞系指根据合同规定提供货物和效劳的具有法人资格的公司或实体。2技术标准提供和交付的货物技术标准应与招标文件规定的技术标准以及所附的技术标准响应表(如果有的话)相一致。3专利权卖方应保护买方在使用该货物或其任何一局部不受第三方提出侵犯其专利权、商标权和工业设计权的起诉。4包装要求41除合同另有规定外，卖方提供的全部货物，均应按标准保护措施进行包装。该包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防粗略装卸，确保货物平安无损运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均卖方承担。42每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格证。5唛头51卖方应在第一包装箱的四侧用不褪色的油漆以醒目的中文字样做出以下标记：A收货人：B合同号：C唛头：D收货人代号：E目的地：F货物名称、品目号和箱号：G毛重/净重H尺寸(长×宽×高以厘米计):52如果货物单件重量在2吨或2吨以上，卖方应在每件包装箱的两侧用中文和适当的运输标记，标明“重点〞和“吊装点〞，以便装卸和搬运。根据货物的特点和运输的不同要求，卖方应在包装箱上清楚地标有“小心轻放〞、“防潮〞、“勿倒置〞等字样和其他适当的标志。6装运条件61如是外国货物：611卖方应在合同规定的装运日前30天以电报或电传形式将合同号、货名、数量、件数、总毛重、总体积(立方米)和备妥待运日期通知买方，同时，卖方应用挂号信把详细货单一式六份，包括合同号、货名、规格、数量、总体积、每箱尺寸(长×宽×高)、单价、总价、备妥待运日期和货物的运输、储存中的特殊要求和本卷须知等寄给买方。612卖方负责安排运输和支付运费，以确保按照合同规定的交货期交货。613卖方应在租订的运输工具抵达前7天以电报或电传形式把运输工具的名称、装货日期、合同号、货物名称、数量、总重量和总体积通知买方。614装单日期应为实际交货日期。62如是国内货物：621卖方应在合同规定的交货期前30天以电报或电传形式将合同号、货物名称、数量、包装箱号、总毛量、总体积和备妥交贷日期通知买方。同时卖方应用挂号信将详细交货清单包括合同号、货物名称、规格、数量、总毛量、总体积(立方米)和每个包装箱的尺寸(长×宽×高)、单价、总价和备妥待交日期以及对货物在运输和仓储的特殊要求和本卷须知通知买方。622卖方负责安排运输，运输费由卖方承担。623运输部门出具运单的日期应视为货物交货日期。63卖方装运的货物不应超过合同规定的数量或重量。否那么，卖方应对超交数量或重量而产生的一切后果负责。7装运通知71卖方应在货物装完后，24小时之内将合同号、货名、数量、毛重、总体积(立方米)、发票金额、运输工具名称及启运日期，以电报或电传通知买方。如因卖方延误将上述内容用电报或电传通知买方。由此引起的一切损失应由卖方负担。8保险81出厂价合同，货物装运后由买方办理保险。目的地交货价的合同，由卖方以人民币办理按照发票金额的110%的“一切险〞的保险。9支付91支付应使用人民币。92卖方应按照双方签订的合同规定交货。交货后卖方应向买方提供以下单据，买方按合同规定审核无误后按以下方式和比例付款：921提交以下单据后，支付合同总价的%.A由卖方银行为买方出具的合同总价%的不可撤销的保函。B形式发票一式五份，其金额为合同总价。C商业发票一式五份。922提交以下单据后，支付每批交贷金额的%，以便逐步支付合同总价的%.A运输部门出具的运单正本一式三份，副本两份；B商业发票一式五份，其金额为所交合同货物的相应金额；C详细的装箱单一式五份；D制造商出具的质量证书一式五份；E本合同第7条要求的装运通知电传一份。卖方应在每批货物装运完毕48小时内将上述单据除E以外航寄给买方。923合同中全部货物被买方验收之后，提交以下单据可支付合同总价的%:A商业发票一式五份；B双方签订的合同货物验收证书一式五份；C以买方为台头开始的即期汇票一份。10技术资料101合生生效后60天之内，卖方应将每台设备和仪器的中文技术资料一套，如样本、图纸、操作手册、使用指南、维修指南和/或效劳手册和示意图寄给买方。102另外一套完整的上述资料应包装好随同每批货物发运。11质量保证111卖方应保证货物是全新、未使用过的，是用一流的工艺和最正确材料制造而成，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。卖方并保证其货物业经正确安装、正常运转和保养在其使用寿命内应具有满意的性能。在货物最终验收后的十二个月质量保证期内，卖方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何缺乏或故障负责，费用由卖方负担。112买方应尽快以书面形式通知卖方保证期内所发生的索赔。113卖方在收到通知后三十天内应免费维修更换有缺陷的货物或部件。114如果卖方在收到通知后三十天内没有弥补缺陷，买方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由卖方承担。12检验121在发货前，制造商应对货物的质量、规格、性能、数量或重量等进行准确而全面的检验，并出具一份证明货物符合合同规定的证书。该证书将作为提交付款单据的一局部，但有关质量、规格、性能、数量或重要的检验不应视为最终检验。制造商检验的结果和详细要求应在质量证书中加以说明。122货物运抵现场后，买方应向当地的商检局或工商行政管理局申请对货物的质量、规格、数量和重量进行检验，并出具检验证书。如发现货物的规格或数量或两者都与合同不符，买方有权在货物运抵现场后90天内，根据当地商检局或国家工商行政管理局出具的检验证书向卖方提出索赔，除责任由保险公司或运输部门承担的之外。123如果货物的质量和规格与合同不符，或在第11条规定的质量保证期内证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料，买方应报请当地商检局或工商行政管理局进行检查，并有权凭商检证书向卖方提出索赔。13索赔131根据当地商检局或工商行政管理局出具的商检证书向卖方提出索赔，除责任应由保险公司或运输部门承担的之外。132根据合同第11条和第12条规定的检验期和质量保证期内，如果卖方对买方提出的索赔和差异负有责任，卖方应按照买方同意的以下一种或多种方式解决索赔事宜：A卖方同意退货，并且合同中规定的同种货币将货款退还给买方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险金、检验费、仓储费、装卸费以及为保护拒收的货物所需的其它必要费用。B根据货物低劣程度、损坏程度以及买方所遭受损失的数额，经买卖双方商定同意降低货物的价格。C用符合规格要求新零件、部件或设备来更换有缺陷的局部，卖方应承担一切费用和风险并负担买方所遭受的一切直接费用。同时，卖方应按合同第11条规定，对更换条件相应延长质量保证期。133如果在买方发出的索赔通知后30天内，卖方未作答复，上述索赔应视为已被卖方接受。如卖方未能在买方提出索赔通知后30天内或买方同意的更长时间内，按照本合同第132条规定的任何一种方法解决索赔事宜，买方将从议付款或从卖方开具的履约保证金中扣回索赔金额。14迟交货141卖方应按照“要求一览表〞中买方规定的时间表交货和提供效劳。142如果卖方毫无理由地拖延交货，将受到以下制裁：没受履约保证金，加收罚款和/或终止合同。143在履行合同过程中，如果卖方遇到不能按时交货和提供效劳的情况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、延误时间通知买方。买方在收到卖方通知后，应对情况进行分析，可通过修改合同，酌情延长交货时间。15违约罚款151除合同第16条规定外，如果卖方没有按照规定的时间交货和提供效劳，买方应课以罚款，款金应从货款中扣除，罚金应按每周迟交货物或未提供效劳交货价的05%计收。但罚金的最高限额为迟交货物或提供效劳合同价的5%。一周按7天计算。如果到达最高限额，买方应考虑终止合同。16不可抗力161如果双方任何一方由于战争、严重的火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使影响合同履行时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。162受事故影响的一方应在不可抗力发生后尽快以电报或电传通知另一方，并在事故发生后14天内，将有关部门出具的证明文件用挂号信航寄给另一方。如果不可抗力影响时间延续120天以上时，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。17税费171中国政府根据现行税法对买方征收的与本合同有关的一切税费均由买方负担。172中国政府根据现行税法对卖方征收的与本合同有关的一切税费均由卖方负担。173在中国以外发生的与本合同执行有关的一切税费均由卖方负担。18履约保证金181卖方应在收到中标通知书后30天内，通过中国的任何一家银行，或买方可接受的外国银行，向买方提供相当于合同总价10%的履约保证金。履约保证金的有效期到货物保证期满为止。182卖方提供的履约保证金保函应按招标文件所附的格式提供，与此有关的费用由卖方负担。183如卖方未能履行其合同规定的任何义务，买方有权从履约保证金中取得补偿。19仲裁191在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，买卖双方应通过友好协商解决，如从协商开始60天内仍不能解决，双方应将争端提交有关省、市政府或行业主管部委寻求可能解决方法。如果提交有关省、市政府或行业主管部委仍得不到解决，那么应采取仲裁。192仲裁应由当地工商行政管理局根据其仲裁程序和暂行规那么进行仲裁。193仲裁裁决应为终局裁决，对双方均有约束力。194仲裁费用除工商行政管理局另有裁决外由应败诉方负担。195在仲裁期间，除正在进行仲裁的局部外，本合同其它局部应继续执行。20违约终止合同201在买方对卖方违约而采取的任何补救不受损害的情况下，买方可向卖方发出终止局部或全部合同的书面通知书。A如果卖方未能按合同规定的限期或买方同意延长的限期内提供局部或全部货物；B如果卖方未能履行合同规定的其它任何义务。在上述任一情况下，卖方在收到买方发出的违约通知后30天内，或经买方书面认可延长的时间内未能纠正其过失。202在买方根据上述第201条规定，终止了全部或局部合同，买方可以依其认为适当的条件和方法购置类似未交的货物，卖方应对购置类似货物所超出的费用局部负责。但是，卖方应继续执行合同中未终止局部。21破产终止合同211如果卖方破产或无清偿能力时，买方可在任何时候都以书面通知卖方终止合同，该终止合同将不损害或影响买方已经采取或将要采取的补救措施的权利。22转让和分包221除买方事先书面同意外，卖方不得局部转让或全部转让其应履行的合同义务。222如投标中没有明确分包合同，卖方应书面通知买方本合同中所授给的全局部包合同，但原投标中或后来发出的通知均不能解除卖方履行本合同的义务。23适用法律231本合同应按中华人民共和国的法律进行解释。24合同生效及其他241合同应在双方签字并在买方收到卖方提供的履约保证金后即开始生效。242本合同一式两份，以中文书就，双方各执一份。243如需修改或补充合同内容，经协商，双方应签署书面修改或补充协议，该协议将作为本合同不可分割的一局部。第三章合同格式1合同文件以下文件是构本钱合同不可分割的局部。(1)合同条款(2)投标格式和投标人提交的投标报价表(3)要求一览表(4)技术标准(5)规格响应表(如果有的话)(6)履约保证金(7)买方授标通知书2合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容相一致。3货物及数量本合同所提供的货物及数量详见“要求一览表〞.4合同金额根据上述合同文件要求，合同的总价为元人民币，分项价格在投标报价表中有明确规定。5付款条件本合同货物的付款条件在合同条款中有明确规定。6交货时间和交货地点本合同中货物的交付时间和交货地点在“要求一览表〞中有明确规定。7合同生效本合同经双方授权代表签字盖单并在买方收到卖方提供的履约保证金后生效。本保函作为买方与卖方于年月日就工程而提供(货物名称)签订的号合同的履约保证金保函。银行(以下简称银行)无条件地、不可撤销地保证并约束本行及其后继者无追索权地向贵方支付总额相当于合同总价的10%履行保证金，并就此保证和同意如下：(A)当卖方未能忠实地履行所有的合同文件和随后经双方同意的修改、补充、变动、包括更换和/或对有缺陷货物的修复(以下简称违约)等规定，只要贵方确定，不管卖方如何反对，本行在收到贵方说明卖方违约的书面通知后，并经查证属实，立即按通知要求的方式和金额支付给贵方，但不超过上述累计总额。(B)本保函的任何支付均不能扣除无论任何人以任何理由提出扣留现有和将来的任何税费、关税、费用或扣留。(C)本保函的各项条款构本钱行无条件和不可撤销的直接义务，任何合同条款的修改，贵方在时间上的融通、或其它宽容或让步，或者其它任何行为或失职均不能解除或免除本行的义务。(D)本保函在合同条款第11条规定的质量保证期满前一律有效。开证行名称：(姓名和职务印刷字体)公章：出具日期：第2卷第四章供货一览表第3卷第六章投标格式和投标保证金格式本保函作为(投标人名称)(以下简称投标人)对招标单位第号招标，关于提供(货物名称)的投标保证金。银行无条件地、不可撤销地保证并约束本行或其后继者和其受让者，一旦收到贵方提出以下任何一种情况的书面通知后，立即无追索权地向贵方支付总额元人民币：(1)投标人在开始后或投标有效期满前撤回其投标，或.(2)在中标通知书发出后30天内，投标人未能和贵方签订合同；或.(3)在投标人签订合同后30天内，未能提交可接受的覆约保证金。本保函自开标之日起60天内有效，除贵方提前终止或解除本保函外，凡贵方和投标人同意延长的任何期限，投标人均须通知本行。第七章投标报价表一、总那么1工程说明对工程的说明见投标须知前附表(以下简称“前附表〞)第1项及第2项所述。2资金来源21中华人民共和国已从世界银行以多种货币形式得到/申请了一笔等值于前附表第3项所述美元金额的贷款/信贷，其局部资金将用于本合同项下的合格支付。只有在中华人民共和国政府的要求下，经世界银行批准，世界银行才会付款，付款应在各方面符合贷款/信贷协议中的条款和条件。除中华人民共和国以外，其他任何一方不得从贷款/信贷协议得到任何权利，或请付贷款/信贷。3合格条件与资格要求31所有中国?世界银行贷款工程国内竞争性招标采购指南?规定的合格投标人均可参加投标。32为具有被授与合同的资格，投标人应提供令雇主满意的证据，证明其符合本须知第31款的规定，并具有足够的资源和能力来有效地履行合同。为此，所提交的投标书应包括以下资料：(a)有关投标人的章程或法律地位的原始文件的副本，说明投标人的注册地点和主要经营范围和地点，如果是联营体投标，那么应列出组成联营体的每一成员的这些资料。(b)投标人(或联营体各方)在过去3年施工的与本合同相似的工程的经历和现在正在进行的合同的履行情况。(c)按规定的格式提供完成合同所需的主要施工机具、设备表。(d)按规定的格式提供拟在现场或不在现场进行管理和施工的主要人员的资格和经历。(e)按规定的格式提供拟定的单项分包金额超过投标价10%的分包情况。(f)投标人(或联营体各方)的财务状况，包括最近3年的损益表，资金平衡表和审计报告，下一财年的财务预测报告和投标人(或联营体的授权代表)给予其开户行的，由该行提供财务证明的授权书。(g)有关投标人目前参与的诉讼案的资料。33为本合同的目的，投标人至少必须满足前附表第4项所列的“资格标准〞.34两个或多个投标人组成联营体联合投标时，应符合以下要求：(a)投标书以及中标后的合同协议书中，应有使所有联营体成员受到法律约束的签署。(b)应推荐一家联营体成员作为主办人，且应提交一份授权证书，证明其主办人资格。授权证书须有所有联营体成员的合法代表的签署。(c)联营体主办人应被授权代表任何和全部联营体成员承担责任和接受指示。整个合同的实施(包括支付)应全部由联营体主办人负责。(d)所有联营体成员应对按合同条件实施合同共同和分别承担责任。授权书中，以及在投标书和合同协议书(如果中标的话)中应对此作相应的声明。(e)联营体成员之间签订的协议书副本应随投标书递交。4投标费用41投标人应承担其投标书编制与递交所涉及的一切费用。不管投标结果如何，雇主对上述费用不负任何责任。5现场考察51投标人可能被邀请对工程现场和周围环境进行现场考查，以获取那些须自己负责的有关编制投标和签署合同所需的所有资料。考察现场的费用由投标人自己承担。52在现场考察中由雇主提供的资料和数据，只是使投标人能够利用雇主现有的资料。雇主对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。二、招标文件6招标文件的内容61本合同的招标文件包括以下文件及所有按本须知第8款发出的补充资料和第16款所述的投标预备会记录。第1卷招标通告1-投标须知2-合同通用条款3-合同专用条款4-合同格式合同协议书格式履约保证金格式及发动预付款银行保函格式第2卷5-技术标准第3卷6-投标书格式及投标保证金格式7-工程量清单8-辅助资料表9-资格审查表第4卷10-图纸62投标人应认真检阅招标文件中所有的须知、条件、格式、工程、标准和图纸。如果投标人的投标书不能满足本须知的要求，责任由投标人自负。根据第25条的规定，没有实质上响应招标文件要求的投标书将被拒绝。7招标文件的澄清71要求澄清招标文件的投标人应以书面，电传、传真或电报的方式按招标通告中雇主的地址通知雇主。雇主对其在投标截止期28天以前收到的要求澄清的问题，以书面、电传、传真或电报的方式答复(包括对询问的解释，但不说明询问的来源)，雇主的答复将送给所有获得招标文件的投标人。8招标文件的修改81在投标截止期前，由于各种原因，不管是自己主动提出的还是答复投标人的澄清要求，雇主可能会以补充通知的方式修改招标文件。82补充通知将以书面、电传、传真或电报的方式发给所有获得招标文件的投标人，并对他们起约束作用。投标人收到补充通知后，应立即以书面、电传、传真或电报的方式通知雇主，确认已经收到补充通知。83为了给投标人合理的时间，使他们在编制投标书时把补充通知考虑进去，雇主可以按照本须知第19条的规定，酌情延长递交投标书的截止时间。三、投标书的编制9投标书的语言91投标书及投标人与雇主之间的与投标有关的来往函件和文件均使用中文。10组成投标书的文件101投标人的投标文件应包括以下各项：·投标书及其附录·授权书·投标保证金·具有标价的工程量清单·辅助资料表·证明合格和资格的资料·按本须知规定提交的其它所有资料必须毫无例外地使用招标文件第三卷提供的投标书格式、工程量清单和辅助资料表(但表可以按同样格式扩展，投标保证金的方式按142款的规定可以选择).11投标价格111除非招标文件中另有规定，本合同包括本须知第1款中的全部工程，并以投标人提交的工程量清单中的单价和合价为根底。112投标人应填写工程量清单中所述的所有工程工程的单价和合价。(不管工程量是否说明)，投标人没有填入单价或合价的工程，雇主将不予支付，并认为此工程费用已包括在工程量清单的其他单价和合价之中。113按投标截止日28天前的规定，所有根据合同或其他原因，应由投标人支付的关税、税金都要包括在投标人递交的投标书中的单价、合价及总报价中，雇主将据此对投标书进行评价和比较。114A价格固定：除非在合同条款中另有规定，投标人所报的单价和合价在合同实施期间不因价格变动而调整。(备选条款A，如果选用本条，删去下面的备选条款B；价风格整)B价风格动：据合同条款第39条的规定，投标人填写的单价和合价在合同实施期间可以因价格变动而调整。投标人应完成辅助资料表9，并随投标书一起递交。(备选条款B，如果选用本条，删去上面的备选条款A；价格固定)12投标货币121投标书的单价和合价全部用人民币表示。13投标有效期131投标书在本章22条所说的开标日之后的前附表第5项所列的日历日内有效。132在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，雇主可向投标人提出延长有效期的要求。这种要求和答复应以书面、电传、传真和电报的形式进行。投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延期的投标人，不需要也不允许修改他的投标书，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内，本须知第14款关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。14投标保证金141投标人应提供一份不少于前附表第6项所述的人民币金额的投标保证金，此保证金是投标的一个组成局部。142根据投标人的选择，投标保证金可以是现金、保兑支票、银行汇票、有价证券、不可撤回的信用证或在中国注册的银行出具的保函，也可以是在中国注册的保险公司或担保公司出具的担保书。银行保函或担保书的格式，应符合招标文件的格式，也可采用其它格式，但须事先得到雇主的批准。信用证、银行保函和担保书的有效期应超出投标有效期28天。143对于未能按要求提交保证金的投标书，雇主可以视为不响应投标而予以拒绝。144未中标的投标人的保证金将尽快退还，最迟不超过规定的投标有效期期满后的28天。145中标人的投标保证金，在签署合同并按要求提供了履约保证金后，予以退还(无息)146如有以下情况，将没收投标保证金：a投标人在投标有效期内撤回其投标书；b中标人未能在规定期限内：(1)签署合同协议：(2)提供要求的履约保证金。15投标内容的变化投标人应递交完全符合招标文件要求，包括图纸、标准所表示的根本技术设计的投标。16投标预备会161投标人或其正式代表应于前附表第7项所述日期、时间和地点出席投标预备会。162会议的目的是澄清疑问，解答投标人提出的问题和投标人考察现场，了解情况。163投标人提出任何问题须在预备会召开的一星期前，以书面、电传(包括传真及电报)的形式送达雇主。164会议纪要，包括所有问题和答复的副本，将迅速提供应所有出席会议的人员，并随后提供应所有获得招标文件的投标人。由于投标预备会而产生的对本须知第61款中所列的招标文件的修改，由雇主按照本须知第8款的规定，以补充通知的方式发出，不用投标预备会纪要的形式。17投标书的份数和签署171投标人按本须知第101款的规定，编制一份投标书正本和前附表第8项所述份数的副本，并明确写明：“投标书正本〞和“投标书副本〞。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。172投标书的正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，并由投标人正式授权的一个或几个人签署，授权书应以书面委托的方式出具，并附在投标书中。有增加或修正的各项，都应由投标书签字人签字证明。173全套投标书应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据业主的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。在后一种情况下，修改处应由投标书签字人签字证明。174每位投标人对每个合同只能提交一份投标书。任何投标人都不允许以任何方式参与同一合同的其他投标人的投标。四、投标书的递交18投标书的密封与标志181投标人应将投标书正本和每份副本分别密封在内层包封和一个外层包封中，并在包封上正确标明“正本〞和“副本〞.182内层和外层包封都应：(a)写明前附表第9项所述的雇主的名称和地址：(b)具有以下识别标志：(i)“投标承包合同〞(填入前附表第2项所述合同名称)(ii)""(填入招标编号)(iii)"工程〞(填入工程的名称)(iv)"前不得开封〞(填入前附表第11项所述日期及时间)在内层包封上应写明投标人的名称与地址，以便投标被宣布迟到时，能原封退回。183如果外层包封上没有按上述规定密封并加写标志，雇主将不承担投标书错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标书，雇主将予以拒绝，并退还给投标人。19投标截止期191投标人应按上述地点，在前附表第10项所述的日期和时间之前将投标书交给雇主。192雇主可以通过发放本须知第8款规定的补充通知的方式，酌情延长递交投标书的截止日期。在上述情况下，雇主与投标人以前在投标截止期方面的全部权利和义务，将适用于延长后新的投标截止期。20迟到的投标书201雇主在19条规定的投标截止期以后收到的投标书，将原封退给投标人。21投标书的修改与撤回211投标人可以在递交投标书之后，修改或撤回其投标书，但这种修改与撤回的通知，须在规定的投标截止期前，以书面形式交给雇主。212投标人的修改书或撤回通知书，应按本须知第18条投标书递交规定的要求编制、密封、标志(在内层包封标明“修改〞或“撤回〞字样)和发送。213按照本须知24条的规定，在投标截止期后，不能更改投标书。214根据本须知第14款的规定，在投标截止期与投标人在投标书格式中规定的有效期终止日之前的这段时期内，投标人不能撤回投标书，否那么其投标保证金将被没收。五、开标与评标22开标221在有投标人委派来的代表在场的情况下，雇主将于前附表第11项规定的时间和地点开标，包括翻开按本须知21条递交的材料，参加开标的投标人代表应签名报到，以证明其出席。222除了对按照本须知第21款的规定提交了合格的撤回通知书的投标书不予封之外，雇主将检查投标书以便确定它们是否完整，是否按要求提供了投标保证金，是否正确地签署了文件，以及是否按顺序编制。223投标人的名称、投标总额、修改、撤回(如果有的话)、要求的投标保证金提交的情况以及雇主认为适当的其他细节将在开标时宣布。23评标过程保密231公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料，和有关授予合同的信息，都不应向投标人或与该过程无关的其他人泄露。232投标人在投标书的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，对雇主施加影响的任何行为，都将导致取消投标资格。24投标书的澄清241为了有助于投标书的审查、评价和比较，雇主可以个别地要求投标人澄清其投标书，包括单价分析表。有关澄清的要求与答复，应以书面、电传、传真或电报的形式进行，但不应寻求、提出或允许更改投标价格或投标的实质性内容。但是按照本须知第26款规定，雇主评标时发现的算术错误，不在此列。25投标书响应性确实定251在详细评标之前，雇主将首先审定每份投标书是否在实质上响应了招标文件的要求。252就本条款而言，实质上响应要求的投标书，应该与招标文件的所有条款，条件和标准相符，无显著差异和保存。所谓显著差异或保存是指对工程的范围、质量及运用产生实质性影响；或者对合同中规定的雇主的权力及投标人的责任造成实质性限制；而且纠正这种差异或保存，将会对其它实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。253如果投标书实质上不响应招标文件的要求，雇主将予以拒绝，并且不允许投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异或保存使之成为具有响应性的投标。26错误的修正261雇主将对确定为实质上响应招标要求的投标书进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误，修正错误的原那么如下：(a)如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。(b)当单价与工程量的乘积与合价之间不一致时，通常以标出的单价为准。除非雇主认为有明显的小数点错位，此时应以标书的合价为准，并修改单价。262雇主将按上述修改错误的方法，调整投标书的报价。在投票人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，那么其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收。27投标书的评价与比较271雇主将仅对按照本须知25条确定为实质上响应招标文件要求的投标书进行评价与比较。272在评价与比较时，雇主将通过调整投标价格，确定每一份投标书的评标价格，调整时考虑：(a)