北京市建筑低碳高质量发展的路径和行动-2023.10

北京市建筑低碳高质量发展的路径和行动Pathand

ActionforLow-CarbonandHigh-QualityDevelopmentofBuildingsin

Beijing北京市可持续发展促进会2022

年

7

月Beijing

Associationof

SustainableDevelopmentJuly2022s于作者:章永洁

薛志峰

胥小龙

林

慧

蒋建ß

张

楠

张

帆ABOUTTHEAUTHORS:邮箱ÿzyj_jie@163.comZhangYongjie,XueZhifeng,Xu

Xiaolong,Lin

Hui,JiangJianyun,Zhang

Nan,ZhangFan，Email:zyj_jie@163.comô谢q研究ç告uXð^ÿc续发展促ß会统筹编写Ā中科_跃能源à联网研究院和中ÿ建筑节能`会€策规划_Ü会共\参P完rĀu能源Ā金会提供资金支c2研究ç告在编制Ï程中得到了清_大学气候ÙWPÿc续发展研究院研究部杨秀博士及团队1Xð节能ÿ保中心能源评估部÷晓÷部长及团队1Xð^Q建Ü副任冯ÿ梁1Xð^城管Ü一ÿ巡视员ø文忠等_家的大力支c和x体指导2ACKNOWLEDGEMENTThis

report

is

a

product

of

Beijing

Association

of

Sustainable

Development，withthe

participation

of

ZKHY

Energy

Internet

Research

Institute

and

ChinaAssociation

of

Building

Energy

Efficiency,

and

is

funded

by

Energy

FoundationChina.During

the

preparation

process,

the

research

report

was

strongly

supported

andspecifically

guided

by

Dr.

Yang

Xiu

and

her

team

from

the

Research

Departmentof

the

Institute

of

Climate

Change

and

Sustainable

Development

of

TsinghuaUniversity,

Director

Liu

Xiaolei

and

his

team

from

the

Energy

AssessmentDepartment

of

the

Beijing

Energy

Conservation

and

Environmental

ProtectionCenter，Feng

Keliang,

deputy

director

of

the

Beijing

Municipal

Commission

ofHousing

and

Urban

Rural

Development,

and

Chai

Wenzhong,

the

first

levelinspectoroftheBeijingMunicipalUrbanManagementCommission.免¯声明-ç无特别声明Āç告中陈述的Ê点仅ï表作者个人意ÉĀOï表能源Ā金会的Ê点2能源Ā金会O保证qç告中信息及数据的准确性ĀO对任何人使用qç告引起的^果ç¯任2-ò提及某ß|ø1ï品及服á时Ā并O意味着它们þ€能源Ā金会€认ÿ或è荐Ā或`于o提及的w他类似|ø1ï品及服á2Disclaimer-Unless

otherwise

specified,

the

views

expressed

in

this

report

are

those

ofthe

authors

and

do

not

necessarily

represent

the

views

of

Energy

FoundationChina.

Energy

Foundation

China

does

not

guarantee

the

accuracy

of

theinformation

and

data

included

in

this

report

and

will

not

be

responsible

forany

liabilities

resulting

from

or

related

to

using

this

report

by

any

third

party.The

mentionof

specificcompanies,productsandservicesdoesnot

implythattheyareendorsedorrecommendedbyEnergyFoundation

Chinainpreferencetoothersofasimilarnature

that

arenotmentioned.-摘

要Xð^依托w领Y全ÿ的经济Ā础1科€实力1社会氛围Ā在P碳绿色发展领域×得ÿ极ß展Ā燃煤í费大幅Q降Ā清洁能源s比O断攀升Ā2020

€煤炭í费s比降ó

1.5%Āÿ再生能源s比提高ó

10.4%2但O\于许多ÿ×大都^在w发展Ï程中自然实Ā碳减排ĀXð^需要在w城^<r长期=迅Ÿ转型Āú降P碳排Ā实Ā碳中和的Ï程中Ï面临Ā多挑战2建筑领域作€Xð^s比最大的要用能和碳排领域Ā在今^十五€`中Ā将面临<ð建规模较快增长1`量改

品质提升=的发展需求QĀ满足Ð氧W碳排总量O能增à1能源í耗强þc续Q降的P碳高质量发展挑战2课题通Ï对Xð^

7个相sÜÞ局的调研À谈1对山{拱辰街道Þ和谷{€p|共机构ß行的Ā场踏勘Ā在数据采集和问题V析ñ及ÿ内外前沿€术案例的V析整理Ā础PĀ总结得出Xð^建筑领域`在实施路ß尚O明确1任á安排缺O统筹Ā`\机制pà构建1支撑€策缺少þ则Ā资金来源途ß单一1^场机制尚O健全Ā数据信息Ÿ明þP1能耗数据缺O共ï四方面的障碍2课题结合<十四五=时期ÿ家1Xð^碳排ç制战略P行ú方案Ā提出了面向o来Xð^建筑领域绿色P碳高质量发展的目标和路ßĀñ及<十四五=期间

10ùx体行úP

7ù保障措施建°210ùx体任á包括ÿÿ1Ā€府投资ð建Þ点ù目整体实ĀP碳{域建¿ý程Āÿ2Ā老ç小{|共¿施更ð改

ý程Āÿ3ĀQ宅老ç外窗和P效家电置换ý程Āÿ4Ā绿色机s和节þ型|共机构建¿ý程Āÿ5Ā大型|建通Ï数_能源€术ß行深þ节能和电力需求侧管理Āÿ6Ā校园1园{和社{等{域建筑能效提升ý程Āÿ7Ā农x|共建筑节能和绿色W改

ý程Āÿ8Ā山{农建ràö能耗建筑ý程Āÿ9ĀZ储直øö碳建筑科€创ð示范ý程Āÿ10Ā搭建智慧供热Ā支撑供热系统Þ构ý程2据行ú方案的€术r熟þ1投资rqP经济ÿ境效益ñ及实施的难易þĀ\时综合考×全ÿ形势及Xð的发展阶段Ā将

10

ùÞ点ý作和任á实施Ï程V€试点示范1规模è广和全面à用O个阶段Ā`\p序èß27ù保障措施x体包括编制中长期路线Ā1完善扶c€策þ则1创ð绿色金融服á1打

数_能源共ïĀ1完善€术标准体系1àŸ科€r果转W1提高全民节能及P碳意识2ExecutiveSummaryRelying

on

its

leading

economicfoundation,

scientificand

technological

strength,and

social

atmosphere,

Beijing

has

made

positive

progress

in

the

field

of

low-carbonand

green

development.

Coal

consumption

has

declined

significantly,

and

theproportion

of

clean

energy

has

been

rising.

In

2020,

the

proportion

of

coalconsumptionwas1.5%,

andtheproportionofrenewable

energy

was10.4%.However,unlike

many

international

metropolises,

which

naturally

achieved

carbon

emissionreduction

in

their

development

process,

Beijing

needs

to

make

rapid

transformation

inits

"growth

period",

and

reduce

carbon

emissions

actively,

facing

many

challenges

intheprocessof

achieving

carbonneutrality.As

the

major

energy

consumption

and

carbon

emission

field

with

the

largestproportion

in

Beijing,

the

building

field

will

meet

the

challenges

of

low-carbon

andhigh-quality

development

that

the

total

carbon

dioxide

emissions

cannot

increase

andthe

energy

consumption

intensity

continues

to

decline

under

the

development

demandof

"rapid

growth

of

new

construction

scale

and

improvement

of

existing

buildingstransformationquality"inthenext15years.Based

on

the

investigation

and

interview

of

7

relevant

committees

and

offices

inBeijing,

the

site

survey

of

Gongchen

Sub-district

in

Fangshan

District

and

publicinstitutions

in

Pinggu

District,

data

collection

and

problem

analysis,

and

all

as

well

asthe

analysis

and

collation

of

cases

with

frontiertechnologies,

conclusion

is

made

thattherearefourobstaclesinBeijing,theimplementation

path

oftheconstruction

field

isstill

unclear,

the

task

arrangement

lacks

overall

planning,

the

coordination

mechanismneeds

to

be

built,

and

the

supporting

policies

are

lack

of

detailed

rules,

the

source

offunds

is

single,

the

market

mechanism

is

imperfect,

the

transparency

of

data

andinformationislow,

andtheenergyconsumptiondatalackssharing.In

combination

with

carbon

emission

control

strategies

and

action

plans

of

thenational

and

Beijing,

the

goals

and

paths

for

the

future

green,

low-carbon

andhigh-quality

development

of

Beijing's

construction

sector,

as

well

as

10

specificactions

and

7

safeguard

measures

during

the

"Fourteenth

Five

Year

Plan"

period

wereproposed.The10specificactionsare:(1)

Achieving

low-carbon

regions

for

the

new

key

projects

invested

by

thegovernment;(2)Publicfacilitiesrenovationprojectsfortheold

community;(3)

Replacement

project

of

old

residential

windows

and

inefficient

householdappliances;(4)

Construction

project

of

green

institutions

and

conservation

oriented

publicinstitutions;(5)

Deep

energy

conservation

and

power

demand

side

management

throughdigitalenergytechnology

forlargepublicbuildings;(6)

Energy

efficiency

improvement

projects

for

regional

buildings

such

ascampus,parkandcommunity;(7)Energysavingandgreentransformationprojectofruralpublicbuildings;(8)

Construction

of

near

zero

energy

consumption

buildings

in

mountainousareas;(9)PSDF

demonstration

projectforscientificand

technologicalinnovation;(10)

Intelligent

heating

platform

to

support

the

reconstruction

project

of

heatingsystem.According

to

the

technical

maturity,

investment

cost,

economic

andenvironmental

benefits

and

the

difficulty

of

implementation,

and

taking

into

accountthe

national

situation

and

the

development

stage

of

Beijing,

the

implementationprocess

of

the

10

tasks

is

divided

into

three

stages,

pilot

demonstration,

scalepromotion

and

comprehensive

application,

which

are

promoted

in

a

coordinated

andorderlymanner.The

seven

safeguard

measures

specifically

include

the

preparation

of

a

medium

-and

long-term

road

map,

improvement

of

supporting

policy

details,

innovation

ofgreen

financial

services,

creation

of

adigital

energy

sharingplatform,improvement

ofthe

technical

standard

system,

acceleration

of

the

transformation

of

scientific

andtechnological

achievements,

and

improvement

of

people's

awareness

of

energyconservationandlow-carbon.目

录前

言

.............................................................................................................................1一、课题的背景和意义

...............................................................................................2ÿ一Āÿ家层面绿色O碳发展的相关政策.........................................................2ÿ二ĀXð市建筑领域绿色O碳发展的责任和机遇.........................................5二、ÿ内外建筑领域O碳发展的路径和经验

...........................................................9ÿ一Āÿ际大都市绿色O碳发展的路ß分析.....................................................9ÿ二Āÿ内部分O碳省市试点的开展情况.......................................................12ÿ三Ā对Xð市建筑领域O碳发展的经验启示...............................................14三、X京市建筑领域绿色O碳工作开展情况

.........................................................18ÿ一Ā开展能源评估实现源头把ç...................................................................18ÿ二Ā新建建筑节能标准进一步提高...............................................................19ÿ三Ā绿色建筑评价标识项目稳步增长...........................................................20ÿ四Ā开展超O能耗建筑试点示范...................................................................21ÿ五Ā持续è进既有居P建筑节能改造...........................................................22ÿ}Āè动|共建筑节能绿色W改造和精细W管理.......................................23ÿ七Ā城区建筑能源结构调整和供热系统重构...............................................26ÿ{Ā农村建筑能源结构调整和清洁采暖迭代...............................................26四、X京市建筑领域O碳高质量发展的问题和障碍

.............................................29ÿ一Ā实施路ß尚O明确，任务安排缺乏统筹...............................................29ÿ二Ā协同机制有à构建，支撑政策缺少细则...............................................29ÿ三Ā资金来源途ß单一，市场机制尚O健全...............................................30ÿ四Ā数据信息透明度O，能耗数据缺乏共ï...............................................31五、X京市建筑O碳高质量发展的路径和行动方案

.............................................33ÿ一Ā总体目标P具体指标...............................................................................35ÿ二Ā路ß和行动的时间表及路线Ā...............................................................36ÿ三Ā路ß和行动的施工Ā44<十四五=期间建议开展的重点工作...........38I1.

ð建Þ点ù目整体实ĀP碳{域创建.............................................................

402.

老ç小{|共¿施更ð改

.............................................................................

413.

Q宅老ç外窗更ð和P效家电置换.................................................................

424.

绿色机s和节þ型|共机构创建.....................................................................

435.

大型|共建筑利用数_€术开展深þ节能和电力需求侧管理.....................

446.

校{1园{1社{等{域建筑能效整体提升.................................................

457.

农x|共建筑节能和绿色W改

.....................................................................

468.

山{农建ràö能耗建筑.............................................................................

479.<Z储直ø=ö碳建筑科€创ð试点示范..........................................................

4710.

搭建智慧供热Ā支撑供热系统Þ构...........................................................

48ÿ四Ā行动方案保障措施...................................................................................51~、总结

.....................................................................................................................54参考文献

.....................................................................................................................58II前

言q课题首Y通Ï对ÿ家宏Ê层面的€策整理1ÿ×大都^和ÿ内部V省^P碳发展ý作开展情况梳理Ā汇总形r`前发展Ā状和Xð^建筑领域绿色P碳发展ÿ借鉴的ÿ内外经验2课题组\时通Ï资料收集整理和调研À谈梳理了Xð^建筑节能和绿色建筑的发展Ā状Ā对Xð^建筑领域节能P碳ý作深入开展`在的问题和障碍ß行了¯析2课题组ß一n通Ï对包括ð建建筑面ÿ的增长1既p建筑升ÿ改

比例1建筑的使用情况等参数的¿定Ā并结合Xð^能源和经济状况1^场Ā状和Þ点|共€策Ā采用定量和定性V析结合的方法Āÿ出面向

20251203012035

€Xð^建筑绿色P碳高质量发展的总体目标和x体指标2Ā于P述总体目标和x体指标Ā结合<十四五=时期Xð^ß一nà强碳排ç制ý作Ā确保城^总体碳排稳中p降1Ð向碳中和ß程Ā最Ā实Ā碳中和的愿oĀ提出Xð^<十四五=建筑绿色P碳高质量发展的路ßĀ包括ð型建筑电力系统1热泵供热1建筑能源数_W等€术手段1€策制þ1^场机制等措施2课题研究采用的€术路线如QĀ€示2北京市建筑低碳高质量发展的路径和行动项目活动北京市已有工作开展情况提出面向2035的发展目标和路径完成十四五时期行动建议类型性质规模年代业主改造重点技术体系公居Pþ筑城市þ筑农村þ筑单区域þ筑新既有þ筑政府投资地产_发门窗性能¿备能效光储直柔节能管理源侧清洁网侧均匀负荷管理能量储`数_能源研究维þ共þ筑体þ筑þþ筑研究措施成果产出ç献u理走À研专家ÀŒ案例数据企业ÿŒ部门交流:北京市þ筑O碳高质量发展的路径和行动;研究报告Ā

0-1

课题研究技术路线1一、课题的背景和意义2021

€是<十四五=开局之€Āÿ家层面Ā碳达峰碳中和ý作领导小组l式r立Āÿá院发_了:s于s发

2030€前碳达峰行ú方案的通知;Ā明确了ÿ家碳达峰碳中和<1+N=的€策体系的顶层¿«Ā提出要将碳达峰贯穿于经济社会发展全Ï程和各方面Ā实施<碳达峰十大行ú=2ÿ一Āÿ家层面绿色O碳发展的相关政策在ÿ家战略和顶层¿«层面ĀÐ碳强þQ降目标¿定到碳排总量ç制再到峰值的总量目标¿定1Ð生态文明建¿到P碳宏Ê战略研究ĀÐP碳试点示范到ï业P碳转型Ā均€sÿ开展P碳发展提供了p力的€策保障22013

€Ā十{^O中全会û°通Ï的:中共中央s于全面深W改革ç~Þ大问题的决定;提出Ā要à快生态文明制þ建¿2面对资源þ束紧1ÿ境污÷oÞ1生态系统W的o峻形势Ā要求探索一条ñ结构调整1ï业转型1制þ创ð€€心的P碳发展道路Āà快构建P碳发展的ð模式Ā在ç制碳排强þ的Ā础PĀÐ出ç制温þ气体排总量à一实质性的一n22014€

11

o

12日Ā中美ß方在Xð发_了:中美气候ÙW联合声明;Ā提出中ÿ«划

2030€þôÐ氧W碳排达到峰值Ā并«划到

2030€非W石能源s一次能源í费比Þ提高到

20%þô2在ç制碳排总量1大幅þ降P碳排强þ的Ā础PĀ要尽快实Ā碳排峰值的到来22030€碳排峰值将r€倒逼机制Ā增强ÿ内减排的压力和ú力22015

€Ā中ÿ€府向联合ÿ提交:强Wà对气候ÙW行ú44中ÿÿ家自­献;Ā提出中ÿÐ氧W碳排

2030€þô达到峰值并Ï×尽é达峰1单Oÿ内生ï总值Ð氧W碳排比

2005€Q降

60%-65%等自行ú目标Ā€中ÿ中长期à对气候ÙWý作指明了方向22020€

9o

22日Ā`总书²在第七十五^联合ÿ大会一般性°论P发表讲话ÿ中ÿ将提高ÿ家自­献力þĀ采×更àp力的€策和措施ĀÐ氧W碳排力Ï于

2030€前达到峰值Āü力Ï×

2060€前实Ā碳中和222020€

11

o

3日Ā十O^全ÿ人大四次会°通Ï的:中_人民共和ÿÿ民经济和社会发展第十四个五€规划和

2035

€ào目标þ要;中提出单Oÿ内生ï总值能源í耗和Ð氧W碳排V别降P

13.5%118%Ā要污÷物排总量c续减少Ā森林覆盖率提高到

24.1%等x体目标2sÿ绿色P碳发展道路

渐明p22020€

12o

16日-18日Ā中央经济ý作会°P确定明€Þ点抓好的{大任á之一ÿ做好碳达峰1碳中和ý作2sÿÐ氧W碳排力Ï

2030€前达到峰值Ā力Ï

2060€前实Ā碳中和2要抓紧制定

2030€前碳排达峰行ú方案Ā支cp条þ的地方率Y达峰2要à快调整`Wï业结构1能源结构Āèú煤炭í费尽é达峰Ā大力发展ð能源Āà快建¿全ÿ用能h1碳排h交易^场Ā完善能源í费ßç制þ2要继续打好污÷¶治攻坚战Ā实Ā减污降碳`\效à2要开展大规模ÿ土绿W行úĀ提升生态系统碳汇能力22021

€

4

o

15-16

日中ÿ气候ÙWÏá特使解振_P美ÿ总统气候问题特使þ翰·克Ý于在P海€行会谈Ā«论气候t机€î问题2中美将在联合ÿ气候|þ第

26

次€þ方大会前及w^Ā继续«论

21

世纪

20

€ï的x体减排行úĀè在使P巴黎`定相符的温升限制目标ÿñ实Ā2{ù行ú包括ÿÿ一Āý业和电力领域脱碳的€策1措施P€术Ā包括通Ï循ÿ经济1储能和电网ÿ靠性1碳捕集利用和封`1绿色氢能ĀÿÐĀ增à部署ÿ再生能源ĀÿOĀ绿色和气候韧性农业Āÿ四Ā节能建筑Āÿ五Ā绿色P碳交通Āÿ}Ās于v烷等非Ð氧W碳温þ气体排合作Āÿ七Ās于ÿ×航空和航海活ú排合作Āÿ{Āw他à期€策和措施Ā包括减少煤1油1气排22021€

4o

22日`à在<领导人气候峰会=P发表:共\构建人P自然生命共\体;讲话指出ÿ中ÿ将力Ï

2030€前实Ā碳达峰12060€前实Ā碳中和2à是中ÿĀ于èú构建人类命ß共\体的¯任ç`和实Āÿc续发展的内在要求作出的Þ大战略决策2中ÿû实ĀÐ碳达峰到碳中和的时间Āàà短于发达ÿ家€用时间Ā需要中方付出ðèü力2中ÿ将碳达峰1碳中和ÿ入生态文明建¿整体_局Āl在制定碳达峰行ú«划Ā广泛深入开展碳达峰行úĀ支cp条þ的地方和Þ点行业1Þ点企业率Y达峰2中ÿ将oç煤电ù目Ā<十四五=时期oç煤炭í费增长1<十五五=时期

n减少2m外Ā中ÿþ决定接Ø:8蒙特利尔°定书9Āà利修l案;Āà强非Ð氧W碳温þ气体管çĀß将启ú全ÿ3碳^场P线交易22021€

10o

24日Ā:中共中央ÿá院s于完整准确全面贯彻ð发展理念做好碳达峰碳中和ý作的意É;l式发_2意É指出Ā实Ā碳达峰1碳中和Ā是ñ`à\志€€心的党中央统筹ÿ内ÿ×n个大局作出的Þ大战略决策Ā是着力解决资源ÿ境þ束突出问题1实Ā中_民族永续发展的必然选ëĀ是构建人类命ß共\体的庄oû2意É明确实Ā碳达峰1碳中和目标Ā要坚c<全ÿ统筹1节þ`Y1ß轮驱ú1内外畅通1¶范风险=的ý作原则Ā提出了构建绿色P碳循ÿ发展经济体系1提升能源利用效率1提高非W石能源í费比Þ1降PÐ氧W碳排水1提升生态系统碳汇能力等五方面要目标Ā确保如期实Ā碳达峰1碳中和2意É明确了碳达峰碳中和ý作Þ点任áÿ一是èß经济社会发展全面绿色转型ĀÐ是深þ调整ï业结构ĀO是à快构建清洁P碳安全高效能源体系Ā四是à快èßP碳交通ß输体系建¿Ā五是提升城a建¿绿色P碳发展质量Ā}是à强绿色P碳Þ大科€攻s和è广à用Ā七是c续þ固提升碳汇能力Ā{是提高对外开绿色P碳发展水Ā九是健全法律法规标准和统«监测体系Ā十是完善€策机制22021€

10o

26日ÿá院s发了:2030€前碳达峰行ú方案;Ā方案对èß碳达峰ý作做出总体部署Ā要求将碳达峰贯穿于经济社会发展全Ï程和各方面ĀÞ点实施能源绿色P碳转型行ú1节能降碳增效行ú1ý业领域碳达峰行ú1城a建¿碳达峰行ú1交通ß输绿色P碳行ú1循ÿ经济û力降碳行ú1绿色P碳科€创ð行ú1碳汇能力þ固提升行ú1绿色P碳全民行ú1各地{梯次p序碳达峰行ú等<碳达峰十大行ú=Ā并就开展ÿ×合作和à强€策保障作出相à部署2à快èß城a建¿绿色P碳发展Ā城^更ð和ax振t都要落实绿色P碳要求2:2030

€前碳达峰行ú方案;`中的城a建¿碳达峰行úĀ指出à快èß城a建¿绿色P碳发展Ā城^更ð和ax振t都要落实绿色P碳要求x体ÿ1．èß城a建¿绿色P碳转型2èú城^组团式发展Ā科学确定建¿规模Āç制ð增建¿用地Ï快增长2倡导绿色P碳规划¿«理念Ā增强城a气候韧性Ā建¿海ÿ城^2è广绿色P碳建w和绿色建

方式Āà快èßð型建筑ý业WĀ大力发展装配式建筑Āè广钢结构Q宅Āèú建w循ÿ利用Ā强W绿色¿«和绿色施ý管理2à强县城绿色P碳建¿2èú建立ñ绿色P碳€导向的城a规划建4¿管理机制Ā制定建筑è除管理Þ法Ā杜绝大è大建2建¿绿色城镇1绿色社{22．à快提升建筑能效水2à快更ð建筑节能1^€Ā础¿施等标准Ā提高节能降碳要求2à强’用于O\气候{1O\建筑类型的节能P碳€术研发和è广Āèú超P能耗建筑1P碳建筑规模W发展2à快èß居Q建筑和|共建筑节能改

Āc续èú老ç供热管网等^€Ā础¿施节能降碳改

2提升城镇建筑和Ā础¿施ß行管理智能W水Āà快è广供热«量收费和合\能源管理Ā

n开展|共建筑能耗限额管理2到

2025€Ā城镇ð建建筑全面执行绿色建筑标准23．à快`W建筑用能结构2深Wÿ再生能源建筑à用Āè广ZO发电P建筑一体Wà用2ÿ极èúo寒1寒冷地{清洁×暖Āèß热电联ï集中供暖Āà快ý业余热供暖规模Wà用Āÿ极稳妥开展€能供热示范Ā因地制宜è行热泵1生物质能1地热能1z·能等清洁P碳供暖2引导夏热冬冷地{科学×暖Ā因地制宜采用清洁高效×暖方式2提高建筑Ā端电气W水Ā建¿集ZO发电1储能1直流配电1ø性用电于一体的<Z储直ø=建筑2到

2025

€Ā城镇建筑ÿ再生能源ÿï率达到

8%Āð建|共机构建筑1ð建厂_顶ZO覆盖率力Ï达到

50%24．èß农x建¿和用能P碳转型2èß绿色农建¿Āà快农节能改

2c续èß农x地{清洁×暖Ā因地制宜选ë’宜×暖方式2发展节能P碳农业大棚2è广节能ÿ保vx1电ú农用车1节能ÿ保农机和渔船2à快生物质能1z·能等ÿ再生能源在农业生ï和农x生活中的à用2à强农x电网建¿Ā提升农x用能电气W水2:中共中央ÿá院s于完整准确全面贯彻ð发展理念做好碳达峰碳中和ý作的意É;和ÿá院发_的:s于

2030€前碳达峰行ú方案的通知;Āñ及

2021€

10o

22日中共中央Þ|×ÿá院Þ|×s发的:s于èú城a建¿绿色发展的意É;Ā构r了指导碳达峰碳中和ý作的<1ÿN=体系Āÿñ说Ðÿ家层面的顶层¿«l在Ø续发_Ās于碳达峰碳中和的顶层¿«和整体_局þ经完r了2ÿ二ĀXð市建筑领域绿色O碳发展的责任和机遇多€来ĀXð^紧跟ÿ家nPĀ系统谋划Āc续èúï业结构`W和能源清洁转型Ā落实P碳试点示范建¿2:Xð城^总体规划ÿ2016€-2035€Ā;[[1]]`中提出Ā到

2035€ĀXð^5要初n建rÿ×一流的和谐宜居之都Ā<大城^病=治理×得显著的r效Ā首都ß能更à`WĀ城^综合竞Ï力ß入世界前列Āð津冀世界ÿ城^群的构架Āq形rĀ到

2050

€ĀXð^全面建r更高水的ÿ×一流的和谐宜居之都Ār€富强民文明和谐美的社会OĀïW强ÿ首都1更àxp全球影响力的大ÿ首都1超大城^ÿc续发展的y范Ā建rñ首都€€心1生态ÿ境ï好1经济文W发达1社会和谐稳定的世界ÿ城^群2:Xð^Üs于制定<十四五=规划和

2035€ào目标的建°;[[2]]在<十四五=期p规划目标中提出ĀXð^生态文明明显提升2绿色发展理念深入人心Ā绿色生ï生活方式n遍è广Ā垃圾V类r€全^人民自Ê行úĀ能源资源利用效率大幅提高Ā要污÷物排总量c续削减ĀĀqí除Þ污÷y气Ā碳排稳中p降ĀĀqí除劣Ⅴ类水体Āÿ境质量ß一n改善Ā绿色Xð建¿×得Þ大ß展2在任á中提出要提高绿色P碳循ÿ发展水2全面èßý业1建筑1交通等Þ点行业和Þ要领域绿色W改

Ā深W碳排h交易^场建¿2大力发展ð能源和ÿ再生能源2支c绿色€术创ðĀ壮大绿色节能1清洁ÿ保等ï业Ā建立生态ï品ÿ值实Ā机制2<十四五=期间是sÿ在完r决胜全面建r小康社会Ā础PĀ开启社会OĀïWÿ家建¿ð征程的s键起n期Ā是落实Xð^ð版城^总体规划Āü力将Xð^建¿r€ÿ×一流的和谐宜居之都的Þ要窗口期Āèß建筑绿色P碳高质量发展面临大pÿ€的机遇期Ā一是ÿ家和首都生态文明建¿à快èßĀ落实绿色发展理念Āÿ极úà对气候ÙWĀèú碳排尽é达峰并Ð向碳中和ß程Ā落实能源生ï和í费革命战略Ā实施城^更ðP城^品质提升行úĀ€建筑绿色发展创

ï好宏ʀ策ÿ境ĀÐ是€à对ð冠肺炎疫情在世界肆Ö蔓延导ô的外需萎缩Āñ及世界€€op之大Ù局带来的外部o峻挑战Ā中央提出要èú形rñÿ内大循ÿ€体Āÿ内ÿ×ß循ÿ相à促ß的ð发展格局Ā€建筑绿色发展提供了广阔^场需求ĀO是立足首都城^ß能战略定OĀ实施ð版城^总体规划Ā强W首都€心ß能Ā疏解非首都ß能Ā综合治理<大城^病=Ā构建ĀïW超大城^治理体系Ā€èú绿色1P碳1智能1高效€特征的高品质建¿提供坚强保障Ā四是广大人民群_改善建筑居Q品质及舒’þ需求迫WĀ资源节þ和ÿ境保æ意识日益增强Ā绿色生活方式

渐形rĀ对建筑能源利用效率及绿色í费等密Ws6注Ā€建筑节能P绿色建筑发展奠定坚实群_Ā础Ā五是ð一轮科€创ð和ï业升ÿ孕育发展Āð€术1ðï品1ð业态1ð模式O断涌ĀĀèß<管服=改革Ā¬^场机制更好地发挥配置资源的决定性作用Ā€建筑节能P绿色建筑发展注入强大ðú能22021

€

3

oĀ中共Xð^ÜÞ|×1Xð^人民€府Þ|×s发实施:Xð^s于构建Āïÿ境治理体系的实施方案;Ā8

oĀÿá院s发:s于支cXð城^副中心高质量发展的意É;Ā9oĀXð^发展和改革Ü员会发_<s于组ÿ开展Þ点用能单O在线监测和Ā场检测ý作的通知=Ā10oĀ首都文明Þ1Xð^城^管理Ü员会1Xð节能ÿ保中心发_:s于全^节能节电的倡°书;ĀXð^发展和改革Ü员会1中共Xð^Üý传部1Xð^机sÏá管理局等共11

个部门联合s发:Xð^ß一n强W节能实施方案;ÿ节能十条Ā211

oĀXð^发展和改革Ü员会1Xð^城^管理Ü员会s发:Xð^ÿ再生能源电力íÿ保障ý作方案(试行);2截óqç告完r期之前ĀXð^Ø续出Ā了Q表列出的一系列P建筑领域绿色P碳ý作相s的<十四五=时期的_ù规划2Xð^将总领€策P_ù措施1€术标准相结合Ā€策标准P监察评估相结合Ā自P而QP自Q而P相结合Āû力ï业P能源结构转型Ā保障能源安全稳高效ß行Āèú首都绿色P碳高质量发展2表

1-1

X京市建筑领域节能O碳相关<十四五=规划文件r文日期发_部门€策]ĀXð^经济和信息W局s于对:Xð^<十四五=时期制

业绿色P碳发展行ú方案

ÿ征求意É稿Ā;|开征集意É的|告2022/04/15Xð^Qs于s发:Xð^<十四五=时期Q和城a建¿2022/03/232022/03/142022/02/222022/02/22和城a建¿Ü员会

科€发展规划;的通知ÿð建发42022581÷Ās于s发:Xð^<十四五=时期城^管理发展规划;Xð^人民€府的通知ÿð€发42022513÷Ās于s发:Xð^<十四五=时期能源发展规划;Xð^人民€府的通知ÿð€发42022510÷Ās于s发:Xð^<十四五=时期Þ大Ā础¿施Xð^人民€府发展规划;的通知ÿð€发4202259÷Ā7r文日期发_部门€策]ĀXð^规划2022/02/17Xð^ÿ土空间à期规划(2021€—2025€)和自然资源Ü员会Xð^s于s发:Xð^深入打好污÷¶治攻坚战

2022€行ú«划;的通知ÿð€Þ发4202256÷Ā2022/02/212021/12/302021/12/212021/11/282021/11/03人民€府Þ|×Xð^s于Xð^

2022€电力^场W交易ý作安排的通知ÿð管发42021534÷Ā城^管理Ü员会Xð^Xð^<十四五=时期|共机构节þ能源资源ý作规划机sÏá管理局ÿð机管发42021523÷Ās于s发:Xð^<十四五=时期生态ÿ境保æ规划;Xð^人民€府的通知ÿð€发42021535÷Ā中共Xð^Üs于s发:Xð^<十四五=时期ÿ×科€创ð中心建Xð^人民€府¿规划;的通知ÿ€府|ç

2022€第

7期ĀXð^依托w领Y全ÿ的经济Ā础1科€实力1社会氛围Ā在P碳绿色发展领域×得ÿ极ß展Ā燃煤í费大幅Q降Ā清洁能源s比O断攀升Ā2020

€煤炭í费s比降ó

1.5%Āÿ再生能源s比提高ó

10.4%2但O\于许多ÿ×大都^在w发展Ï程中自然实Ā碳减排ĀXð^需要在w城^<r长期=迅Ÿ转型Āú降P碳排Ā实Ā碳中和的Ï程中Ï面临Ā多挑战2面向ð的发展时期ĀXð^ð建建筑节能降碳ßp一定的提升空间Ā量大面广的既p建筑Ï`在节能ß行P改

ÿ值Ā农x地{建筑节能及绿色发展的潜力尚o得到UV挖掘Ā如果在o来一个时期Ā将建筑节能1P碳及绿色发展作€Þ要的管理目标贯穿于建筑的规划1¿«1建

1验收1ß行1改

的全Ï程Āà用绿色W€术1P能耗及超P能耗建筑€术1ÿ再生能源à用€术等Ā促使建筑用能提质增效和绿色发展Ā实Ā建筑用能效率提升P碳排水的ß一n降PĀ实Ā建筑绿色发展质量效益提升Ā必将èúXð^建筑节能P碳减排ý作Ð向ð的高þĀ€实Ā生态文明建¿1绿色发展1能源革命战略目标1à对气候ÙW做出ÿ极­献28二、ÿ内外建筑领域O碳发展的路径和经验全球气候ÙW是人类面临的共\挑战2ÿ极à对气候ÙW既是中ÿ参Pÿ×Ïá1ç估«¯任的要求Ā_是中ÿÿ内自身发展的需要和生态文明建¿的Þ要€措2党的十九大ç告提出Āÿ极引导à对气候ÙWÿ×合作Ār€全球生态文明建¿的Þ要参P者1­献者1引领者2对于日益走à世界舞Ā中央的中ÿ来说ĀwP碳城^试点建¿的rß经验Āÿ€世界广大发展中ÿ家提供ÿñ借鉴的中ÿ智慧和中ÿ方案2ÿ一Āÿ际大都市绿色O碳发展的路ß分析全世界

178

个€þ方于

2016

€共\签署的气候ÙW`定:巴黎`定;Ā对2020

€^全球à对气候ÙW的行ú作出的统一安排2^:巴黎`定;时期Ā在多层治理理论框架QĀ城^参P气候治理þr€`前à对气候ÙW的热点之一2城^u于人口1经济的高þ集中Āñ及Ø到气候ÙW威胁的直接性Āxpà对气候ÙW的y然驱ú力和执行力2除中ÿ之外Ā据O完全统«Ā`前全球þp

130余个ÿ家ñ€策立法1|_ý示等形式做出了碳中和û并展开行úĀ全球à对气候ÙW行ú×得ÿ极ß展221

世纪^Ā随着城镇W的èß1城^经济社会的发展Ā人类O合理的能源利用方式

r了Ð氧W碳排c续升高Ā再àPÿc续资源短缺1ÿ境污÷等问题Ā全球Ù暖呈Ā出了Oÿ逆转的态势ĀP碳城^的理念

渐被世界各ÿ和地{广€接Ø并践行2在à一Ï程中Ā各ÿ在绿色P碳城^的发展战略1发展模式1规划1€策等方面作出了大量1各x特色的实践探索Ā

n形r了各x特色的绿色P碳发展模式2围绕气候目标1城^及能源规划1€术创ð及à用1€策支c等四个方面总结ÿ×大都^建筑领域P碳发展的路ß和经验Ā他们之间的s联s系如QĀ€示29Ā

2-1ÿ际大都市建筑领域O碳发展的路径11气候及行ú目标城^绿色P碳发展pw特定的内涵和形式Ā许多ÿ×大都^在绿色P碳发展ß程中均制定了较€清p的目标2àß城^P碳发展目标€城^绿色P碳发展定QĀ线2在碳中和目标€提出方面Ā哥q哈^率Y在

2009€ý_要在

2025€建¿全球第一个碳中和城^2据O完全统«Ā全球目前þpþ

800个城^相继提出了自ý的碳中和目标Āw中曼彻ï特1墨尔q1鹿特等ÿ×大都^û将在

2030€ÿĀ之前实Ā碳中和2在x体的减排量方面Ā纽þ1伦敦1汉û威^等许多城^ÿ出x体的减排量目标2要实Ā城^碳中和或温þ气体减排目标Ā依赖于城^各行各业减排任á的达r2在建筑和ÿ再生能源à用领域Ā很多城^提出了相`明确的目标2总结各个城^的绿色P碳实践Ā在¿定建筑领域城^绿色P碳发展x体目标时Āá必要Ā于城^自身独特的地理特征1气候特点1Øó沿革和€治格局Ā并UV思考如Q问题ÿ10⚫

ÿ家气候目标1Xð^气候目标是怎N制定的？建筑领域气候目标€实Āÿ家和城^目标能做多大­献？⚫

ÿ×和ÿ内大都^建筑领域的气候目标是怎N的？Xð^制定的建筑领域气候目标在ÿ×和ÿ内的ß×性和领Y性程þ如何？⚫

建筑领域气候目标各阶段目标V别是怎的？完r建筑领域气候目标需要付出何种ïÿ？对相s领域会ï生ĀN的影响？¿定目标是Ā础Ā只p在ÿ家气候目标1城^气候目标框架QV解好建筑领域的x体目标^Āo能做好^续{域建筑能源规划和èß落实相s€策和€术措施221城^及能源规划城^总体规划指€了实Ā一定时期内城^的经济和社会发展目标Ā确定一个城^的性质1发展规模1发展方向Ā合理利用城^土地Ā`调城^空间和ß行各ù建¿的综合_局和全面安排Āß包括选定规划定额指标Ā制¬ï城^目标及w实施n骤和x体措施等ý作2城^规划的目的在于合理_局城^ß能{Ā创建便捷1舒’的城^ÿ境2而城^的绿色P碳发展规划聚焦于构建人P自然和谐相处1能源资源高效利用1文W特色鲜明的ÿc续发展城^Āÿ×大都^在绿色P碳发展中非常Þ视à一点2对于建筑能源领域Ā在ÿ家及城^气候目标1城^及绿色P碳发展规划的顶层¿«框架QĀ制定ÿ落地的{域能源规划显得尤€必要2{域能源规划是Ā于q地í费结构和资源ù赋制定的2通Ï{域能源规划Ā一方面UV研究{域内的冷1热1电负荷需求Ā了解w用能需求的数量1强þ特征Ā另一方面UV研究{域内的各种能源资源ù赋Ā了解w种类1品类1数量1ÿ格1排等2在实Ā气候目标的前提QĀ研究能源ÿ利用情况1利用rqV析Ā对w€采用的能源€术的V析对比Āñ及能源í耗带来的污÷等方面的内容Ā提出’àq城^1q{域的{域能源发展路ß231€术措施及创ðÿ×P采用的碳中和€术路ß的Þ点减措施要V€减排€术1负排€术1革ð€术2负排€术要包括碳封`€术à用1Ā于自然的负排€术Ā革ð€术要包括氢能€术1数_€术等211在建筑领域Ā各个ÿ×大都^常选用的较€经济p效的€术措施要€减排€术2减排€术措施要包括ñQO方面ÿ能源系统P碳转型1能效提高€术1需求侧管理€术2w中Ā能源系统P碳转型要包括大力发展ÿ再生能源和è广Ā端电气WĀ建筑能效提高€术包括|共建筑能效提高1ð建建筑标准1既p建筑改

1节能ï品的采购和使用等措施Ā需求侧管理要€能源管理数_W系统的è广à用2除m之外Āßp一ßĀ于自然的解决方案241€策支c及保障任何气候目标的实Ā和ð€术的è广à用Ā离O开€府1企业和民_等各方面的通力合作2在对ÿ×大都^各城^在绿色P碳发展实践的V析^Āÿñ发Ā€府的全Ï程引导1激ó和监督非常Þ要2x体体Ā在气候立法1®€激óÿ包括碳交易^场1税费€策1补贴手段等落实Ā和èú被ú1ð能源ù目等示范ù目建¿等方面2ÿ二Āÿ内部分O碳省市试点的开展情况sÿ一直ñ来高þÞ视城^的绿色1P碳1ÿc续发展2à߀来Āÿ家1地方及ps部门相继出Ā了一ß促ß城^P碳发展的相s€策2就ÿ家层面而言Āÿ家è出了P碳城^建¿的试点€策Ā就地方层面而言Ā一ß城^颁_了P碳城^建¿的规划或€策文þĀ就城^x体领域而言Āý业1建筑1交通等部门将温þ气体减排ÿ入到节能减排€策体系中2总体来说Āsÿ城^P碳发展的€策Ā形rñ€府€导1ÐP到Q的特点明显2目前城^P碳发展luÿ家的宏ʀ策指导Ā向城^的中ʀ策¿«1x体领域的微ʀ策操作层面

n延伸和þW2中ÿ的城^在à对气候ÙW中l在发挥日益Þ要的作用2自

2010

€ñ来Āÿ家VO批开展了P碳省^试点Ā包括

6

个P碳省ÿ{Ā和

81

个P碳城^Āî及

31个省ÿ{1^ĀĀ涵盖全部

5个«划单列^2第O批ÿ家P碳试点城^全部提出了等于或高于ÿ家

2030€达峰目标的ûĀ前n批试点_

n在w<十O五=规划中补U达峰目标2在þ经提交了达峰目标的

76个试点城^中Ā19.8%的城^û在<十O五=ÿ2016-2020

€Ā期间实Ā碳排峰值Āw大多V_于经济发展较快的东南沿海地{Ā烟Ā1宁波V别û在

201712018

€达峰Ā广州提出到2020

€实Ā达峰Ā50.6%的城^û在<十四五ÿ=

2021-2025

€Ā期间达峰Āñ<202512€=€Þ要集中点Ā深圳和苏州提出到

2022

€实Ā达峰Āo汉提出到

2025

€达峰

Ā23.5%的城^û于<十五五=ÿ2025-2030€Ā达峰Āw多数V_于ý业W城镇W水较P的中西部省份Ā排空间需求大2<十O五=ñ来ÿ家P碳试点省^碳排强þ快ŸQ降Ā多数试点Q降Ÿ率快于全ÿ2一ß省^þ经开展了ö碳排目标P战略的相s研究Ā如海南省提出探索建¿<ö碳岛=2ßp一ß省^开展了ö碳排示范{1ö碳建筑等方面的探索P建¿Ā如Xð旭辉ö碳示范{建筑1山东ÿ舜集团<P碳ý业W钢结构建筑示范园{=2Q建部于

2011

€

6

o提出在ð建的城ÿ镇Ā和既p城^的ð{开展P碳生态试点城ÿ镇Āý作Ā2014

€起ĀØ续开展了P碳社{1P碳ý业园{1P碳城ÿ镇Ā试点Ā2016

€P英ÿ外交P联邦Ïá部联合开展中英绿色P碳小城镇试点ù目2àßP碳小城镇PP碳省{1城^试点à€补UĀ形r了多层次的P碳试点示范体系2中ÿ各城^在面向

2035

€的规划中Ān遍突出了对P碳转型和c续发展的Þ视2€支c实Ā中ÿ

2030

€þôÐ氧W碳排达到峰值的目标Ā中ÿ达峰Y锋城^联盟ÿAPPCĀ均表示在

2030€前达到Ð氧W碳峰值Ā并¿定了各自的碳排峰值目标2:P海^城^总体规划ÿ2017€-2035€Ā;提出了<更ÿc续的韧性生态之城=的城^发展定OĀ_门写入了à对气候ÙWPP碳发展章节Ā提出了明确的碳排峰值目标Ā即全^碳排总量P人均碳排预«

2025€前达峰Āó

2035€Āç制碳排总量较峰值减少

5%þô2à在ÿ内城^总体规划编制中尚属首次2:雄安ð{发展规划þ要;中Ā绿色生态指标在

38个指标中s

17个Ā蓝绿空间s比1保æ碳汇空间1海ÿ城^1使用绿色建w1智慧ß营和管理等内容Ā目标对标ÿ×Yß水22021€

4o

16日Ā江苏省发_了:s于èß碳达峰目标Q绿色城a建¿的指导意É;Ā江苏省r€第一个è出明确的建筑领域实Ā碳达峰€策的省份Ā提出<到

2025€Ā全省绿色建筑规模总量保c全ÿ最大Ā建筑碳排强þ力Ï全ÿ最PĀ到

2030

€Ā全省绿色城a建¿×得Þ大r效Ā法规€策和€术标准体系13更à完善ĀQ城a建¿领域完r碳达峰任á2=江苏省:s于èß碳达峰目标Q绿色城a建¿的指导意É;`中提出了一系列的þW目标Ā包括到

2025€Āð建建筑全面按超P能耗标准¿«建

Ā在

2020€提高节能

30%的Ā础P再提升

30%Ā到

2025€Ā建r一批既p建筑绿色节能改

能效提升ù目2全省ð增z·能Z电建筑一体Wà用装机容量达

500

V瓦Āð增z·能Z热建筑à用面ÿ

5000

万方米Āð增地热能建筑à用面ÿ

300

万方米Āÿ再生能源ÿï常规建筑能源比例达到

8%Ā各¿{^^ÿß行管理Ā全面升ÿ完r2综PÿÉĀsÿ深入开展的P碳省{1城^1城ÿ镇Ā1园{1社{等O\层ÿ的试点中Ā在建立ç制温þ气体排目标¯任制1建立ý业园{P碳管理模式1建¿P碳社{1建¿特色城镇P碳发展模式等方面都ß行ÿ极探索ĀÐ整体P带ú和促ß全ÿ范围的à对气候ÙW和绿色P碳发展2绿色P碳发展是一ù复g1系统1长期的系统ý程Ā只p<ß行时=Ā没p<完r时=2随着sÿP碳试点ý作的O断èßĀ一ß深层次的问题1矛盾和挑战渐显ĀĀàÝ既p认识O到O1目标OYß等认识问题Ā_p峰值目标O落实1制þ创ðú力O足等实践问题Āßp数据Ā础P能力建¿薄弱1顶层¿«滞^P®€€策支c缺O等üÊ问题Ā亟需ß一nà强研究1凝聚共识1大胆探索Ā力Ï×得Þ大突破2ÿ三Ā对Xð市建筑领域O碳发展的经验启示研究表明Ā一ßÿ×大都^在

10~20€前就þ经走P了碳排c续Q降的道路Āw中东ð1纽þ和伦敦等城^V别在

2003

€12005

€和

2000

€碳排总量达到峰值Ā峰值人均碳排量如Ā

2-2€示ĀV别€

5.46t/人

17.26t/人和

7.32t/人ĀÐ经济发展水来看Ā东ð1纽þ1伦敦均€发达ÿ家发展水较高的城^Āw

2020

€

GDP

V别€

1.52

万ÿ美元11.21

万ÿ美元10.73

万ÿ美元Ā而Xð^仅€

0.56万ÿ美元Ā差距Ï较明显2Xð于

2012€碳排总量达到最高值Āþ€

1.6ÿ

tĀ人均碳排量

7.90

t/人Ā如Ā

2-3€示2Xð的碳达峰完r时间相比ñP城^要晚一ßĀ峰值人均碳排量相对_高一ßĀ实Ā碳中和的时间更紧Ā任á更Þ214Ā

2-2

ÿ内外主要城市碳排达峰强度值Ā

2-3

X京市碳排总量及人均碳排变W趋势各ÿ在绿色P碳城^的发展战略1发展模式1规划1€策等方面作出了大量1各x特色的实践探索Ā

n形r了各x特色的绿色P碳发展模式2对ÿ×大都^和ÿ内部V省^þ开展的P碳发展措施P行ú梳理^Ā很多`秀的措施p效èú了城^建筑的绿色P碳发展Ā值得借鉴2Xð^

2019

€城镇民用建筑面ÿ

93753

万方米Āw中|共建筑

39329

万方米Ā居Q建筑

54424

万方米2全^民用建筑能耗

3869

万吨标煤Ās全^能源í费总量ÿ7360

万吨标煤Ā的比例€

52.6%ĀÐ氧W碳排量

7588

万吨Ās全^Ð氧W碳总排量的比例€

54%Āàn个比例均超Ï了ý业P交通行业2随着Xð城^Wß程和ï业结构调整Āý业碳排比例显著Q降Ā建筑碳排量的比Þß将ß一nP升2因mĀ在Xð^实Ā碳中和的道路PĀ建筑部门肩负的¯任ý大Āî面临着o峻的挑战215èßXð^建筑领域绿色P碳发展Ā需全面贯彻落实`à生态文明思想Ā明确碳中和愿o目标Āñ顶层规划1标准þ束1€策保障`\€Þ点Āñ€术创ð€ú力Ā构建绿色P碳发展体系Ā倒逼总量减排1结构减排1源头减排1Ā端减排Āû力绿色P碳Xð建¿2相s经验启示如Q[[3]]ÿ1Ā思想指引1目标¿定贯彻落实`à生态文明思想Ā坚c生态文明的绿色发展理念2树立社会生态文明发展ÊĀ转Ù生活方式和í费需求Ā引导大_参P并ÿ极行ú2在建筑P使用者s系à一Āq问题P坚c生态文明的发展ÊĀÐ人P自然的s系1Ðÿc续发展的角þ确定建筑ÿ境营

方式的Āq理念2oç建筑总量1改Ùí费需求1坚c节þ型建筑ß行模式Ā实Ā建筑¿备的<需求侧响à=模式ß行2提高微ʁ体节能降碳的ÿ极性Ā¿«实Ā绿色P碳发展的ú力机制2确定绿色P碳发展目标Ā制定x体的<碳中和=时间表和路线Ā2自

2020

€9osÿ提出ß碳目标ñ来ĀXð作€全ÿ科€创ð中心和绿色发展的首善之{Ā提出了

2050

€碳中和的目标2围绕ÿ家1Xð^碳中和目标ĀXð建筑部门à尽快摸清建筑领域碳排的<家á=Ā使用生命周期评估方法ß行量W2p了Ā础数据ĀĀ于<建筑能效提升1建筑ï能增强1能源系统脱碳和碳汇/固碳/CCUS=等四大情o预测建筑在十四五12030

€12050

€的碳排情oĀß而制定建筑领域x体的<碳中和=时间表和路线ĀĀ并将w于自P而Q的总目标相融合22Ā顶层规划1标准制þ1€策机制à强顶层¿«1做好城^及能源规划Ā强W示范引领2碳中和àÐ城^和能源规划开始Ā全面n及绿色建筑Ā提高高ÿ绿色建筑比例Āÿ极èß{域绿色建筑发展和P碳社{建¿2将城^更ð和老ç小{改

作€规模Wèß绿色P碳建¿的Þ要手段2P能耗建筑1被ú式€术和能源规模Wà用î需通Ï城^和能源规划`调Ā实Ā资源`\和共ï2全面完善1升ÿ和提高Āp建筑标准及相s制þ2在标准制þ方面Āà对建筑标准1碳€算方法标准1综合考€标准à大类àñ完善2实施绿色建筑全ï业链绿色供ÿĀ全面èß绿色施ý1è除Āà快èß装配式建筑à用2O断èß既16p建筑绿色改

Āc续强W|共建筑节能管理Ā建立完善既p建筑节能改

€术体系和^场机制2完善€策机制Ā提供€策及金融保障Ā\时à强全Ï程监管2全面1明确地出Ā促ß<碳中和=和建筑领域P碳发展的€策法规Āñ及w他相s的经济1®€1金融和自愿标识€策ÿ特别是绿色金融€策Ā2à强规划1¿«1验收ÿ节û查把s1强W绿色建筑施ý1ß营管理和绿建标识评ÿĀ健全监管机制2在一定的限þ内做好建筑物排数据的信息披露Ā\时p实èß建筑领域的碳交易^场23ĀP碳1ö碳1负碳€术创ð措施èß建筑能源系统的P碳转型2Xð能源结构中ð能源/ÿ再生能源s比仅p全ÿ均值的一半Ā净外调电力s比较高2à在€术经济性允许的情况QĀ尽ÿ能扩大ÿ再生能建筑à用规模Ā尤w是深Wz·能1空气源1水源1浅层地热和中深层地热能等在建筑供冷/热1生活热水和供电中的à用2\时àèß建筑电气WĀà大外调电力中绿电比ÞĀ实Ā电力脱碳2大力è广建筑能效提高€术2包括被ú式减排€术和ú式减排€术等2w中被ú式减排€术包括自然通风1采Z1遮·€术Ā围æ结构的保温隔热措施Ā绿色

3R

建wà用等Āú式减排€术包括节能灯x1Ù压器1高效暖通¿备1智慧ß营管理Ā等的à用2èßĀ于自然的解决方案2à大小{绿W和城^绿地面ÿĀ引入人ý湿地1绿色_顶或活体墙ÿLiving

wallsĀ1都^农业等Ā提高建筑及社{的固碳1碳汇能力ĀĀ于自然途ß实Ā减排217三、X京市建筑领域绿色O碳工作开展情况Xð^十O五规划`中预估ó<十O五=期pĀ