公路监理工作计划书

张家界市张沅公路改建工程项目

（E1监理标段）

监

理

工

作

计

划

书

监理单位：湖南和天工程项目管理有限公旬

2009年3月9日

工程项目概况

1.1项目名称及概况

项目名称：张家界至沅陵公路(张家界段)建设项目

招标人名称：张家界市张沅公路建设有限责任公司

项月简介：本项目位于湖南省张家界市永定区境内，北起张家界市永定区永定大道，

南抵怀化市沅陵县桐车坪，中间穿越武陵山脉，经三岔、大坪、四都坪等乡镇。本项目起

讫桩号为：K0+000-K63+276.036,全长57.313Km,其中k0+000~k2+000采用二级公

路技术标准，其余路段采用三级公路技术标准，汽车荷载等级采用公路-H级，设计速度

30Km/h。其中，K0+000~K2+000段的路基宽度为12m,路面宽度为10.5m;K2+000-

K63+276.036段的路基宽度为7.5m,路面宽度为6.5m。

1.2项月建设地点：湖南省张家界市永定区境内。

2、地形、地貌

本路线穿越武陵山脉，地形南北两端较低，高程约140~160m,中穿越分水岭山地，

高程达到1200m,地形起伏大，切割深，地势陡，其间出现几个山间小盆地，成为乡镇居

民、稻田密布区。沿线地表植被发育，农作物茂盛，全线属山岭重丘区。

3、地质及地震

全线地貌自张家界市澄水河谷东南行，经三岔越过由石灰岩溶融形成的海拔高程达

863.6m的轿顶山，沿遭水文流大溪陡峭狭窄的溪谷边坡行进，再穿越沅、澧水分水岭由元

古界古老坚硬地层构成的单斜与褶皱中高山，下至四都坪，线路一直沿深溪溪畔南行，多

次跨越溪流、冲沟至符家坪，进入由白垩系红色岩层构成的中低山丘陵区抵深溪口后，直

至终点沅陵县城。本路线总体走向，由北向南行，横切北东向的区域地质构造，可见多种

褶皱与断裂构造及不同岩土体形成的中高山、深谷地形与剥蚀、侵蚀堆积地貌，及由石灰

岩溶蚀形成的岩溶地貌。

地震烈度：根据国家质量技术监督局《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001)

划分本区抗震设防烈度为6度，设计基本加速度值为0.05g,地震动反应谱周期为0.35g。

4、气侯、水文特征

4.1气候

本路线所经地区属亚热带季风气候，雨量充沛，温暖湿润，多年年平均气温17.3℃,

年降水量1562mm,年日照时间1695小时，无霜期264天，春夏之交多暴雨。

4.2水文特征

沿线水文地质条件可分为丘陵区和山区，前者包括沅陵、深溪口一带以冲积、洪积的

潜水为主的红色岩层丘陵区。后者包括桃花界、堡子界以基岩裂隙水、岩溶裂隙水为主的

山区。

沿线地表水系发育，南端有沅水、酉水及支流深溪等；北端发育有澧水支流大溪，路

段内顺山而下的小溪甚多，水网密集。

5、建筑材料、环境保护

5.1建筑材料

本项目石料较丰富，各区均有片、块石，且离路线较近，但路线除沅陵县有土场外，

其余沿线土料场十分少，且含量匮乏。

材料：

(1)中粗砂：河床中有少量的河砂，系花岗岩风化冲积所形成，主要来源于沿线河流。

(2)石料：沿线所经地有大量的石灰岩、白云岩露头，采石厂离公路最近，最近旁就

在路边。储量丰富，表土覆盖层薄，取之容易，运输方便。

(3)粘土：沿线粘土较少，有少量种植土，所以沿线用土需由市区远运为主。

(4)石灰：沿线没有石灰窑，需要外购。

(5)水泥：在张家界市和沅陵县市场均有水泥供应，水泥的质量和供应量均能满足施

工要求。

(6)水、电：沿线电网密布，有良好的供电条件。本项目多为沿溪线，小溪较多，水

质良好，可满足工程用水和生活用水需要。

(7)钢材、沥青等材料可在张家界市、常德市、怀化市等地购买，以汽车运输为主。

5.2环境保护

按公路沿线绿化设计，结合沿线地形和景观，在公路两侧种植乔、灌木，路基边坡上

种草，美化环境，抑制污染。

以“不破坏就是最好的保护”为宗旨，贯彻“以防为主，以治为辅，综合治理”的

原则，根据沿线具体土质情况，尽量保持原有的水利设施和自然排水系统，理顺和恢复因

公路建设而改变的排水系统，确保水系畅通，减少水土流失，保证农田灌溉的需要。

做好施工组织设计，尽量减少公路施工对环境造成的破坏。公路建设后，清理平整好

建筑场地，做好排水、绿化和复垦。

6,交通能源和服务设施

本项目范围内有县道x016线、省道s306线、常张高速公路，施工机械及工程材料可

顺利到达现场，交通运输方便。电网密布，电力充足，但考虑地处偏僻和旱季的影响，供

电可靠性较差，承包人必须考虑部分自备电源。途经乡镇有卫生院，水、电、公路、通讯

都较为方便。

7、标段划分及主要工程数量

7.1技术指标：

建设标准：kO+000~k2+000采用二级公路技术标准，其余路段采用三级公路技术标

准；

汽车荷载等级：公路-H级：

设计速度：k0+000~k2+000为40Km/h,其余路段为30Km/h

路基路面宽：K0+000-K2+000段的路基宽度为12m,路面宽度为10.5m

K2+000~K63+276.036段的路基宽度为7.5m,路面宽度为6.5m;

路面结构：除路线通过县城、乡镇路段共5.5km采用水泥混凝土路面外，其余路段

均采用沥青表处路面（拌和法施工）。

7.2标段划分及主要工程数量

本项目划为5个土建施工标段（Al~A5标段）、1个交通安全设施标段（B1标段）和

1个监理标段（E1标段），各标段划分及主要工程数量详见下表。

张家界至沅陵公路（张家界段）建设项目施工及监理标段划分表

断链个断链

标段编号起讫桩号实际里程（km）备注

数（个）长度（km）

A1合同段K0+000-K8+40010.0137288.413728路基、路面、桥涵等

K10+630-K27+057.83-3.78160512.646195路基、路面、桥涵等

A2合同段三岔连接线路基、

LK0+000-LK1+6671.667

路面、桥涵等

A3合同段K27+057.8-K38+00010.36671111.308911路基、路面、桥涵等

A4合同段K38+000-K49+0001-0.33226610.667734路基、路面、桥涵等

A5合同段K49+000-K63+275.79500.00000014.275795路基、路面、桥涵等

K0+000-K8+400

钢筋混凝土防撞护栏；波形护栏；公

交通安全设施B1K10+630-K63+275.79558.9793

路标线；里程碑；各类标志牌等

LK0+000-LK1+667

K0+000-K8+400

绿化工程Y1K10+630-K63+275.97558.9793绿化等

LK0+000-LK1+667

K0+000-K8+400

路基、路面、桥涵、交通安全设施、

监理标段E1K10+630-K63+275.97558.9793

绿化等施工监理服务

LK0+000-LK1+667

张家界至沅陵公路（张家界段）建设项目主要工程数量表

施工标段

AlA2A3A4A5

KO+OOO-K10+630-K27+057.K27+057.8-K38+000-K49+000-K63+

序工程单

K8+4008（含三岔连接线）K38+000K49+000276.036

号

名称位

长度：长度：长度：长度：长度：

8.414km12.646km11.309km10.668km14.276km

数量数量数量数量数量

一路基土石方m3436778331006335238304498145381

1土方m?6132051115553843500229984

2石方m'375458279891279854269496119397

二路基防护

1挡土墙m34306.116279.31720315864.622938.9

2护肩墙mJ3202.92062.7.0451.0250.63600.5

3护脚墙m：2399.06161.04314.03789.5485.6

4护面墙

5砌石路基m31037.06276.83788.400

6软土路基处治m'19210883619788

7喷浆防护m3347601296

8锚杆混凝土路肩墙m?176.40

9浆砌片石护坡m'0117.985.47386.0689

1

老挡土墙加固改造m；009730

0

1

路基路面排水工程m'5767.5714582.399879.597093.536570.13

1

三路面

(1)水泥混凝土

(D面层m2199440588536427455

②基层m2214320623136887740

③底基层m2223250652738477984

(2)沥青表处路面

①面层m247192104457729077587098782

②基层m247192104457729077587098782

③底基层m249017112540772868159310660

四桥梁、涵洞

桥梁

1新建中桥米/道45.04/1043/155.84/10

2新建小桥米/道36.96/136/228.24/178/4

3加固旧中桥米/道00040/164.5/1

4加固旧小桥9.0/124/2

涵洞、渡槽

1圆管涵m/座421.61/29730.92/49377.28/27675.52/40570.44/53

2石拱涵m/座68.21/593.79/5115.43/6090.7/6

3盖板涵（通道）m/座141.55/8188.98/1193.95/594/4104.06/8

4渡槽m/座22.6/125.63/1

5倒虹吸m/座27/223.5/211/1

五平面交叉

1平面交叉处9111244

六其他工程

1改沟改渠m64810261496.77356.8418.6

8、计划工期

本工程计划工期为36个月，缺陷责任期为24个月，保修期为5年。

监理总服务期61个月（其中：施工准备期1个月，施工工期36个月，缺陷责任期24

个月）.

第一节监理工作的指导思想和目标

1.1监理的指导思想

监理工作是围绕工程目标这一系统，以动态控制的运行机制，健全的组织管理机构和人

员配备完善的管理制度，规范化的监理工作程序，现代化的工作手段，良好的企业信誉和一丝

不苟的工作作风.按照监理委托合同的所有条款,站在公正的立场上，对工程项目进行全面地

监督和管理。根据我国监理行业的文件法规和业主与承包商签定的施工承包合同文件，监

督和证实承包人员是否严格按合同要求实施合同，对项目进行工程质量监理、进度监理、

费用（计量与支付）监理和合同管理。

1.2监理总目标

监理工作的主要目标包括质量目标、进度目标、费用目标三个方面。

投资控制目标：控制在合同条款范围内；

进度控制目标：控制在合同条款范围内，计划前期准备为1个月，施工期为24个月；

缺陷责任期为24个月。

质量控制目标：控制在合同条款范围内，并力争优良工程。

1.2.1质量监理目标

以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行

监理。建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间质量检验以

及现场质量验收，搞好工序检测。以形成承包人自检、监理工程师抽检的二级质量保证系

统。工作中强调事前控制，严格开工申请的审批，尽量杜绝施工质量事故的发生，确保工

程质量，保证分项工程全部合格并争创优良工程。

1.2.2进度监理目标

要求施工承包人根据合同要求提出工程总体进度计划，年度和月度施工进度计划和月

报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度的比较，并月给业主通报工程进度

情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人的资金、机械、材料、人工等及时

到位，以保证工程在合同规定的工期内竣工。

1.2.3投资监理目标

认真审查承包人提交的现金流动计划，现场核实工程数量和计量，审查签发支付款证

书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，

控制好工程费用，力争使工程费用不超过计划费用。

1.2.4合同管理

认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制作

用与第三方的特殊地位，注意协助好业主、承包商及各协作部门的关系。管理好合同以规

范约束各方的行为，提高管理水平。

1.2.5施工安全和环境保护的控制

认真审查承包人提交的施工安全措施和环境保护措施，现场检查安全设施和环境保护

的落实情况，尽量杜绝安全事故的产生，减少环境的污染。

1.2.6信息管理

信息管理采取人工决策和计算机辅助管理相结合的手段。特别是利用计算机准确及时

地收集、处理、传递和储存大量数据，并进行工程进度、质量、费用的动态分析，以达到

工程监理的高效、迅速、准确。

1.2.7工作组织协调管理

监理机构的组织协调工作，主要是协调业主与承包商、承包商与沿线地方政府、与村

民及设计单位、承包商与承包商之间的关系，以及承包商与工程建设其它相关部门之间的

关系。

1.3监理服务的依据

1.3.1监理合同协议书；

1.3.2业主与第三方签订的正式合同、协议及附件；

1.3.2设计图纸及说明；

1.3.4设计工程量清单及说明；

1.3.5合同指定使用的标准图纸、本项目补充技术规范等；

1.3.6国家、交通部及项目所在省、市颁布的相关法律、法规等；

1.3.7其它。

1.4监理服务范围

公路工程项目施工监理合同段内路基、路面、桥涵、交通工程等。包括：施工前期准

备阶段、施工阶段、缺陷责任期三个阶段的监理工作。

1.5监理服务内容

监理工程师的具体服务内容如下：

1.5.1.1编制监理规范或计划；

1.5.1.2熟悉合同文件，了解施工现场；

1.5.1.3参与交桩和设计交底工作，审查施工承包人提交的复测成果和施工图设计；

1.5.1.4督促和检查施工承包人建立质量保证体系；

1.5.1.5主持召开第一次工地会议和常规工地会议；

1.5.1.6发布开（复）工令，批准单项工程开工报告；

1.5.1.7审核施工承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技

术、管理人员的资质；

1.5.1.8验收施工承包人的工地实验室，审核其人员的资质；

1.5.1.9建立监理的实验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检

测工作；

1.5.1.10审批施工承包人拟用于本工程的原始材料，成套设备的品质以及工艺试验和

标准试验；

1.5.1.11审查施工承包人拟用于本工程的机械装备和性能与数量；

1.5.1.12审批施工承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；

1.5.1.13控制重要外购成品件或半成品件的质量；

1.5.1.14审批施工承包人提交的总体进度计划，检查和督促施工承包人实施进度计

划，核批承包人的修正计划;

1.5.1.15要求施工承包人按照合同条件，技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、

巡视、检测、试验和总体验收等手段，全面监督、检查和控制工程质量；

1.5.1.16签发中间交工证书；

1.5.1.17调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促施工承包人保

护现场，做好记录，按规定上报有关部门；

1.5.1.18发布停工令；

1.5.1.19对已完合格工程进行准确的计量；

1.5.1.20签发中期支付凭证；

1.5.1.21在受权范围内发出工程变更令，工程变更力争做到工程总量的平衡或减少，

重大变更方案须呈报业主批准，-一般变更应向业主报备。重大变更指：

1、改变技术标准或设计主要技术指标。

2、连续0.5公里以上平纵的调整。

3、桥梁座数的增减、桥型、桥长、孔径、净宽、荷载标准和主要结构的变更。

4、重大防护设施及防护工程的变更。

5、通道、大型涵洞数量或规模的改变。

6、单项工程费用增减超过1万元人民币的变更。

1.5.1.22根据合同规定处理违约文件，协调争端并在仲裁过程中作证；

1.5.1.23编制监理工作月报、季报和年报；

1.5.1.24对承包人的交工申请进行评估，组织机构对交工工程的检查和验收；

1.5.1.25签发交工证书；

1.5.1.26督促、检查施工承包人按工程管理部分和业主的要求编制竣工文件；

1.5.1.27编制监理方面的竣工文件;

1.5.1.28监督施工承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对

已交工程出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应的责任；

1.5.1.29签发工程缺陷责任终止证书；

1.5.1.30签发最终支付证书；

1.5.1.31配合业主的竣工验收和工程移交工作；

1.5.1.32其它。

1.5.2缺陷责任期阶段监理

1.5.2.1依据监理委托合同约定的工程质量缺陷责任期监理工作的时间'范围和内容开

展工作。

1.5.2.2承担质量缺陷责任期监理工作时，安排监理人员对建设单位提出的工程质量

缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。

1.5.2.3对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成

的质量缺陷，核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。

1.6监理职责

1.6.1主要职责

监理工程师的职责权限严格按业主和监理单位签订的监理服务合同所授予的职权范

围，以及按业主和承包人签订的合同文件明确规定的各项内容执行。主要职责是工程质量

监理、工程进度监理、工程费用监理及合同管理四方面。

1.6.2工程质量监理的主要职责

1.6.2.1由高级驻地监理工程师向承包人书面提供图纸的原始基准点、基准线和基准

高程等资料，再由驻地监理工程师与承包人一道进行现场交验并验收承包人施工放样。

1.6.2.2在开工前和施工过程中，工程师必须检查用于工程材.料、设备，对不符合合

同要求的，有权拒绝使用并督促运出工地现场。

1.6.2.3由高级驻地监理工程师签发各项工程的开工通知单；对不符合合同要求的，

报业主批准后通知承包人暂时停止整个工程或任何部分工程的施工。在特殊情况下可先指

令停工再报批。

1.6.2.4对承包人的检验、测试工作进行全面监理。有权利用施工单位或自备的测试

仪器设备，对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理。

1.6.2.5监理人员按施工程序实行旁站，对每道工序、每个部位进行质量监督，现场

检查，对重要工程跟班检查，对质量符合合同规定的部分和全部工程予以签认。对不符合

质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的质量要求。

1.6.2.6定期向有关职能部门填报质量报表。

1.6.3工程进度监理的主要职责

1.6.3.1由高级驻地监理工程师审查承包人在开工前提交的总体施工进度计划、现金

流动计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划，报业主批复。

1.6.3.2由高级驻地监理工程师审批承包人根据总体进度计划编制的年度计划、季度

计划，报业主批准下达。

1.6.3.3在施工过程中检查和监督计划的实施，当工程未能按计划进行时，应要求承

包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施，加快施工进度，以实际施工进度符

合施工合同要求，

1.6.3.4定期向业主报告进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责

任向业主提出中止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应的决定。

1.6.4工程费用监理的主要职责

1.6.4.1高级驻地监理工程师按实签发动员预付款支付证书，报业主审批。

1.6.4.2按合同规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程且质量合格

的质量和价值报业主审批。

1.6.4.3按合同规定审查、签发中期支付证书及合同中止后任何款项的支付证书，报

业主审批。对不合格合同文件要求的工程项目费用，有权暂拒支付，直到上述项目的施工

质量达到要求。

1.6.4.4编制财务支付月报表和材料供应、机械设备进场月报表，报业主汇总。

1.6.5合同管理的主要职责

1.6.5.1协助业主主持召开开工前第一次工作会议和主持施工阶段的旬、月、季度生

产调度会，整理并签发会议记录，有权参加承包人为实施合同组织的有关会议、协调工地

各承包人（含指定分包人）的有关联席会议。

1.6.5.2按施工合同规定的变更范围，对工程或其任何部分的形式、质量、数量及任

何工程施工程序做出变更或决定，应按变更的审批程序、权限，核实工程量及单价和价格,

经业主审批后下达变更令。

1.6.5.3对承包人提出的竣工期的延长或费用索赔，应就其中申述的理由查清全部情

况并根据合同规定程序审定延长工期或索赔款项，经由业主批准后发出通知。

1.6.5.4监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单

是否相符，对不称职的只要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求。

1.6.5.5对承包人的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检

查。由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师有权更换或要求停止

支付。

1.7监理人员的职责

1.7.1高级驻地监理工程师的职责

主持驻地监理处的一切监理业务工作。

1.7.1.1全面熟悉合同文件，纠正设计图纸中的明显错误，必要时报业主；

1.7.1.2检查施工质量、进度以及施工方法，及时解决合同执行过程中的一般性问题;

根据合同规定签发指令，重要或重大问题应及时报业主；

1.7.1.3审查和处理承包人的报告、报表和函件，必要时报业主；

1.7.1.4签发分项工程开工令、初签期中支付证书和最终支付证书、签发中间交工证

书；

1.7.1.5审批一般工程变更，对重要或重大工程变更提出处理意见，报业主；

1.7.1.6对发生的合同争端提出处理意见，并报业主；

1.7.1.8主持工地会议及高级驻地监理工程师例会，研究和解决施工中的各种问题；

业主派员参加；

1.7.1.9主持编制施工过程中的有关监理实施细则；

1.7.1.10编制驻地监理处资料并督促承包人及时编制提交竣工文件。

1.7.2计量支付与合同管理工程师的职责

1.7.2.1在高级驻地监理工程师领导下工作，对高级驻地监理工程师负责，并对本驻

地相关合同管理负全责。

1.7.2.2负责本合同段计量支付、计划统计报表、延期及费用索赔、工程变更的审查、

处理等合同管理工作，并提供与之有关的原始资料。

1.7.2.3全面熟悉合同条款、工程量清单、技术规范、设计图纸等合同文件，紧密配

合各专业工程师严格按合同文件和监理程序及时准确地作好计量支付和月进度报表工作，

并作好工地现场记录。

1.7.2.4深入工程现场，随时掌握施工现场工料机动态和工程进展情况，配合其他专

业工程师的工作，做到数量真实，计算准确。

2.7.2.5审核承包人申报的支付报表，做到每项工程数量均有签认的检验单和工程数

量计算表。工程变更、材料垫付款、延期、索赔等均应有签认的凭证，报送的购货发票等

应有依据。

1.7.2.6负责督促承包人及时准确的呈报工程进度报表。

1.7.2.7负责收集汇总并按时报送应报的记录、纪要和各种报告，经驻地工程师签字

后上报。

1.7.2.8参加对工程变更的单价评定及审查工作。

1.7.2.9协助高级驻地监理工程师对施工计划进行审查。

1.7.2.10办理高级驻地监理工程师交办的其他工作。

1.7.3标段监理工程师的职责

1.7.3.1标段监理工程师协助高级监理工程师领导所在的标段成员执行驻地监理处的

工作，完成监理任务。

1.7.3.2完成驻地监理处高级驻地监理工程师委托和标段内分工主管的工作。

1.7.4结构监理工程师的职责

1.7.4.1对高级驻地监理工程师负责，并对本驻地相关桥涵及结构工程质量监理负全

责，在高级驻地监理工程师的领导下，负责本合同范围内桥涵及结构工程的监理工作。

1.7.4.2全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。在施工过程中对桥涵及结构工程

的进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范要求即使提出处理意见;

1.7.4.3审查承包人的桥涵及结构工程施工组织设计和部分施工方案及施工组织计

划，并检查其执行情况；

1.7.4.4检查承包人的质量自检系统及其运转情况；

1.7.4.5审查承包人提出的各种资料。制定控制桥涵及结构工程质量和进度的各种图

表；

1.7.4.6协同合同工程师、试验工程师和道路工程师，审查工程计量中的桥涵及结构

工程部分；

1.7.4.7组织、领导结构工程现场监理工作，作好监理日志，并检查桥涵及结构工程

（隧道工程）师助理的监理日志，负责制订施工过程中桥涵及结构工程监理规程；

1.7.4.8协助高级驻地监理工程师处理工程变更、质量事故以及索赔、延期等工作；

1.7.4.9办理高级驻地监理工程师交办的其它工作。

1.7.5路面监理工程师的职责

1.7.5.1对高级驻地监理工程师负责，并对本驻地管辖范围内道路工程质量监理负全

责，在高级驻地监理工程师的领导下，负责本合同的道路工程监理工作。

1.7.5.2全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。对施工过程中道路工程进度、质

量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范要求及时提出处理意见；

1.7.5.3审查承包人的道路工程总体施工组织计划和分部施工方案及施工组织计划，

并检查其执行情况；

1.7.5.4检查承包人的质量自检系统及其运转情况；

1.7.5.5审查承包人提出的各种资料。制定控制道路工程质量和进度的各种图表；

1.7.5.6协同计量工程师、试验工程师，审查工程计量中的道路工程部分；

1.7.5.7组织、领导道路现场监理工作，作好监理日志，并检查道路工程师助理的监

理日志，负责制订施工过程中的道路工程监理规程;

1.7,5.8协助高级驻地监理工程师处理工程变更、质量事故以及索赔、延期等工作;

1.7.5.9办理高级驻地监理工程师交办的其它工作。

1.7.6路基监理工程师的职责

1.7.6.1对高级驻地监理工程师负责，并对本驻地管辖范围内路基工程质量监理负全

责，在高级驻地监理工程师的领导下，负责本合同的路基工程监理工作。

1.7.6.2全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。对施工过程中路基工程进度、质

量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范要求及时提出处理意见；

1.7.6.3审查承包人的路基工程总体施工组织计划和分部施工方案及施工组织计划，

并检查其执行情况；

1.7.6.4检查承包人的质量自检系统及其运转情况；

1.7.6.5审查承包人提出的各种资料。制定控制路基工程质量和进度的各种图表；

1.7.6.6协同计量工程师、试验工程师，审查工程计量中的路基工程部分；

1.7.6.7组织、领导路基现场监理工作，作好监理日志，井检查路基工程师助理的监

理日志，负责制订施工过程中的路基工程监理规程；

1.7.6.8协助高级驻地监理工程师处理工程变更、质量事故以及索赔、延期等工作；

1.7.6.9办理高级驻地监理工程师交办的其它工作。

1.7.7试验监理工程师的职责

1.7.7.1在高级驻地监理工程师的领导下，负责本合同段所有的材料控制和工地试验

监理工作，搞好工程材料和成品的质量控制。试验监理工程师必须与路面工程师紧密配合,

协调工作。在工作上对驻地工程师负责，并对驻地相关合同试验工程监理负全责；

1.7.7.2熟悉合同条款、规范设计图纸和试验规程，监督工地试验室。解决各类试验

的规程、记录等，督促承包人提供足够的试验设备和人员以便保证按合同的要求控制材料

和工地试验；

1.7.7.3监督承包人按规范要求的频率进行试验，原则上工地试验和室内试验须有试

验监理人员在场；

1.7.7.4督促承包人定期检查工地试验设备，检查各类设备的调校与运转情况，协同

道路结构工程师检查自采材料的加工办法，以及各种材料料堆的材质和规格是否满足技术

规范与设计要求；

1.7.7.5审查和评价试验结果，根据技术规范建议驻地工程师认可或否定材料的使用。

1.7.7.6全面负责合同段试验监理的管理工作，建立试验档案；

1.7.7.7按时签署试验报告和试验汇总表，经驻地工程师签字后上报业主备案；

1.7.7.8检查、指导试验监理辅助人员的各项工作；

1.7.7.9办理高级驻地监理工程师交办的其它工作。

1.7.8测量监理工程师的职责

对高级驻地监理工程师负责，在高级驻地监理工程师领导下，负责本合同测量监理工作。

1.7.8.1熟悉合同条款，技术规范和设计图纸。对施工过程中的测量工作进度，质量

进行全面控制，对施工测量中出现的问题，按技术规范要求及时提出处理意见。

1.7.8.2审查承包人的整个工程施工测量组织计划和分项施工测量方案及分项施工测

量组织计划，并检查其执行情况。

1.7.8.3检查承包人的测量工作质量自检系统及运转情况，包括测量的仪器经专业单

位检验核定记录情况。

1.7.8.4审核承包人施工测量完成后提出的正式书面测量复核单，根据申请的范围及

内容进行现场复核并签署验收意见。

1.7.8.5作好测量验收记录，完成成果整理并妥善保管，制订控制测量工作质量图表。

1.7.8.6协助高级驻地监理工程师处理工程变更，质量事故，以及索赔，延期等工作。

1.7.8.7完成高级驻地监理工程师交办的其它工作。

1.7.9监理员的职责

监理员其主要的工作是协助专业监理工程师开展工作，目的是对承包人的各项施工程

序、施工方法和施工工艺进行有效的控制，实行全方位、全过程、全天候的监理，包括以

下主要内容：

1.7.9.1检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的分项工

程的开工报告是否符合要求。

1.7.9.2检查各种集料的级配、碎配合比及用量与批准的标准试验通知是否一致。

1.7.9.3检查施工方法和操作工艺，对影响工程质量的方法和工艺及时发出警告或作

出指示。

1.7.9.4进行每道工序或分项工程完工后的检查验收。

1.7.9.5对隐蔽工程进行覆盖前的检查，必要时进行开孔检查。

1.7.9.6监督承包人的试样抽取和控制参数的测定及记录。

1.7.9.7观察了解影响工程进度和质量的风险、隐患及外部干扰的信息，及时报告专

业监理工程师或标段监理工程师。

第二节为本项目服务的组织机构

2.1监理的组织机构框图

本合同工程按公司与业主签定“合同”规定的服务范围，正确执行“合同”所委托监理

工程师的职权，履行“合同”规定的义务并承担本监理合同的监理范围和任务，监理工程

师及其他辅助人员按施工准备阶段、施工阶段、交工及缺陷责任期的需要配备，各阶段监

理人员的进场、持续工作时间、人员数量及素质保证满足监理工作的需要，其组织机构框

图如下

C5拟为承包本合同工程设立的组织机构图

高级驻地监理工程师

彳懂划寸与路基专业路面专业结构专业词的业狈瞠专业业

翎管理

典华师

wI师监理工穆币典X程/币理工程师理工程师盅理工程师

A1标段监

理工程师

A2标段监

—

理工程师

A3标段监

理工程师

A4标段监

理工程师

A5标段监

理工程师

说明：本项目合同监理管理框图充分考虑了为完成本项目而采用最优化组合，以使各

个专业兼顾，且各个专业领域均配备有协调能力好、专业基础知识丰富、实践能力强的监

理工程师进行项目管理,另按招标文件要求及项目需要配备符合条件的监理员10名。

第三节质量控制的任务与方法

3.1质量监理的依据和任务

3.1.1质量监理的依据

3.1.1.1合同条件：所有质量保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件的

规定。

3.1.1.2合同图纸：所有工程应与设计图纸符合，并符合监理工程师的变更与修改要

求。

3.1.1.3技术规范：所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合技术规范

的要求，并符合国际或国内公认的优良工作品质。

3.1.1.4质量标准：所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准及监理工程师

指定的其他标准。

3.1.2质量监理的任务

监理工程师对施工全过程进行检查、监督和管理，制止影响工程质量的各种因素，使承包

人提交的使用的工程项目符合设计图纸、技术规范及使用要求和验收标准的要求。

3.2质量监理工作程序

3.2.1质量控制检查程序

3.2.1.1开工前准备工作的监理

开工前，承包人须将准备工作情况（即开工申请报告）报驻地监理处，待批准后方可

施工，否则监理工程师有权令其纠正或根据合同有关条款令其暂停。在质量控制方面的要

求，其主要审查内容为：

1、工地试验室的仪器与试验人员配备情况；

2、承包人的质量自检系统及质量保证措施；

3、进场材料的质量、规格、数量情况；

4、施工组织机构及主要人员的配备情况；

5、施工方案、方法、工艺流程；

6、施工设备的配备(数量、规格、性能)等情况。

3.2.1.2施工放样与施工测量工作中的监理

1、测量监理工程师会同设计部门向承包人移交工程测量资料，承包人应进行工程测量

复核工作，在测量复核过程中，应补设和固定永久性标志，并将复核结果报驻地测量监理

工程师审查，然后承包人进行工程定线和放样。

2、承包人应根据测量监理工程师批准的格式，于当日或次日向测量监理工程师提交工

程放样和施工测量记录，当测量监理工程师发现测量和放样有问题时，承包人应返工复测。

3.2.1.3中间检查

1、承包人应根据每道工序施工结束前24小时将检验计划报送驻地监理处，以便驻地

监理处安排每道工序施工质量检查工作计划。

2、检查程序

(1)、每道工序完成后，承包人自检，若自检不合格，自行返工或补救；若合格，则

填写“工序质量检验单”报送专业监理工程师；

(2)、专业监理工程师检验，若不合格，通过工作指示单指示承包人返工或补救；

(3)、承包人在每个分项工程完工后，应进行自检，若自检不合格，则自行返工；

(4)、专业监理工程师对单项工程进行检查验收，若不合格，则发工作指示，指示承

包人返工或补救；若合格，则签认工程质量检验报表及分项工程完工证书，并发出工作指

示单，指示承包人进行其他分项工程施工。

质量检查程序详见图3-1质量检查程序框图

审查开工申请单

进行下一道工序

图3—1质量检查程序

3、中间质量检查的方法和手段

(1)、旁站：现场监理人员应在各施工点监督施工，原则上采取旁站监督，尤其是对

关键部位、工程隐蔽部位、易产生缺陷的工程、不易补救的部位，要更加加强监督，如出现

质量问题，要及时报告专业监理工程师，以便得到及时处理，在旁站过程中作好监理日志，

工地各级监理人员将施工中的情况和主要问题及时记录于监理日志中，并存档备查。

(2)、工程用材料和设备的检验：所有用于工程的材料需经试验合格，并经现场专业

监理工程师批准后方可使用，其质量须符合技术规范要求，原则上，工地材料试验由承包

人进行，但必须有现场监理试验人员在场，试验记录有现场监理人员签字认可方能有效，

必要时监理试验人员自行检查。对于由承包人提供的设备在技术性能上须满足本工程要求,

若不能满足，监理人员有权暂时停止使用。

(3)、现场测量：包括儿何尺寸、高程、位移等项目测量。一般性的现场测量工作由

承包人进行，监理人员旁站监督，其测量记录必须有监理人员签字方可有效。关键性的测

量工作监理人员应自行测量。

(4)、施工质量的抽样检验：即由监理试验室和工地试验室对关键工序完成的质量进

行抽样试验，专业监理工程师应及时通知监理试验室或工地实验室人员抽取试验用的样品。

3.2.1.4分项工程完工证书

分项工程完工证书是说明承包商所进行的分项工程已经完工并通过了有关质量检验的

文件，分项工程完工证书是申请紧后分项工程施工的前提，是竣工验收文件的重要组成部

分，是办理分项计量、签发分项工程计量证书的基础。

分项工程完工证书由下列文件(及附件)组成：

1、分项工程完工证书；

2、分项工程质量检验报表；

3、与分项工程有关的工序质量检验单、材料试验表;

4、现场监理日志表及日报表；

5、工作指示单；

6、工地会议纪要；

7、开工申请单；

8、工程变更令（对变更工程而言）；

9、分项工程完工图纸；

10、其它。

3.2.1.5分部和单位工程的完工

当组成一分部工程的各分项工程全部完工后，专业监理工程师应再次进行检查、复查,

如未发现质量问题，即可对所有分项工程完工证书进行整理，形成分项工程完工文件。

同样，当组成•单位工程的各分部工程完工后，专业监理工程师应对各分部工程完工

文件进行整理，形成单位工程完工文件。

3.2.2质量缺陷处理

3.2.2.1质量缺陷处理方式

各项工程施工的过程中或完工以后，现场监理人员如未发现工程项目存在着技术规范

所不允许的质量缺陷，根据缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：

1、当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息，要求承包人立刻更换不合格的

材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方法和操作工艺。

2、当质量缺陷正在出现时，立刻向承包人发出暂停施工指令（先口头后书面），待承

包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再

书面通知恢复施工。

3、当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工

序或分项工程产生质量影响时，拒绝检查验收或工程计量，并要求承包人进行返工处理。

3.2.2.2质量缺陷的判定方法

1、首先是凭经验进行目测检查，而且目测的结论能被承包人的施工人员所接受。

2、如果监理人员无法以目测对质量缺陷作出准确的判断，或监理人员的目测判断不能

使承包人的施工人员所接受，立即通知材料、测量或试验等有关专业监理人员并会同承包

人的自检及试验人员，进行实际的检测试验，并依据检测结果作为认定质量缺陷存在与否

的依据。

3、当质量缺陷被认定，而且质量缺陷的严重程度将影响工程安全时，通过业主邀请设

计单位进行现场争端或验算，以决定采取处理措施。

4、对任何质量缺陷的修补，先由承包人提出修补方案及方法，经专业监理工程师批准

后方可进行。

3.2.3质量事故处理程序

无论何时，一旦发生工程质量事故，需按下列程序抓紧处理。

3.2.3.1事故发生后，承包人应立即采取紧急措施（包括暂停施工），同时立即填写“质

量事故报告单”报告驻地监理处；

3.2.3.2驻地监理处接到质量事故报告后，立即组织有关人员到现场查看，同时根据

事故现场情况，下达指示：

3.2.33承包人应根据监理工程师的指示，立即采取相应措施，查清事故原因并提出

处理意见报驻地监理处，并抄送有关方面；

3.2.3.4若为重大质量事故，监理工程师应立即报驻地监理处；

3.2.3.5驻地监理处可视情况，组织由有关各方人员参加的联合调查组，查明原因，

提出事故处理意见，填写“质量事故处理报告单”，并抄送有关各方；

3.2.3.6若事故原因迟迟不能查明，监理工程师认为事故隐患未消除，则不发复工命

令，或根据有关合同条款再次发出暂停施工命令，直到事故原因查明后方可恢复施工。

3.2.3.7质量事故处理框图见图3—20

图3—2质量事故处理程序

3.2.4监理试验工作程序

3.2.4.1试验室的工作程序

1、原材料的试验程序

承包商提交开工报告后，试验监理工程师检查材料出厂证明及试验并报告并抽样检查

或取样送检。试验工程师在对有关材料进行抽检或送检后应填写材料试验报告单。若发现

原材料不合格，试验监理工程师要及时向标段监理工程师反映并通知承包商，由标段监理

工程师提出处理意见并报高级驻地审定。原材料的试验程序见图3-3o

复核承包商原材料试验报告

以规范频率投检原材料

送样给监理试验室或其他有关资质单位

V

向专业监理工程师提交复核、抽检报告**

图3—3原材料试验程序

2、现场检测试验程序

施工前试验监理工程师与承包商试验员按规范确定监测项目，施工中共同按规范要求

的频率进行试验或试验监理工程师旁站承包商的试验过程，检查原始记录并按规定抽查频

率对现场进行抽查。并将抽查结果填入质量检验单，对无条件做的项目送监理试验室。施

工中试验监理工程师重点检查工程的关键部位。