必修一-秦朝中央集权制度的形成“黄冈赛”一等奖

温故知新判断、提问1.西周分封制下，天子和诸侯都有血缘关系。2.西周宗法制下，大宗和小宗是绝对的。3.宗法制是维系西周稳定的重要制度，明确规定周王的长子、长孙拥有继承王位的权利。4.分封制对西周政权起到什么作用？5.西周后期，楚王问鼎、葵丘会盟说明了什么现象？反映的本质是？6.中国早期政治制度的特点？第2课秦朝中央集权制度的确立考试说明：了解秦的统一；了解秦朝的中央官制；理解郡县制的推广和作用秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。明断自天启，大略驾群才。收兵铸金人，函谷正东开。

——李白《秦王扫六合》

人口达2000万（西周）分封制、宗法制（春秋）诸侯割据混战（战国）各国纷纷掀起富国强兵的改革变法运动，人民渴望统一秦的统一诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏封建经济的发展秦商鞅变法成效最大一、从诸侯争霸到秦朝统一从群雄割据到大统一

秦国商鞅(1)商鞅变法，秦国日强；（公元前356年）(2)横扫六国，完成统一；秦王嬴政前221年咸阳咸阳秦远交近攻，各个击破统一的过程课堂探究：秦统一的历史条件（背景）（1）客观：①历史潮流（王室衰微、诸侯纷争、战乱、百姓渴望统一；经济；思想）②秦国实力最强（商鞅变法）（2）主观：秦王嬴政的雄才伟略、正确决策（远交近攻策略）从群雄割据到大统一二、秦专制主义中央集权制度的确立“专制主义”：指中央决策和国家政权的主宰。皇帝集军政大权于一身，从决策到行使军政大权都具有独断性和随意性，即皇权至上。（君臣关系）（矛盾：皇权vs相权）“中央集权”：指中央与地方权力分配中，军政大权归中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。（中央和地方关系）（矛盾：中央vs地方）1.中央集权制度的主要内容二、秦专制中央集权制度的确立（1）

建立皇帝制度：我统一天下德盖三皇功过五帝伏羲、神农、燧人黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜秦朝时期皇帝制度的特点及表现材料1：“天下之事无小大，皆决于上”。材料2：“朕为始皇帝，后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”材料3：只有皇帝一人才能称“朕”；皇帝的命令称“制”“诏”；皇帝所用玉印陈“玺”皇权至上皇位世袭皇帝独尊

哎，国家越大，朝事越多，寡人就是不吃不喝不眠不休，一个人也难以处理好，是该想个办法来减轻寡人的负担了！假如你是嬴政，你会如何做呢？二、秦专制中央集权制度的确立2中央官制讨论：

你认为三公九卿是否把持了国家的最高权力？有何积极作用？

没有，因为三公九卿在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。

对于军国大事决策，一般先由丞相、御史大夫和诸卿朝议，最后皇帝裁决。一定程度上减少皇帝决策失误。A.秦始皇要在全国征发民工修筑长城，帮助皇帝起草文件的应是？

（丞相）B.秦始皇要下达一道“焚书”的诏令，有权下达者应是？

（御史大夫）C.秦朝军权由何人掌管？

（秦始皇）

思考：看材料思考问题：

秦统一天下后，群臣就如何治理国家问题展开激烈争论。

丞相(王)绾(wan)等言：“诸侯初破，燕，齐，荆地远，不为置王，毋以填（音镇）之。请立诸子，唯上幸许”。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制，天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”上述争论的焦点是什么？实行分封制还是郡县制？假如你是秦始皇，你会采纳谁的建议？为什么？二、秦专制中央集权制度的确立（3）建立地方机构：废分封，置郡县皇帝太尉、丞相、御史大夫九卿郡守、郡尉、郡丞县令、县尉、县丞三老、啬（sè）夫、游徼（jiǎo）地方权力集中

中央权力集中皇帝二、秦专制中央集权制度的确立特点：1.皇权至高无上;权力高度集中2.中央直接控制地方，地方服从中央3.从中央到地方形成一套垂直管理制度中央郡县乡概括归纳：秦中央到地方官僚机构设置的特点（课本P8金字塔）郡县制的形成过程：

春秋战国，新兼并地区设郡县

秦统一后，在全国范围内推行废分封，置郡县，是建立中央集权制度的根本性变革。西周分封制秦朝郡县制基础____________地域★传承制度世袭（嫡长子继承）____________物质基础土地人口物资武装____________官员职权拥有政、财、军大权____________机构与中央关系承认权威，承担义务；具有较强＿＿＿＿性。听命于_________，随时调换弊端随时间推移，容易形成_________势力(空间)缺乏稳固的统治基础共同点目的上，都是巩固统治阶级的统治；性质上，都是古代重要地方行政制度；作用上，维护了国家统一。血缘

中央任命有俸禄无封地地方行政中央独立割据感受高考1.（2010年安徽文综14题）柳宗元认为，秦末农民起义“咎在人怨，非郡邑之制失也”；西汉七国之乱“有叛国而无叛郡”，“秦制之得亦明矣”。下列哪种说法最符合材料原意

A．郡县制与秦末农民战争没有关系

B．七国之乱因汉初分封而爆发

C．郡县制有利于中央集权统治

D．郡县制取代分封制是历史的必然

2.（2010年新课标文综25题）柳宗元在(封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也……公天下之端自秦始。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在

A．百姓不再是封君的属民

B．更有利于皇帝集权

C．制度法令的统一

D．依据才干政绩任免官吏

CD度衡统一度量衡、统一货币、统一文字（小篆）量消极性：皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，容易形成暴政，造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义打击下，二世而亡，成为一个短命王朝。“秦失其政而陈涉（陈胜）发迹，诸侯作难，风起云蒸，卒亡秦族。天下之端，自涉发难。”

——司马迁【巩固统一的措施】1、经济：统一度量衡、货币和车轨2、政治：确立专制主义中央集权制度3、文化：统一文字，以法家思想为统治思想4、法律：秦始皇颁布秦律5、工程：修建驰道、开通灵渠，修筑长城。6、军事：南服百越，北击匈奴

二、秦专制中央集权制度的确立

了解中国古代延续了2000多年的中央集权制度对中国社会的影响。参考：①积极影响:（在封建社会上升时期(秦汉—宋元)，积极作用是主流）表现在:有利于国家统一，社会安定；可以集中人力物力进行大规模经济建设；加强民族交流与融合，奠定中国多民族国家的基础。②消极影响:（在封建社会后期(明清)，消极因素突出）表现在:钳制思想文化、特务统治的腐败、兵役徭役的无度等，到封建社会后期，阻碍了明清资本主义萌芽的发展，阻碍社会进步和发展。秦