《金融学概论（第2版）》chap6金融机构

第六章

金融机构第一节金融机构概述

1.1金融机构的含义狭义的金融机构定义为金融活动的中介机构，即在间接融资领域中作为资金余缺双方交易的媒介，专门从事货币、信贷活动的机构，主要指银行和其他从事存、贷款业务的金融机构。广义的金融机构则指所有从事金融活动的机构，包括直接融资领域中的金融机构、间接融资领域中的金融机构和各种提供金融服务的机构。

1.2金融机构的产生早期的金融机构主要是以银行业的形式存在近代银行业起源于文艺复兴时期的意大利16世纪，意大利就已出现了银行业。如1580年成立的威尼斯银行，1593年成立的米兰银行等。1609年荷兰成立阿姆斯特丹银行，1621年德国成立了纽伦堡银行，1629年又成立了汉堡银行1694年，英国国王威廉三世帮助商人们建立起第一个现代银行——英格兰银行，它标志着现代银行业的兴起英格兰银行1.3金融机构存在的必要性1.3.1交易成本交易成本即从事金融交易所花的时间和金钱，包括与发现交易对象、发现相对价格、讨价还价、订立契约和执行契约有关的各种费用。金融机构能大大降低交易成本，金融机构有降低成本的专长，而且因为它们规模巨大，可以得到规模经济的好处，即当交易规模增大时，平摊在每一单位货币上的成本就降低了。1.3.2信息不对称：逆向选择和道德风险1.3.2信息不对称与逆向选择和道德风险信息不对称指交易一方对另一方不充分了解，因而难以做出准确决策。逆向选择是交易前发生的信息不对称，指那些最可能造成不利结果即造成信贷风险的借款者，往往就是那些寻找贷款最积极而且最可能得到贷款的人。道德风险是交易后发生的信息不对称，指借款者可能从事从贷款者的观点来看不希望看到的那些活动的风险，因为这些活动使得这些贷款可能不归还。例：小王需要1000元来扩大他的书报亭，而你也知道这是一个很好的投资机会。你有资金，也想贷给他，但为保护你的投资，你要聘请一位律师替你准备合同，写清小王应付给你多少利息、何时支付及何时归还等。得到这样一份合同要花去你500元，计入贷款的交易成本之后，你会认识到，从这笔贷款上，你可能得不到预期的收益，甚至亏本。于是，你就会拒绝向小王贷款。因此你这样的小额储蓄者和小王那样的小额贷款者，会被排斥在金融市场之外，难以获利。解决——银行知道怎样找到一个好律师，他能够给出一份滴水不漏的贷款合约，而且该合约可以永久使用下去，这样，每项交易的法律成本就降低了。银行不会花500元去准备一份合约，而会用5000元雇佣一位第一流的律师，这位律师能够提供一份滴水不漏的合约，可供2000笔贷款使用，于是每笔贷款的成本变降到了2.5元。在每笔贷款的成本只有2.5元的情况下，金融机构向小王发放1000元贷款便有利可图。1.3.3降低风险金融机构可以通过多样化降低风险。“不要把鸡蛋放在一个篮子里”，就是要进行多样化投资。单个的投资者要实现投资的多样化有一定的困难。金融中介机构却不受这些限制，它可以有足够的资金和人力来实现投资（贷款）的多样化从而降低风险。1.3.4流动性转换金融中介机构集中了很多短期资金，在某些资金被提走后，可以通过吸收新的资金进行补充，所以它能够发放长期贷款。以国外的商业银行为例，它接受的存款一般都是短期的，其中有不少是活期存款和1年以下的定期存款，但是它发放的贷款的期限则要长得多，有的可达到15-30年。1.4金融机构的功能1.在市场上筹资从而获得货币资金，将其改变并构建成不同种类的更易接受的金融资产，这类业务形成金融机构的负债和资产。——存款功能2.代表客户交易金融资产，提供金融交易的结算服务。自营交易金融资产，满足客户对不同金融资产的需求。——经纪和交易功能3.帮助客户创造金融资产，并把这些金融资产出售给其他市场参与者。——承销功能4.为客户提供投资建议，保管金融资产，管理客户的投资组合。——咨询和信托功能第二节西方国家的金融机构体系2.1中央银行：一国金融机构体系的核心，不以盈利为目的，而以金融管理事业为己任。它集中全国的货币发行，执行国家或政府的货币金融政策，集中商业银行和其他金融机构的支付准备，并在金融危机时作为商业银行和其他金融机构的最后贷款人。2.2商业银行商业银行是金融体系的主体。它是办理各种存款、放款和汇兑业务的银行。其特点是：活期存款在所吸收的各种存款中占相当比重，且是唯一能接受活期存款的银行，所以通常被称为“存款银行”。因为商业银行的业务可以派生出存款，增加货币供应量，所以西方国家都非常重视对商业银行行为的调控和管理。2.2商业银行美国商业银行分为国民银行和州银行。向联邦政府注册并接受联邦政府管理的银行为“国民银行”；向州政府注册并接受州政府管理的银行为“州银行”。国民银行规模较大，州银行规模较小。英国商业银行称为“清算银行”——巴克莱银行、劳合银行、米特兰银行、国民西敏士银行、联合银行和格林德莱银行，他们垄断了全国的商业银行业务德国商业银行主要有德意志银行、德累斯顿银行和商业银行。日本商业银行分为城市银行和地方银行，比较大的有第一劝业银行、富士银行、三菱银行、住友银行等2.3非银行金融机构非银行金融机构又称其他金融机构。非银行金融机构与银行的区别在于不以吸收存款作为其主要资金来源，而是以某种特殊方式吸收资金，并以某种特殊方式运用其资金，且从中获取利润。美国金融中介机构的资产和负债中介机构主要负债（资金来源）主要资产（资金运用）（1）存款机构商业银行存款工商业贷款、消费者贷款、抵押贷款、联邦、州和地方债储蓄贷款协会存款抵押贷款互助储蓄银行存款抵押贷款信用社存款消费者贷款（2）投资性中介机构共同基金股份股票和债券货币市场共同基金股份货币市场工具金融公司商业票据、股票债券消费者贷款和工商业贷款（3）合约性储蓄机构人寿保险公司保险费公司债券和抵押贷款私人养老基金养老金预付款公司债券和股票财产保险公司保险费地方债、公司债和股票、政府债券2.3.1储蓄银行储蓄银行是吸收居民小额存款为主要资金来源的信用机构。储蓄银行所汇集起来的储蓄存款余额较为稳定，所以主要用于长期投资储蓄银行资金运用的方式主要有：发放不动产抵押贷款，投资于政府公债、企业股票和债券，多余资本转存商业银行等储蓄银行的类型有：互助储蓄银行、信托储蓄银行、储蓄会、储蓄与放款协会、储金局、邮政储蓄系统等2.3.2投资银行投资银行是专门对工商企业办理投资和长期信贷业务的银行。投资银行的资金来源主要依靠发行自己的股票和债券来筹集；即便有些国家的投资银行被允许接受存款，也主要是定期存款。此外，它们也从其他银行取得贷款，但都不构成其资金来源的主要部分。中国第一家投行是于1995年8月成立的中国国际金融公司，这是中国第一家中外合资投行2.3.3进出口银行进出口银行是对国际贸易进行资金融通的专业银行。各国进出口银行多为官方金融机构，其资本由政府拨付。日本称为“日本输出入银行”；法国称为“法国对外贸易银行”；德国则称为“德国出口信贷银行”；美国称为“美国进出口银行”；中国称为“中国进出口银行”。2.3.4开发银行开发银行是以促进本国经济和建设发展为目标的专业银行。开发银行多为官方金融机构，其资本全部由政府出资，此外，还可向政府借款和发行债券。日本开发银行成立初期，资本只有100亿日元，到1985年底，已达2340亿元，全部是政府资本。政府借款和发行债券的最高限额为资本金和资本准备金总额的10倍。

2.3.5不动产抵押银行不动产抵押银行是专门办理以土地、房屋等不动产作抵押办理放款业务的专业银行。这种放款一般期限较长，属于长期信贷。作为抵押品的资产主要是不动产，但有时也收受股票、债券和商品等动产作为贷款抵押品。它的资金是靠发行不动产抵押债券筹集起来的。它先用自有资金在当地发放不动产抵押贷款，然后将这种债权转售给其他金融机构，从中获取利息差额。因此，它是借款者和其他金融机构的中介人。2.3.5不动产抵押银行不动产抵押银行的业务对象在西方国家大体可分为两类：一类是办理以土地为抵押的长期放款，主要贷给土地所有者或购买土地的农业主；另一类是办理以城市房屋为抵押的长期放款。贷款的对象是房屋所有者或经营建筑业的资本家。主要贷给房屋所有者或经营建筑业的企业。中国没有专设的抵押银行。2.3.6外汇专业银行外汇专业银行是专门经营外汇业务的专业银行，如日本的东京银行。外汇专业银行大多是按股份制形式建立的民间金融机构，其资金来源除发行股票和吸收存款以外，还可发行债券作为筹集资金的辅助手段。2.3.7保险公司保险公司是经营保险业的经济组织。它依靠投保人所交纳的保险费而聚集起大量的保险基金。这种资金主要用于长期投资，特别是用于购买公司债券，成为工商业追加资本的一个重要来源。保险公司分为人寿保险公司和火灾与伤害保险公司，此外，还有存款保险公司。2.3.7保险公司保险公司的资金来源是从投保人（要求保险的客户）那里收取的保险费，集中起来建立保险基金，一旦有某一投保人发生意外，保险公司将在契约（保险合同）规定的责任范围内担负损失的补偿责任。保险公司收入的保险费，除支付赔偿款和业务开支外，剩余的款项形成一笔巨大资金以备巨额赔款的支付需要，这笔款项在未用作赔偿之前，可以进行投资。这笔资金比银行存款还稳定，运用起来更可靠，因而往往被运用到有价证券的投资方面。2.3.7保险公司人寿保险公司是对投保人死亡提供保险的金融机构，大多采取股份制形式，也有互助形式。火灾和伤害保险公司主要是对各种灾害造成的财产损失，以及对由于投保人对第三者的财产损失而引起的责任提供保险，又称“火害保险公司”，包括除人寿保险以外的所有其他形式的保险业务。在西方国家，保险业特别是人寿保险公司发展最快，成为重要的金融机构。在美国，保险公司是金融市场上最大的借贷资本供应者之一。2.3.8信用合作社信用合作社是由个人集资联合组成，以互助为主要宗旨的合作金融机构，简称信用社。美国称为“信用社”，日本称为“信用协同组合”，德国则称为“信用合作银行”。信用合作社的建立初期是直接为小商品生产者服务的，因为小商品生产者很难取得大银行贷款的支持，而正常的生产和流通又需要解决资本不足的困难，于是他们以缴纳股金和存款的方式组织这样一种信用机构，满足自身的资金融通需求及其他金融服务性需求。信用合作社的资金来源于社员交纳的股金和存款，贷款主要用于解决社员的资金需要。2.3.8信用合作社根据信用社会员的构成，各国的信用社大致可以分为三种类型：职业信用社、社团信用社和居住区信用社。职业信用社的会员是同一企业或同一行业的雇员，如渔业生产信用社、林牧业生产信用社、农业生产信用社等；社团信用社是由宗教和专业团体的成员组成，如小工商业者信用社、劳动者信用社等；居住区信用社是由居住在同一地区的居民所组成，如农村信用社、城市信用社等。2.3.9消费信贷机构消费信贷机构是指对消费者个人购买耐用消费品提供贷款的专业金融机构。它是为刺激生产、促进消费而建立的一种信用组织。消费信用机构对以分期付款方式出售商品的商店给予贷款，也直接向居民发放贷款。其资金来源主要是从商业银行取得借款。消费信贷机构主要有两种：消费信用公司和典当业。2.3.9消费信贷机构消费信用公司的资金来源主要是向商业银行借款，其运用则是以分期付款方式贷款给商业部门，也可以对一般居民发放这种贷款。典当业实际是一种带有一定程度高利贷性质的金融组织。其资金来源也是向大银行的借款，资金运用则是以物品为抵押的放款；其放款对象多是贫困的居民，放款特点是利息高、期限短、条件较为苛刻。2.3.10财务公司和租赁公司财务公司是经营部分银行业务的非银行金融机构。其中有的专门经营抵押放款业务；有的专门吸收大额定期存款进行贷款或投资；有的由产业集团各公司集资而成并主要为集团内企业提供信贷和金融服务等。业务范围大多是为购买耐用消费品提供分期付款形式的贷款和抵押贷款业务。租赁公司是通过出租设备的形式发放贷款的一种专业金融机构。2.3.11贴现行贴现行是英国特有的一种金融机构，在英国的金融体系中处于中心地位。目前，英国共有11家贴现行组成了一个专业化集团，它们均采取股份有限公司的形式。在英国，工商企业不直接向商业银行办理票据贴现，商业银行也不得直接向中央银行申请再贴现，而是通过贴现行办理票据贴现和再贴现业务。贴现行是英格兰银行最后贷款的惟一金融机构。美国次贷危机中的保险第三节我国金融机构体系的构成

我国的金融机构体系是以中央银行为核心，国有商业银行为主体，多种金融机构并存、分工协作的格局。3.1我国金融机构体系的发展改革开放前的高度集中的金融体系只有人民银行一家办理银行业务，它集货币发行和信贷业务于一身，既执行央行职能，又兼办普通银行业务。1979～1982年的金融机构体系打破长期存在的人民银行一家金融机构的格局，恢复和建立了独立经营的专业银行：农业银行、建设银行、中国银行，与人民银行一起构成了多元化银行体系。1983～1993年的金融机构体系人民银行专门行使央行职能；专设工商银行，承办原来人民银行负责的信贷及城镇储蓄业务；增设综合性银行、区域性银行；设立非银行金融机构。3.2我国金融机构体系的构成

目前我国现行的金融机构基本由中央银行、商业银行、政策性银行、专业银行、非银行金融机构和外资、侨资、合资银行六大部分组成。3.2.1中央银行我国的中央银行是中国人民银行，是在国务院领导下，制定和实施货币政策，进行宏观金融调控，维护金融体系安全稳健运行的国家机关。中国人民银行实行行长负责制，总行设在北京，对分支机构实行集中统一领导和管理。

3.2.2商业银行商业银行是我国社会主义金融体系的主体，主要有三种类型：一是按股份制模式组建的商业银行，如交通银行等；二是国有专业银行转轨而成的商业银行，如工、农、中、建；三是合作性质的商业银行，如由原城市信用合作社合并而成的城市商业银行。商业银行以效益性、流动性、安全性为经营原则，实行自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束的经营机制。政策性银行是由政府创立或参股，不以盈利为目的，为贯彻政府经济方针政策而从事政策性金融业务的银行。各政策性银行的行长、副行长均由国务院任命。

国家开发银行：是直属国务院领导的、政府全资拥有的开发性金融机构。中国农业发展银行：是直属国务院领导、政府全资拥有的农业政策性金融机构。中国进出口银行：是直属国务院领导的、政府全资拥有的国家出口信用机构。3.2.3政策性银行国家开发银行国家开发银行是1994年3月正式成立的中国第一家最大的政策性银行。其注册资本为500亿元人民币，由财政部核拨，总行设在北京。主要任务是：

①按照国家法律、法规和方针、政策，向国内外筹集资金；②向国家基础设施、基础产业和支柱产业中的大中型基本建设和技术改造的政策性项目及其配套工程发放政策性贷款；③办理建设项目贷款条件评审、咨询和担保等业务；④为重点建设项目物色国内外合资伙伴，提供投资机会和投资信息。中国农业发展银行中国农业发展银行是直属国务院领导的政策性金融机构，总行设在北京。其注册资本为200亿元人民币，其中一部分从农行、工行现有信贷基金中划转，其余部分由财政部划拨。主要任务：筹集农业政策性信贷资金；承担国家规定的农业政策性金融业务；代理财政性支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。中国农业发展银行实行独立核算，自主、保本经营，企业化管理，在业务上接受中国人民银行的指导和监督。中国进出口银行中国进出口银行成立于1994年4月26日，当年7月1日正式挂牌营业。中国进出口银行注册资本为33.8亿元人民币，由国家财政拨给。总部设在北京，不设营业性分支机构，根据业务需要，在个别城市设派出机构。主要任务：执行国家产业政策和外贸政策，为扩大我国机电产品和成套设备等资本性货物出口提供政策性金融支持。中国进出口银行实行自主、保本经营，企业化管理。在业务上接受财政部、对外贸易经济合作部、人民银行的指导和监督。3.2.4其他金融机构

改革开放以前，我国只有一家保险公司，即中国人民保险公司。它起初隶属于中国人民银行，1952年改为隶属于财政部。1980年，中国人民保险公司恢复办理国内保险业务，使中国的保险业进入新的发展阶段。以后，又成立了中国人寿保险公司，专营人寿保险业务。目前，我国保险公司的业务险种达400余种，大至可分为财产保险、责任保险、保证保险，人身保险四大类及保险机构之间的再保险。保险机构保险经营机构是依法成立的在保险市场上提供各类保险商品，分散和转移他人风险并承担经济损失补偿和保险给付义务的法人组织保险中介机构是介于保险经营机构之间或保险经营机构与投保人之间，专门从事保险业务相关中介服务活动，并从中依法获取佣金或手续费的单位。包括：保险代理机构、保险经纪公司、保险公估机构信托投资公司信托投资公司是一种以受托人的身份，代人理财的金融机构。它与银行信贷、保险并称为现代金融业的三大支柱业务：信托投资公司主要从事投资银行业务——经营资金和财产委托、代理资产保管、金融租赁、经济咨询、证券发行及投资我国最早的信托投资公司是于1979年10月4日在北京成立的中国国际信托投资公司

财务公司我国的财务公司，是由企业集团内部各成员单位入股，向社会集中长期资金，为企业技术进步服务的金融股份有限公司

主要业务：吸收集团成员的存款，发行财务公司债券，对集团成员发放贷款，办理同业拆借业务，对集团成员单位产品的购买者提供买方信贷与商业银行差别：财务公司不得从企业集团之外吸收存款，也不得向企业集团之外发放贷款租赁公司租赁