中国人口老龄化课题研究

中国人口老龄化老龄化的定义：人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态过程。

根据国际一般标准，衡量是否进入老龄化社会有两个重要指标：一是60岁以上人群占到总人口的10%以上；二是65岁以上人群占到总人口的7%以上。主要根据人口年龄结构特征对老龄化做出分析和判断2000年中国第五次人口普查结果显示，中国60岁以上人群比例已到达11.21%，2001年，65岁以上人群比例也到达7%。至此，中国正式进入老龄化社会。按照世行分析，2021年，中国老龄人口将升至2亿中国人口老龄化的原因:1、实行方案生育是中国人口老龄化的原因之一2、社会稳定，经济开展，人民生活提高，特别是医疗条件的改善，人们的期望寿命延长，从解放初期人均期望寿命35岁到现在的72岁，增加了老年人的数目3、解放以后，人民安居乐业，政治安定，经济开展，人民生活水平提高，那种战争年代、动乱年代被压抑了的结婚生育欲望得到极大的释放，因此解放初期，我们国家产生了一次“婴儿潮〞，就是大家都想生孩子，那时候生四五个、五六个，那是常见的事。这些孩子现在正陆续进入老年人队伍，所以使这个分子还有进一步快速增加的可能性。〔一〕中国人口老龄化的开展呈现阶段性。〔二〕老龄人口规模大。〔三〕人口老龄化开展速度快。〔四〕老龄人口高龄化显著〔五〕人口“未富先老〞〔六〕地区之间人口老龄化程度开展很不平衡,人口老龄化在东部经济兴旺地区表现明显中国老龄化现状中国人口老龄化之后的养老问题

一是养老保障负担日益沉重。二是老年人医疗卫生消费支出的压力越来越大。三是为老社会效劳的需求迅速膨胀。四是与城市相比，解决农村老龄问题的压力更大。譬如养老保险，看似问题很复杂，其实很简单，就是国家欠了“老人〞和“中人〞的债。这两代人年轻力壮时赶上方案经济，创造的财富除了少许生活费以外都被国家拿去搞建设，最终形成了国有资产，他们得到的承诺是“生老病死有依靠〞。现在他们步入老年，不管怎么样，国家自然应该负责他们的养老。资金不够，就应该在国有资产上打主意。但近年来的养老保险改革，总的指导思想就是：对劳动者，想方设法让他们多交钱；对退休者，那么想方设法让他们少拿钱———当下热议的“延长退休年龄〞，就是要让参保人少拿5年钱，同时还要多交5年钱。2021年，中国根本养老保险的支出总额到达9740亿元，中央财政对根本养老保险的补贴支出攀升到1522亿元。离休、退休、退职费用也呈现连年猛增的趋势。政府、企业、社会都已经感到养老保障方面的压力正在显著加大。

据测算，老年人消费的医疗卫生资源一般是其他人群的3－5倍。2004年，中国根本医疗保险基金支出达862亿元，占基金收入的75．5％，比上年增长31．6％，增长速度比基金收入增长快3．5个百分点。根本医疗保险基金支出之所以高速增长，人口迅速老龄化是重要原因之一。未富先老30多年的改革开放，经济高速增长，成就了“中国奇迹〞。数据显示，截至2021年9月底，中国国内生产总值连续第二个季度超过日本，成为世界第二大经济体。然而，与此相对，我国目前人均寿命的增加却低于兴旺国家同期增长水平，可谓“未变富先变老〞。中国内地人口结构已经出现重大转变：三十年来无限供给的劳动力市场出现了消失，迎来经济学上的“刘易斯拐点〞〔LewisTurning-Point〕。著名人口问题专家蔡昉警告：中国刚进入中等偏上收入国家行列，人口红利三年内即将消失，但老龄化趋势凸显。与日本在失去人口红利时，已是兴旺国家相比，中国是典型的“未富先老〞。我们已经习惯以“原始积累〞来为今天对劳动者的苛待寻找借口，我们更对打着“中国国情〞旗号的不公正无动于衷，每一个忍受着低工资和低保障的劳动者仿佛都是一座孤岛，我们并不关心他们的未来，但“资本主义〞的经验恰恰告诉我们，如果我们让劳动者一直贫穷下去，这种开展就没有持续性。老龄化是进入兴旺国家的一个“关口〞，我们已经置身这一进程之中。但如果我们最后收获的是萧条，只怕我们不得不成认，它正是对旷日持久的不公无声的报复又如老年社会效劳，实际问题可能比养老保险更大。政府看上去也在努力，但前些年，很多地方政府都拿财政的钱去“堆〞公办养老院，要创“五星级〞乃至“七星级〞，然后供养百把十号人做门面。而对民办养老院，对为老年人的社区效劳，却很少入，任其自生自灭。十几年下来，始终形不成规模。据中央人民播送电台报道近两年，“用工荒〞现象在全国多个城市普遍出现。近日，由于缺少护工，青岛市一家已经营业9年的敬老院无奈做出了关门的决定。昨天上午，记者来到了位于青岛天帝山城的心怡敬老院，大门口右侧的柱廊上赫然写着“已停业〞三个红字。院长倪晓平说，春节长假一过，他们就频频地跑招聘会，四处发放招聘广告，但是因为护工行业工作强度大，活脏、比较辛苦，年轻人不愿意干。而随着农村经济的不断开展，当地就业时机的增多，外出打工的中年妇女又在逐渐减少，因此，想招到一个适宜的护理工很不容易养老效劳是一种特殊的老年公共效劳产品，直接关系到人身健康、生命财产平安。受身心状况的制约，高龄和失能老人需要实行机构养老，因而十分需要具有某些专业学科的专业护理人员。而中国，目前既没有这样的专业院校，也没有开展系统的专业培训。政府在建设以供养型、护理型为主的根底性、示范性养老机构，为“三无〞、贫困和失能老年人提供良好养护、康复、托管效劳的同时，应大力加强养老效劳培训资源的供给，有条件的院校应设立养老效劳专业，着手培养中高级人才；通过制定岗位专业标准和操作标准，抓好在职人员职业道德、专业知识和岗位技能培训，逐步提高养老效劳队伍的专业化水平，积极推行养老护理员国家职业资格制度，不断优化养老效劳人员队伍结构，保证从业人员持证上岗。请不要冷漠了操劳了一生老人！！让养老院真的能够养老！！中国老年人口的近60％分布在农村。农村老龄化程度比城镇高1．24个百分点。同时，农村绝大局部地区尚未建立社会养老保险制度，农村新型合作医疗制度还处在试点阶段，农民的养老、医疗社会保障有待加强。随着人口老龄化进程加快，农村的养老、医疗等方面的压力相对城镇将更加突出，西部和贫困地区尤为严峻。独生子女负担重！！目前，中国老年人口的高龄化、老年人家庭空巢化趋势比较明显。随着人口政策的影响和跨地域社会流动的加剧，我国“空巢老人〞越来越多，进入空巢的年龄越来越年轻，空巢期也越来越长。与之相应的社会问题包括：“空巢老人〞的日常生活缺少照料，有的地方甚至出现老年人在家中死亡多日才被发现的悲剧；“空巢老人〞的心理健康问题非常突出，在一些高龄化国家，老年人自杀现象较为普遍。越来越多的“空巢老人〞的出现，折射出我国传统养老方式和保障体系正遭遇巨大的冲击。加上老年人中的病残人口，需要照料效劳的数量是很大的，而现有社会效劳的开展相对滞后。因此就需形成社会、家庭双重模式，发挥中国传统，以孝为先，社会形成补充机制。建立以家庭养老为根底，社区养老效劳网络为辅助，公共福利设施养老手段为补充，社会保险制度为保障的居家养老体系，把老年人自身、家庭、社会和国家作用有机的组合起来，使之发挥出最正确效用。解决方案：

首先，研究制定适中的人口政策。针对城乡区域性老龄化程度不平衡、双方都是独生子女的家庭户等情况，应分别采取不同的对策，适当调整人口生育率，通过合理的生育政策，逐步调整人口年龄结构向稳定方向开展。其次，适当延长事业单位人员，企业人员等非重劳力劳动者的退休年限，延长劳动者的劳动价值再者，完善医疗卫生保障体制，使老年人的身心更加健康，有助于他们继续创造自身价值与社会价值，鼓励他们继续为社会效劳。积极创造条件，鼓励和支持老年人发挥作用

老年人是社会的共同财富，也是智力库，他们积累了丰富的经验，掌握了一定的专业知识和劳动技能，相当一局部人身体健康，乐意且能够为社会作奉献，加之社会经济开展和科学技术进步，推迟了人类的衰老过程，人们有更多的时间从事社会经济活动，劳动年限延长。因此，我们要积极挖掘这一资源，一是参照日本、新加坡等国的做法，逐步提高退休年龄。二是以智力开发为重点，采取各种形式，为老年人的再就业创造条件，充分发挥老年人的智慧、经验、技术等优势，使之既可以减轻由于老年人口增多给社会经济带来的压力，又可以使老年人进一步实现其自身价值。由低龄健康老人就近照顾有照料需求的高龄空巢老人，这是李沧区老龄办调查社区老人实际生活状况后的新探索。李沧区老龄办主任赵园介绍，“以老扶老〞的效劳对象是月收入1500元以下、子女在区外居住不能每天前来照料的85岁以上空巢老人。实施效劳的志愿者是退休后有空闲、身体健康、家住附近的低龄老人。“我们要求志愿者每次为高龄空巢老人提供至少30分钟的聊天、读报、代买日用商品、简单的生活照料等效劳，每周至少去三次。社区每个月走访一次，街道办事处每季度走访。〞赵园说，为了更好地监督志愿者效劳，李沧区还成立了助老效劳社，设专人随时抽查志愿者效劳情况；设计志愿者效劳签到表和签到章，由效劳对象持签到章对志愿者效劳情况进行记录。根据抽查监督和效劳对象记录所反映的情况，有关部门对志愿者进行物质奖励，并张贴“爱心奉献榜〞，表彰关系好的“对子〞。低龄老人照顾高能老人

调查显示：丧偶老人比例较大！为他们找个老伴！！父母开心，子女舒心！！当然，我们也应看到老龄化带来的机遇~~加强老年产业的研究，积极扶持老年产业开展老年产业是以年龄以及由年龄决定的消费特征为标志而划分的产业，即为满足老年人的特殊消费需求而为他们提供产品和效劳的产业。目前，我国老年产业化水平还很低，政府应加强生物医药、老年公寓、老年教育、老年旅游、老年文化、老年服饰等产业的研究，国家一出台相应的优惠扶持政策，鼓励社会资金进入老年产业领域，一方面可以化解老龄化压力；另一方面，作为一项新型产业，