重大危险源辨识与控制

重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制1前言2.1重大危险源辨识标准2.2重大危险源普查技术2.3重大危险源风险评价2.4应急方案2重大危险源辨识与控制1前言1.2几个术语及定义1.3国内外重大危险源控制技术研究现状1.1背景1.1背景重大事故频频发生：

1976意大利塞维索工厂环己烷泄漏事故1984墨西哥城石油液化气爆炸事故

1984印度博帕尔市郊农药厂甲基异氰酸盐泄漏恶性中毒事故1993深圳化学危险品仓库爆炸火灾事故1997北京东方化工厂爆炸事故1.1背景共同特征：失控的偶然事件，会造成工厂内外大批人员伤亡，或是造成大量的财产损失或环境损害，或是两者兼而有之。根源是设施或系统中储存或使用了易燃、易爆或有毒物质。事实说明，造成重大工业事故的可能性和严重程度既与化学品的固有性质有关，又与设施中实际存在的危险品数量有关。1.2几个术语及定义重大危险源〔majorhazardinstallations〕不管长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。重大事故〔majoraccident〕工业活动中发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，并给现场人员或公众带来严重危害，或对财产造成重大损失，对环境造成严重污染。重大危险〔majorhazard〕1.2几个术语及定义〔续〕单元指一个〔套〕生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个〔套〕生产装置、设施或场所。危险物质一种物质或假设干物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特征，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。临界量指国家法律、法规、标准规定的一种或一类特定危险物质的数量，如果超过这个数量，设施就被定为重大危险源。1.2几个术语及定义〔续〕危险可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏或其组合的根源或状态。重大事故隐患可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。事故隐患是指作业场所、设备及设施的不平安状态、人的不平安行为和管理上的缺陷。风险特定危险事件发生的可能性与后果的结合。1.2几个术语及定义〔续〕风险评价也称危险评价或平安评价，是对系统存在的危险进行进行定性或定量分析，得出系统发生危险的可能性及其后果严重程度的评价，确定风险是否可以接受，通过评价寻求最低事故率、最少的损失和最优的平安投资效益。1.2几个术语及定义〔续〕重大危险源与重大事故隐患重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。事故隐患是指作业场所、设备或设施的不平安状态，人的不平安行为和管理上的缺陷。我国劳动部1995年发布的?重大事故隐患管理规定?中，把重大事故隐患定义为：可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。1.2几个术语及定义〔续〕根据作业场所、设备及设施的不平安状态，人的不平安行为和管理上的缺陷，可能导致事故损失的程度分为两级，即特别重大事故隐患和重大事故隐患：①特别重大事故隐患：是指可能造成死亡50人以上，或直接经济损失1000万元以上的事故隐患。②重大事故隐患：是指可能造成死亡10人以上，或直接经济损失500万元以上的事故隐患。1.3国内外重大危险源控制技术研究现状〔国外〕英国重大危险咨询委员会〔ACMH〕1982.6欧盟?工业活动中重大事故危险法令?(EECDirective82／50〕，简称?塞韦索法令?1992美国?高度危险化学品处理过程的平安管理?标准美国环境保护署〔EPA〕?预防化学泄漏事故的风险管理程序?〔RMP〕标准1985ILO重大工业危险源控制方法三方讨论会1988ILO?重大事故控制实用手册?1991ILO?重大工业事故的预防?1993第80届国际劳工大会?预防重大工业事故?公约和建议书1993澳大利亚重大危险源控制国家标准印度、印尼、泰国、马来西亚和巴基斯坦等1.3国内外重大危险源控制技术研究现状〔国内〕国家“八五〞科技攻关工程?重大危险源评价和宏观控制技术研究?1997劳动部在劳动保护专项措施方案中立项“重大危险源普查监控系统试点工程〞，在北京、上海、天津、深圳、成都、青岛六城市成功开展了重大危险源普查试点工作目前全国有重庆、无锡、南京等十多个城市开展了重大危险源普查工作，为我国开展重大危险源辨识、评价和监控工作提供了技术支持国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的根本标准〔试行〕?[国办发〔2000〕64号]第58条要求企业“对重大危险源进行评估和监控，并制定应急预案〞国家经贸委平安生产局?2001年平安生产工作要点?要求“要对各省会城市和方案单列市的重大危险源进行普查、评估和监控，并制定应急预案〞1.3国内外重大危险源控制技术研究现状〔国内〕国务院令344号?危险化学品平安管理条例?2024.1.9通过第十条规定“已建危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施不符合前款规定的，由所在地设区的市级人民政府负责危险化学品平安监督管理综合工作的部门监督其在规定期限内进行整顿；需要转产、停产、搬迁、关闭的，报本级人民政府批准后实施。〞第二十二条规定“储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品平安监督管理综合工作的部门备案。〞1.3国内外重大危险源控制技术研究现状〔国内〕主席令70号?中华人民共和国平安生产法?2024.6.29通过第三十三条生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应措施。第八十五条生产经营单位有以下行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：(一)……(二)对重大危险源未登记建档，或者未进行评估监控，或者未制定应急预案的;(三)……2.1重大危险源辨识标准2.2重大危险源普查技术2.3重大危险源风险评价2.4应急方案2重大危险源辨识与控制2.1重大危险源辨识标准2.1.1国外重大危险源辨识标准简介2.1.2我国重大危险源辨识标准2.1.3GB18218-2000?重大危险源辨识?2.1.1国外重大危险源辨识标准简介1、1976年英国重大危险咨询委员会〔ACMH〕提出重大危险源标准，1979年，ACMH提出修改标准；2、1982年欧共体公布?工业活动中重大事故危险法令?，即?塞韦索法令?3、1996年欧共体通过?工业活动中重大事故危险法令?82/501/EEC的修正件4、国际经济合作与开展组织OECDCouncilAct(88)845、1992年美国公布?高度危险化学品处理过程的平安管理?标准6、美国环境保护署公布?预防化学泄漏事故的风险管理程序?7、1996年9月，澳大利亚公布重大危险源控制国家标准国外动态2.1.1国外重大危险源辨识标准简介1、各国应根据具体的工业生产情况制定适合国情的重大危险源辨识标准；2、任何标准一览表都必须是明确的和毫不模糊的，以便使雇主能迅速地鉴别出他控制下的那些设施是在这个标准定义的范围内；3、标准的定义需要根据经验和对危险物质了解的不断加深进行修改ILO〔国际劳工组织〕认为2.1.2我国重大危险源辨识标准参考国外同类标准，结合我国工业生产的特点和火灾、爆炸、毒物泄漏重大事故的发生情况，以及1997年由原劳动部组织实施的重大危险源普查试点工作中对重大危险源辨识进行试点的情况，国家经贸委平安科学技术研究中心提出了国家标准GB18218-2000?重大危险源辨识?主要内容2.1.3GB18218-2000?重大危险源辨识?

范围

引用标准

定义

重大危险源辨识关于?重大危险源辨识?的几点说明

范围适用于危险物质的生产、使用、贮存和经营等各企业或组织。不适用于

核设施和加工放射性物质的工厂、但这些设施和工厂中处理非放射性物质的部门除外；军事设施采掘业危险物质的运输

引用标准GB12268-90危险货物品名表

定义1、危险物质2、单元3、临界量4、重大事故5、重大危险源6、生产场所7、贮存区

重大危险源辨识1、辨识依据物质的危险特性及其数量2、重大危险源的分类生产场所重大危险源贮存区重大危险源爆炸性物质名称及临界量易燃物质名称及临界量活性化学物质名称及临界量有毒物质名称及临界量爆炸性物质名称及临界量

重大危险源的辨识指标1、单元内存在单一品种的危险物质该物质的数量即为单元内危险物质的总量；2、单元内存在多品种的危险物质关于?重大危险源辨识?的几点说明1、关于适用范围鉴于核设施和军事设施的特殊性鉴于危险物质的运输的特殊性鉴于特别注重可能会对社会带来灾害的工业生产中的危险2、标准中为什么只强调“火灾、爆炸或毒物泄漏〞三种危险从事故发生的起数来看，机械伤害、高处坠落和物体打击从事故死亡人数来看，火灾、爆炸及中毒事故更容易涉及到危险源相邻地区，造成社会性灾难事故关于?重大危险源辨识?的几点说明〔续〕3、辨识技术采用物质的危险性和数量的方法考虑与国际接轨的要求4、同等数量的危险物质在生产过程中和贮存状态下的危险性为何不同？生产过程中工艺条件相对复杂，发生事故的危险性较大5、我国?重大危险源辨识?标准中危险物质的临界量为何相对较低？

生产力水平

制定标准的立足点6、我国?重大危险源辨识?标准中确定有毒物质名单时主要考虑以下几个方面？

筛选范围主要限于我国目前正在生产和使用的有毒化学品

确定名单时，主要考虑有毒化学品急性毒作用关于?重大危险源辨识?的几点说明〔续〕

从国内外历次发生的毒物泄漏引起的重大中毒事故来看，引起事故的化学品主要为气态或沸点低、蒸气压高的液态有毒化学品，本标准在确定有毒化学品名单时，充分考虑了有毒物质的这些特性

综合考虑了毒物的理化特性、半径致死量浓度及其对人体和环境的危险情况2.2重大危险源普查技术2.2.1重大危险源分类2.2.2重大危险源普查指标体系2.2.3重大危险源普查表及填表说明2.2.4重大危险源数据库软件2.2.1重大危险源分类分类原那么：以重大危险源所处的场所或设备、设施对重大危险源进行分类；在按相似相容性原那么，依据各大类重大危险源各自的特性进行有层次的展开。1、易燃、易爆、有毒物质的贮罐区〔贮罐〕2、易燃、易爆有毒物质的库区〔库〕3、具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所4、企业危险建〔构〕筑物5、压力管道6、锅炉7、压力容器2.2.2重大危险源普查指标体系重大危险源普查指标体系应能全面反映重大危险源的客观状况以及影响事故发生的主要因素，所反映的信息应能满足重大危险源信息管理以及快速评价分级的要求。重大危险源所在地的根本情况重大危险源的根本情况重大危险源周围环境的根本情况

其他信息重大危险源所在地的根本情况包括法人单位名称、单位代码、单位名称、经济类型、占地面积、行业代码、主管机关、通讯地址、邮政编码所属委办、隶属关系、主要产品等有关重大危险源所在地根本情况信息的17个指标。重大危险源的根本情况依据重大危险源分类，分别制定各类重大危险源的普查指标1、贮罐区〔贮罐〕贮罐区根本情况：贮罐区名称、面积、贮罐个数等9个指标；贮罐情况：贮罐：包括贮罐形状、形式等16项指标；进料管道：包括直径、设计压力等7项指标；出料管道：包括直径、设计压力等7项指标；2、库区〔库〕库区〔库〕：库区根本情况、库房情况以及库房间距3局部；库区根本情况：名称、面积等4项指标；库房情况：根本情况：名称、形式、结构等7项指标；储存物品：名称、状态、最大存储量、包装形式等4项指标；3、生产场所生产场所：危险单元、危险物质以及单元间距等3局部；危险单元：名称、面积等4项指标；危险物质：名称、工艺过程中的物质量、存储的物质量、废弃物量等4项指标；4、企业危险建〔构〕筑物企业危险建〔构〕筑物：企业危险建〔构〕筑物概况和平安状态两局部；企业危险建〔构〕筑物概况：名称、用途、面积、高度等16个指标；平安状况：包括与建筑物平安状况相关的11个指标；5、压力管道压力管道：压力管道概况、调压站〔箱〕概况和平安状况两局部；压力管道概况：名称、编号、类别、输送介质等23个指标；调压站〔箱〕概况：名称、类别、位置、数量等14个指标；平安状况：包括与压力管道平安状况相关的29个指标6、锅炉锅炉：设备概况、移装记录、事故记录和检修、改造记录等4局部；设备概况：型号、名称、编号、介质出口温度等13个指标；移装记录：日期、验收报告摘要、经办人等3个指标；事故记录：日期、事故原因及损坏情况摘要、经办人等3个指标；7、压力容器压力容器：名称、编号、容积、介质、平安状况等级等32个指标；重大危险源周围环境的根本情况危险源周边环境情况可能灾害形式、最大危险区域面积和周边地区情况；周边地区情况：考虑住宅区、生产单位、机关团体、公共场所、交通要道以及其他。主要指标：数量、单位名称、人数和与危险最近距离。

其他信息包括单位负责人、填报部门负责人、填报人、填报日期、联系电话等5个指标；2.2.3重大危险源普查表及填表说明1、重大危险源所在地根本情况表；表00-12、重大危险源周边环境根本情况表；表00-23、贮罐区根本情况表；表10-14、库区根本情况表；表20-15、库房间距表；表20-2

重大危险源普查表介绍2.2.3重大危险源普查表及填表说明〔续〕6、危险单元数据表；表30-17、危险单元间距表；表30-28、危险物质数据表；表30-39、企业危险建〔构〕筑物概况表；表40-110、企业危险建〔构〕筑物平安状况表；表40-22.2.3重大危险源普查表及填表说明〔续〕11、压力管道概况表；表50-112、压力管道调压站〔箱〕概况表；表50-213、压力管道平安状况表；表50-314、设备状况表；表60-115、锅炉移装记录表；表60-216、锅炉检修、改造记录表；表60-317、锅炉事故记录表；表60-418、压力容器概况表；表70-1

重大危险源普查表填表说明1、总那么1.1普查的目的：掌握试点地区内重大危险源的宏观分布情况，为重大危险源的评价、分级、监控和管理提供根底数据；重大危险源普查是建立监控系统的根底工作。1.2普查表的类别：表00为单位概况表，表10~70为重大危险源分类普查表；根据实际情况填写单位概况表及一个或数个重大危险源分类普查表。重大危险源普查表填表说明〔续〕1.3划分单元的原那么：独立的贮罐区〔贮罐〕；独立的库区〔库〕；独立的生产单元〔独立的工艺装置或设施〕；工业危险建〔构〕筑物；压力管道；锅炉；压力容器。重大危险源普查表填表说明〔续〕2、重大危险源〔单位概况〕普查表2.1表00-1重大危险源所在地根本情况表：法人单位名称：非法人单位填写上级法人单位的名称；单位名称：应填写单位全称经济类型：01国有经济02集体经济03私营经济04个体经济06股份制经济07外商投资经济08港澳台投资经济09其他经济类型行业代码：GB/T4754-94?国民经济行业分类与代码?；05联营经济重大危险源普查表填表说明〔续〕2、重大危险源〔单位概况〕普查表2.1表00-1重大危险源所在地根本情况表：主管机关：省市属企、事业——省、市级局、总公司；区县属企、事业——区、县；无主管机关——行业主管部门；所属委办：区、县属企业单位不填此栏；职工总数：企业劳动部门上一年上报的数据；主要产品：指生产企业的主要产品；年总收入：企业主管部门上一年上报的数据；年利润：企业主管部门上一年上报的数据；重大危险源普查表填表说明〔续〕2.1表00-2重大危险源周边环境根本情况表：可能灾害形式：火灾爆炸毒物泄漏倒塌水灾其他〔简要表达〕考虑重大危险源与周边环境情况的相互影响时，距离范围的选定参考以下原那么：爆炸危险——在500m以内；毒物泄漏危险——在1000m以内；特大危险源或特殊情况，可酌情自行掌握；最大危险区域面积：指发生严重事故所涉及的最大区域面积如最大危险区域面积在本单位范围内，不涉及其他相邻单位，那么相邻及周边单位情况各项不需填写；同理，如周边环境对危险源无影响，那么周边环境对危险源的影响各项不需填写。重大危险源普查表填表说明〔续〕2.2表10-1贮罐根本情况表：环境功能区：指被普查单位所处的外部环境类型行政办公区居民区商业区农业区交通枢纽区工业区科技文化区水源保护区文物保护区两罐间最小距离：指贮罐区内任意两个贮罐之间中心距离的最小者。贮罐形状：立式圆筒罐卧式圆筒罐球形罐固定顶罐浮顶罐重大危险源普查表填表说明〔续〕2.2表10-1贮罐根本情况表：安装形式：地上地下半地下物质状态：液态气态液、气共存进/出料方式：管道铁路槽车槽车重大危险源普查表填表说明〔续〕2.3表20-1库区根本情况表：环境功能区：同前库房形式：单层多层〔注明层数〕库房结构：混凝土结构砖木结构木质简易库房其他〔请注明〕物品状态：固态液态气态包装方式：木箱铁桶玻璃瓶专用钢瓶或压缩容器纸袋、塑料〔编织袋〕其他〔请注明〕2.3表20-2库房间距表：库房间距：指两库之间的最小距离重大危险源普查表填表说明〔续〕2.4表30-1危险单元数据表：划分单元的原那么：a、在同一厂房、围墙内的工艺装置或设施b、独立的一套生产流水线2.4表30-2危险单元间距表：危险单元间距：指两个危险单元之间的最小距离2.4表30-3危险物质数据表：现存物质总量：指正常生产条件下，单元内可能出现的最大量危险物质的现存物质总量是指工艺过程中的物质量和存储的物质量以及废弃物质量之和。重大危险源普查表填表说明〔续〕2.5表40-1企业危险建〔构〕筑物概况表：用途：厂房仓库办公住宅学校其他〔注明〕设计是否满足现行标准：按照现行的设计标准或标准，原设计是否存在问题或缺乏。施工是否符合要求：施工质量是否符合设计要求曾受何种灾害：水灾火灾地震台风其他2.5表40-2企业危险建〔构〕筑物平安状况表：平安状况：按对应工程实际情况选择“A〞、〞B〞、〞C〞最适合的一个填写；其中，“A〞表示状况良好；“B〞表示存在不影响整体的一般隐患；“C〞表示存在严重隐患。重大危险源普查表填表说明〔续〕2.6表50-1压力管道概况表：管道名称：使用单位所用名称管道编号：使用单位内部编号管道类别：长输管道：用于产地、储存库、使用单位间的用于输送商品介质的管道；公用管道：指城市和乡镇范围内的用于公用事业或民用的燃气管道和热力点前的热力管道；工业管道：指企业、事业单位所属的用于输送介质的工艺管道、公用工程管道及其它辅助管道；重大危险源普查表填表说明〔续〕2.6表50-1压力管道概况表：敷设方式：架空埋地防腐方式：阴极保护无阴极保护绝热方式：绝热措施无绝热措施管道图号：指管道竣工图号，无管道图的填无管道经过地区〔厂区〕：工业管道指办公区和生产装置；长输管道和公用管道指居民区；与管道相联的调压站〔箱〕数量：只适用于公用和长输管道重大危险源普查表填表说明〔续〕2.6表50-2压力管道调压站〔箱〕概况表：站〔箱〕名称：使用单位所用名称该表只适用于公用和长输管道类别：减压站/加压站位置：所联接的管道名称和站的地址数量：同种站的数量进口/出口压力：站与管道相联的进/出口压力工作温度：介质温度2.6表50-3压力管道平安状况表〔略〕2.2.4重大危险源数据库软件

重大危险源数据库的结构2.2.4重大危险源数据库软件〔续〕

软件界面及主要功能2.3重大危险源风险评价2.3.1风险评价的一般程序2.3.3易燃、易爆、有毒重大危险源评价方法2.3.4风险评价报告风险评价报告的目的风险评价报告的内容风险评价报告的评审2.3.2风险评价方法2.3.1风险评价的一般程序收集资料事故类型影响因素、事故机制事故发生的可能性事故的严重度危险值确定危险分级制定计划落实减少或防范风险的措施危险辨识危险评价危险控制监测审查2.3.1风险评价的一般程序〔续〕资料收集危险危害因素辨识与分析评价过程提出降低或控制危险的平安对策措施2.3.2风险评价方法定性评价方法定性评价方法主要是根据经验和判断能力对生产系统的工艺、设备、环境、人员、管理等方面的状况进行定性的评价。方法有：平安检查表

预先危险性分析

故障类型和影响分析

危险可操作性研究方法2.3.2风险评价方法〔续〕指数评价方法方法有：

美国DOWN化学公司的火灾、爆炸指数法

英国帝国化学公司孟德工厂的孟德评价法日本的六阶段平安评价法

我国的化工厂危险程度分级方法等2.3.2风险评价方法〔续〕概率风险评价法概率风险评价方法是根据元部件或子系统的事故发生概率本法以1974年拉姆逊教授(Prof．NormanC．Rasnlussen)评价民用核电站的平安性开始，继之有1977年的英国坎威岛(Canveylsland)石油化工联合企业平安评价，1979年德国对19座大型核电站的平安评价，1979年荷兰雷几蒙德(Rijnlnond)六项大型石油化工装置的平安评价等都是使用概率法求整个系统的事故发生概率2.3.2风险评价方法〔续〕平安评价软件计算机平安评价软件包可以帮助人们找出导致事故发生的主要原因，认识潜在事故的严重程度，并确定减缓危险的方法。目前，用于平安评价的计算机软件包主要有：

危险辨识软件

事故后果模型软件

事故频率分析软件

综合危险定量分析软件2.3.3易燃、易爆、有毒重大危险源评价方法该方法是“八五〞国家科技攻关专题?易燃、易爆、有毒重大危险源辨识评价技术研究?提出的风险评价方法。它在大量重大火灾、爆炸、毒物泄漏中毒事故资料的统计分析根底上，从物质危险性、工艺危险性入手，分析重大事故发生的原因、条件，评价事故的影响范围、伤亡人数、经济损失和应采取的预防、控制措施。该方法能较准确地评价出系统内危险物质、工艺过程的危险程度、危险等级，计算事故后果的严重程度，提出了工艺设备、人员素质以及平安管理缺陷三方面的107个指标组成的评价指标集。方法简介1、评价单元的划分2、评价模型的层次结构3、评价的数学模型4、危险物质事故易发性B111的评价5、工艺过程事故易发性的评价及工艺—物质危险性相关系数确实定6、事故严重度的评价方法7、危险性的抵消因子8、危险性分级与危险控制程度分级9、数据处理2、评价模型的层次结构重大危险源评价指标体系框图3、评价的数学模型

式中：－第i种物质危险性的评价值；－第j种工艺危险性的评价值；－第j项工艺与第i种物质危险性的相关系数；－事故严重度评价值；－工艺、设备、容器、建筑结构抵消因子；－人员素质抵消因子；－平安管理抵消因子。事故严重度用事故后果的经济损失〔万元〕表示。事故后果系指事故中人员伤亡以及房屋、设备、物资等的财产损失，不考虑停工损失。人员伤亡区分人员死亡数、重伤数、轻伤数。财产损失严格讲应分假设干个破坏等级，在不同等级破坏区破坏程度是不相同的，总损失为全部破坏区损失的总和。在危险性评估中为了简化方法，用一统一的财产损失区来描述，假定财产损失区内财产全部破坏，在损失区外全不受损，即认为财产损失区内未受损失局部的财产同损失区外受损失的财产相互抵消。死亡、重伤、轻伤、财产损失各自都用一当量圆半径描述。对于单纯毒物泄漏事故仅考虑人员伤亡，暂不考虑动植物死亡和生态破坏所受到的损失。建立了六种伤害模型，它们分别是：①凝聚相含能材料爆炸；②蒸汽云爆炸；③沸腾液体蒸汽爆炸；④池火灾；⑤固体和粉尘火灾；⑥室内火灾。建立了十种毒物扩散伤害模型，这十种模型分别是：源抬升模型，气体泄放速度模型，液体泄放速度模型，高斯烟羽模型，烟团模型，烟团积分模型，闪蒸模型，绝热扩散模型和重气扩散模型。6、事故严重度的评价方法8、危险性分级与危险控制程度分级单元危险性分级应以单元固有危险性大小作为分级的依据。分级的目的主要是便于政府对危险源进行分级控制。决定固有危险性大小的因素根本上是由单元的生产属性所决定的，从而是不易改变的。因此，用固有危险性作为分级依据能使受控目标集保持稳定。建议易燃、易爆、有毒重大危险源划分为四级：一级重大危险源应由国家主管部门直接控制；二级重大危险源由省、市直接控制；三级由县、市政府控制；四级由企业重点管理控制。评价方法运用〔举例〕模型评价结果举例：燃爆危害范围图示2.3.4风险评价报告风险评价报告的目的1鉴别及确定设施内危险物质的特性和数量；2识别可能发生的重大事故的类型、可能性和事故后果；3说明设施平安操作安排，以及控制那些可能导致重大事故的严重偏离正常操作的情况，并在现场采取应急措施；4说明已辨识出来的重大事故隐患和为此采取的平安措施；风险评价报告的内容1对设施和生产过程的描述；2对危险物质的描述；3危险辨识；4平安系统相关局部的描述；7重大事故后果评价；8平安管理与应急方案；5风险评价6组织与管理；1对设施和生产过程的描述对设施的描述

现场

现场平面图；周围环境结构设计材料；设计数据；根底

防护区

爆炸防护；隔离距离

工厂的可接近性

疏散路线；紧急情况的路线对生产过程的描述

设施的技术目的工艺过程的根本原理主要工序；物理和化学反响；1对设施和生产过程的描述〔续〕生产过程的条件描述过程和与平安有关的数据

生产过程的描述过程所用组分；具有特点的操作条件；含危险物质的容器和管路；压力控制系统；操作存贮；出料、贮留、循环或废料处理；废气的排出或处理；公用动力供给所有与平安有关的公用动力类型；2对危险物质的描述

物质物质被引入或可能被引入的过程阶段；物质的数量；物质的数据〔物理和化学的〕；与平安有关的数据〔爆炸极限、闪点、热稳定性〕；毒理数据；阈限值；

物质存在形式正常条件下存在的形式；非正常条件下物质可能转化的形式；4平安系统相关局部的描述平安系统的作用

负荷类型和限量平安的重要性特殊设计准那么

控制与报警

压力释放系统

紧急关闭阀门

收集容器

喷洒器系统

防水5风险评价

选用风险评价方法

应考虑的危险因素

重大危险控制手段6组织与管理

维护和检查进度表

人员培训大纲工厂平安责任的分配与委派平安措施的实施7重大事故后果评价

对可能泄漏的危险物质或动力的评价

泄漏物质可能扩散的情况对泄漏后果的评价〔包括影响地区的规模，对8平安管理与应急方案

报警系统紧急方案

紧急措施健康的危害和财产的破坏〕风险评价报告的评审1工厂或生产过程有重大改变；2对危险物质出现新的信息；3在平安技术上有重要改进；在出现以下情况时，需要修改风险评价报告重大危险源分析评价报告1、危险源总体情况重大危险源分析评价报告〔续〕2、按地区分析重大危险源分析评价报告〔续〕3、按重大危险源类别分析重大危险源分析评价报告〔续〕4、按重大危险源所在单位的经济类型分析重大危险源分析评价报告〔续〕5、重大危险源级别分布重大危险源分析评价报告〔续〕6、不同城市的重大危险源级别分布重大危险源分析评价报告〔续〕用图表示为2.4应急方案2.4.1应急方案的目的2.4.2危险辨识和评价2.4.3现场应急方案2.4.4厂外应急方案2.4.5企业应急方案实例2.4.1应急方案的目的1、将紧急事件局部化，如可能并予以消除；2、尽量缩小事故对人和财产的影响。消除事故要求操作人员和工厂紧急事件人员必须迅速行动，使用消防设备、紧急关闭阀门和水幕等。降低事故后果包括：营救、急救、疏散和恢复正常生产，并立即通知附近居民。2.4.2危险辨识和评价危险辨识和评价应基于那些容易发生的事故，但是其他虽不易发生却会造成严重后果的事故也应得到考虑。涉及易燃物质的事件

无爆炸危险的重大火灾，长期的强热辐射和烟雾

威胁到危险物质的火灾，火灾、爆炸或毒物泄漏蔓延的危险

不产生热量或小热量的爆炸，冲击波、飞来的碎片和强热辐射的危险2.4.2危险辨识和评价〔续〕涉及有毒物质的事件

有毒物质缓慢或间歇性的泄漏，如从渗漏阀的泄漏

受火灾威胁的工厂中的毒物，毒物容器损坏造成的危险

因设备损坏引起的短时间的快速泄漏，如管路破坏体积受限制而迅速分散的有毒云雾的危险由于大型贮存容器或过程容器的损坏或反响失控，以及平安系统失效而引起的有毒物质大量泄漏，波及大面积地暴露危险2.4.2危险辨识和评价〔续〕对可能事件的评价应形成报告，应指明：

考虑到的各种最严重事件；

导致这些最严重事件的过程；

非严重事件可能导致严重事件的时间间隔；

如果非严重事件被中止时，它的规模如何；

这些事件发生的可能性；

每一事件的后果；2.4.3现场应急方案方案的制订报警和联络关键岗位人员确实定及其责任紧急情况控制中心现场措施制定关闭设施步骤应急方案的演习方案的评估和修订方案的制订

评估潜在事故危险的性质、规模以及紧急状态发生

时的可能作用；制定与外部机构联系的方案，其中包括与紧急救援效劳机构的联系；

设施内外报警和通讯联络的步骤

应急控制中心的地点和组织；

特别是任命现场事件的管理者和现场主要管理者，并

确定它们的义务和责任；

在紧急状态中现场工人的行为，包括撤离步骤；

在紧急状态下，厂外工人和其他人的行动；关键岗位人员确实定及其责任

现场事件管理者的责任：评估事件的规模〔为内部和外部应急机构〕建立应急步骤，确保工人的平安和减少财产的损失

在消防队到来之前，直接参与救护和灭火活动；

安排寻找受伤者

安排非重要工人撤离到集中地带

设立与应急中心的通讯联络点

在现场主要管理者到来之前担当起其责任如有必要时，为应急效劳机构提供建议和信息关键岗位人员确实定及其责任〔续〕

现场主要管理者的责任：决定是否存在或可能存在重大紧急事故，并实施厂外应急方案

在不受事故影响的地方，进行设施的直接操作控制评估事件的可能开展方向，确定事件可能的开展过程

与现场事件管理者和关键人员配合，指挥设施现场人员的撤离

确保任何伤害都能得到足够的重视

与消防人员、地方政府和政府监察员取得联系

在设施内实施交通管制

对保持紧急情况的记录作出安排

给新闻媒介发送有权威的信息

在紧急状态结束之后，控制受影响地点的恢复紧急情况控制中心

控制中心应拥有：

数量充足的内、外线电话

无线电和其他通讯设备

设施示意图，标有：

存放大量危险物质的地点平安设备存放点

消防系统和附加水源

污水和排水系统

设施进口和通道

集合点

设施的位置与周围社区的关系紧急情况控制中心〔续〕

测量和显示风速、风向的设备

个人防护和其他救护设备

工人名单表

关键人员的地址和电话表

现场的其他人员名单，如承包商和参观者地方政府和紧急效劳机构的地址和电话2.4.4厂外应急方案厂外应急方案的内容紧急情况协调官员的职责重大危险源企业的职责地方政府的职责公安部门的职责消防机构的职责卫生部门的职责政府平安监察部门的职责厂外应急方案的演习和评审场外应急方案为制定厂内应急方案提供依据；制订厂外应急方案应以企业确定的影响到的厂外人员和环境的事故为依据；厂外应急方案和厂内应急方案相互补充。厂外应急方案的内容组织：包括指挥机构、报警系统、执行步骤、应急控制中心等；通讯：确定参与人员、通讯中心、电话号码表等；特殊应急步骤：重物提升设备、推土机、特殊消防设备等；特殊知识：详细说明专门机构、工厂和专家等；志愿援助组织：包括组织的名称、电话、规模；化学物质信息：包括每一重大危险源所贮存或使用危险物质的详情，并陈述与他们有关的危险；厂外应急方案的内容〔续〕气象信息：收集事故发生时的重要气候条件、天气预报；人道方面的安排：包括交通工具、疏散中心、紧急供给、伤员的处置、急救、救护等；公开信息：接待新闻媒介，并通知工厂人员亲属等；评估：收集有关