第12章-国际服务贸易

第一节国际效劳贸易的产生和开展第二节国际效劳贸易内涵、分类和统计第三节国际效劳贸易理论第四节《效劳贸易总协定》第十二章国际效劳贸易2第一节国际效劳贸易的产生和开展第二节国际效劳贸易内涵、分类与统计第三节国际效劳贸易理论第四节《效劳贸易总协定》3一、国际效劳贸易的产生和开展国际效劳贸易是从一个国家内的效劳经济根底上通过效劳业的国际化和国际分工而开展起来的。〔一〕15至20世纪初期的国际效劳贸易〔二〕20世纪40年代后的国际效劳贸易依据二战后国际效劳贸易开展过程的不同特征，可将其开展分为三个阶段：1．作为货物贸易附属地位的效劳贸易阶段：20世纪70年代之前各国汇率的变动2．效劳贸易快速增长阶段：1970至1994年对国际资金流动管制的放松3．效劳贸易在标准中向自由化方向开展阶段：1994年至今4〔一〕现代国际效劳贸易开展的特点国际效劳贸易开展迅速国际效劳贸易开展的不平衡性国际效劳贸易以高新技术为核心、以技术进步为根底效劳贸易越来越成为各国开展经济的重点二、现代国际效劳贸易开展的特点和原因5〔二〕现代国际效劳贸易开展的原因世界产业结构升级国际货物贸易和国际投资增长新科技革命和技术进步经济一体化过程中的国际竞争和合作6第一节国际效劳贸易的产生和开展第二节国际效劳贸易内涵、分类与统计第三节国际效劳贸易理论第四节《效劳贸易总协定》7〔一〕国际效劳贸易的定义效劳和效劳贸易的复杂性、效劳定义的多样性以及效劳贸易和货物贸易相比的不同特点，使得理论界对于效劳贸易难以形成一个权威一致的定义。1.西方学者的定义：西方学者对效劳贸易的定义进行了广泛的讨论，提出了许多不同的定义，其中比较有代表性的是桑普森〔G.Sampson〕和斯内普〔R.Snape〕提出的效劳贸易的定义，他们认为，效劳贸易是不同国家的居民之间发生的效劳交易活动。他们还根据效劳交易地点的不同，或者效劳提供者和效劳消费者的地理接近程度的不同，将效劳贸易划分为具体的四种类型。一、国际效劳贸易的内涵82．联合国贸易与开展会议的定义联合国贸易与开展会议利用过境现象阐述了效劳贸易。它将国际效劳贸易定义为：货物的加工、装配、维修以及货币、人员、信息等生产要素为非本国居民提供效劳并取得收入的活动，是一国与他国进行效劳交换的行为。3．《美加自由贸易协定》的定义《美国和加拿大自由贸易协定》对效劳贸易定义的根本表述为：效劳贸易是指由代表其他缔约方的一个人，在其境内或进入另一缔约方提供所指定的一项效劳。94．《效劳贸易总协定》的定义《效劳贸易总协定》中对效劳贸易的定义从四个方面进行了规定，即效劳贸易专指国际效劳贸易而不包括国内效劳贸易，指国家间效劳输入或效劳输出的贸易形式，包括国际效劳交易的四种类型：〔1〕跨境提供〔Cross-borderSupply〕〔2〕境外消费〔ConsumptionAbroad〕〔3〕商业存在〔CommercialPresence〕〔4〕自然人流动〔MovementofPersonnel〕10〔二〕国际效劳贸易的特征效劳贸易作为非实物劳动成果的交易，与实物产品贸易进行比照，通常表现出如下的特点：1．国际效劳商品的不可感知性或贸易标的的无形性2．国际效劳贸易的不可别离性3．国际效劳贸易的差异性4．国际效劳贸易贸易主体地位的重要性5．国际效劳贸易的不可贮存性6．国际效劳贸易保护方式的隐蔽性7．国际效劳贸易的难统计性11二、国际效劳贸易的分类〔一〕世界贸易组织的分类乌拉圭回合效劳贸易谈判小组在乌拉圭回合中期审评会议后加快了效劳贸易谈判进程，并在对以商品为中心的效劳贸易分类的根底上，结合效劳贸易统计和效劳贸易部门开放的要求，提出了以部门为中心的效劳贸易分类方法，将效劳贸易分为12大类：〔1〕商业性效劳；〔2〕通讯效劳；〔3〕建筑效劳；〔4〕销售效劳；〔5〕教育效劳；〔6〕环境效劳；〔7〕金融效劳；〔8〕健康及社会效劳；〔9〕旅游及相关效劳；〔10〕文化、娱乐及体育效劳；〔11〕交通运输效劳；〔12〕其他效劳。12〔二〕国际货币基金组织的分类国际货币基金组织按照国际收支统计将效劳贸易分为：1．民间效劳〔或称商业性效劳〕2．投资收益3．其他政府效劳和收益4．不归还的转移13〔三〕其他分类方法1．以效劳贸易与商品贸易、直接投资的密切程度为标准的分类2．以生产过程为标准的分类3．以要素密集度为标准的分类14由于效劳产业本身复杂多样，定义起来比较困难，从而使效劳贸易统计错综复杂。目前效劳贸易有两种统计方法：一种是国际货币基金组织的国际收支统计〔BalanceofPaymentsStatistics，BOP〕，另一种是世界贸易组织的外国附属机构统计〔ForeignAffiliatesTradeinServicesStatistics，FATS〕。〔一〕国际收支统计〔BOP〕：是以经济地理区域为中心进行效劳贸易统计，反映的是一国居民与非居民之间的效劳贸易。采用这种统计方法，各成员国按照国际货币基金组织编写的《国际收支手册》的统计口径和工程分类进行效劳贸易统计。三、国际效劳贸易的统计方法15〔二〕外国附属机构统计〔FATS〕：建立在《效劳贸易总协定》对效劳贸易的定义之上，是以所有权为中心进行的效劳贸易统计，反映的是不同所有权单位之间的效劳贸易。FATS统计立足于生产要素所有权的角度，只要是所有权属于不同经济体，它们之间进行的效劳交易都会被记录，而不管交易是否跨越边境。16〔三〕两种效劳贸易统计方法的应用范围：

服务贸易模式统计体系统计范围跨境提供BOP统计运输、大部分通讯服务、保险、金融服务、特许使用费和许可费、部分的计算机和信息服务、其他商业服务以及个人文化和娱乐服务境外消费BOP统计旅行、在外国港口修理船只、货物部分运输、在外国港口对船只进行支持和辅助服务商业存在FATS统计国外附属机构与东道国、他国间交易自然人流动BOP统计居住在国外一年以下的个人提供的商业活动表12-1国际效劳贸易统计方法的应用范围17第一节国际效劳贸易的产生和开展第二节国际效劳贸易内涵、分类与统计第三节国际效劳贸易理论第四节《效劳贸易总协定》18对效劳贸易的理论研究主要涉及效劳贸易的定义、统计；效劳贸易的原因、格局和利得；传统国际贸易理论对效劳贸易的适用性；效劳贸易自由化和效劳贸易壁垒；效劳贸易与经济增长等方面。对效劳贸易的分析那么主要运用实证分析和标准分析方法。总体来说对效劳贸易理论的研究主要有以下两个特点：1．效劳贸易理论研究的逻辑线索未脱离主流国际贸易理论的分析框架2．效劳贸易理论研究始终带有政治经济学分析的色彩一、国际效劳贸易理论研究的兴起及研究特点19严格地说，国际效劳贸易并未形成自己独立的理论体系，效劳贸易理论的核心是要分析效劳贸易产生的动因、格局及福利效应。围绕这一核心，构建相对完整的效劳贸易理论体系，理论界存在两种选择：其一，依据国际效劳贸易的实践和特点，借鉴相关学科领域的研究成果，开展出相对独立的效劳贸易理论；其二，将传统的商品贸易理论加以延伸，扩展到效劳贸易领域，用相应的逻辑和概念来阐述效劳贸易，从而实现商品贸易理论和效劳贸易理论的对接。效劳贸易开展过程的短暂，给建立独立的效劳贸易理论带来了困难，更为重要的是当试图建立相对独立的效劳贸易纯理论时，理论界无法处理与传统的商品贸易理论的关系。于是，以效劳贸易开展的现实为指导，在变化了的假设条件下，将传统商品贸易理论的有关原理运用于效劳贸易，以此构建效劳贸易理论体系，就成为了理论界的现实选择。二、国际效劳贸易理论对传统贸易理论的修正20传统效劳贸易理论在国际效劳贸易理论研究中的应用，目前学术界存在三种观点：完全不适用的观点、完全适应性观点和不完全适用的修正论观点。另外还有效劳贸易与规模经济之间的研究。1．传统的国际贸易原理不适用于效劳贸易2．传统贸易原理完全适用于效劳贸易3．传统贸易原理不完全适用于效劳贸易：修正论观点4．效劳贸易与规模经济、市场结构21三、效劳贸易自由化理论〔一〕效劳贸易自由化的定义所谓效劳贸易自由化是指各国以促进资源优化配置和维护国家利益为前提，通过多边谈判相互降低效劳贸易壁垒，并形成公平、互利的多边贸易规那么，促进效劳产品和效劳要素更加自由流动的一个过程。〔二〕效劳贸易自由化的效应1．静态经济效应2．动态经济效应：〔1〕竞争效应。〔2〕技术外溢效应。〔3〕制度创新效应。22第一节国际效劳贸易的产生和开展第二节国际效劳贸易内涵、分类与统第三节国际效劳贸易理论第四节《效劳贸易总协定》23〔一〕《效劳贸易总协定》的产生背景1986年以前，在关贸总协定下进行的七轮多边贸易谈判中，货物贸易的大局部市场已经根本开放，剩下的领域各国在短期内很难取得进展，而效劳贸易的自由化才刚刚开始，有着广阔的开放领域。因此，效劳贸易的自由化成为多边贸易谈判的主要议题：1.兴旺国家积极倡导效劳贸易自由化2.开展中国家对效劳贸易自由化由抵抗到逐步接受1986年9月，埃斯特角部长宣言中将效劳贸易作为三项新议题之一列入乌拉圭回合多边贸易谈判议程，拉开了效劳贸易首次多边谈判的序幕。一、效劳贸易总协定的签署24〔二〕《效劳贸易总协定》的谈判过程乌拉圭回合效劳贸易谈判大体可分为三个阶段：第一阶段从1986年10月27日正式开始到1988年12月中期审议前为止。第二阶段从中期审议至1990年6月为止第三阶段从1990年7月至1993年12月25《效劳贸易总协定》由三大局部组成：一是协定条款本身，又称为框架协定，二是部门协议，三是各成员的市场准入承诺单。《效劳贸易总协定》本身条款又由序言、六个局部、二十九个条款组成。主要内容包括：范围和定义、一般义务和纪律、具体承诺、逐步自由化、机构条款、最后条款等。其核心是最惠国待遇、国民待遇、市场准入、透明度及支付的款项和转拨的资金的自由流动。《效劳贸易总协定》适用于各成员采取的影响效劳贸易的各项政策措施，包括中央政府、地区或地方政府和当局及其授权行使权力的非政府机构所采取的政策措施。二、《效劳贸易总协定》的框架结构26《效劳贸易总协定》的宗旨是“建立一个关于效劳贸易原那么和规那么的多边框架，在透明和逐步自由化的条件下扩大效劳贸易，以此作为促进所有贸易伙伴经济增长和开展中国家开展的手段〞。协定考虑到各成员效劳贸易开展的不平衡，允许各成员对效劳贸易进行必要的管理，鼓励开展中国家成员通过提高其国内效劳能力、效率和竞争力，更多地参与世界效劳贸易。27第一局部：范围与定义第二局部：一般义务和原那么第三局部：具体承诺第四局部：逐步自由化第五局部：组织机构条款第六局部：最后条款28《效劳贸易总协定》的签署是世界贸易组织在国际效劳贸易领域取得的重大成果，《效劳贸易总协定》的实施已经并将对世界经济和贸易的开展产生巨大的推动作用。1．促进国际效劳贸易迈向自由化2．促进各国在经济贸易方面的广泛合作和交流3．推动经济全球化的进程