社会主义市场经济11739课件

计划多一点还是市场多一点，不是社会主义和资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段

----1992年邓小平南巡讲话改革开放的总设计师社会主义市场经济无形手有形手

瑰丽多姿的“天路之旅”

青藏铁路作为横贯“世界第三极”的一条重要的经济大动脉，沿途所经展示了雪域高原神秘的宗教文化、丰富的历史古迹、迷人的民俗风情、壮美的自然风光，雪山、冰川、大漠、戈壁、草原、湖泊、森林、河流等，给游客带来别样的感受。

青藏铁路是一条充满神圣色彩的宗教文化艺术之旅。

世界遗产布达拉宫

巍巍昆仑，孕育着中华民族五千年文明史中的瑰宝———昆仑文化。昆仑山为世界名山，昆仑神话是昆仑文化的主题神话。近年来，作为昆仑道教的主道场，堪称“人间仙境”的昆仑山玉虚峰和西王母瑶池吸引了炎黄子孙不远万里前来探源。

高原文物遗址之旅。最大的氏族社会公共墓地———柳湾墓地，地处柴达木盆地边缘的青海都兰吐蕃古墓群绵延200多公里，有着2000多座墓葬。近年来这里出土了大量的丝绸等文物，从而证明了古时在高原开辟出另一条通往西亚的古丝绸之路。

青藏铁路也是一条充满神奇色彩的雪域风光之旅

沿中国分布面积最大的“魔鬼之都”———雅丹地貌群，

青藏铁路还是一条绚丽多彩的多民族风情之旅。青藏铁路共完成路基土石方7853万立方米,桥梁675座、近16万延长米;涵洞2050座、37663横延米;隧道7座、9074延长米。与此同时,青藏铁路穿越550公里的多年冻土地区（冻土是指温度在摄氏0℃以下,并含有冰的各种岩土和土壤）

为保障青藏铁路建设，国家专门筹资建设青藏铁路公司，负责项目设计和建造等。青藏铁路总投资逾330亿元人民币;在国家财政大力支持下克服重重困难，全线路穿越戈壁荒漠、沼泽湿地和雪山草原等“生命禁区”，青藏地区丰富的自然资源和人文景观让人叹为观止，然而，长期以来，由于交通不变，这些资源很少为外人所知，藏区人民也很少知道大山外面的世界，人们抱着“聚宝盆”守穷。青铁建成后带动了一系列产业的发展，为当地及沿线人民创造了大量就业机会，也为藏区人民了解世界开启了一扇重要的“窗户”。以共同富裕为根本目标能够实现强有力的宏观调控坚持公有制的主体地位1、社会主义市场经济的三个基本特征⑵以共同富裕为根本目标⑶能够实现强有力的宏观调控—内在要求⑴坚持公有制的主体地位---基本标志共同富裕后富先富带动共同富裕最终达到先富和共富的关系先富是共富的必由之路共富是先富的最终目的(2)根本目标——≠同步富裕允许和鼓励一部分地区，一部分人先富起来，带动后发展起来的地区和人民,逐步达到共同富裕的目的。如何防止两极分化，扩大中等收入者的比重，实现共同富裕？第一、坚持生产资料公有制为主体的所有制结构，坚持按劳分配为主体的分配方式第二、必须坚持初次分配和再分配都要注重效率和公平，再分配更加注重公平第三、允许一部分人通过诚实劳动和合法经营先富裕起来，先富带动后富第四、必须加强国家的宏观调控。国家必须对社会成员之间的收入差距加以适当调节。保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入第五、完善社会保障体系第六、关键是要保护私人产权、维护社会公正、发展公共教育①公有制为主体地位——基本标志②实现共同富裕为———根本目标③强有力的宏观调控———调控力度决定前提

手段三个基本特征的内在联系2、社会主义市场经济市场经济：市场在资源配置中起基础性作用——市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用市场经济的共性+自己的特性市场经济的长处+社会主义制度的优越性3、为什么要把坚持社会主义制度同发展市场经济结合起来？P83-2一条经验、2个结合、2个更好发挥1、国家宏观调控的必要性市场调节的作用不是万能的（市场失灵）

市场不能调节：如消防、国防等

不能让市场调节：如枪支、毒品等

市场有其固有的弱点和缺陷②是由我国社会主义性质决定的

③社会主义公有制及共同富裕目标决定---

★二、加强宏观调控①弥补市场调节的不足：2、国家宏观调控的含义和目标含义：国家宏观调控是指国家运用各种手段对国民经济进行的控制和调节。目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡——首要目标A、大力宣传《传染病防治法》、《传染病防治法实施办法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《价格法》、《食品卫生法等法律》；（什么手段？）B、政府部门在防治甲流的过程中所采取的控制、隔离等措施，违反规定的加以查处、吊销执照；（什么手段？）C、调成品油价格、出台稳定农业生产、加大投资力度、培育新的消费热点等8项对策，国务院出台了宏观调控经济的一系列政策；（什么手段？）★3、宏观调控的三个手段（How）法律手段：是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。经济立法、经济司法

行政手段：是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。

经济手段：是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。引导

三鹿事件经济手段经济政策经济计划财政政策和货币政策产业政策税收政策信贷政策价格政策利率政策扶贫政策…….经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。五年计划十年规划年度计划扶贫政策<<企业法>><<劳动法>><<价格法>><<税法>><<破产法>><<合同法>><<竞争法>><<广告法>><<商标法>><<质量法>><<消保法>><<计量法>><<统计法>><<会计法>><<审计法>>

据统计：98年我国有6.4万处煤矿矿井，比国外矿井总数的两倍还要多，但重复建设、安全状况、开发方式等不行，故国务院发出了《关于煤炭行业关井压产有关问题的通知》。法律手段行政手段经济手段经济杠杆经济手段法律手段行政手段区别含义运用的手段经济政策经济计划经济法规制定和实施行政命令、指示、规定机关财政部门金融部门立法机关和执法机关行政机关地位主要手段主要手段辅助手段联系都是调控经济的重要手段，是相互联系相互的三种手段之间的关系三者各有所长、各具特色，相互联系、相互补充以经济和法律手段为主，行政手段为辅，形成有利于-----体系，充分发挥-----市场配置国家的宏观调控手拉手向前走市场调节、价值规律无形手有形手1.针对近年来安全生产的严峻形势，国家安全生产监督管理局统一开通了监管监察热线。这是国家运用手段进行宏观调控。A．舆论B．法律C．行政D．经济√课堂练习：2.到2005年，我国已有27个省区市全面免征农业税，另有四个省区中的多数市县也免除了农业税。国家取消农业税属于国家宏观调控的A．经济手段B．行政手段C．法律手段D．道德手段√4.（2005年文综北京卷第28题）28.针对当前经济运行中出现的问题，政府对不同行业采取了不同措施。如国家继续大范围、大幅度减免农业税，而对部分住房交易全额征收营业税。对农业和房地产业采取不同措施，是政府在（）①弥补市场调节资源的缺陷②进行经济结构调整③运用行政手段进行宏观调控④利用税收杠杆调节经济活动A.①③ B.②④C.①③④ D.①②④D

【例8】2006年3月15日工商行政管理部门继续加大整顿和规范市场经济秩序力度，重点打击销售假冒伪劣商品等违法经营活动和坑害消费者的商业欺诈行为，切实维护消费者权益。这表明（）

A.市场对资源配置起基础性作用B.资源配置主要靠政府调节来实现C.行政手段是国家宏观调控的主要手段

D.市场经济离不开国家的调控和管理D5.（2005年广东政治试卷第31题不定项）近年来，我国东南沿海地区出现了较大面积的“民工荒”，与此同时，农村地区又存在着部分劳动力富余的问题，这一现象说明：A．市场机制已经失灵，这一矛盾需要运用计划机制调配劳动力资源来解决B．这一矛盾应通过国家宏观调控与市场机制调节相结合来解决C．市场调节具有盲目性、滞后性，这一矛盾不能完全依赖市场调节来解决D．市场在资源配置中起基础性作用，这一矛盾只能完全依赖市场调节来解决BC6、近几年，我国夏粮连续丰收，粮食市场一度出现了农民“卖粮难”的现象。党中央、国务院及时发出通知，决定以定购基准价作为保护价敞开收购议价粮。这表明A、粮食作为特殊物资不受价值规律的调节B、市场调节有其弱点C、市场经济与计划经济缺一不可D、国家能有效的对经济实行宏观调控答案（）BD【例9】材料一：《人民日报》以《市长为何搬不动市场》为题报道说，经过十三年的发展，地处沈阳市南二马路的中国小食品城已小有名气。而沈阳市五部门却与去年十月联合发出通知，限令小食品城整体迁移到浑河大市场。虽然他们是出于对小食品城长远发展的考虑，但却未考虑到对近期经营的影响，使众多业主对此举颇有微词，不予配合，迟迟不搬。半年过去了，南二市场依旧存在，浑河大市场也未见得红火。材料二：记者在分析“南二风波”时说，市场经济不是“市长经济”，不是市长让干什么，经营者就干什么，既要看到市长有力量，又要看到市场的力量。一些经济学者说，现在搞市场经济市长不管市场是不对的；可是，市长依旧沿袭老办法，想用行政命令的方式解决市场问题，也是做不到的。（1）结合材料一，说明为什么“既要看到市长有力量，又要看到市场的力量”？（2）结合材料二，指出“市长搬不动市场”的原因是什么？市长应当怎样管好市场？[参考答案]：（1）第一，从经济学上看，要“看到市长有力量”体现了社会主义国家能够对市场经济实行宏观调控。第二，“要看到市场的力量”，一是因为市场是实现资源配置的有效形式，通过市场可以有效地调节资源的配置，引导企业按照社会需求组织生产经营，并对商品生产者实行优胜劣汰的选择，市场作用发挥得越充分，经济越具有生机和活力。二是因为市场规律是客观的，政府和生产经营者都不能违背。（2）市长搬不动市场的原因在于他单纯用行政命令管理市场。市长要管好市场，就必须：第一，按价值规律办事。第二，以经济和法律手段为主，综合运用各种手段，发挥宏观调控手段的总体功能，而不能单靠行政命令来解决市场问题。（1）良好的市场秩序依赖市场规则来维护。市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式对市场运行的各方面做出具体规定。它是良好的市场秩序的有力保证。（2）但仅有市场规则还不能保证市场经济有良好的市场秩序。要保证良好的市场秩序,还必须有相应的道德规范来维护。（3）上述观点只看到法律法规的作用还没看到市场主体的还必须树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。【例3】辨析题：只要制定好市场规则，就能保证良好的市场秩序。思考与讨论

2006年7月1日,举世瞩目的青藏铁路全线开通，这是人类铁路建设史上亘古未有的穿越：从格尔木到拉萨，是世界上海拔最高、线路最长、穿越冻土里程最长的高原铁路；此外还有世界海拔最高的铁路车站、世界海拔最高的冻土隧道、世界最长的高原冻土隧道、世界海拔最高的铺架基地、世界最长的高原冻土铁路桥……，建设青藏铁路的工程难度和环保要求之高，史无前例，其建设工期为六年，总投资达262多亿元。这是中国共产党领导中国人民创造的又一奇迹，它是党中央、国务院在新世纪之初做出的战略决策，是西部大开发的标志性工程。

讨论：我国青藏铁路工程建设成功的经济意义及其原因?（1）经济意义：青藏铁路的建成将极大地促进西藏的经济发展和社会进步，促进西藏人民生活水平的提