安全监理文件编制模版(适用于监理规划、细则及专项方案)

平安监理文件编制模版〔适用于监理规划、监理细那么及专项方案〕〔本模版供内部使用〕审批：方向辉主编：李忠参加编著人员：卢国林、许志成、吴根雄深圳市兆业工程参谋目录TOC\o"1-6"\h\z\u第一章平安监理的组织与工作要点第一节平安监理的组织机构与职责1一、监理公司及监理机构平安监理组织机构1二、平安监理的职责1㈠、公司主管领导平安监理管理职责1㈡、公司主管平安监理部门经理平安监理职责1㈢、公司专职平安监理管理人员职责2㈣、分公司经理平安监理职责2㈤、监理机构总监平安管理职责2㈥、监理机构平安监理员职责3㈦、专业监理工程师平安监理职责3第二节审核危险性较大工程专项平安施工方案4一、目的4二、编制平安专项施工方案范围4㈠、基坑支护与降水工程4㈡、土方开挖工程4㈢、模板工程4㈣、起重吊装工程4㈤、脚手架工程4㈥、撤除、爆破工程4㈦、其他危险性较大的工程4三、组织专家进行危险性较大工程论证审查范围5㈠、基坑工程5㈡、地下暗挖工程5㈢、高大模板工程5㈣、24m及以上高空作业的工程5㈤、大江、大河中深水作业的工程5㈥、城市房屋撤除爆破和其他土石大爆破工程5四、专项平安施工方案根本内容要求5五、危险性较大工程平安专项方案内容要求6㈠、基坑支护与降水工程6㈡、土方开挖工程6㈢、模板工程6㈣、起重吊装工程7㈤、脚手架工程7㈥、临时用电7六、平安专项施工方案审核内容7㈠、专项方案报审工作是否符合规定要求7㈡、专项方案编制内容是否符合规定要求8㈢、施工方案是否符合工程建设强制性标准规定8七、平安专项施工方案监理审核工作程序9八、施工组织设计审查结论9第三节施工准备阶段平安监理9一、施工现场及周边环境调查9二、临时性建(构)筑物10三、催促业主行使其平安责任10四、平安监理的主要内容10第四节平安监理资料及有关要求10一、施工平安监理资料11二、平安监理日记考前须知11三、平安监理月报编写要求11四、平安监理工作总结11五、施工平安监理资料的管理11第二章开工前的平安监理第一节平安监理方案与实施细那么12一、平安监理方案专篇12㈠、编制平安监理方案的总体要求12㈡、平安监理方案的编制12㈢、平安监理方案应包括以下主要内容12二、平安监理实施细那么13第二节核查施工许可证和施工平安监督申报14一、建设工程施工许可证14二、建设工程施工平安监督申报14第三节审核施工企业的资质与平安生产许可证14一、资质审查14二、平安生产许可证审核15第三章施工过程的平安监理第一节施工现场平安监理的内容与方法16一、平安管理目标16㈠、对承包商施工行为的要求16㈡、对承包商职业平安、健康、环境方针及目标要求16二、施工现场平安管理标准16三、文明施工管理17四、平安用电管理18五、施工机械平安管理19六、高处作业平安管理20七、深基坑作业平安管理20八、民工平安管理21九、特种作业管理22十、脚手架平安管理22十一、消防平安管理22十二、平安监理管理24十三、季节性平安管理24十四、伤亡事故上报与处理25十五、加强平安教育和平安培训25第二节应急预案与事故报告26一、工程监理机构应编制突发事件、事故的应急预案26㈠、总那么26㈡、组织机构26㈢、报告程序27㈣、应急救援职责27㈤、有关救援主管部门及人员27二、现场工程监理机构的应急预案27第三节施工现场平安检查内容28第四章工程施工技术平安监理实施要点第一节地基与根底工程30一、桩基工程30㈠、锤击沉桩施工平安301.锤击沉桩施工工艺302.锤击沉桩的平安技术措施30⑴.搞清环境情况，健全监控机制30⑵.设置排水系统31⑶.设置防振沟31⑷.控制打桩速度31⑸.沉桩后基地中形成的孔洞，必须加以封盖313.塔式桩机施工平安31⑴.根本要求31⑵.桩机安装或拆卸作业时平安要求31⑶桩机施工作业时的平安要求32⑷运桩作业时的平安要求334.履带式桩机施工平安33⑴根本要求33⑵桩机安装或拆卸作业的要求33⑶桩机施工作业时的平安要求33⑷.运桩作业时的平安要求33㈡、静力压桩施工平安341.根本要求342.桩机安装或拆卸作业时的要求343.压桩施工作业时要求34㈢、灌注桩施工平安341.一般平安要求342.灌注桩施工平安35二、基坑支护35㈠.软土地区，深根底支护体系的常见形式351.板桩系列挡土结构35⑴钢筋混凝土板桩35⑵钢板桩352.重力式挡墙结构363.柱列式挡土结构36⑴钢筋混凝土钻孔灌注桩与隔水帷幕结合，内设支撑所形成的支护结构体系36⑵SMW工法36⒋地下连续墙做支护结构36⑴地下连续墙做挡墙，内设支撑系统的支护结构36⑵结构中心岛法37⑶逆作法37⑷地下连续墙施工作业平安37㈡.支护结构设计381.支护结构的作用382.支护结构设计的根本原那么38⑴平安可靠38⑵方便施工38⑶经济合理383.支护结构设计中必要的计算内容38三、土方工程39㈠.常用机械挖土方法391.反铲挖土机挖土392.抓斗挖土机挖土39㈡.基坑土方开挖平安要求39四、深根底施工39㈠.基坑周边的平安39㈡.行人支撑上的护栏40㈢.基坑内扶梯的合理设置40㈣.大体积混凝土施工措施中的防火平安40㈤.钢筋混凝土支撑爆破时的平安措施40第二节钢筋混凝土工程41一、模板工程41㈠.模板的种类41㈡.模板的材质411.钢模板及其支撑的材质要求412.木模板及其支撑的材质要求。413.模板的设计和使用要求414.模板的安装42⑴现浇整体式模板的安装42⑵.台模(飞模)的安装43⑶.爬模的安装445.模板的撤除45⑴.模板撤除一般要求45⑵普通模板撤除45⑶.爬模撤除45二、钢筋工程46㈠.钢筋加工常用机具46⒈除锈机及操作平安46⒉调直机及操作平安46⒊切断机及操作平安46⒋弯曲机及操作平安46⒌.钢筋焊接和墩头设备及操作平安47㈡.钢筋的冷拉和冷拔47⒈冷拉操作平安47⒉.冷拔操作平安47㈢.钢筋的绑扎和安装47三、混凝土工程48㈠、一般平安规定48㈡.混凝土机具操作平安48⒈混凝土搅拌机48⒉混凝土运输机具49⒊混凝土振捣器49㈢.混凝土的拌制及操作平安50㈣.混凝土的浇筑及操作平安50四、预应力工程51㈠.钢筋的预加应力51⒈先张法预加应力51⒉后张法预加应力52⒊电热法预加应力52㈡.预应力混凝土施工52第三节砌筑与装饰装修工程53一、砌筑工程53㈠.施工准备53㈡.操作平安53㈢.材料运输54㈣.屋面挂瓦54二、抹灰工程55㈠.材料及性质55㈡.施工准备56㈢.操作平安56三、油漆、玻璃、卷材防水工程57㈠.油漆工程57⒈常见油漆种类及性质57⒉油漆涂刷施工平安防护57⒊油漆中常见的毒性和防护方法58㈡.玻璃工程59⒈材料种类和性质59⒉操作平安59㈢.卷材防水工程60⒈施工平安措施60⒉操作平安60㈣.压力灌浆60第四节吊装工程61一、吊装作业61㈠.吊点的选择61㈡.细长物件的吊点位置选择61㈢.吊装作业的平安技术要求61二、吊、索具的平安要求62㈠.吊钩62㈡.吊索(千斤绳、捆绑绳)63㈣.横吊梁(铁扁担)63㈤.棕麻绳64㈥.钢丝绳64⒈钢丝绳的分类64⒉钢丝绳的使用64⒊钢丝绳的报废标准64⒋一般钢丝绳的可用程度判断65⒌钢丝绳的正确使用及保养66⒍钢丝绳连接的平安要求66㈦.地锚66⒈地锚的分类及构造66⒉地锚的埋设和正确使用67第五节撤除工程67一、撤除工程中的潜在危险67二、撤除施工的平安管理68三、撤除方法的选择与平安技术措施68㈠.人工撤除68⒈人工撤除的撤除顺序69⒉不同结构的撤除技术和考前须知69⑴坡屋面的砖木结构房屋69⑵框架结构(或砖混结构)的房屋。70㈡.机械撤除71⒈机械撤除的撤除顺序72⒉撤除方法72⑴镐头机撤除方法72⑵重锤机撤除方法72⒊机械撤除的考前须知73㈢.爆破撤除73⒈爆破撤除企业的注册73⒉爆破撤除企业的分级73⒊爆破撤除必须符合原那么74⒋爆破作业程序74⑴编写施工组织设计74⑵组织爆破前施工74⑶组织装药接线74⑷平安防护74⑸警戒起爆75⑹检查爆破效果75⑺破碎清运75⒌爆破撤除要注意的平安问题75⑴爆破飞散物(称飞石)的防护75⑵爆破振动的防护75⑶爆破扬尘的控制76第六节脚手架工程76一、脚手架原材料要求76㈠.木杆76㈡.木脚手架绑扎材料76㈢.钢管76㈣.扣件76㈤.脚手板77二、脚手架的构造与防护77㈠.多立杆式脚手架77⒈根底77⒉主要杆件和两种构造形式78⒊单排脚手架的设置要求。78⒋构造尺寸及搭设要求。78㈡.工具式脚手架81⒈门型〔或门式、框式〕钢管脚手架81⒉碗扣式钢管脚手架82⒊桥式脚手架83⒋挂脚手架84⒌挑脚手架84⒍吊篮脚手架86⒎插口式脚手架87⒏爬架87⑴爬架的平安装置87⑵爬架的搭设与使用88㈢.里脚手架88⑴.平顶施工用架构造88⑵.抹灰施工用架构造89㈣.高层脚手架的卸荷措施89⒈挑脚手架卸荷89⑴局部卸载89⑵斜挑架全部卸载89⑶挑梁全部卸载89⒉吊拉脚手架卸荷90三、脚手架的验收与撤除90㈠.验收方法和内容90⒈一般架子的验收90⒉特殊架的验收90⑴插口架的验收90⑵吊篮的验收91⑶桥架的验收91⑷爬架的验收91㈡.脚手架的撤除92⒈多立杆式外架的撤除92⒉工具式脚手架的撤除92⒊内脚手架的撤除93第七节特种工程93一、顶管、盾构工程93㈠.顶管施工93⒈顶管法施工前准备工作94⒉顶管法施工平安技术与管理要求95㈡.盾构施工96⒈盾构施工前准备工作96⒉.盾构机施工平安技术与管理要求96二、焊接工程97㈠.焊接场地平安要求97⒈焊接场地检查的必要性97⒉焊接场地检查的内容98㈡.电焊机使用常识及平安要点98㈢.气焊与气割根本常识与平安要点99㈣.气焊与气割的主要原料与技术要求99⒈乙炔99⒉石油气99⒊液化石油气99⒋纯氧100⒌压缩气态氧100⒍氧气瓶、乙炔瓶、石油气瓶在使用中的平安要求100㈤.登高焊割作业平安技术措施102㈥.焊割作业中毒伤害的防止措施103三、桥梁工程103㈠.桩基施工103⒈钻孔灌注桩103⑴灌注桩的主要优点103⑵灌注桩的主要缺点103⑶.钻孔灌注桩施工平安要点103⑷.钻孔灌注桩施工常见平安事故1042.水上承台施工105⑴.围堰法施工1053.大型预制构件安装106⑴.人字扒杆安装106⑵.起重机安装107⑶.门式架桥机安装108⑷.导梁法安装108⑸.浮运安装109第八节专项防护111一、高处作业1111.高处作业根本概述111⑴.高处作业的定义111⑵.高处作业的分级分类111⑶.高处作业时的平安防护技术措施112⑷.高处作业时应考前须知1122.临边作业与洞口作业的平安防护112⑴临边作业113⑵.洞口作业1143、攀登与悬空作业的平安防护115⑴攀登作业115⑵.悬空作业1164.操作平台与交叉作业的平安防护118⑴.操作平台118⑵.交叉作业1205.建筑施工用平安网的一些要求120⑴平安网120⑵.密目式平安网1216.高处作业平安防护设施的验收121二、临时用电1221.施工现场临时用电的原那么122⑴.三级配电结构122⑵.TN—S系统122⑶.二级漏电保护1232.施工现场用电组织设计123⑴.施工现场用电组织设计的根本内容123⑵.平安技术档案1243.外电线路及电气设备防护125⑴.外电线路防护125⑵.电气设备防护1264.接地与防雷127⑴.一般规定127⑵.保护接零128⑶.接地与接地电阻128⑷.防雷1295.配电室及自备电源130⑴.配电室的设置位置及要求130⑵.配电室的布置130⑶.配电柜的要求131⑷.自备电源的设置1316.配电线路131⑴.配电线的选择131⑵.架空线路的设置132⑶.电缆线路的设置132⑷.室内配线的敷设1337.配电箱及开关箱134⑴.系统的根本结构134⑵.系统的设置规那么134⑶.配电装置的箱体结构135⑷.配电箱，开关箱电器装置的选择135⑸.配电箱、开关箱使用与维护1368.电动建筑机械和手持式电开工具137⑴.一般规定137⑵.电动建筑机械的使用138⑶.手持式电开工具的使用139⑷.其他电动建筑机械1409.照明140⑴.照明设置的一般规定140⑵.照明器的选择140⑶.照明供电的选择140⑷.照明装置的设置140三、施工机械141㈠.垂直运输机械141⒈塔式起重机141⑴塔式起重机的分类141⑵塔式起重机的特点143⑶塔式起重机的主要参数144⑷塔式起重机的平安装置144⑸塔式起重机的安装与拆卸方案147⑹塔机安装拆卸的实施148⑺塔式起重机的平安使用151⒉施工升降机152⑴施工升降机简介152⑵施工升降机的构造153⑶施工升降机的平安保护装置153⑷施工升降机的安装与拆卸154⒊物料提升机156⑴分类156⑵物料提升机的结构156⑶物料的提升机安装157⑷物料提升机的平安保护装置159⑸物料提升机的安装与拆卸160⑹平安使用和维修保养161㈡.普通施工机械、机具162⒈焊接机械162⑴电焊机162⑵钢筋对焊机163⑶平安要求163⒉木工机械164⑴平刨164⑵圆盘锯166⑶卷扬机168⑷钢筋加工机械169⑸桩工机械173⑹搅拌机械174⑺翻斗车176⑻手持电开工具176四、城市地下管线的保护178⒈城市地下管线损坏的原因1782.城市地下管线的根本知识179⑴.地下管线的布置原那么与保安措施179⑵.各类管线图的识别179⑶.地下管线的接头型式与构造179⑷施工现场的管理程序1813.城市地下管线的保护技术181⑴.图纸的审核与管线的识别182⑵.控制地层移动力量的技术措施183⑷.管线损坏的判断方法1854.城市地下管线保护的有关规程186⑴.不同的施工方法、地下管线、地质条件下的施工操作规程186⑵.预防危及管线平安的检查要点187五、施工现场防火190㈠.消防平安一般常识190⒈术语190⑴防火190⑵火灾190⑶起火条件190⑷自燃190⑸燃点、自燃点和闪点191⑹爆炸、爆炸极限191⒉建筑防火结构191⒊火灾危险性分类192⒋动火区域划分192㈡.施工现场仓库防火193⒈易燃易爆物品仓库的设置193⒉几种常用易燃材料的储存防火要求193⑴石灰193⑵亚硝酸钠194⑶几种防腐蚀材料的贮存194⑷油漆稀释剂临时存放194⒊易燃易爆物品贮存考前须知194⒋易燃物品的装卸管理195⒌易燃仓库的用电管理195㈢.施工现场防火195⒈施工现场平面布置的防火要求195⒉施工现场防火要求196⑴建筑施工现场的防火管理内容196⑵交叉混合作业防火平安197⑶冬期施工的防火平安要求201⑷雨季和高温季节施工的防火平安要求201⒊地下建筑消防201⒋高层建筑消防201㈣.消防器材的配置和使用202⒈消防器材的分类202⑴灭火剂的分类202⑵水是不燃液体，它是最常用，来源最丰富，使用最方便的灭火剂203⒉消防器具的用途和使用方法204⑴消防水池204⑵几种灭火机的性能、用途和使用方法204㈤.消防管理制度205⒈消防有关法律法规205⒉消防平安责任制205⒊消防平安措施205⒋火灾险情的处置206六、季节性施工206㈠.概述206㈡.雨期施工207⒈.雨期施工的气象知识207⑴雨量207⑵降水强度的划分207⑶雷击207⒉雨期施工的准备工作208⑴合理组织施工208⑵做好施工现场的排水208⑶运输道路208⑷临时设施及其他施工准备工作208⒊雨期施工的用电与防雷209⑴雨期施工的用电209⑵雨期施工的防雷209㈢夏季施工的卫生保健210㈣冬期施工211第五章平安监理工作制度第一节平安监理工作会议制度216一、平安监理预备会议216二、工程监理部现场阶段性会议217三、工程监理部现场平安监理例会217四、平安监理现场协调会218第二节平安监理方案报审制度218一、平安监理方案编制218二、平安监理方案内容219三、审查程序220一、施工图审查221二、施工现场平安生产条件审查221三、报审程序221第四节平安监理危险源与不利环境因素222一、识别223二、评价223三、控制对策224四、旁站225第五节工程监理人员平安教育225一、平安监理业务培训及其方式226二、监理人员平安知识教育和培训226第六节平安监理工作检查制度227一、定期、不定期平安监理工作检查227二、巡查228第七节平安事故上报制度228一、按时报告229二、协助调查229三、落实措施229第八节平安监理资料管理制度230一、监理方案230二、法律、法规文件及相关文件230三、会议记录231四、工作资料231五、事故档案231第九节平安监理工作月报制度231一、每月上报231二、平安监理工作月报231第十节平安监理施工机械、平安设施验收核查制度231第一章平安监理的组织与工作要点第一节平安监理的组织机构与职责一、监理公司及监理机构平安监理组织机构平安监理按公司、工程两级管理，实行公司监管、工程总监负责制。公司总经理、分管平安的副总经理、副总工程师组成平安监理领导小组；工程总监对本工程平安监理负责，由工程监理人员组成工程平安监理小组。二、平安监理的职责㈠、公司主管领导平安监理管理职责1.执行国家有关平安监理政策、法令、法规和公司的各项平安规程、规定；2.建立健全本单位的平安监理管理工作责任制，自觉接受国家监察和群众监督，服从行业管理，确保对政府上级部门有关平安监理工作文件的及时传达和贯彻；3.组织制定本公司的平安监理规章制度，催促所属部门认真执行，在实施监理工作时，必须要求按规定签订建设工程监理合同，并明确平安监理内容；4.对监理机构报审的危险性较大工程专项平安施工方案进行审核，必要时催促承包商组织有关专家论证，以明确符合工程建设强制性标准；5.定期组织公司有关人员分析研究平安监理工作和总结交流经验，树立样板工地以点带面不断提升平安监理工作业务水平；6.对在监理工程工程发生的伤亡事故，组织调查分析，查找平安监理工作中的薄弱环节，落实改良措施；7.对新招聘的员工组织进行监理公司的一级平安教育；㈡、公司主管平安监理部门经理平安监理职责1.贯彻执行劳动保护和平安监理工作的法律、法规、标准、标准、行业的各项规定和公司有关平安监理规定、制度，并催促检查执行情况；2.对分公司监理机构所签订的建设工程监理合同中平安监理内容在施工现场的实施情况进行检查，催促其严格按照合同条款及《建设工程平安生产管理条例》执行；3.深入施工现场指导监理机构总监、平安监理人员，加强对危险性较大的分局部项工程监督工作的力度，严格监控程序，完善平安监理的内业资料；4.检查监理机构对承包商编制报审的平安技术措施专项方案其审核程序和意见是否符合要求。针对专项平安方案编制的平安监理工作实施细那么，须具有可操作性；5.定期抽查分公司、监理机构平安监理工作质量，对现场的平安生产状况在平安监理日记中有否针对性记录，对存在严重的违规操作行为是否开具隐患整改通知单并限期落实整改；6.检查监理机构是否按照上级部门要求配备适量的持证平安监理人员，并做到在岗尽责；7.对工程工程发生重大伤亡事故，经查实监理机构有关人员对平安监理工作无所作为，事故调查认定负有连带责任者应提出处理建议，以作为对平安监理工作考评依据。㈢、公司专职平安监理管理人员职责1.贯彻执行有关劳动保护和政府对平安监理工作的法律、法规、规程及制度；2.编制各类危险性较大工程平安监理工作实施细那么、平安监理工作规程等，下发各分公司监理机构参照执行；3.检查催促建设工程监理合同中明确平安监理工作内容并在监理工作中严格实施情况；4.要求分公司、监理机构必须催促承包商建立健全平安生产保证体系，并检查安保体系在现场全过程运转实施情况；5.催促分公司参加所属工程的有关各类平安检查，如：专项平安检查、定期检查、节假日检查、季节性检查；6.参加公司所属工程工程发生人员伤亡事故调查、分析、处理。做到“四不放过〞。①事故原因没有查清不放过；②事故责任者没有严肃处理不放过；③广阔职工没有受到教育不放过；④防范措施没有落实不放过。㈣、分公司经理平安监理职责1.负责对所属监理机构总监进行平安教育，在组建监理机构的同时，明确总监的平安生产职责；2.负责对新招聘员工资格进行审查，明确监理机构总监对其进行上岗前的二级平安教育；3.为现场监理机构提供必需的劳动防护用品和实现平安生产目标所需要的人力、物力、技术、资金上的保障支持；4.掌握本部门平安生产动态，落实平安监理管理活动㈤、监理机构总监平安管理职责1.贯彻执行国家、地方和主管部门公布的有关平安生产，文明施工的政策和法规；2.制定监理机构平安监理工作的管理目标：催促施工总分包商建立、健全施工平安生产的保证体系，落实各项平安文明措施，完成标化工地、文明工地的管理目标，为工程工程建设顺利进行催促承包商创造良好的施工环境；3.配置合理的资源，明确各阶段监理机构的平安监理管理职能，授权平安监理人员行使监督、检查指导的职权，并保证其正确行使监理职能不受干扰；4.组建监理机构适应工程要求的平安监理机构，对施工各阶段的过程实施有效监控；5.全面负责监理机构的平安监理管理工作，对监理机构从业人员必须进行上岗前的平安教育，并建立现场监理人员岗前平安教育卡；6.负责监理机构平安监理管理筹划工作，合理确定和评估危险性较大的分局部项工程，组织编制有针对性的平安监理实施细那么并审核签认；7.检查考核监理机构专职平安监理人员履行职责情况及平安监理资料的完善情况；8.定期组织监理机构平安生产检查，对查出隐患和存在的问题，责令其相关责任人限期整改，必要时签发暂停施工令并向受监安监站报告。㈥、监理机构平安监理员职责平安监理人员在总监的授权下行使以下工作职责：1.协助业主与总包商签订平安协议书条款，并监督实施；2.监督承包商在平安生产协议书中明确的平安负责人对现场施工全过程的监督管理；3.催促承包商建立健全平安生产保证体系，掌握其职能部门具体人员的落实及通过外审发证情况；4.审查承包商的平安生产许可证；5.审查承包商工程经理、平安员持有效上岗证情况及平安员配备数量；6.审查施工总包商推荐的分包商资质、平安生产许可证及工程负责人、专职平安管理人员、特种作业人员的有效上岗证；7.参与编写监理规划中平安监理方案和平安监理工作实施细那么；8.参与对承包商报审的危险性较大分局部项工程平安专项方案的审查；9.对危险性较大的分局部项工程平安专项方案实施过程中的巡视检查，并记好平安监理日记和跟踪记录；10.负责编制平安监理月报，每月上报安监站；11.参与对施工现场的各项平安检查工作；12.对本工程平安资料的收集、整理和归档工作建立平安监理工作台账。㈦、专业监理工程师平安监理职责1.负责编写本专业被筹划的危险性较大的分局部项工程平安监理工作实施细那么；2.负责对承包商报审危险性较大的分局部项工程平安专项方案的审查；3.参与对危险性较大的分局部项工程平安专项方案的实施情况进行监督。第二节审核危险性较大工程专项平安施工方案一、目的贯彻执行《建设工程平安生产管理条例》关于开展平安监理工作的相关规定，承当“监理单位应当审查施工组织设计中的平安技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准〞的法律责任，在平安监理工作中做好危险性较大的分部、分项工程平安专项施工组织设计或方案的审查工作，确保监理平安管理目标的实现。二、编制平安专项施工方案范围危险性较大工程是依据《建设工程平安生产管理条例》第二十六条所指的七项分部、分项工程，应当要求承包商在施工前，单独编制平安专项施工方案及应急救援预案，监理机构应组织进行相关审核工作，其具体范围包括：㈠、基坑支护与降水工程基坑支护与降水工程是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上、基坑边界外3m以内有地下管线等建(构)筑物和采用井点降水工艺等的工程。㈡、土方开挖工程土方开挖工程是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑、槽的土方开挖工程。㈢、模板工程包括各类工具式模板工程，如滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统，包括高度达4m的模板及其支撑系统；跨度达18m，施工荷载大于10kN／m2或集中线荷载大于15kN／m的模板及其支撑系统；及特殊结构模板工程，包括转换层模板、网架支撑体系等。㈣、起重吊装工程指起重量达30吨，或起重高度达10米的吊装工程。㈤、脚手架工程包括搭设高度达30m的落地式双排脚手架；搭设高度达15m的门式脚手架；附着式升降式脚手架；悬挑(挂)式脚手架，高度达5m的室内装饰脚手架或移动操作平台；悬挑式卸料平台；吊(挂)篮施工作业。㈥、撤除、爆破工程㈦、其他危险性较大的工程包括：隧道工程；桥梁(高架道路)工程；建筑幕墙工程；预应力结构张拉工程；网架和索膜结构工程：建筑施工用特种设备的安装撤除工程；主体冻结法施工工艺；水下(上)施工作业；雨(污)水管道(沟、池)内施工作业；密闭空间内施工作业；采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程平安质量，且无国家、行业或地方技术标准的施工作业。三、组织专家进行危险性较大工程论证审查范围根据建设部颁发的《危险性较大工程平安专项施工方案编制及专家论证审查方法》文件的相关规定，针对以下工程工程编制的平安专项方案，应由承包商在方案报审前组织专家论证，其范围包括：㈠、基坑工程开挖深度超过5m(含5m)或地下室三层以上(含三层)，或深度虽未超过5m(含5m)，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。㈡、地下暗挖工程地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程(使用土体冻结法施工工艺、逆作法施工工艺的工程)。㈢、高大模板工程水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN／m2，或集中线荷载大于15kN／m的模板支撑系统。㈣、24m及以上高空作业的工程㈤、大江、大河中深水作业的工程㈥、城市房屋撤除爆破和其他土石大爆破工程四、专项平安施工方案根本内容要求要求承包商应通过施工组织设计的编制，对工程施工过程中的危险因素进行分析，制定预防措施，配置满足管理必备的人、财、物等资源，创造平安文明的工作环境，保证施工管理和作业的平安和健康，以确保工程管理目标的实现，所编制的施工组织设计或方案通用性的内容由以下几方面组成：1.工程概况2.质量、平安、文明施工的工作目标对施工和管理工作目标和合同承诺进行明确对应。3.适用的法律法规、标准标准和管理规定。除适用的法律法规、标准标准和管理规定外，适用的企业标准和施工工法也应明确。4.现场管理人员组织架构及人员组成应包括：平安生产管理组织机构图、管理人员职能分配和各管理岗位平安生产责任制等内容。5.危险性较大工程识别与管理对工程难点、危险点和关键工序确实定及相应的平安专项方案和技术措施，应包括计算书、平面图、立面图等。6.分局部项工程施工方案平安保证措施、文明施工保证措施、季节施工措施和必要的设计书和计算书。7.应急救援预案应成立应急救援小组，并制定针对突发伤亡事故，高处坠落、触电、坍塌、中毒、高温、火灾、台风、暴雨等事件的应急救援预案和现场紧急救护措施。8.专业工程或者劳务作业分包管理。可包括：合格分包方名录和相应的管理措施。9.平安技术交底和特种作业持证上岗的管理应制定对分包商进行平安总交底、各工种平安操作规程交底和分局部项平安技术交底内容和管理措施。应编制特种作业人员名册，并附特种作业操作资格证复印件。10.施工平安检查、检验方案及审批工作管理包括：平安检查记录、脚手架搭设验收、施工临时用电验收、电工巡视维修工作、施工机械验收、平安防护设施交接验收、脚手架撤除申请和事故隐患处理等几项内容。五、危险性较大工程平安专项方案内容要求危险性较大的分局部项工程平安施工方案除满足平安施工组织设计规定的内容外，根据工程施工和管理特点，尚应具有以下针对性的方案内容：㈠、基坑支护与降水工程深基坑工程设计方案应当包括支护结构、挖土、降水、环境保护、监测等内容，并符合设计文件规定编制深度的要求。方案还应当包括环境保护措施、监控措施和应急救援预案措施等内容。基坑支护结构必须经过详细计算，参数选值合理，计算方法符合现行标准。设计工况必须符合施工工况，支撑体系要采用空间结构体系模式进行计算，基坑支护结构除进行强度、稳定性验算外，必须进行变形控制验算。有基坑防渗漏结点质量控制措施和降水工程施工要求和控制措施。㈡、土方开挖工程土方开挖方案应建立平安可靠合理的对周围环境的保护措施，应根据“先撑后挖，分层挖土，严禁超挖〞的原那么明确基坑开挖流程及顺序。有工程监测方案后，明确各个监控对象的控制限值和根据检测数据开展信息化施工的管理要求。㈢、模板工程模板体系设计主要包括支撑系统自身及支承模板的楼、地面承受能力的强度计算、构造措施、材料类别及规格的选择，使模板支撑系统具有足够的强度、刚度和稳定性。模板系统设计不仅要有计算书，而且要对细部构造绘制大样图，如对支撑材料的选用及规格尺寸、接头方法、纵横水平拉杆的间距、剪刀撑设置的要求等均应有安装、撤除等的施工程序、方法及平安措施。㈣、起重吊装工程起重机械的拆装必须制定施工方案和技术措施，应标明执行有关的国家标准、行业标准和生产厂家的使用说明等几项技术内容。大型施工机械〔吊装、人货电梯〕应具备专项安装、撤除方案，根底设计和平安使用要求有具体内容。明确现场指挥和司机、钳工、电工、起重工、信号工等作业人员的工作职责和岗位责任管理体系。制定起重机在日常使用、保养、维修过程中的检测管理规定。㈤、脚手架工程1.扣件钢管脚手架：扣件钢管脚手架必须经设计计算确定，计算时应明确荷载分类、荷载标准值、荷载效应组合，技术的主要内容包括：纵向、横向水平管计算，立杆、连墙件计算，立杆地基承载力计算。2.悬挑式脚手架：悬挑式脚手架必须经设计计算确定，底部必须采用型钢，悬挑结构应符合钢结构设计标准，架体局部应符合《建筑施工扣件钢管脚手架平安技术标准》。悬挑式脚手架的特殊部位处理(如阳台、转角、采光井、架体开口处等部位)，必须在专项平安施工组织设计中提出详细的搭设要求，绘制节点详图。3.落地式卸料平台、移动操作平台：卸料平台搭设的高度、承载面积，拉结点设置必须经设计计算确定，其中每平方米承载吨位应有详细的计算数据。落地式卸料平台搭设应绘制施工图，其中必须包括附墙件设置和立杆接点要叉开设置要求。操作平台的面积不应超过l0m2度不应超过5m4.挑式钢平台：悬挑式钢平台应编制计算书及相应施工图纸。有防止平台结构左右晃动的构造措施和搁支点与上部拉结点必须位于建筑物上的构造要求。5.吊篮脚手架：吊篮体系应编制计算书及相应施工图纸方案，设计符合标准《高处作业吊篮)中规定。㈥、临时用电1.方案应确定电源进线、变电所、配电室、分配电箱位置及线路走向。2.方案应进行用电负荷计算。3.方案应明确选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格。4.方案应绘制电气平面图、立面图和接线系统图。5.方案应制定平安用电技术措施和电气防火措施六、平安专项施工方案审核内容监理机构中经授权的专业监理工程师和总监应按如下三项主要的审核程序和规定要求，依次开展施工方案的审核工作。㈠、专项方案报审工作是否符合规定要求1.是否办理“施工组织设计审批表〞，其中工程经理部技术负责人是否签署审批同意的意见，公司总工程师是否签署审批同意的意见。如为施工方案补充报审，是否“办理施工组织审计修改审批表〞，并经工程经理部技术负责人和公司总工程师审核同意；2.是否办理“施工组织设计(方案)报审表〞，并经工程经理签字和加盖企业公章；3.如涉及需组织专家进行论证审查的工程工程，是否具有书面的平安专项方案论证审核意见，此意见要作为方案报审的附件材料。㈡、专项方案编制内容是否符合规定要求1.按照本节第三点内容要求组织专家进行施工论证审查的规定，审查施工方案编制内容是否齐全；2.审查施工方案确定的平安和文明施工的工作目标是否符合合同约定和工程建设目标；3.审查施工方案所依据的标准是否现行有效并符合合同的约定，如涉及使用企业标准和施工工法的，应附有企业标准和施工工法的复印确认文件；4.审查施工方案是否明确平安组织管理机构，各管理岗位平安质量责任制，并建立必要的平安质量检查验收制度和相应的验收方案；5.审查施工方案确定的平安管理人员是否符合建设部《建筑施工企业平安生产管理机构设置及专职平安生产管理人员配备方法》文件的相关规定；6.审查施工方案是否明确主要施工工艺的施工流程；7.审查施工方案确定的周边环境是否与实际情况相符合，是否制定对相邻管线和建筑物的保护措施；8.审查施工方案是否制定针对性的施工作业人员的个人保护措施；9.审查施工方案是否制定主要施工机械设备使用方案；10.审查施工方案是否明确工程危险点和关键的风险因素，并制定相应的平安保障措施；11.审查施工方案是否配有必要的平面和立面布置图；12.审查施工方案是否配有必要的计算书；13.审查施工方案是否制定应急救援预案；14.如施工方案已经通过专家评审，审查其评审意见在施工方案中是否得到落实，未采纳的意见是否提出切实可行的证据和证明材料。㈢、施工方案是否符合工程建设强制性标准规定1.审查施工方案是否表达强制性标准条文的规定，是否存在遗漏情况；2.审查施工方案的内容是否符合强制性标准条文的规定；3.审查施工方案所规定的各项检查验收指标是否符合标准标准的规定。七、平安专项施工方案监理审核工作程序1.监理机构收到承包商报审的专项施工方案后，首先按施工方案报审工作要求进行审查，如不符合相关审核规定，应由总监书面明确审核意见，并将施工组织设计退回。2.总监应组织平安监理工程师和相关专业监理工程师对施工方案进行会审，并书面明确审查意见。3.总监在专业监理工程师会审的根底上，全面审查专项施工方案，并书面签署审批意见。4.如总监对专项施工方案中的关键问题不能很好把握，或缺乏必要的专业知识，可报请监理公司总工程师进行审查，并根据公司审查意见签署审批意见。八、施工组织设计审查结论1.经审查，如发现以下情形之一时，由总监签署审查不合格的结论，指令承包商重新编制并报审。发现报审程序和必要的资料不完备；存在重大内容错误和遗漏；对周边环境认识和了解存在重大缺陷；工程难点和关键的风险因素辨识不清，措施不可靠；关键的施工管理和控制措施违反强制性标准，2.经审查，确认施工组织设计总体符合规定的要求，但存在局部内容的缺失和遗漏，或施工方案编制深度不够，总监应要求承包商补充编制，并按原有程序提交补充施工组织设计或修改文件，监理机构应将前后两份文件合并审批。对承包商自行编制的施工组织设计修改文件，可按照此要求执行。3.经审查，施工组织设计总体符合规定的要求，但存在对规定的内容描述不清楚或模糊容易引起歧义，文中存在多处笔误的，总监应要求承包商书面明确和澄清，并将此书面文件作为施工组织设计的附件文件。第三节施工准备阶段平安监理一、施工现场及周边环境调查1.工程概况；2.周边建筑情况(地上及地下)；3.施工场地条件与周边居民情况；4.承包商对危险性较大的分部、分项工程采取相应的措施和对策。二、临时性建(构)筑物1.施工现场轻钢结构的办公、宿舍、食堂、浴室、厕所、仓库等临时用房，必须具备设计、制作、安装、验收、使用、撤除等过程。2.临时性建(构)筑物的应用应综合考虑使用环境、使用年限、特殊安装工艺因素，因地制宜、因时制宜，确保满足结构平安和使用要求，并考虑到对环境的影响。3.彩钢夹芯板临时性建筑物周转使用次数不得超过3次，使用时间总和不得超过5年。三、催促业主行使其平安责任1.催促业主及时申办工程施工许可证和工程施工平安监督手续，履行建设法规规定的平安责任。2.协助业主与承包商签订平安协议，并承当其相应的责任。四、平安监理的主要内容1.催促承包商做好开工前的准备工作。2.审查承包商、分包商、劳务分包商的企业资质和平安生产许可证，以及相互间签字的平安协议，平安员落实情况。3.催促承包商建立、健全平安生产保证体系。4.审核承包商的主要负责人、工程负责人、专职平安生产管理人员、特种作业人员配备的数量与资格；审核劳务分包、专业分包工程负责人、专职平安员平安资格证书、特种作业人员持有效上岗证情况。5.对危险性较大的分部、分项工程，会同承包商共同确定本工程危险性较大的分部、分项工程一览表(包括须经专家论证审查的工程)。6.审查施工组织设计中的平安技术措施专项方案(重点对危险性较大的分部、分项工程)及应急预案；复核平安许可验收手续的大中型机械、平安设施一览表。7.编制监理规划中的平安监理方案专篇及相应的危险性较大分部、分项工程平安监理实施细那么。8.监理人员的自身平安：①对监理机构全员进行岗前平安教育，包括：总监代表、土建监理人员和安装监理人员。②配备监理人员必需的个人劳动防护用品。第四节平安监理资料及有关要求平安监理工作资料是反映监理机构在工程施工准备阶段、施工过程中监督直至竣工的具体情况资料积累，必须具有针对性、可追溯性。一、施工平安监理资料平安监理日记、平安监理工作月报二、平安监理日记考前须知1.三等及以下工程可在监理日记上增加平安监理的内容，其他工程宜单独设立平安监理日记2.施工平安监理日记⑴.当日平安监理的主要工作，特别对危险性较大工程，日常巡视检查每天不少于一次，并留下相应的检查记录；⑵.施工现场的平安状况，发现施工现场违反强制性条文及危险性较大工程隐患时必须开具隐患整改通知单限期整改；⑶.有关平安生产方面各类问题的处理情况；⑷.承包商现场人员变动，以及材料和施工机械运转等情况；⑸.其他。三、平安监理月报编写要求1.三等以下工程可在监理月报上增加平安监理的内容2.三等以上〔含三等〕工程必须单独编写施工平安监理月报3.平安监理月报主要由专职平安监理人员编写，总监签发呈送四、平安监理工作总结1.施工平安监理工作结束时，工程监理单位应向业主提交平安监理工作总结，该总结也可与监理工作总结合并编写、提交。2.平安监理工作总结⑴.工程施工平安概况；⑵.委托平安监理约定履行情况；⑶.平安监理的人员组织保障；⑷.平安监理工作效果；⑸.施工过程中重大平安生产问题、平安事故隐患及平安事故的处理情况和结论；⑹.相关影像资料等。五、施工平安监理资料的管理1.专职平安监理人员具体负责平安监理资料工作，由监理机构兼职资料员配合；2.施工平安监理资料的汇编和保存应按有关规定执行。第二章开工前的平安监理第一节平安监理方案与实施细那么一、平安监理方案专篇㈠、编制平安监理方案的总体要求监理规划中的平安监理方案专篇的编制应根据法律、法规与工程强制性标准、按委托监理合同约定的要求，以及工程工程特点、施工现场的实际情况，明确监理机构的平安监理工作目标，工作内容，确定平安监理工作制度、程序、方法和措施，并对平安监理工作具有指导性，且应根据工程与环境情况的变化予以补充、修改和完善。㈡、平安监理方案的编制1.平安监理方案专篇作为监理规划的重要组成局部，应与监理规划同时编制完成。对于分阶段出图、分阶段组织施工的工程工程，平安监理方案要动态跟踪调整；2.编制工作由总监主持，以专职平安监理人员为主和专业监理工程师参加，工程监理单位技术负责人审批；3.第一次工地会议召开前报送业主备案。㈢、平安监理方案应包括以下主要内容1.工程工程风险评估；2.平安监理工作依据；3.平安监理工作目标；4.平安监理工作内容；5.平安监理工作程序；6.工程监理机构的平安监理岗位、人员及职责；7.平安监理工作制度；8.危险性较大的分局部项工程一览表；9.须经监理复核平安许可验收手续的大中型施工机械和平安设施一览表；10.须编制的专项施工平安监理实施细那么一览表；11.采用新技术、新材料、新工艺及特殊结构等已经行政许可、尚无技术标准的施工防止平安事故的监理控制措施；12.平安监理的设施与检测仪器。二、平安监理实施细那么1.平安监理实施细那么应贯彻“平安第一，预防为主〞的方针，并要求具有可操作性2.对到达一定规模的危险性较大的分部、分项工程，必须在施工开始前编制成专项平安监理实施细那么3.需编制监理实施细那么的中型及以上或专业性较强的工程工程，可在监理实施细那么中编入平安监理的内容4.平安监理实施细那么的编制⑴.平安监理实施细那么由专职平安监理人员为主，各专业监理工程师参与指导编制，并经总监批准；⑵.编制平安监理实施细那么的依据：①已批准的工程监理规划、平安监理方案专篇；②相关的法律、法规、工程建设强制性标准；③已经批准实施的施工组织设计及其平安技术措施；④已经审核、审批的专项施工方案；⑤设计文件和相关技术资料。⑷.平安监理工作内容；⑸.平安监理工作程序；⑹.工程监理机构的平安监理岗位、人员及职责；⑺.平安监理工作制度；⑻.危险性较大的分局部项工程一览表；⑼.需经监理复核平安许可验收手续的大中型施工机械和平安设施一览表；⑽.需编制的专项施工平安监理实施细那么一览表；⑾.采用新技术、新材料、新工艺及特殊结构等已经行政许可、尚无技术标准的施工防止平安事故的监理控制措施；⑿.平安监理的设施与检测仪器。5.平安监理实施细那么应包括以下主要内容⑴.危险性较大的分局部项工程平安监理工作的特点；⑵.施工现场与周边环境的状况；⑶.平安监理工作的危险源与控制点；⑷.平安监理工作的方法及措施；⑸.针对性的平安监理检查、巡视、旁站方案；⑹.相关过程的检查记录(表)和资料目录。6.在平安监理工作实施过程中，平安监理实施细那么应根据工程实际情况进行补充、修改和完善第二节核查施工许可证和施工平安监督申报一、建设工程施工许可证1.《施工许可证》的申领应在建设工程实际开工之前2.《施工许可证》应按规定申请程序进行3.申请《施工许可证》的建设工程范围国务院建设行政主管部门确定的限额以下(投资30万元以下或建筑面积300平方米以下)的小型工程除外。4.获得批准《开工报告》或申请领取《施工许可证》，应当具备有保证建设工程有关平安施工的具体措施。5.建设工程平安施工措施的制定和审批程序保证建设工程平安施工的具体措施是《施工组织设计》的一项重要内容。因此，《施工组织设计》必须在建设工程开工前编审完毕。建设工程平安施工措施必须在《施工组织设计》中编制。对到达一定规模的、危险性较大的分局部项工程必须单独编制《专项施工方案》，《专项施工方案》中也应有平安技术措施。应当审查《施工组织设计》中的平安技术措施或者《专项施工方案》是否符合工程建设强制性标准，经总监签字后实施。6.《施工许可证》的有效期限和延期规定7.在建的建设工程中止施工的报告和恢复施工的核验8.撤除工程的发包和备案二、建设工程施工平安监督申报核查业主是否于工程开工前向当地政府施工平安监督机构办理了申报手续。第三节审核施工企业的资质与平安生产许可证一、资质审查1.对于建筑施工企业，国家规定除应具备企业法人营业执照外，还应取得相应的资质证书，2.建筑施工企业应在其资质等级许可的范围内承揽工程，不得以其他企业名义承揽工程，也不得允许其他单位或个人以本企业名义承揽工程。3.建筑工程承包商可以将承包工程中的局部工程发包给具有相应资质条件的分包商；但除承包合同中约定的分包外，必须经业主认可。施工总承包的建筑工程主体结构的施工必须由总承包商自行完成。建筑工程总包商按照总承包合同的约定对业主负责：分包商按照分包合同的约定对总包商负责。总包商和分包商就分包工程对业主承当连带责任。禁止总包商将工程分包给不具备相应资质条件的分包商。禁止分包商将其承包的工程再行分包。二、平安生产许可证审核平安生产许可证审核主要包括：工程范围限制、行政区域限制、有效期限限制等。第三章施工过程的平安监理第一节施工现场平安监理的内容与方法本节所述的施工现场平安监理的内容与方法，均需列入平安监理交底的范围，如其内容与政府主管部门、业主有关规定相抵触，按政府部门、业主有关规定执行。一、平安管理目标㈠、对承包商施工行为的要求1.无重大伤亡事故(包括施工企业自有职工，分包队伍职工及民工)。.2.建立、运行、健全“施工现场平安生产保证体系〞，通过内、外审核。3.创立市、区级平安标准化管理(达标)工地。4.创立市、区级文明工地。㈡、对承包商职业平安、健康、环境方针及目标要求1.方针：“平安第一、预防为主〞。2.目标：无火灾事故，无重大交通事故，无环境影响社会事故，杜绝死亡、重伤事故，控制轻伤事故。二、施工现场平安管理标准1.对于建设工程，在开工前均应对承包商进行严格企业施工资质审查，平安生产许可审查，三类人员上岗资格审查，签订平安协议书，并缴付平安生产风险抵押金，严禁层层转包。2.工程的施工总包商必须成立有企业生产领导参加的“平安生产领导小组〞，建立平安生产管理网络，建立、健全平安生产责任制、平安操作规程，并制定相应的经济制约措施。3.承包商在开工前，要制订好施工组织设计和专项施工方案(包括主要分部、分项工程)，并有报批手续，在分部、分项施工作业前，应对作业人员进行分部、分项平安技术交底。4.施工前，总包商工程经理必须向各分包商、全体施工人员进行平安生产总交底，各级交底均要有双方签字，并归入台账。5.依照施工图纸，要求施工总包商在开工前必须主动报请有关管线单位配合、建立地下管线监护交底卡，并摸清所有管线的种类、数量、埋深及走向，具体作业时要有切实可行的保护措施，特别是情况复杂、年代远久资料不明、较危险的区域。6.对于施工过程的平安防护用品，必须严格按有关文件要求实施，产品必须持检测合格证书，严格控制进货渠道，防止假冒伪劣商品进入施工现场，把好劳防用品、平安工具器材的质量关，以及施工机具的检验、合格、准用关。7.开工前必须编制的施工组织设计和专项施工方案包括内容如下：①临时施工用电，②脚手架工程，③基坑支护与降水，④模板工程，⑤起重吊装，⑥土方开挖，⑦撤除、爆破等。三、文明施工管理1.开工前必须按要求搞好“三通一平〞。施工组织设计中要有文明施工措施。2.文明施工必须坚持五个标准：⑴.封闭施工，不得把社会运行的区域与施工区域混在一起，出入口应设警卫岗；⑵.要满足交通组织、疏解的需要。⑶.清洁运输,车辆驶出工地前要冲洗，防止泥土污染环境；⑷.环境影响最小化。把施工对周围环境的影响降低到最低限度；⑸.减少对市民生活和出行的影响。3.建筑施工工地的围栏、围墙要稳固、整洁、美观。市区围栏围墙高度段应≮2.5m，并应有宣传标语。按规定设置“七牌二图〞4.按规定使用劳动防护用品，进入工地必须戴平安帽；严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场；管理人员必须佩戴胸卡。5.施工场内道路要畅通，地面要平整，并尽量硬化；排水要通畅，要有防止泥浆、污物堵塞排水管道的措施；按要求张挂各种平安警示标志牌和标语，办公生活区域可能情况下有绿化布置。6.施工场内：建筑材料、构件和料具要按施工现场平面图的布置要求堆放整齐，并张挂物料名称、品种、规格等标识。建筑垃圾分类集中堆放清运，做到工完场地清。易燃易爆物品分类存放。7.施工作业区与办公、生活区应明显分开。在建工程严禁兼作住宿和办公地点使用。办公区房问标牌应醒目，办公室内张挂各种图表要标准整齐。办公室应设和值班人员。宿舍内生活用品放置整齐。宿舍周围环境卫生、平安。生活区垃圾装入容器，并及时清理。8.承包商食堂应有卫生许可证，厨房应有纱门、纱窗，地面应为水泥抹光，墙面灶面贴磁砖、顶棚进行防掉尘掉水处理。食堂炊事人员必须持有卫生部门核发的健康合格证，穿戴工作服、帽、口罩(三白)，保持个人卫生。餐具放置整齐有序，及时消毒。保证供给卫生饮水，饭菜应卫生可。9.要求承包商应在工程现场配备经培训的急救人员、保健医药箱和急救器材并制定急救措施。要开展卫生、防病自救、互救宣传教育。生活区内还应设置工人淋浴、学习和娱乐场所。10.施工现场要有防粉尘、防噪音、防扰民措施，夜间(22时至次日凌晨6时)未经许可不得施工。11.承包商应当遵守有关环境保护的法律、法规的规定，采控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、震动和工照明对人和环境污染和危害的措施。定期委托政府有关检测门进行测试。12.工程施工可能对毗邻的市政设施、地铁轻轨、建筑物、构筑物特殊环境可能造成损害的，承包商应当采取平安保护措施。13.施工现场必须做到“两通、三无、五必须〞，即施工现场人道畅通；施工工地沿线单位和居民出入通道畅通；施工中无管线故；施工中无重大工伤事故；施工现场周围道路平整无积水；施区域与非施工区域必须严格隔离；施工现场必须做到挂牌施工管理人员佩卡上岗；工地现场施工材料必须堆放整齐；工地生活设施必须清洁文明；工地现场必须开展以创立文明工地为主要内容的思想政治工作。创造一个平安文明的良好作业环境。14.工程现场铭牌内容应包括：工程名称、施工范围、业主名称、设计单位名称、监理单位名称、工程质量监督机构名称、施工平安监督机构名称、承包商名称、承包商工程负责人名称，以及相关监督和开、竣工日期等。四、平安用电管理1.临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50KW及50KW以上者，应编制临时用电施工组织设计。2.安装、维修或撤除临时用电工程，必须由电工完成。电工作业必须佩戴必要的个人防护用品，持证上岗，并严格遵守电工平安操作规程。现场的电器设备，输配电线路的维修，抢修必须配有至少二名电工，做好监护工作。电工必须严格按“装得正确、用得平安、修得及时、拆得彻底〞的16字方针进行日常操作。3.施工现场临时用电必须建立平安技术档案。制定电气平安操作规程、电气安装规程、运行管理规定、电气维修检查制度，电工交接班纪录、接地电阻与绝缘电阻测试纪录和漏电开关测试记录。4.在施工现场专用的电源中性点直接接地的220／380V用电线路中必须采用TN—S接零保护系统，即“三相五线制〞输配电系统。严禁采用TN—C接零保护系统。电气设备的金属外壳必须与保护零线连接。5.架空线必须采用绝缘导线。电缆干线必须采用五芯电缆，不得采用四芯电缆或“4+1”6.配电系统必须设鼍总配电箱、分配电箱、开关箱，实行“三级配电二级保护〞。每台用电设备必须有各自专用的开关箱，必须实行“一机、一闸、一漏、一箱〞制。除照明器外，严禁用同一个开关箱直按控制2台及2台以上用电设备(含插座)。各类电箱必须使用行业平安协会推荐的标准电箱。7.选用的电动建筑机械、手持式电开工具及其用电平安装淹应符合相应的国家现行有关强制性标准的规定，并具有产品合格证和使用说明书。建立和执行专人专机负责制，并定期检查和维修保养，要有记录。不可在带隐患或故障情况下使用。夜间施工必须有电工值班，保证现场有足够照明。8.照明灯具的金属外壳必须作保护接零。单相回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器(或称：漏电断路器)，严禁使用手持式“小太阳〞灯或低于3m固定“小太阳〞灯具。9.配电室应靠近电源，并应设在灰尘少、潮气少及振动少的地方。要有操作保养制度。现场及生活区要有平安用电的警示牌等，配备消防器材。组织职工学习消防知识和掌握触电抢救的能力五、施工机械平安管理1.各类大、中型机具设备、垂直、水平吊运设备、压力容器、势动车辆等施工机械，包括外借设备的进场，均要严格验检。假设有平安防护装置不全、保险装备失灵的不准进场。进场的设备均要有平安操作规程和应配的消防器材。2.各类有牌照的运吊设备、车辆均应牌照齐全，主动报验验审，具《平安检验合格证》，由建设行政主管部门下属建设工程施工现场机械检测机构检验。3.塔式起重机、施工升降机的拆卸、安装、维修单位必须具备专业承包资质和《平安生产许可证》。4.机械操作人员必须认真遵守平安操作规程，穿戴好个人保护用品，持证上岗，每天作业要正确填写运转记录和例保记录。运吊设备上不留置闲人。5.各类运吊设备及车辆在使用过程中发生故障，应有操作人员、驾驶人员及时填写报修单，以便及时维修保养，不准违章作业，以免发生设备事故和人身伤害事故。凡已维修或例保的运吊设备、车辆均应在设备台账中如实记载。6.现场的大、中型机具设备及车辆必须设有专人负责管理，司机、指挥配备齐全，严禁无证指挥、无证操作。7.大、中型机具设备使用前，必须进行平安交底，积极配合做好上空、地下、周边管线保护、现场维护工作。大、中型机具设备的使用要密切注意环境、气候的影响，遇突发情况或台风、暴雨、强对流、严寒天气均要有切实可靠的防护措施。8.外借或出借大、中型机具设备，双方必须签订协议，在管理、使用和维修方面，要明确各自的权力、义务和平安责任。9.机操人员、驾驶员，不得随意经常加班加点，要认真做好季节性的劳动保护，保证精力充分，做到上下班次交接，认真做好平安交底。10.木工间、钢筋制作间要有平安管理制度及平安作业规程，弯管钳、电焊机、电刨、电锯等金属外壳均要有可靠的保护接零，所有机具传动部位的防护罩均需齐全可靠，砂轮机、焊机不准放于木工间内，木工间要有禁烟标志，电线不可随地拖拉，刨花木屑必须每天清扫处理，并配有相应的消防器材。11.严格执行JGJ33—2001《建筑机械使用平安技术规程》。六、高处作业平安管理1.严格执行(JGJ80—91)《建设施工高处作业平安技术标准》。2.高处作业的平安技术措施及其所需料具，必须列入工程的施工组织设计。结构模板工程施工必须制定详细施工方案并报油工企业技术主管部门批准，不得随意更改方案。3.地面与地下的脚手架搭设，均须执行(JGJl28—2000)建筑施工门式钢管脚手架平安技术标准》或(JGJl30—2001)《建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术标准》。4.基坑四周、作业平台和现浇梁上的临边防护必须及时到位，且平安可靠。5.所有预留洞口的平安防护措施必须及时到位，且可靠有效。6.临边与洞口的防护栏杆一律使用钢管设置，并刷上黑、黄标识的油漆，不得用钢筋、毛竹、红白带或其他物品代替。7.所有施工脚手架、临边与洞口的防护，必须设立挡脚板、绿色密目网。8.凡正、负2m以上作业且平安防护设施尚未到位的情况所有作业人员必须正确系好平安带。9.及时设置脚手架上下、基坑上下以及基坑内结构钢筋绑、模板搭设时的人行通道，且平安可靠。10.杜绝施工人员在钢支撑、翘头板上随意行走或施工作业违章现象；杜绝随意翻越临边、洞口防护栏杆和在施工脚手、排上攀爬的违章行为。11.不得随意在钢支撑或结构排架上堆放钢筋、木料、模板、管、扣件等物品，严禁钢支撑上走人，以防高空坠落伤人。12.工具应放入工具袋；传递物件严禁抛掷；严禁随意向下方掷物品。13.无总承包工程经理批准，任何人不得私自撤除平安防护14.所有管理资料及时纳入平安生产保证体系台账，台账必备全、正确。七、深基坑作业平安管理1.严格按《基坑工程施工规程》进行施工作业。2.严格执行《深圳市深基坑工程管理规定》做好深基坑开挖前期准备各项工作，开挖施工中的动态过程控制。3.严格按照承包商技术负责人审定的《施工组织设计》方案实施施工，严禁在施工作业中随意更改施工方案，方案必须组织专家评审通过。4.深基坑施工组织设计(或专项施工方案)必须报安质监站、安监站监督，并必须落实应急预案。5.坚持落实深基坑施工“开挖令〞、“作业任务单〞和“开挖、支撑记录表〞制度。6.深基坑施工必须做到及时、有效、优质，以确保深基坑工程施工和周边环境的平安，尤其是地铁轨道交通和各类地下管线的平安。7.严禁超挖，放坡要符合标准。严禁坡顶和基坑周边超重堆载。8.良好的降、排水措施。边挖土，边做好纵横向排水沟的开挖工作，设置必须的集水井并及时抽水。9.基坑临边防护措施上下通道的设置必须及时牢靠，无总承包工程经理的批准，任何人不得擅自撤除。10.基坑内施工脚手、模板排架搭设必须满足平安要求，应有专项施工方案并坚持经严格检验合格前方可投入使用的原那么。11.及时按标准设置上下基坑及其周边人行通道。并做到平安、可靠。12.钢支撑上的余土必须及时清理，进行余土清理时必须配备有效的防坠落伤人的平安措施。13.加强日常的平安检查工作，确保各类平安防护措施的司靠与杜绝各类违章作业现象。14.做好对邻近建筑物、基坑边地下管线的全过程沉降监测和连续墙的位移监测等工作，必须将深基坑的作业风险控制在平安允许范围之内。15.各类深基坑工程施工管理资料必须分类纳入平安生产保证体系内业台账。八、民工平安管理1.民工队伍是工程施工中一支不可缺少的主要力量，承包商总包及其各分包商领导必须充分注意到他们缺乏平安知识和自我保护能力的现状，应重点加强民工队伍的平安管理，平安培训，平安宣传教育，劳动保护工作。2.民工队伍进场作业前，要对全体成员进行平安综合交底，要有书面记录、双方签字。同时要建立“三级教育卡〞，明确三级教育内容，并要有教育者和受教育者双方签字的记录。3.民工班组必须定期每周开展一次平安学习宣传活动，每天作业前要有针对性的进行平安交底，日常的平安检查及整改，均要有书面记录。在此根底上，要创造条件，帮助其开展创立平安合格班组的活动。4.新进民工或转岗民工必须经单位的培训并考核合格前方可上岗。5.不得随意安排民工加班加点而导致过度劳累，不可放任民工违章作业，冒险蛮干。劳动中应有必要的个人劳防用品和享受劳动保护待遇，特别危险作业和特别危险的施工场所要派平安员进行重点监控。6.认真审查民工中的电工、焊工、架子工、起重工等人员的上岗证件是否有效，严禁无证上岗，严禁无证人员随便拆装、修理电器设施设备和机具设备。7.民工使用的手开工具、移动式电开工具、小型机具、碘钨灯及电箱、氧气瓶、乙炔瓶、草包、剩余少量柴油、汽油等禁止混放在一起，严禁带入宿舍。此类物品应归类分别入库，堆放整齐，设专人负责，尤其是化学、危险物品。8.民工宿舍要卫生整洁，个人物品堆放整齐，张贴清洁卫生值日表、不准乱接乱拉电线，不准使用电热毯、电热杯、电炉、电熨斗、热得快、电饭煲及有明火的各类电加热器等。9.民工食堂须有卫生许可证，人员必须每年体检并有健康证，食堂要有卫生清洁值日制度，有排水系统、排气装置，要有灭蝇灭鼠措施。食堂的生熟菜盘、砧板刀具以及生熟食品均要严格分开，库房、作业区无人时应上锁防止发生食物中毒事故。九、特种作业管理1.加强对电工、焊工、起重工及架子工的平安培训教育，催促他们严格执行平安操作规程和自觉遵守有关的平安规定，并根据规定建立健全必要的专业、特种作业人员管理资料。2.特种作业人员必须经培训合格持证上岗，必须持本市颁发的有效证件作业，外地证件不得在施工区域内作业。在特殊区域或特别危险场所工作，要先进行平安交底，要有可靠的劳动保护及平安防护措施。3.对所有的施工现场特种作业，必须按单位、分工种进行登记造册，详细填写已审日期及下次复审日期，并且每位特种作业人员均有证件复印件附后，保证每位特种作业人员审证不脱期，对过期不审或审证不合格者，不准从事原来工种。4.严禁特种作业人员只挂名不上岗现象，或一名特种作业人员在几个工地的挂名现象，或人与证不符合的情况发生。十、脚手架平安管理1.严格按照JGJl28—2000《建筑施工门式钢管脚手架平安技术标准》和IGJl30—2001《建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术标准》进行施工作业。2.施工脚手架搭设，必须严格按照《专项施工方案》符合标准标准搭设。由专职架子工进行搭设，搭设完毕，必须有专人验收合格并签字、挂牌前方可正式起用。3.剪刀撑的搭接长度不应小于lm，应采用不少于2个旋转扣件固定，端部扣件盖板的边缘至杆端距离不应小于100mm。4.连墙件的设置应从底层第一步纵向水平杆处开始设置。5.脚手架底部必须设置纵、横向扫地杆。纵向扫地杆应用直角扣件固定在距底座不大于200mm处的立杆上。横向扫地杆应设置在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。十一、消防平安管理1.拟订年度消防工作方案，组织实施日常消防平安管理工作。建立、健全各项消防平安制度和保障消防平安的操作规程。消防平安制度主要包括以下内容：⑴.消防平安教育、培训；⑵.防火巡查、检查；⑶.平安疏散设施管理；⑷.消防值班；⑸.消防设施、器材维护；⑹.火灾隐患整改；⑺.用火、用电平安管理；⑻.易燃易爆危险物品和场所防火防爆；⑼.专职和义务消防队的组织管理；⑽.灭火和应急疏散预案演练；⑾.燃气和电气设备的检查和管理；⑿.消防平安工作考评和奖惩；⒀.形成消防平安管理网络。2.建立防火领导小组，建立义务消防队，配备相应的消防装备、器材，每月对消防器材进行检查，定期进行维修保养，确保消防设施和器材完好、有效组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。进行消防演练，不断完善预案。3.确定消防平安重点部位，设置防火标志，实行严格管理。发现隐患必须立即消除。对难以消除的隐患，要定人员、定工程、定措施、限期整改。承包商至少每周进行一次防火检查，对要害部位应进行每日防火巡查。危险品存放点及变配电间要独立设置，和其他建筑物有10m以上平安距离并应有管理规章制度，有持证人员专管。现场露天不准存放油桶及各种易燃易爆物品。要确保场容场貌的整体形象。以上所有区域应配备相应足够的消防器材(约50m。一只)，并设专人保养和管理。4.严格控制现场动火作业管理制度。用火人员应当遵守消防法规中相应的平安措施，必须执行三级动火审批制度。作业人员个人的有效证件和三级动火证随身携带，如未携带将视作无动火证。动火前落实监护人，在确认无火灾、爆炸危险前方可动火，严格按照《施工现场动用明火管理规定》动用明火。施工区禁止培训学习、见习、实习人员作业。加强施工现场的动火平安管理和严格按照动火平安操作规程作业，确保平安施工。5.承包商填写《消防管理周报》、《防火工作月报》报监理单位、业主。重大火灾隐患信息及时报告。6.业主对承包商.贯彻落实防火工作的情况进行检查，监理单位协助，对乙方有关人员发生的违章、违法行为及相关问题，那么有权教育、制止和责成其限期整改，对仍不听劝阻的单位必要时可按违约责任给予相应的经济处理。如承包商在责任区域内发生重特大火灾事故的，可按其造成的后果和影响，对其进行违约责任经济处理。违约责任的经济处理款直接从发包工程平安抵押金中扣除。7.施工现场搭建临时设施、危险品存放点、存储、使用液化气、超过10瓶以上氧气、乙炔钢瓶等必须到地区消防防火监督处办理报审手续。8.严格按照规定使用电气设备，防止因使用不当而引起的电气火灾事故。宿舍内严禁堆放油漆、氧气瓶、乙炔钢瓶等危险物品。施工区域内的材料堆放不得影响消防通道和灭火器材的使用。9.一旦工地上发生火灾事故，应当立即实施灭火，务必做到及时报警，迅速扑救火灾，及时疏散人员。火灾扑灭后，应保护现场，接受事故的调查，如实提供火灾事故的情况，协助公安消防机构调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。未经公安消防机构同意，不得擅自清理火灾现场。十二、平安监理管理1.对工程建设的人、机、物料、方法、环境进行监理，根据平安监理职责，对施工过程中的冒险性、盲目性、随意性及发现的隐患，及时地提出书面整改意见，并时刻关心工程的平安受控状态，确保建设工程施工现场及周边环境平安。2.严格执行国家平安生产方针、法律、法规及各项标准性文件、强制性标准、平安技术规程等。3.审查承包商的平安技术措施，监督承包商按规定搭设平安设施，并催促实施。4.检查分部、分项工程平安状况和签署平安评价意见，催促、检查承包商建立平安生产保证体系。5.对各类大、中、型机具设备、压力容器、机动车辆，包括外借设备的进场，均要严格查验，有平安防护装置不全、失灵的不准进场。6.建立平安监理台账，主要包括：①平安监理日记，②平安监理月报表，③平安监理指令书及整改回复单，③平安监理联系单，⑤平安监理专题会议纪要，⑥单位分部、分项工程平安监理工作方案系统表，⑦环保检测记录，⑧巡视、旁站记录表，⑨施工机械、平安设施验收核查表，⑩专项施工方案、施工机械、平安设施、平安许可验收、平安交底情况汇总表。7.平安监理人员应对危险性较大施工作业进行巡视、旁站、检查，及时制止各类违章行为并做好记录。十三、季节性平安管理1.要注意节前节后(春节、元旦、劳动节、国庆节)及政府举办的重大活动前后的平安生产与文