第一章把握时代脉搏形势和政策概述

——形势与政策概述第一讲把握时代脉搏任课教师介绍朱丽丽：南开大学国际关系专业

硕士研究生毕业；目前正

在南开大学攻读博士职务：包印学院党委副书记，主要

负责学生工作；邮箱：电话：课堂考勤（30%）+教师评分（50%）+神秘人物（20%）签到每次10分，请假同学扣5分随机产生《形势与政策》多媒体教学课件第一讲把握时代脉搏——形势与政策概述内容提要：一、什么是形势政策？二、形势与政策的关系？三、分析形势与政策的方法？四、如何看待大学开设形势

与政策课？

如何看待大学开设形势与政策课

序言《形势与政策》多媒体教学课件第一讲把握时代脉搏——形势与政策概述※为什么要开设形势政策课？○形势是一种趋势，趋势是未来发展的方向，从政策中解读形势，让个人价值在社会潮流中实现。○当代大学生对国家国际形势比较漠然，局限在自己的小圈子里过自己的喜怒哀乐。○这是一个缺乏思考，更缺乏信仰的时代。概述一：《形势与政策》多媒体教学课件第一讲把握时代脉搏——形势与政策概述※大学生如何学习形势政策课？○以马克思主义最新理论成果为指导○理论联系实际○社会教育与自我修养相结合○勤于思考，互相讨论概述二：《形势与政策》多媒体教学课件第一讲把握时代脉搏——形势与政策概述

人们其实既是历史的剧作者，又是历史的剧中人。

——马克思《哲学的贫困》2015年９月３日，中国举行纪念抗日战争暨世界法西斯战争胜利70周年的盛大阅兵式12/10/2023引言：近期大事件回顾

2015年９月３０日起，俄罗斯协同叙利亚政府军对叙境内极端组织“伊斯兰国”目标实施军事打击，使原本美国主导的中东局势更加复杂。12/10/20232015年诺贝尔奖将于10月5日至10月12日陆续揭晓，屠呦呦因发现青蒿素—一种可以显著降低疟疾患者死亡率的药物而获得生理学和医学奖。12/10/2023引言：近期大事件回顾2015年10月29日中共十八届中央委员会第五次全体会议通过，11月3日新华社发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》12/10/2023习近平主席11月29日至30日赴法国巴黎出席气候变化巴黎大会开幕活动12/10/20232015年12月27日全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩定于2016年1月1日起正式实施。12/10/20232016年1月16日，台湾地区领导人选举投票，当晚开票，结果显示民进党候选人蔡英文、陈建仁获胜12/10/2023形势与政策的含义、特征第一节《形势与政策》多媒体教学课件第一讲把握时代脉搏——形势与政策概述※《孙子兵法》○《形篇》：胜者之战民也，若决积水于千仞之溪者，形也○《势篇》：故善战人之势，如转圆石于千仞之山者，势也概述一：《形势与政策》多媒体教学课件第一讲把握时代脉搏——形势与政策概述

“胜者之战民也，若决积水于千仞之溪者，形也。”译文为：军事实力强大的胜利者指挥军队作战，就象在万丈悬崖决开山涧的积水一样，这就是（军事实力）的形；

“故善战人之势，如转圆石于千仞之山者，势也。”译文为：善于指挥作战的人所造成的有利态势，就象从高山上向下滚动石头一样，形成了一种不可阻挡的力量，这就是军事上所说的势。

※所谓的形势，是指客观事物发展的状况和趋势○第一层涵义是指客观事物发展的现状，这是事物的静态状况○第二层涵义是指客观事物发展的趋势，这是事物的动态状况

概述二：《形势与政策》多媒体教学课件第一讲把握时代脉搏——形势与政策概述按照不同的标准，形势可以抽象地划分为不同的种类。

按时间划分，可分为过去形势、当前形势和未来形势。

按空间划分，可分为国际形势与国内形势，国内形势还可以根据不同区域、省份进一步细分按内容可分为政治、经济、文化、军事、教育、科技、医疗卫生等形势。按层次分，可分为主要形势和非主要形势。

案例一：（1947年3月——1991年12月）

冷战及其结束※形势的特征○客观性：客观性与可知性的统一○阶段性：静态性与动态性的统一○规律性：规律性与复杂性的统一○相关性：全局性与局部性的统一概述三：《形势与政策》多媒体教学课件第一讲把握时代脉搏——形势与政策概述你知道吗？

蝴蝶效应（TheButterflyEffect）是美国气象学家爱德华·罗伦兹1963年在一篇提交纽约科学院的论文中分析提出的，是指在一个动力系统中，初始条件下微小的变化能带动整个系统的长期的巨大的连锁反应，这是一种混沌现象。对于这个效应最常见的阐述是：“一只蝴蝶在巴西轻拍翅膀，可以导致一个月后德克萨斯州的一场龙卷风。”西方一首民谣对此作了形象的说明：丢失一个钉子，坏了一只蹄铁；坏了一只蹄铁，折了一匹战马；折了一匹战马，伤了一位骑士；伤了一位骑士，输了一场战斗；输了一场战斗，亡了一个帝国。中国的“一着不慎，满盘皆输”，也隐含这个道理。诚然，蝴蝶效应是需要具备一定的条件和氛围，但从中也反映了“防微杜渐”的重要性。政治、经济形势中的蝴蝶效应※所谓的政策，是国家或地区、政党等组织机构在特定时期为实现或服务于某一目标所采取的政治行为或确定的行为准则。概述四：《形势与政策》多媒体教学课件第一讲把握时代脉搏——形势与政策概述※制定政策的依据○从客观实际（国情、省情、市情）出发○以科学理论为指导○以人民利益为出发点概述五：《形势与政策》多媒体教学课件第一讲把握时代脉搏——形势与政策概述※政策的特征○稳定性与变动性的统一○原则性与灵活性的统一○公共性与权威性的统一○层次性与相关性的统一○公平性与效率性的统一概述六

：《形势与政策》多媒体教学课件第一讲把握时代脉搏——形势与政策概述案例二：“地震灾区灾后恢复重建取得重要阶段性成果，灾区人民正大踏步走向新生活。”——胡锦涛在出席纪念四川汶川特大地震一周年活动时的讲话（2009年5月12日）

汶川地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、灾害损失最大的一次地震灾害。

……2008年9月19日，国务院《关于印发<汶川地震灾后恢复重建总体规划>的通知》（国发〔2008〕31号。）通知指出：灾后恢复重建关系到灾区群众的切身利益和灾区的长远发展，必须全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、科学重建。

……汶川大地震及灾后重建

形势与政策的关系第二节《形势与政策》多媒体教学课件第一讲把握时代脉搏——形势与政策概述※形势是制定政策的现实基础和客观依据○只有正确分析形势，才能制定出正确的政策○政策必须随客观形势的变化而变化概述一：《形势与政策》多媒体教学课件第一讲把握时代脉搏——形势与政策概述

※政策是促进形势发展的重要手段○制定政策的目的在于统一认识、统一行动○执行政策的目的在于发展有利的形势概述二：《形势与政策》多媒体教学课件第一讲把握时代脉搏——形势与政策概述※检验政策的标准：客观形势的发展概述三：《形势与政策》多媒体教学课件第一讲把握时代脉搏——形势与政策概述苏联解体的根本原因？

当下的反腐败，纵向来看，从中国历史来说，至少可以和朱元璋时代相比了。横向来看，事实上许多国家的发展都要经历这样的过程，比如美国，19世纪末20世纪初的时候，也是大规模的反腐。虽然要经历短期的调整，但长期来说对经济是有好处的。

中国当下的反腐败可能是一个不可多得的窗口和机遇。如果习近平不反腐，再过十年你就反不动了，那时候既得利益集团会变得很强大，如果最后从经济寡头转成了政治寡头，就会像以前的俄罗斯，或者今天的乌克兰那样。一定要抓住现在的机遇，一反到底。新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年思考分析形势与政策

的原则、方法第三节《形势与政策》多媒体教学课件第一讲把握时代脉搏——形势与政策概述※分析形势与政策的原则○客观性原则○整体性原则○动态性原则○时空性原则概述一：《形势与政策》多媒体教学课件第一讲把握时代脉搏——形势与政策概述※分析形势与政策的方法○矛盾分析法○系统分析法○比较分析法○信息收集法概述二：《形势与政策》多媒体教学课件第一讲把握时代脉搏——形势与政策概述《形势与政策》多媒体教学课件第一讲把握时代脉搏——形势与政策概述本章小结：★形势与政策的含义、特