县域医共体(医疗集团)模式建设改革试点实施方案

县域医共体〔医疗集团〕模式建设改革试点实施方案为确保县域医共体〔医疗集团〕〔以下简称“医共体”〕模式建设改革试点工作有序开展，特制定本方案。一、适用范围自愿参加。二、目标任务统一调配使用、业务统一组织实施、财务资源统一配置、信息互联互通、医疗资源共享，建立责任、效劳、治理、利益共同体。通过优化整合县域医疗卫生资源，转变效劳模式，创效劳机制和技术手段，整体提升县域医疗卫生效劳力量建设水平和综合效劳效益。医疗效劳。三、内容措施〔一〕联建共担，构建责任共同体各县〔市、区〕政府、各有关部门负责人、各县级公立医院院长医保支付、财政投入、医疗效劳价格、人事薪酬等配套政策机制；各为确保县域医共体〔医疗集团〕〔以下简称“医共体”〕模式建设改革试点工作有序开展，特制定本方案。一、适用范围自愿参加。二、目标任务统一调配使用、业务统一组织实施、财务资源统一配置、信息互联互通、医疗资源共享，建立责任、效劳、治理、利益共同体。通过优化整合县域医疗卫生资源，转变效劳模式，创效劳机制和技术手段，整体提升县域医疗卫生效劳力量建设水平和综合效劳效益。医疗效劳。三、内容措施〔一〕联建共担，构建责任共同体各县〔市、区〕政府、各有关部门负责人、各县级公立医院院长医保支付、财政投入、医疗效劳价格、人事薪酬等配套政策机制；各康协同机制，逐步形成以安康为中心的效劳模式。1.进一步加大财政投入。各县〔市、区〕政府要落实政府医疗卫才、技术、临床专科、信息等核心力量建设；逐步建立完善与医共体制改革专项资金安排挂钩机制。2.标准。全面推行“总额预付、结余留用”的医保基金治理方式改革。医共体实行医保总额付费，县〔市、区〕域内参保人员在定点医共体外就诊产生的医疗费用，县〔市、区〕社保经办机构按医保政策和报康复、治疗的，不再收取住院基金起付标准；探究符合中医药效劳特康协同机制，逐步形成以安康为中心的效劳模式。1.进一步加大财政投入。各县〔市、区〕政府要落实政府医疗卫才、技术、临床专科、信息等核心力量建设；逐步建立完善与医共体制改革专项资金安排挂钩机制。2.标准。全面推行“总额预付、结余留用”的医保基金治理方式改革。医共体实行医保总额付费，县〔市、区〕域内参保人员在定点医共体外就诊产生的医疗费用，县〔市、区〕社保经办机构按医保政策和报康复、治疗的，不再收取住院基金起付标准；探究符合中医药效劳特点的支付方式，鼓舞供给和使用适宜的中医药效劳。3.3.点是院前急救、诊疗、手术、护理、中医等表达医务人员技术劳务价值的医疗效劳工程。4.于人员嘉奖”要求，探究医共体内部人员绩效安排机制。制、协议薪酬等薪酬安排方式。乡镇卫生院实行“托低不限高”的绩效工资政策，充分调动基层医务人员乐观性。5.聘用制度。〔二〕联建共用，构建效劳共同体1.〔中心卫生院派出人员到点是院前急救、诊疗、手术、护理、中医等表达医务人员技术劳务价值的医疗效劳工程。4.于人员嘉奖”要求，探究医共体内部人员绩效安排机制。制、协议薪酬等薪酬安排方式。乡镇卫生院实行“托低不限高”的绩效工资政策，充分调动基层医务人员乐观性。5.聘用制度。〔二〕联建共用，构建效劳共同体1.〔中心卫生院派出人员到乡镇卫生院〕1不需办理执业地点变更和执业机构备案手续。2.开展技术帮带。充分结合“二级医院对口支援乡镇卫生院项2.开展技术帮带。充分结合“二级医院对口支援乡镇卫生院项〔集团分院〕技术帮带。承受定点帮扶或定期专业帮扶机制，县级公立医常见病诊疗等内容，实行专题讲座、教学查房、检查手术带教、病例争论、护理示教等方式进展业务指导；固定带教技术骨干1—23体内基层医疗卫生气构全掩盖。3.病诊疗需求，制定专项培训打算和培训目标，重点培训院前急救、中医、康复、口腔、妇科、儿科、精神〔心理〕卫生和常见病、多发病〔含村医2〔集团分院〕技术帮带。承受定点帮扶或定期专业帮扶机制，县级公立医常见病诊疗等内容，实行专题讲座、教学查房、检查手术带教、病例争论、护理示教等方式进展业务指导；固定带教技术骨干1—23体内基层医疗卫生气构全掩盖。3.病诊疗需求，制定专项培训打算和培训目标，重点培训院前急救、中医、康复、口腔、妇科、儿科、精神〔心理〕卫生和常见病、多发病〔含村医251名治理人员、每年有3〔含村医〕参与培训并考核合格。4.标选购、治理平台，开展“基层检查、上级诊断”、药品集中配送等效劳。5.推动卫生信息一体化。依托X家资源库，完善网上预约制度，实行转诊就医网上预约；通过远程医远程影像诊断、远程急救技术指导、远程安康教育等效劳，提高优质医疗资源可及性及医疗效劳整体效率。6.X变，做到签约一人、履约一人、做实一人；以签约对象数量与构成、效劳质量、安康治理效果、居民满足度、医药费用掌握、签约居民基层就诊比例等内容为核心重点指标，不断完善签约效劳考核体系。〔三〕联建共管，构建治理共同体1.会〔以下简称“医管委”〕的统筹领导下，将医共体建设纳入工作职责。在医共体内成立理事会，制定理事会章程，明确治理机构、治理家资源库，完善网上预约制度，实行转诊就医网上预约；通过远程医远程影像诊断、远程急救技术指导、远程安康教育等效劳，提高优质医疗资源可及性及医疗效劳整体效率。6.X变，做到签约一人、履约一人、做实一人；以签约对象数量与构成、效劳质量、安康治理效果、居民满足度、医药费用掌握、签约居民基层就诊比例等内容为核心重点指标，不断完善签约效劳考核体系。〔三〕联建共管，构建治理共同体1.会〔以下简称“医管委”〕的统筹领导下，将医共体建设纳入工作职责。在医共体内成立理事会，制定理事会章程，明确治理机构、治理构的责任、权利和义务，实行理事会领导下的院长负责制。理事会负班子成员聘任、X或者医疗集团院长〔法人〕兼任，办事机构设在牵头医院，负责理事或者医疗集团院长〔法人〕兼任，办事机构设在牵头医院，负责理事会日常工作。书。2.行统一治理、调配和考核。医务人员的聘请、培训、考核、使用、管理、退出等，由牵头医院依据规定权限程序办理。建立在基层医疗卫级医院工作，拓宽基层医护人员职业晋升通道。3.延长至乡镇卫生院使用，实行处方流淌、药品共享。4.取分户独立核算治理。会日常工作。书。2.行统一治理、调配和考核。医务人员的聘请、培训、考核、使用、管理、退出等，由牵头医院依据规定权限程序办理。建立在基层医疗卫级医院工作，拓宽基层医护人员职业晋升通道。3.延长至乡镇卫生院使用，实行处方流淌、药品共享。4.取分户独立核算治理。5.统一绩效考核。建立多部门参与的医共体运营考核评价制度，医保支付、工资总额以及院长的薪酬待遇、职务任免挂钩。建立完善医保支付、工资总额以及院长的薪酬待遇、职务任免挂钩。建立完善医务人员绩效考核机制，考核结果与岗位聘用、个人薪酬、职业进展等挂钩。可依据不同级别的医疗卫生气构建立具有差异化的绩效考核评价指标体系。6.双向转诊专职部门，由专人具体负责协调转诊工作，明确分管领导；卫生院开设联合专科病房，提升基层医疗效劳力量。〔四〕联建共享，构建利益共同体1.员倾斜。医务人员绩效考核机制，考核结果与岗位聘用、个人薪酬、职业进展等挂钩。可依据不同级别的医疗卫生气构建立具有差异化的绩效考核评价指标体系。6.双向转诊专职部门，由专人具体负责协调转诊工作，明确分管领导；卫生院开设联合专科病房，提升基