矿产资源经济学1

矿产资源经济学

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2第一章绪论第一节矿产资源的概念、特点第二节矿产资源经济学的产生第三节矿产资源经济学概念、主要原理、研究内容和研究方法第四节矿产资源学的研究现状和开展趋势Page

3第一节矿产资源的概念、特点

第一节矿产资源的概念、特点资源是指在一定的技术、经济条件下，经过开发，人类可以获得的自然资源。1.矿产资源的概念矿产资源是指在一定的技术经济条件下，能从自然界中提取出来，用于创造社会财富的自然化合物或自然元素。所以矿产资源的内涵是：在自然界中特定有用元素、在技术上能够回收、在经济上划算它的外延是：1〕空间性：矿产资源赋存在什么地方？我们到哪里去找？矿产资源是在地球的地壳中一定范围；2〕时间性科学技术的进步和经济的大开展必然会带来矿产资源的不断革新和充分的利用，同时也就使原来不认为有价值的矿产资源，现在有了利用价值：因此，矿产资源的概念是随着时间在不断变化。3〕天然性通过学习《矿床学》、《勘探地质学》等，我们知道矿产资源是在漫长的地质历史时期、经过各种地质作用、在有利的地质环境中而形成；我们也知道，它有固体的、气体的和液体的，所以矿产资源是天然形成的。4〕经济学矿产资源是具有利用价值的、也就是说它是有经济价值的，如果我们发现岩石或矿物经过我们的利用〔经济活动〕根本就产生不了经济效益、也就是不能盈利，那么这就不能成为矿产资源。Page

42、矿产资源的特点矿产资源既然是一种自然资源，那么它不仅有自然资源的共性，同样也就有它的特性或特点，我们只有了解和掌握了它的特点，才能够很好的对矿产资源加以开发和利用。1〕自然性要通过一定的手段来发现它、或是可以仿造它，但是不可能去创造它。2〕可用性岩石、矿物必须是有用的、或是可以利用的，也就是我们说的可用性；如果没有任何价值就不是矿产资源。3〕难确定性难确定性也就是发现的风险性。矿产资源的形成是很复杂的、所以发现它也是比较困难的，所以地质勘探是有风险性的。4〕不可再生性矿产资源不可再生、是有限的、也是不可能再现其生成过程。Page

55〕分布不均匀性矿产资源的形成受岩浆活动、构造带、成矿物质来源、岩石蚀变强度等限制的，而这些地质现象、地质作用、岩石矿物在地球上是不均匀分布的，因此矿产资源在地理上是不均匀分布的。6〕共生性与伴生性矿产资源是在地质作用条件下形成的，也就是一系列的氧化、复原反响，所以各类元素的聚合是按照自己的化学特性而决定的；在金属矿产中共生是普遍的。在矿产资源的形成中，在有利的地质条件下必然会出现一定比例的、含量较低的可以利用的其他组分，称为伴生矿产。7〕矿产资源的有限性元素在地球中的含量是有一定比例的,随着科学技术的进步、经济的高度开展，人类对矿产资源的需求会越来越大，只有充分的认识到了这一点，我们才能合理的、科学的、持续的利用矿产资源。8〕开采不合理的污染性矿产资源的利用必然会涉及到尾砂的堆放、化学药剂残留处理等，这些不能够合理的、科学的处理，就会给人类造成危害；所以必须在实际工作中引起经营者和政府的高度重视。Page

63、我国矿产资源开发利用的现状和存在的问题矿产资源是人类赖以生存开展的珍贵资源，矿产资源又是不可再生资源，同时矿产资源也是有限资源：所以我们必须进行合理的开发利用，才能够给人类带来享受，否那么会给人类的生存造成威胁。目前我国在矿产资源的开发利用方面存在着很大问题，我们必须加强矿产资源经济学研究，以便能够使经营者、政府提高认识，制定与经济开展相适应的法律法规，调整和标准矿产资源市场，实现矿产资源合理利用Page

71〕采富弃贫尚比较严重这是个普遍存在的问题，主要表现在掠夺式开采和利用矿产资源，造成极大浪费。2〕“三率〞低，资源损失大三率是指开采回收率、矿产贫化率、选矿回收率。由于三率低、资源损失大，造成矿山效劳年限缩短，金属损失量很大。3〕资源的综合利用差、共〔伴〕生元素损失大矿产资源的一个最大特点就是具有共生、伴生性，在我国这样的矿山是很多的。在我国对共生的元素利用还是相对好点，但是对伴生的矿产利用根本处于零状态。造成上述问题的原因是：认识缺乏、技术水平差、政府调节力度小等。Page

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9第一节矿产资源第二节矿产资源经济学的产生开发和经营一个矿山，不仅与技术有关，还与包括对目前生产和将来开展起作用的财政经济因素有关，除了考虑勘探和开采的技术经济因素外，还必须考虑环境保护、政府政策、税务法律等社会因素。所有这些因素的综合，导致了一门新学科——矿产资源经济学的建立产生。〔一〕矿产开发的经济属性〔二〕矿产开发的社会属性〔一〕矿产开发的经济属性矿业生产按其经济属性不同可划分为四个阶段：1.矿产勘查以及矿床经济评价，以确定矿床的开发前景；2.储量评估、矿山设计与建设以及资金筹措；3.矿床开采与经营；4.矿石加工处理。矿产开发一般是指上述矿业生产过程中的前两个阶段，即：矿床勘探与矿山建设。广义的说，矿产开发是指矿产供给这一动态经济活动的一个局部，在此过程中，矿业生产者和社会对矿产需求的变化或者资源的消耗以各种形式进行相应。〔二〕矿产开发的社会属性包括三个方面：1.矿产资源的所有制；2.矿业课税；3.生态环境。Page

10第三节矿产资源经济学概念、主要原理、研究内容和研究方法3.1概念：资源经济学：关于研究资源开发、利用、保护和管理中经济因素和经济问题，以及资源与经济开展关系的科学。矿产资源经济学：是一门由矿产资源学和经济学相互交叉、彼此渗透，并吸收其它学科的有用成分而形成的新兴的边缘学科，是一门研究矿产资源勘查、开发、利用和保护过程中的经济关系、经济活动规律及其应用的学科。是研究与矿产资源勘查、开发及经营活动有关的经济问题的一门边缘交叉学科。

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113.2主要原理：1.最优耗用理论与霍特林定律2.资源稀缺及其度量和指标3.资源估价与核算原理和方法4.资源代际分配原理5.资源产权理论6.资源效率至上的主张。Page

13第二节矿产资源学的研究内容和研究方法3.3主要研究内容：矿产资源经济学研究内容主要包括：①矿产资源与人类生活、经济、社会开展的关系，即矿产资源的经济价值和社会价值；②矿产资源勘探、开发、利用的经济问题，即为获得所需矿产资源应付出的代价；③矿产品的市场需求与供给、生产与消耗、投资与融资、国内外贸易、产权交易等，即矿业与宏观、微观经济关系；④矿业政策与法规、矿业与环境等。从工程投资和建设看，矿业经济研究和应用最多的是矿业开发经济和风险评价。1.工程投资评价。2.生产与销售的经济分析。3.市场预测。4.产业政策。3.4研究方法：A。宏观分析、中观分析与微观分析1〕宏观分析是从国民经济持续、快速、健康开展的角度出发，研究行业与部门的协调开展，研究矿产资源总体性供求态势，研究矿产资源的短缺的品种、幅度、危害、对策以及与其有关的全局性问题；2〕微观分析是对于在矿产资源生产、储藏、分配、消费当中单个行为的研究，关心的是单个矿产资源产地和流通领域中矿产资源流量变化的走向、规模、原因、生态等矿产资源问题Page

14B.实证和标准经济分析方法实证经济分析方法：以有关经济行为的假设为前提，研究经济系统运行的规律，并预测经济行为的后果。是西方经济学的主要研究方法。采用线性代数，集合论，拓扑学，概率论，微积分，模糊数学等方法。经济计量学的开展更促进了这一方法的开展。标准经济分析方法：以经济活动的社会价值评判为根底，研究经济行为的评判准那么和政策行为的福利后果。C。均衡分析方法西方经济学中，均衡是指经济系统中各个重要变量在一定时期内保持不变时的状态。经济均衡模型有两种：一是一般均衡模型，又称一般均衡论。它考察竞争条件下，各种市场及其相互作用。二是局部均衡模型，又称局部均衡论。主要研究某一特定商品市场而不考察该市场与其他市场间的相互作用。Page

15D。边际分析方法所谓边际，原是数学概念，为自变量单位变化引起的函数值的变化。西方经济学中，边际是指：一个经济变量的相对变化对引起该变化的另一个经济变量相对变化的比率。边际本钱：生产者每增加一个单位产品能引起的本钱变化。边际生产率或者收益率：生产者每增加一个单位生产要素，即土地，资本或者劳务等所引起产量或者收益变化。边际效用：消费者每增加一个单位消费品所引起的效用变化。Page

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17第三节矿产资源学的研究现状和开展趋势第四节矿产资源学的研究现状和开展趋势4.1矿产资源经济学的研究现状矿产资源经济学20世纪80年代在我国诞生。形成了自己的开展特点。〔一〕宏观矿业经济〔二〕微观矿业经济〔三〕矿业技术进步与经济增长〔四〕信息技术的应用〔五〕目前研究的热点1.矿业可持续开展问题2.矿业制度体系研究3.资源战略研究Page

18第三节矿产资源学的研究现状和开展趋势4.2矿产资源经济学的开展趋势〔一〕宏观矿业经济政策〔战略储藏问题〕。〔二〕微观矿业经济约束条件和措施〔三〕分析及预测技术〔四〕矿业信息化技术〔模拟与仿真〕〔五〕新资源与替代品研究〔六〕矿业关联政策研究2.在人们开发、利用和管理矿产资源的过程中，必然要发生人与人之间的关系，因此，研究矿产资源经济学，还要研究人与人之间的关系，这是矿产资源经济学的生产关系属性，即社会属性。◆矿产资源经济学的研究内容从分析矿产资源的形势入手，研究矿产资源与社会经济开展的关系；矿产资源政策及开展战略；矿产资源的特点及其客观性；矿产资源的区域分布；矿产资源的经济评价，矿产资源的价值及其核算体系、矿产资源市场、供需和矿产资源的开发、利用及其经济效益等等。◆矿产资源经济学的特点边缘性、综合性、应用性、系统性、定量性绪论：什么是矿产资源经济学？◆矿产资源经济学是一门由矿产资源学和经济学相互交叉、彼此渗透，并吸收其它学科的有用成分而形成的新兴的边缘学科，是一门研究矿产资源开发、利用和保护过程中的经济关系、经济活动规律及其应用的学科。◆矿产资源经济学的研究对象1.随着社会生产力的开展人与矿产资源的关系日益密切，因此，在研究矿产资源的合理开发利用与保护过程中，必然要涉及到人与矿产资源间的关系，这表达了矿产资源经济学的生产力属性，即自然属性。第一章第一节

1.矿产资源的概念及特性矿产资源是一种自然资源，是赋存于地壳内或地壳上，天然产出的固态、气态、液态物质的富集物。矿产资源具有不可再生性、属于国家所有、价值性等特点，其中不可再生性这一特点是根本的。

2.矿产资源的分类矿产资源可从多种不同角度进行分类，我国常用的分类有能源矿产、黑色金属矿产、有色金属矿产、稀有金属矿产、贵金属矿产、冶金辅助原料、化工原料、特种类、建材及其它类、水气矿产等十类。3.矿产资源在人类社会开展中的作用矿产资源是人类物质生产的重要根底，是人类生活资料的重要来源，是国家实力的重要表达。第二节我国矿产资源的根本特点①矿产资源总量丰富，但人均拥有量较少②矿产资源品种齐全，但某些重要矿产特别是大宗矿产相对缺乏或短缺③矿床数虽多，但大型、特大型矿床较少④矿产地分布广泛，但不均衡⑤贫矿多，富矿少；“三难〞矿多，“三易〞矿少⑥共生矿床、伴生矿床多，单一矿床较少我国主要矿产资源的分布情况鹤岗鸡西黑龙江霍林河东胜石嘴山内蒙古阜新辽宁开滦峰峰河北徐州江苏阳泉西山大同山西平顶山河南淮北安徽神府陕西六盘水贵州攀枝花四川我国煤炭资源的分布我国的煤炭资源不仅在我国的能源中其储量和产量居首位，而在世界上其产量也居第一位。鞍山本溪辽宁迁安武安河北马鞍山安微大冶湖北白云鄂博内蒙古镜铁山甘肃攀枝花四川石碌海南我国铁矿资源的分布铁矿是钢铁工业的“粮食〞；钢铁工业又是衡量一个国家工业开展水平的标志；我国河北、辽宁、四川三省的铁矿储量最多。大庆黑龙江辽河辽宁华北河北胜利山东中原河南泸州四川玉门甘肃克拉玛依塔中新疆我国的石油，天燃气分布白云鄂博内蒙古招远山东金金昌甘肃镍稀土攀枝花四川钒钛个旧云南锡铜仁平果水口山大余德兴锡矿山贵州湖南江西广西铝土汞锑铅锌铜钨我国有色金属的分布我国有色金属中的钨、锑、钛、钒、稀土等储量居世界首位。我国三大伴生矿的分布铁矿中伴生稀土白云鄂博内蒙古甘肃金昌镍矿中伴生多种金属攀枝花四川铁矿中伴生钒、钛一.矿产资源总量丰富，但人均拥有量较少在我国已探明储量的151种矿产中，45种主要矿产的探明储量的潜在价值总和仅次于前苏联和美国，为世界第三位；但按人均占有量计算，列世界第80位，人均矿产资源拥有量仅为世界人均占有量的一半。二.矿产资源品种齐全，但某些重要矿产特别是大宗矿产相对缺乏或短缺我国已发现的168种矿产中，一些支柱性矿产如石油、天然气、铁、钢、钾盐等探明储量缺乏；需要利用国外资源。三.矿床数量多，但大型、特大型矿床较少已探明储量的矿产；95％是小型矿床，如铁矿矿产地1942处，大型只占5％，特大型〔5亿吨级〕没有；智利丘基卡玛塔一个矿山年产金属铜达65万吨，而目前我国已开采的329个铜矿区年产铜精矿含铜量43．64万吨；其他矿种也存在同样问题。四.矿产地分布广泛，但不均衡如我国煤炭80％集中在内蒙古、山西、陕西、新疆；磷矿绝大多数集中分布在西南、中南地区。形成了东南沿海资源使用地与西北资源产地别离，造成北煤南运；南磷北上、西电东送、南水北调的资源错位。我国的矿产资源分布广泛又相对集中北方煤、铁、石油多南方有色金属多

我国矿产资源相对集中，有利于资源大规模开采，同时也造成不同地区矿产资源的流通交换加重运输负担。五.贫矿多，富矿少，“三难〞矿多，“三易〞矿少如我国铁矿石平均品位为33．5％，比世界平均水平低10个百分点；锰矿平均品位仅22％，不及世界商品矿石工业标准48％的一半，而且不少矿区杂质磷含量较高，在利用前需做选矿和脱磷处理。铜矿品位1％的储量只占总储量的35．9％，平均品位仅为0．87％，远低于智利、赞比亚等世界主要产铜国的品位。所谓“三难〞、“三易〞是指采、选、冶三个方面。六.共生矿床、伴生矿床多，单一矿床较少第三节我国矿产资源形势分析一.巨大的需求压力我国在未来20～30年内正好是GNP处于1000—2000美元的时期，即矿产品“使用强度〞高峰期。美国等西方国家大约是在三、四十年代度过了这一阶段。战后西方国家进入后工业社会矿产资源的使用强度已大幅度下降，万元GNP对矿产品的消耗量逐渐减少。而我国正处于工业化中期，经济的增长需要大量矿产资源的投入。二.缓慢的储量增长按国家2023年远景目标要求，今后20年矿产品需求的年增长率应到达5％，而目前矿产储量增长缓慢；除石油储量增长率5％、黄金4％和少数非金属矿较高外，多数为负增长。目前，大多数矿山在吃六七十年代探明储量的老本。三.可用资源缺乏据国家计委和地矿部等12个部门关于《我国矿产资源对2023年国民经济保证程度》研究说明，2023年45种主要矿产已探明的储量有19种不能满足需要；据预测，到2000年，10％为煤矿和铁矿，26％的铜矿，40％的铅锌矿和70％的金矿生产能力因资源枯竭而消失。四.矿山企业效益不高，资源浪费严重由于我国矿产资源自然禀赋差，其矿石品位低，选矿技术相对落后，单个矿山规模不大，从而与全球矿山企业比照，收益较低。如国外开发利用铁矿石一般含铁量50%以上，多数不经选矿就可达含铁量62%的高品位，而我国铁矿石平均品位只有32%，为取得同等金属含量不仅要经过选矿，而且开采量还要大增，这样其本钱大大上升。据估算，我国矿山采选回收率，铁矿约为60%，有色金屑矿为50%～60%，非金属矿为20%～60%，煤炭平均为30%。我国矿产资源的总回收率只有30%～40%，低于国际水平达20个百分点。五.矿区环境污染严重据调查，我国矿业采、选、冶的生产过程对环境的影响十分严重，95%以上的原煤未经精选脱硫，有色金属冶炼中废气多未回收或处理，致使大量的二氧化硫气体直接进入大气，受季风的影响，在东亚形成大面积的酸性降雨。金属矿山废渣、尾矿以及贵金属矿产氰化处理废液排放的开放性，造成有毒的重金属离子汞、铅、镉及氰化物等随着水系广泛散布，污染了土地和河流；不合理的采矿破坏了地形地貌，诱发滑坡、泥石流，引起地表下沉、水位下降等地质灾害；矿业生产过程中排放的“三废〞(废水、废气、废渣)，对环境污染破坏十分严重。六.矿业的全球化趋势增强一些兴旺国家将矿产资源当作战略资源来对待，矿产资源关系到一个国家的经济平安。近几年，国际市场非常关注中国的动向，只要中国大量购置某种矿产品，其国际矿价肯定会上涨。七.矿产资源承载力缺乏世界银行将一个国家的财富分成已形成的资产、人力资源和自然资源三个局部。指出，中国已形成18：73：9的态势，自然资源储藏仅占全部财富的9％。而兴旺国家为17％，拉美35％，非洲国家到达52％。这说明我国目前虽然经济发展速度较快，但今后开展面临自然资源供给后劲严重缺乏的问题。第四节矿产资源与可持续开展一.可持续开展战略◆可持续开展概念的提出第二次世界大战结束之后，人类的开展观经历了几次重大变革。从“经济增长理论〞到“经济开展理论〞，再到“社会经济协调开展理论〞，以及后来的“可持续开展理论〞，人类认识逐渐深化。1987年Barbier等人发表了一系列有关经济、环境可持续开展的文章引起了国际社会的注意。同年，布伦特兰夫人(MsGroHarlemBrundtland)在世界环境与开展委员会的《我们共同的未来》中正式提出了可持续开展的概念，标志着可持续开展理论的产生。◆可持续开展战略的提出1983年11月，联合国成立了世界环境与开展委员会〔WECD〕。1987年，受联合国委托，以布伦特兰夫人为首的WECD的成员们，把经过4年研究和充分论证的报告——《我们共同的未来》提交联合国大会，1992年在里约热内卢召开的联合国环境和发展大会〔UNCED〕把可持续开展作为人类迈向21世纪的共同开展战略，在人类历史上第一次将可持续开展战略由概念落实为全球的行动。◆可持续开展的概念“可持续开展〞〔Sustainabledevelopment〕被定义为“既满足当代人的需求又不危害后代人满足其需求的开展〞，是一个涉及经济、社会、文化、技术和自然环境的综合的动态的概念。◆可持续开展的根本原那么可持续开展的持续性原那么可持续开展的公平性原那么可持续开展的共同性原那么◆可持续开展战略在中国1992年联合国环境与开展大会后，我国政府率先组织制定了《中国21世纪议程—中国21世纪人口、环境与开展白皮书》，开始了我国可持续开展进程。我国21世纪初可持续开展的总体目标是：可持续开展能力不断增强，经济结构调整取得显著成效，人口总量得到有效控制，生态环境明显改善，资源利用率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产开展、生活富裕、生态良好的文明开展道路。◆可持续开展理论的主要观点观点一：经济开展观。可持续开展就是指经济的开展。同时也强调这种开展应保持在自然与生态的承载力范围之内，是“不降低环境质量和不破坏世界自然资源根底的经济开展〞。观点二：回归自然观。由于可持续开展理论是基于生态环境的恶化而提出的，生态环境的恶化又是由人的活动引起的。因此，人类只能放弃对自然界的改造和控制，“回归自然〞，成为“自然界的普通一员〞，才能实现对生态环境的保护和可持续开展。观点三：以人为中心的开展观。可持续开展是一种以人的开展为中心，以包括自然、经济、社会内的系统整体的全面、协调、持续性的开展，即以人为中心的系统开展观。观点四：社会开展观。即可持续开展是社会的持续开展，包括生活质量的提高与改善。如莱斯特．R．布郎认为，可持续开展是人口趋于平稳、经济稳定、政治安定、社会秩序井然的一种社会开展。观点五：生态开展观。可持续开展是“寻求一种最正确的生态系统，以支持生态系统的完整性和人类愿望的实现，使人类的生态环境得以可持续〞。观点六：协调开展观。可持续开展是人类社会、经济、生态环境、自然资源等共处于一个和谐系统中的协调开展。

二.矿产资源与可持续开展问题的提出：矿产资源与可持续开展或矿产资源开发利用的可持续开展这一问题的提出是以矿产资源本身的特性为依据的。与其他自然资源相比，矿产资源有以下一些特性:(1)矿产资源的不可再生性(可耗竭性)。对矿产资源来说，它是采掘业的生产资料，被当作劳动对象来使用，只有消耗它才能得到矿产品，其生产过程与矿产资源的消耗过程同步并行。这种消耗是不可逆的，因为它一旦被消耗掉，不可能在短期内恢复到原储量水平。(2)矿产资源属国家所有。《中华人民共和国宪法》规定，矿产资源属于国家所有。《矿产资源法》第三条那么进一步明确:“矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或使用权的不同而改变。〞(3)矿产资源的价值特性。矿产资源是有价值的，它的价值是资源所有权的经济权益的具体表现，这种价值来源于矿产资源的有用性和稀缺性。矿产资源的价值能否显现出来，还取决于人类己积累的认识和利用它的知识与技能。矿产资源的不可再生性是矿产资源最根本的特性。矿产资源可持续开发利用的根本含义矿产资源在整个自然资源系统及社会开展中所具有的重要作用，决定了其开发和利用过程必须实现可持续性。所谓矿产资源的可持续开发利用是指在矿业经济开展的同时，应该做到合理地开发利用矿产资源，不断提高矿产资源的开发利用水平及能力，力求形成一个科学的矿产资源开发体系；通过加强矿区环境保护、改善矿业生态环境，来维护矿产资源系统的良性循环，实现矿产资源与矿业经济、生态环境的协调开展。这个概念包括以下三个方面的内容：1.开展性。可持续开展的根本含义就是保证人类社会具有长远的持续开展能力。由此出发，矿产资源可持续开发利用理论所坚持的根本点就是(1)必须满足当代人对矿业产品的需求，尽可能使矿产资源得到最充分合理的利用，为人类社会的开展提供更多的物质、精神支持；(2)在矿产品满足社会需求的同时，矿业自身能获得稳定的、与社会平均水平同步增长的经济效益。2.协调性。这里的协调性有多方面的内容：(1)矿产资源开发力度与矿产资源和环境的承载能力应协调；要求矿产资源开发过程中保持一定的储采比、矿业生产过程中废弃物的排放不能超过生态环境的承载力；(2)矿产资源开发各部门之间的协调；此如，能源类、金属类、非金属类、核工业类等各个矿产资源开发部门要协调开展；勘探、开采；选矿、冶炼、二次矿产资源回收、替代资源开发等部门的生产应相互协调与合作，共同合理开发矿产资源和保护生态环境；(3)矿业部门与社会其他产业之间的协调，力求就矿产资源开发对其他产业产生的各种负面影响减少到最低限度。3.公平性。按照可持续开展理论，公平性包括代内公平和代际公平。矿产资源的可持续开发；要求矿业生产在满足当代社会各种需求的同时；不能牺牲和损害后代人的利益。要保证矿产资源与生态环境具有可持续性，就是要保证既在同代人之间又能够在当代人和后代人之间实现矿产资源及生态环境资源的合理配置。值得注意的是，矿产资源的代际公平是矿业产品效用上的公平而非数量上的公平。矿产资源是不可再生资源且总存量有限，而人类对其需求却是无限的。如果仅就现已探明的矿产资源存量而言，矿产资源的代际公平配置是不可能实现的，也即矿产资源的可持续开发利用是不可能实现的。因此，要实现真正意义上的矿产资源代际公平配置，必须考虑到矿产资源存量的扩大、种类的增多、二次资源的回收和替代资源的研究开发等。前不久召开了一个关于矿产资源与可持续开展问题的专家论坛会议，与会专家学者们提出，如何构建我国的矿产资源平安保障体系，实施矿产资源可持续的开发利用，是我国在21世纪必须答复的重大问题之一。主要观点有〔1〕随着我国经济进入高速增长阶段，许多矿产资源的消费增速已接近或超过国民经济的开展速度，矿产资源的供需日益锋利，集中表达为探明储量增长赶不上产量增长，产量增长赶不上消费增长，一些重要矿产品进口量激增，现有矿产资源储量的保证程度急剧下降。未来几十年，随着我国工业化进程的加快，我国必将成为许多矿产资源世界第一消费大国。〔2〕人类历史上每一次社会生产力的巨大进步都伴随着矿产资源利用水平的巨大飞跃。因此，认真研究工业化过程与矿产资源消费需求的关系，客观评估我国矿产资源的供需现状，科学预测未来全球资源的供需态势，分析近20年来地质工作投入与产出及其与经济开展态势的关系，实事求是地总结我国地质工作的经验和教训，制定我国矿产资源可持续供给战略和建立矿产资源平安保障体系已刻不容缓。二.矿产资源与可持续开展1.制定科学的矿产资源战略2.方案与市场相结合，实现矿产资源优化配置3.改变传统观念，用可持续开展思想指导资源合理配置4.依靠科技进步，提高资源利用效率，走资源节约型开展道路5.加强矿产资源开发环境保护，实行开发全过程的环境管理6.增强勘查投入，提高矿产资源承载能力7.运用新理论、新方法、新手段，开发利用非传统矿产资源8.合理利用国内外两种资源9.制定并严格执行法规政策10.积极开展二次资源产业1.制定科学的矿产资源战略◆所谓战略是关于某一领域事业开展的，且事关长远的、全局的重大问题的一种谋划。◆矿产资源战略是由不同层次的战略，不同方面的战略，不同时间的战略所构成的一个战略体系。◆制定矿产资源战略应包含战略思想、战略目标、战略方针、战略重点、战略措施、战略实施、战略管理等内容。◆制定矿产资源战略的核心目标是保障国家的资源平安，因为资源平安直接关系到国家的经济平安和国防平安。◆一个实际例子—湖南省矿业可持续开展战略湖南省矿业可持续开展战略概述1.战略指导思想。以资源为根底，以市场为导向，以效益为目的，以科技为手段。优化矿业结构，以优势矿产品为突破口，纵横联合，实现两个根本转变。2.战略目标。《湖南省国民经济与社会开展“九五〞规划和2023年远景目标纲要》明确提出到2000年湖南实现钢产量400万吨，10种有色金属产量55万吨，原煤产量4500万吨，水泥产量3000万吨．化肥150万吨，确保国民生产总值到2023年在“八五〞根底上翻两番。要确保这一目标实现，必须切实加快湖南资源优势向经济优势转换，提高现有矿业生产要素质量，使湖南矿业获得持续快速开展。3．战略布局。〔l〕布局原那么：以湘东为先导，以湘南为重点，湘中湘北齐开展，创造条件上湘西，点轴结合，点面结合．形成矿业合理的空间配置，由东向西梯度推进和在西部有重点地进行开发相结合的合理布局。〔2〕建设好五大矿业基地：以现有矿山企业为骨干，以特色优势资源为根底，努力建设好五大矿业综合基地。①湘南〔郴州、衡阳、永州〕开展成为以有色金属为主体、黑色金属、建材和能源配套的综合矿业基地。②湘东地区以长潭为中心，与岳阳相联系，建成冶金、石化、建材、非金属选冶加工为主体综合矿业基地。③湘中以娄邵冷为中心建成能源、锑品、贵金属为主体，重化工、建材配套的综合开发矿业基地。④湘北以石门、渣县、津市为中心建成以非金属矿开发为主，辅以化工、建材、能源的综合矿业基地。⑤湘西建成以有色金属、黑色金属、贵金属、化工、建材为特色的综合矿业基地。4．矿业开发方向。总体目的是在改革现有矿业体制、集团集约化开展的同时，大力调整和完善产业结构、产品结构，明确矿业开发方向。〔l〕大力开展优势矿产品的深加工、精加工工业，提高矿产品附加值，从根本上优化和提高湖南的矿业结构。〔2〕加强选冶技术攻关。重点是共生、伴生矿产的综合回收技术攻关，以及难选冶矿石的技术攻关。〔3〕大力推进非金属矿产开发利用研究。〔4〕综合开发、综合利用，获取最大的矿产开发效益。5．矿业开发走可持续开展之路。〔l〕必经加强矿产资源勘查、勘查开发一体化。〔2〕合理控制国民经济建设中不可缺少的矿产资源的开发速度。〔3〕矿业开发与环境保护并重。〔4〕贯彻“开源与节流，开发与保护并重〞的方针，克服短期行为，绝不能吃祖宗饭．断子孙路。〔5〕依法合理有序的勘查和开发利用矿产资源。2.方案与市场相结合，实现矿产资源优化配置市场对矿产资源的优化配置起着根底地位的作用，但市场不是万能的，市场有失灵的时候，这时就需要政府干预，即进行宏观调控。3.改变传统观念，用可持续开展思想指导资源合理配置可持续开展是一种新的开展观和开展战略。它变过去人与自然的对立关系为谐和关系，要求经济、社会的开展必须同资源开发利用和环境保护相协调，在满足当代人需要的同时，不危及后代人满足的能力。这同那种片面强调经济开展的传统战略，无视经济、社会、环境协调开展的作法形成了鲜明的比照。可持续开展思想符合经济、社会、环境和生态系统的内在联系和要求，是人类开展观、文明观上带有革命性的进步。◆帕累托是19世纪意大利著名经济学家，他首先提出了市场配置资源的效率标准，主要观点为帕累托改进：如果把改变资源配置之后与前相比，同时符合“至少有一个处境变好〞和“没有一个人处境变坏〞两个条件，就到达了“帕累托改进〞。帕累托最优：当某一种资源配置方式不可能到达“帕累托改进〞时，就是“帕累托最优〞的资源配置，即任何一方的境况改善，都不会不使另一方境况恶化的一种资源配置状态。例如：能坐10人的车上已坐上9个人，同时有10人等车；因而只有让一个人上车，才算做到“帕累托改进〞，当车上已坐满10人时，资源配置方式便到达“帕累托最优〞。4.依靠科技进步，提高资源利用效率，走资源节约型开展道路当前,固体矿产的开采由于受技术及乱采滥挖等因素的影响，资源的回采率很低。如煤炭平均30％左右，相当于开采1吨浪费2吨；同时，矿产资源的综合利用水平低，许多矿山只进行单一矿种的利用、其他有用矿物都作为废矿丢弃；另外，矿产利用水平很低，这些问题都需要依靠大力培养人才，推进科技进步来解决。5.加强矿产资源开发环境保护，实行开发全过程的环境管理可持续开展战略的核心是经济开展与保护资源、保护生态环境的协调一致，是为了让子孙后代能够享有充分的资源和良好的自然环境。一个例子：荷兰Westmin滑石公司环境管理体系荷兰Westmin滑石公司是荷兰已经到达ISO14001认证的大约100家公司之一，其环境管理体系(EMS)为▼ISO9002质量管理体系；▼环境审计；▼EMS的环境根底水平；▼按照BS7750(英国标准)的EMS建立及其实施；▼按照ISO14001标准的EMS调整。目标如下：▼排水污染削减75%；▼家庭生活废物削减50%以上；▼不倾倒矿产废物(以前每年110吨)；▼粉尘排放量削减80%；▼噪音排放水平降低4dB(A)；▼去除了石棉、PCBs和臭氧耗损物质；▼降低了能耗6.增强勘查投入，提高矿产资源承载能力

加大勘查投入，主要是多渠道筹集资金用于地勘工作，提高资金利用率；依靠科技进步，提高找矿效率；把勘查工作纳入市场机制，提高勘查的经济效益。根据矿产资源的供需形势、重点加强资源紧张和国民经济急需矿产的勘查工作，如能源、有色金属、黑色金属及一些重要的非金属矿产。必须打破传统观念的束缚，采用新理论、新技术对非传统矿产进行勘查研究；同时应走出国门到境外去勘查开发矿产资源，综合性地提高矿产资源承载能力。7.运用新理论、新方法、新手段，开发利用非传统矿产资源为什么要开发利用非传统矿产资源？◆非传统矿产资源的概念：指受目前经济、技术以及环境因素的限制尚未发现和尚未工业开发利用的矿产资源及尚未被看作矿产或未发现其用途的潜在矿产资源。◆开发利用非传统矿产资源的意义：发现和开发利用非传统矿产资源研究工作之所以重要．是因为随着时间的推移，不可再生的传统矿产资源将日趋减少直至枯竭，人们很自然地要考虑寻找一种替代资源，也就是说，人类社会可持续开展必须有矿产资源的可持续供给，为此，必须有非传统矿产资源作为接替资源。◆传统矿产资源是赋存于地壳中〔地表或地下〕的，非传统矿产资源也具有一定的赋存空间，从目前人们的认识水平看，在地球的范围内，非传统矿产资源应赋存于地表、地下或水域中，如：细菌选矿、海藻锰结核的研究、海底硅藻土与粘土利用、大陆深部资源开发利用等等。因此，研究非传统矿产资源，应主要包括：找矿空间的扩展、新用途的发现、新技术的突破、传统矿产资源赋存空间的再工作、新理论、新方法的研究等。◆非传统矿产资源战略目标的分类◆大洋矿产：深海埋藏有铁锰结核、深海金属软泥、深海钴结壳。据估计，仅太平洋就有15000亿t多金属结核，预测的Cu、Ni、Co资源量达200—250亿t．而且这些矿产是可再生的，现在太平洋每年可形成600万t结核。在已勘探的结核中所含的Co、Ni、Mn分别是大陆这些金属储量的20、90和42倍，而且认为海洋矿产结核的开采可满足人类需求的时间是：Cu—0．3万年，Ni—7万年，Mn—1000万年，Co—42万年，这几乎成为天文数字。

已开发利用的海洋矿产资源主要有石油、天然气、滨海和浅海砂矿等。我国有18000公里海岸线，在近海已发现了7个大型含油气盆地，估计石油资源总量约260亿吨，天然气资源量约14万亿立方米。此外，我国滨海砂矿种类较多，已发现60多种矿种，估计地质储量达1.6万亿吨。尚待开发利用的矿产资源主要包括大洋多金属结核、富钴结壳等。这些矿产资源均含有丰富的铜、钴、锰、镍、海底甲烷水合物等。◆“宇宙矿产〞：最新报导(1998．12)：“美国科学家最近在月球上发现了资源量丰富的氦—3矿藏，并绘制了这一矿藏的分布图。据估计，月球上氦—3元素的总资源量大约为100万t，可为地球上人类提供能源达数千年。相比之下，地球上的这种矿藏只有20t，且位于地壳深部而不易开采，因此月球上的氦—3元素将可能成为21世纪热核聚变能的珍贵原料〞。

8.合理利用国内外两种资源就世界范围而言，尚没有一个国家可以完全依赖本国的矿产资源来满足经济开展的需要，中国也不例外。在世界经济一体化趋势不断增强，资源领域的国际合作不断扩大，国内短缺的大多数矿产在国际市场上有良好的可供性这一形势下，必须确立不断扩大国际合作交流，充分利用两种资源的方针，扩大利用国外资源，实行国内外资源互补。除扩大进口贸易外，还应走出国门面向全球，根据国内外资源形势和所在国实际情况，开拓国际矿产资源市场，引导和协调到国外进行风险勘探开发矿产资源的商业活动。9.制定并严格执行法规政策10.积极开展二次资源产业◆二次资源是指矿山尾矿、固体废料、废水(液)、废气、余热、余压、坏损土地以及待治理的生态环境要素的总称。◆二次资源的特点①资源要素与环境要素密不可分。②矿山二次资源利用的“多解性〞。③二次资源利用具有资源消耗与资源再生双重性质。④矿山二次资源是“节能型〞资源。◆二次资源开发利用可以形成新的产业，创造新的就业时机，重建生态系统，其效益包括资源效益、环境效益、经济效益和社会效益；它的意义就在于有巨大的间接效益和深远的影响。第二章矿产资源经济区划第一节矿产资源经济区划概述一.经济区的根本特征和类型●区域是地球外表各构成要素组成的物质实体—地域综合体，是地球外表按一定的标志所作的分类单位。●经济区是人类运用科学技术、工程措施，根据社会经济规律，对资源、环境进行利用、改造和建设中形成的，符合经济生产地理分工规律的地域综合体。●经济区具有这样一些特点：1.客观性，2.结构性，3.地域性，4.功能性，5.开放性，6.层次性，7.可变性二.矿产资源经济区●矿产资源经济区是在矿产资源地域分布的自然属性和矿业经济活动地域分布的社会属性的根底上形成并开展起来的具有特殊性质的地域生产综合体，是一种专业经济区。●矿产资源经济区除具有一般经济区的特点之外，还有其本身的特点：1.专属性，即矿产资源经济区的形成及开展，专门且严格受矿产资源地域发布和矿业经济活动地域分布的影响和制约。2.相关性，即矿产资源经济区是与地球形成和开展过程中一定地质作用和成矿作用相关的，不受人类主观条件的影响。第二节矿产资源经济区划的理论和方法一.矿产资源经济区划的理论●经济区划是指按照地域经济开展演变及其地域分异的客观规律，划分出具有不同地域范围、内容、层次的，各具特色的经济区域的细分过程。●矿产资源经济区划是在经济区划的根底上，把矿产资源作为自然的生产要素，根据其在地域上的分布、组合特点，以及同其它自然的、经济的、社会的物质资料、生产要素相结合，按照其消费使用特点和产业关联，把资源和经济有机结合起来所进行的地域划分过程。●注意，经济区与经济区划是两个不同的概念。〔一〕矿产资源经济区划的理论根底1.区位理论●区位理论的开展经历了三个阶段①古典区位论，立足于单一的企业或中心，着眼于本钱和运费最低；②近代区位论，立足于一定地区和城市，着眼于市场的扩大和优化；③现代区位论，开始立足于整个国民经济，着眼于区域经济的最优组织。●在区位理论的开展过程中，出现了多种学派，虽然各种学派间的观点不尽相同，但都显示了对区域开展条件的分析，从单一因素扩展为多因素研究，并向综合因素研究的方向开展。概括区位理论对区域开展条件的分析，可包括以下方面：①原料与运输费；②劳动力因素；③集聚因素；④市场因素；⑤本钱—市场因素的综合分析；⑥区域开展宏观经济因素；⑦社会因素。2.区域分工理论●首先对这一理论进行描述和提出的是亚当·斯密，中经大卫·李嘉图、赫尔歇尔、俄林、琼斯等人丰富和开展，后来马克思在研究生产力与生产关系的地域化的历史开展规律时提出了劳动地域分工的思想。●地域分工理论的根本要点是(1)每个区域或国家，生产要素禀赋各不相同；这种差异是地域分工形成与开展的根底。(2)生产力的开展，使得各地区生产要素供给不同。它决定了生产要素价格差异，是地域分工和国际交换的最直接原因。(3)地域分工、交换最重要结果是各地都能更有效的利用各种生产要素。(4)地域分工是社会分工的空间形式。各地区由于生产的有利条件不同，各自形成特有的专业化生产部门。因此生产地域分工表现为地区生产专业化。例如3.区域联系论区域具有开放性，区域之间必然要发生各种联系，包括自然联系，经济联系，人口移动联系，技术联系，社会联系，效劳传递联系和政治、管理及组织联系；并且在联系中发生相互作用，根据作用的强度不同，区域之间联系的广度和深度也不相同，联系十分密切的区域之间就形成一定的经济区。例如，在矿产资源的生产与消费之间有着相互依赖关系的不同区域就可能形成一个矿产资源经济区。这种经济区的形成，可能是因为一区域对另一区域某种资源的依赖，也可能是由于区域之间在空间上能相互作用，还可能是缘于一区域的某种资源对另一区域有支撑作用，即核心-外围关系。4.区域差异论〔二〕矿产资源经济区划的层次体系●矿产资源经济区的划分是分层次的，大的区中包含小的区，小的区中包含更小的区。区间可能有交叉，区的界限也可能不是十分清晰的。●我国1992年有关课题组的研究是把我国的矿产资源经济区划分成四个层次，即第一层次，矿业经济地带，分别以东中西部为空间第二层次，大矿产资源经济区，以大区或相邻省为空间第三层次，根本矿产资源经济区，以省为空间第四层次，基层矿产资源经济区，省内的分区〔三〕矿产资源经济区划的原那么1.发生原那么，2.经济原那么，3.动态原那么，4.带动原那么，5.系统原那么，6.连续统一原那么，7.政治原那么〔四〕矿产资源经济区划的作用1.地质矿产资源经济区划，是工业和国民经济开展长期规划的一项根底工作。2.为工业特别是重工业以至整个国民经济的产业合理布局和产业、产品结构优化调整提供最主要的决策科学依据。3.地质矿产资源经济区划，是国家政府部门为履行管理和保护地质矿产资源，既管社会又管自然的职能，一项不可缺少的决策咨询工作。

二.矿产资源经济区划的方法

经济区划的方法很多，但每一种方法都只是从一两个角度进行经济区划，因此在实际进行经济区划时，应该综合地运用多种方法。

1.经济中心法

要点：以各地区的经济中心为出发点，确定其经济吸引范围，研究所吸引范围内矿产资源和矿业经济活动的地域分工特征，并以此为依据划分矿产资源经济区。

2.经济联系法

要点：把经济联系密切的地区划分为一个经济区。这种经济联系有区内联系与区际联系之分，经济联系法重在区内联系；但随着交通通讯的开展，区际之间的联系会日益密切，因此也可能将联系密切的多区作为某种经济区。3.动力生产体系法

要点：是根据生产上的上下游关系来划分经济区。例如从铁矿石→选矿→炼铁→炼钢→轧钢→机器制造，即从初级产品→中间产品→最终产品之间形成上下游关系，且相距较近的地区可以划分为一个经济区。

4.过程分析法

要点：是考虑地区之间历史上的经济联系的一种经济联系法。

5.统计分类法

要点：是按照相似性原那么，依据统计数据进行统计分组分类，然后划分经济区的方法。

6.邻接交替迭代法

要点：是对统计分类法改进后形成的方法，即根据区内相似性关系和区间差异性建立数学模型，再用计算机对统计数据进行计算，得到区划结果。7.系统区划法

要点：也是对统计分类法的改进，是通过逐次归并两两最相近或功能联系最紧密的地区，最后得到系统区划体系，据此可作出经济区划。

8.聚类分析法

要点：是新近开展起来的一门多元统计方法，它是根据区域自然、经济等变量的属性〔特征〕的相似性或亲疏程度，用数学方法把它们逐步的分型划类,到达“物以类聚〞的目的。

9.图形迭置法

要点：在编制探明储量分布图、矿产资源潜在价值等值线分布图、成矿远景区划图、国内生产总值分布图、社会劳动生产力分布图等的根底上，通过图形迭置，圈出资源高值和经济高值相重合的区域作为一个矿产资源济区。10.多元统计和GIS技术相结合的方法

根本思路：按照矿产资源空间分布和自然禀赋，综合分析区域社会经济开展环境、投资环境、市场需求状况及环境影响等多种因素，应用多元统计和GIS技术把统计分类、图形迭置、产业联系等有机结合起来，进行矿产资源经济区划，其框图如下实例：黑龙江省矿产资源经济区划

根据全国经济区划，黑龙江附属东北经济区，继而将全省划分为三个经济区，即松嫩经济区、三江经济区和兴安经济区。在此根底上，再进一步进行黑龙江省矿产资源经济区划。

一.黑龙江省矿产资源经济区划

1.区划的原那么

第一，有利于矿产资源和其他经济资源的合理开发、综合利用，有利于充分发挥地区矿产资源和经济社会方面的潜力与优势，有利于各部门、各行业生产基地、原材料基地、动力基地的科学组织和市场联系，从而到达地区专门化同地区综合开展相结合，以促进和实现地区生产力布局和地区经济结构的合理化

第二，认真遵循客观导向决定工业分布区位的规律第三，讲求综合效益，有利于依靠科学技术进步，实现充分合理利用资源、充分有效保护环境、尽其可能提高经济效益这三者最正确结合。

2．区划的主要依据

第一，充分重视区域自然、经济社会条件的相似性、相关性和国土开发整治任务的共同性

第二，充分重视经济中心对周围地区的吸引作用，它通过各种网络将周围地区紧密地联系在一起，形成有机的地域生产综合体。

第三，着重考虑区内专业化方向的相似性与相关性。每个区域应有已形成或有希望形成的全省意义的专业化部门，以及围绕专业化部门综合开展的其它相关经济部门，从而形成各具特色的区域经济结构。

第四，打破原有行政区划，按照经济联系和打通对外通道的思路，从各自不同特点出发，规划区域经济。

第五，充分利用沿海、沿边、沿江开放的有利契机．充分发挥贸易口岸的作用。

二、黑龙江省矿产资源经济区划系统

在分析和研究黑龙江省矿产资源探明储量的分布、矿产资源成矿远景和技术经济条件，以及社会生产各种因素的根底上，划分出三个Ⅲ级矿产资源经济区，六个矿产资源开发区(见下表、以下图)。采用多因子模糊评审法对上述六个矿产资源开发区进行优劣评价和分析。

根据计算结果，黑龙江省六个矿产资源开发区的优劣排序是：①牡—佳—绥煤炭、建材开发区，②大庆石油天然气、能源化工开发区，③黑嫩有色、贵金属、煤炭开发区，④伊春有色、贵金属、建材开发区，⑤哈尔滨建材、有色开发区，⑥漠河贵金属、煤炭开发区。

前三个区可列为近期重点开发区(其资源潜在价值均在100亿元以上)，后三个区为一般开发区(其资源潜在价值10~100亿元)。

三个近期重点开发区，根本上代表了所属三个矿产资源经济区的开展方向，是今后全省矿产资源开发布局重点所在，对于形成省际、区际意义的专业部门具有重要意义。三个一般开发区，其矿产资源的开发利用虽缺乏以形成具有省际、区际意义的专业化部门，但对于繁荣地方经济、促进各经济区的振兴具有重要的作用。

实例：山东省矿产资源经济区划概况

山东省是矿产资源大省，也是矿业大省。截至2001年，山东省共发现各类矿产150种，探明储量矿产81种，探明各类矿产地1346处，探明矿产保有储量潜在价值43494亿元，居全

国第七位。目前，全省生产矿山9729个，年矿业产值800多亿元。其中黄金产量居全国之首，约占全国的四分之一，石油、原煤产量均居全国第二位。全省80%以上的工业原材料和99%以上的能源均来自矿产资源。

山东省矿产资源经济区划概况如以下图所示。鲁西北石油、天然气、天然卤水矿业经济区胶东有色、贵金属矿业经济区鲁西南煤炭、煤电、煤化工矿业经济区鲁中冶金、建材矿业经济区第三章矿产资源勘查经济

第一节矿产资源勘查业的形成和特点

一.矿产资源勘查劳动的界定

矿产资源勘查是人们在一定的技术和经济条件下，对矿床这个特定地质体的认识过程，是人们认识客观事物的主观过程，其成果是人们对矿床的认识，是一种关于矿床客观特征的信息产品。矿产资源勘查作为一种专门性的社会劳动，其唯一的功能是为矿山企业提供有关经济矿床的信息，其成果就是矿业活动的劳动对象，这是矿产资源勘查业与矿业在产业方面的客观联系。矿产资源勘查是一种经济活动。因此，矿产资源勘查活动是矿业活动中不可别离的一个组成局部。

但是，矿产资源勘查与矿业开发又有不同之处：〔1〕矿产资源勘查劳动的劳动对象是形态、产状、数量、质量等尚不清楚的矿床，而矿业生产的劳动对象那么是形态、产状、数量、质量已根本清楚的矿床；

〔2〕矿产资源勘查劳动的整个过程中不改变劳动对象的天然存在状态，劳动的结果是使矿床的形态、产状、数量、质量等尚不清楚转变为根本清楚。矿业生产过程以及其结果是矿石从地质体上别离下来而转变为矿产品。

所以，矿产资源勘查劳动的主要特点就是劳动过程和劳动结果具有发现性，是一个认识过程。

二.矿产资源勘查业的形成

矿产资源勘查与矿业生产的关系：

矿产资源勘查与矿业生产是同一经济活动中不可别离的二个局部，矿业以勘查为前提和根底，勘查依附于矿业而存在，两者相结合而形成矿业经济循环的全过程。勘查的效益在矿业效益中表达，而勘查的补偿也只能在矿业循环中实现。

在我国以前的方案经济体制下，实行条块分割，矿产资源勘查与矿业生产被人为的分割开；随着我国经济体制改革的深入，市场经济体制的逐步建立，矿产资源勘查与矿业生产已逐步成为一个统一的经济过程。

我们可以作一个比照。方案经济体制下的矿产资源勘查市场经济体制下的矿产资源勘查区别几个概念：

1.矿产资源勘查与矿业生产是互为前提，互为条件，不可别离的整体，是矿业这个物质生产领域的有机组成局部。

2.根底地质调查是公益性的社会跟务，其劳动对象是整个人类所赖以主存的地壳，其成果是为全社会所共享的“公共物品〞，并可被重复使用。

3.地质勘察的劳动对象有别于矿产勘查和根底地质调查，是一定区域内或特定的地质体，其效劳对象既可以是社会的局部，也可能是企事业主体，因而其产品既可能是社会局部的“公共物品〞，也可能是企业主体的“私人物品〞，其效用不是唯—的，既可用于灾害治理，环境保护，也可以用于工程建设等等。

因而，根底地质调查和地质勘察并不与某一特定的产业产生联系。三.矿产资源勘查业生产劳动的特点

〔一〕矿产资源勘查是具有发现意义的生产劳动

因为矿产资源勘查是一种认识过程，而这种认识或正确或不正确，或全面或不全面，认识的程度取决于人们的科学水平、找矿思路和方法，以及能够运用的劳动手段，它的劳动过程是要把“不清楚〞转变为“清楚〞，是一种创造性的，具有发现意义的劳动。

〔二〕矿产资源勘查生产劳动的成果具有无形性

矿产资源勘查的劳动成果是人们对矿床的认识，是一种关于矿床客观特征的信息产品，表现为地质勘探报告和储量报告，是描述矿床形态、产状、数量、质量等的文字、数据、图形等的集合。劳动对象是物质实体，劳动结果不是物质实体，具有无形性。〔三〕矿产资源勘查生产劳动具有风险性

风险的表现：

1.自然风险，主要包括；找矿风险——能否找到矿的风险；地质构造风险——每个经济矿床其地质条件的多变性而导致的找矿投入的不确定性；矿床质量风险——由矿床的质量所决定的勘查成果效用的不确定性。

2.经济风险，自然风险在经济活动中当然会转化为经济风险。

〔四〕矿产勘查劳动活动具有周期长的特点

矿产资源勘查活动一般要经过普查、详查和勘探三个阶段，完成勘查的各个阶段，通常需要经过5～10年时间。第二节矿产资源价值及其经济核算

一.矿产资源使用价值和价值的形成

讨论：问题一：价值是凝结在商品中的无差异的人类劳动或抽象劳动，具有使用价值的自然资源，由于非人类劳动产品，也不具有价值。如同瀑布和土地一样，和一切自然力一样没有价值．因为它本身中没有物化劳动，因而也没有价值。

问题二：矿床是埋藏在地下的，当我们对矿床未投入任何劳动，一无所知时，它是没有价值的，但当人们投入地质勘探劳动后，矿产资源就有了现实的使用价值和社会价值。

问题三：在矿产资源形成中没有凝结人类的劳动，当它还埋藏在地下尚未被人所知时，资源的存在未被证实或者人类还不知道怎样利用它时，也就没有使用价值，当然也就没有价值或价格可言。

实践中用于赋存稳定，储量丰富的优质矿产资源花的找矿、勘探的劳动要少干获得相同数量的赋存不稳定的，地质条件复杂资源所花的劳动，按凝结在矿产资源上的地质勘探劳动确定的资源价值．会得出优质资源的价值低于劣质资源的价值的结论。

任何商品没有占有权的存在．就没有交换，更不可能有交换价值和价格。如有两条公路其中一条为A到B地，一条为C到D地，都是50km长造价也相同，其中一条路运输货流繁忙，另一条运量小得多，如果只以投入人类劳动计算，这两条公路的价值是相同的，而这两条公路的使用价值却差异很大。

矿产资源潜在的社会价值存在的前提条件是资源本身的有用性和稀缺性以及由此而决定的资源的所有权和垄断。当资源的所有权发生转让时，资源的“潜在的社会价值〞就在交换中显示出了。

①价格可以在商品价值量上与价格不一致。

②有些东西本身并不是商品，可以通过它们的

价格．取得商品形式。

③没有人类劳动物化在里面的，如未开垦的土地、大然形成的瀑布、矿产资源没有价值，但具有虚幻的价格。

按照马克思的劳动价值论．对于矿产资源，其认识、勘查、开发等各方面都包含了人类劳动。一方面，对矿产资源有用性的认识，是人类长期生产实践的结果；另一方面，地质工作者通过地质调查、预查着查、详查、勘探等劳动，为矿山企业开采矿产提供劳动对象。

土地、瀑布和采矿资源的价格，不是由土地、瀑布和矿产资源的所有者决定的，而是由使用土地、瀑布和矿产资源的使用者获得的超额利润或效用的上下，以及它们资本化后的数额决定的。几点认识：

矿产资源的价值是由“潜在社会价值〞和“现实社会价值〞这两局部构成的。

矿产资源的“潜在社会价值〞存在的前提条件是矿产资源客体的有用性和稀缺性，以及由这种稀缺性决定的资源所有权的垄断。

当我们对矿产一无所知时，谁也无法利用，这是没有现实社会价值的天赐之物。然而，一旦投入了地质勘查劳动，提交了矿产资源报告，说明了矿产的具体空间位置、数量、质量和开发条件等，这时矿产资源就有了现实的社会价值。

有人认为还应包括矿产资源耗竭中的“现实社会价值〞，即矿业经营中对己耗竭的矿产资源所迸行的价值补偿，以维持矿产资源的简单再生产。

矿产资源价值量的构成，应根据马克思劳动价值论及地租理论来确定。人类一般劳动的凝结在质上规定了矿产资源的价值；而“物化〞在矿产资源中的劳动量〔现实社会价值〕、社会开发利用矿产资源所获得的超额利润〔地租〕〔潜在社会价值〕以及开采矿产资源对环境破坏的补偿价值这三方面从量上规定了矿产资源的价值。

二.矿产资源的价值核算

原理：通过单个矿床勘查劳动的实际消耗，与现有的同样多的社会矿产资源使用价值中已经形成的价值量〔社会平均必要劳动时间〕作比较，如果比值小于1，说明有超额利润，这些矿床就可以为社会提供积累；如果比值大于1，那么说明这些矿床不能获得平均利润，有的不能保本，甚至亏损。矿产资源价值核算的对象是比值小于1的这些矿床。〔一〕矿产资源价值核算体系的构成

1.矿产资源占用量和消费量，是指矿山企业占用的和生产消费的矿产资源。

2.矿产资源增加量，是指每年或一定时期内新探明的矿产资源量。

3.矿产资源存量，是指既没有投入勘探，也没有投入开发建设的矿产储量。

4.矿产资源价值增值，是指探明储量没有增加，但由于新增加劳动和物质投入，使矿产储量级别提高，以致新形成了价值，从而使原有价值增值。

〔二〕矿产资源的核算程序

矿产资源的核算程序界定矿产资源核算对象统计矿产资源实物量矿产资源开发利用流程矿产资源估价矿产资源综合核算矿产资源分类核算纳入本钱效益分析纳入国民经济核算体系〔三〕核算举例

P38边际本钱〔marginalcost〕：是指在一定产量水平下，增加或减少一个单位的产量所引起的本钱总额的变动数。如果增加产量的单位售价高于边际本钱，那么增产是适宜的。三.矿产勘查的经济效益

〔一〕矿产勘查成果的特点

1.具有二重性，即既有物质产品性质，其成果是对矿床这一物质实体的认识；同时还具有知识产品性质，其成果是无形的，不直接表现为某种物质实体。

2.具有不确定性。矿产勘查成果只是在一定的概率范围内才是准确的，这是由矿床的自然属性所决定的。

〔二〕矿产勘查的经济核算

矿产勘查经济效益=产品效用-地质勘查生产费用

产品效用：是指物品满足人需要的能力。

效用价值理论认为，一切生产无非都是创造效用的过程，矿产勘查的经济效益主要取决于矿产勘查成果对采、选、冶的效用满足程度。第三节区域矿产资源经济评价

一.概述

区域矿产资源经济评价，是把矿产资源体系中的区域矿产资源条件和区域经济条件密切联系起来，通过分析和比照，对矿产资源和已形成的社会生产力在地域上的分布和差异，进行系统的预测和评价。

区域矿产资源经济评价，是地区矿业投资决策的重要依据，必须将矿业系统置于社会经济大系统中，从资源经济系统运行过程中来考察矿产资源勘查、开发、生产、消费的本质规律，从而对区域矿产资源开发利用前景作出评价。

区域矿产资源经济评价的特点：矿产资源属于一种提取性资源，既可在原地利用，又可移至他地利用，这就使得资源勘查、开发和利用作用的范围增大，增加了资源经济评价的复杂性。资源经济系统结构图二.影响区域矿产资源经济评价的因素

1.矿产资源根底因素包括资源总量及所处地位、可靠程度、质量、密度、潜在价值等根本因素。

2.矿产资源开发利用因素主要包括交通运输条件、开采技术条件、选冶加工性能等因素。

3.社会经济因素主要包括矿产开发的微观、宏观经济效益和资源利用程度等，它们是矿业活动投入—产出的现实结果。

4.市场因素市场因素主要指矿产资源的供求关系，供求关系反映矿产资源的保证程度和社会对矿产品的需求程度。同时，供求关系又决定价格的形成、矿产品竞争能力、出口创汇能力等。

5.其他因素主要包括矿业活动的资金投入量、劳动力投入量、现有生产规模和技术装备的先进性等。三.区域矿产资源经济评价的程序和方法

〔一〕评价步骤和程序

〔二〕评价体系构造方法

以层次分析法为例，说明评价体系构造的方法。

●层次分析法简介：层次分析法(简称AHP法)是美国运筹学家T．L．Saaty教授于1980年提出的，1982年介绍到我国。层次分析法是一种实用的多准那么决策理论，它把一个复杂问题表示为有序的递阶层次结构，通过人们的判断对决策方案的优劣进行排序。这种方法能够统一处理决策中的定性与定量因素，具有实用性、系统性和简洁性等优点。

●区域矿产资源经济评价中应用层次分析法的目的主要是为了构造评价指标层。

●层次分析法构造评价体系的过程可以参考下面的图。●评价体系构造的大体步骤为

构建目标层区域矿产资源经济综合评价过程中，确定矿产资源的优劣顺序，划分优劣类型，寻找最正确矿种是其总目标。目标层是综合评价的最高层。

构建约束层区域矿产资源经济综合优度受矿产资源地质根底、开发利用条件、市场状况、产业根底和社会经济效益等条件约束，这些约束条件构成约束层。

构建指标层上述每一约束条件又包括假设干因素，如矿产资源总量、选冶加工性能、资金投入量等等。这些因素构成了指标层。

构建评价对象层对象层是综合评价的最低层，一般为区域内待评价的各种矿产资源。〔三〕经济综合评价方法

区域矿产资源经济综合评价属于多因素、多目标综合评价问题，因此，综合评件方法是主导方法。其他方法如线性分布模糊综合评价法、极差分布模糊综合评价法、奖惩分布模糊综合评价法和灰色聚类综合评价法、灰色关联综合评价法等也能取得较好的效果。

因此，可以用的方法很多，下面重点讲讲模糊综合评价法。模糊综合评价法一种定性与定量相结合，综合化程度较高的评价方法；由于在经济评价中，涉及的评价因素很多，假设仅考虑主要因素，会丧失一些重要信息，使得评价结果失真，模糊综合评价法能够很好地解决这种问题，该方法的具体过程如下：〔1〕确定评价指标集，将所有指标分成s个子集，记为U1，U2，…，Us，并满足条件U＝{U1，U2，…，Us}，Ui∩Uj＝φ〔i≠j〕，每个子集Ui〔i＝1，2，…，s〕又可由它的下一级评价指标子集xini来评价，即可表示为Ui＝{xi11，xi22，…，xini}，i＝1，2，…，s，其中n=∑ni，n表示U中所有的元素个数，ni表示Ui的元素个数。

〔2〕做出所有评价指标的评语集，可规定为V＝{y1，y2，…，ym}。

〔3〕对每一个评价指标Ui进行单指标评价，得出单指标评价矩阵Ri＝(rij,k)ni×m，其中i＝1，2，…，s；j＝1，2，…，ni；k＝1，2，…，m。这里rij,k表示指标xij对评语yk的隶属度。进行综合评价时，可以根据实际意义确定单指标评价矩阵Ri。〔4〕给出Ui中各评价指标的权重，Ai＝{ai11，

ai22，…，aini}，应有＝1。权重系数确实定很

重要，它直接影响着最终的评价结果，常见确实定权重的方法很多，如二元比照函数法、层次分析法等。

〔5〕得出Ui的最终评价：