突发环境污染事件的应急监测预案及主要技术路线

目录1、突发环境污染事件概述1.1历史上重大环境污染事故1.2突发环境污染事件的分类和特征1.3应急工作中的法定职责1.1历史上重大环境污染事故八大公害事件:20世纪30年代以来，世界各地相继出现了严重的环境污染事件，其中有世界闻名的八大公害事件。马斯河谷事件1930年12月1日至5日，在比利时的马斯河谷工业区，炼焦厂、炼钢厂、硫酸厂和化肥厂等许多工厂排放出的有害气体，在逆温的条件下大量积累，使60多人中毒死亡，几千人患呼吸道疾病，许多家禽死亡。多诺拉事件

1948年10月26日至31日，美国宾夕法尼亚州匹兹堡市南面的多诺拉镇，因地处河谷，工厂林立，大气受反气旋和逆温的控制，持续有雾。大气污染物在近地层积累，4d内使得5911人患病，死亡400人。洛杉矶光化学污染事件

20世纪50年代初期，美国洛杉矶市发生了严重的光化学污染事件。该市三面环山，高速公路纵横交错。由于汽车漏油、汽油不完全燃烧和汽车排放尾气，城市上空聚积近千吨的石油废气、氮氧化物和一氧化碳。这些物质在阳光的照射下，形成了淡蓝色的光化学烟雾。光化学烟雾刺激人的眼、鼻、喉，引起眼病、喉炎和头痛。在1952年12月的一次烟雾事件中，65岁以上的老人死亡400人。伦敦烟雾事件1952年12月5日至9日发生在英国伦敦市。历史上重大环境污染事故四日市哮喘事件1961年发生在日本四日市。该市的石油冶炼和各种燃油产生的废气，使整个城市终年黄烟弥漫。全市工厂粉尘和二氧化碳的年排放量高达13万吨。空气中的重金属微粒与二氧化硫形成的硫酸烟雾，被人吸入肺里以后，使人患气管炎、支气管哮喘和肺气肿等多种呼吸道疾病，统称四日市哮喘病。水俣病事件1956年发生在日本熊本县水俣镇。该市含汞的工业废水污染了水体，致使水俣湾的鱼中毒，人食鱼后也中毒发病。1956年，水俣镇开始出现一些手脚麻木、听觉失灵、运动失调、严重时呈疯癫状态的病人。痛痛病事件1955年至1972年，在日本富山县神通川流域，由于冶炼厂排放的含镉废水污染了河水，两岸居民用河水灌溉农田，致使土壤含镉量明显增高。居民食用含镉量高的稻米和饮用含镉量高的河水而中毒，导致肾和胃受损。由于患者经常“哎吆—哎吆〞地呼痛，日本人便把这种病称为“哎吆—哎吆〞病，也就是“痛痛病〞。日本米糠油事件1968年3月，日本北九州市和爱知县一带在生产米糠油时，使用了多氯联苯作脱臭工艺中的热载体，由于管理不善，多氯联苯混入到米糠油中。随着这种有毒的米糠油在各地销售，造成了大批人中毒。患者一开始只是眼皮发肿、手心出汗、全身起红疙瘩，随后全身肌肉疼痛、咳嗽不止，严重时恶心呕吐、肝功能下降，有的医治无效而死亡。这种病来势凶猛，患者很快到达13000人。用这种米糠油中的黑油饲喂家禽，致使几十万只鸡亡。1972年，丹麦，酚运输泄露，导致水体污染1975年，意大利，二恶英污染事件，193人中毒1977年，美国，love运河，有毒废物排放事件1980年，荷兰，有毒废物泄露事件1981年，美国santaclava，有毒废物污染水事件1984年，印度博帕尔，异氰酸甲酯〔430吨〕泄露事件，2万多人死亡，5万多人失明，15万人受害，20多万人被迫迁移。1986年，前苏联，切尔诺贝利核泄漏，250多人死亡，300多人受辐射，事故哈造成北欧其他国家放射物质含量剧增1986年，欧洲莱茵河沿岸化工厂排放有机物，造成大量水生生物死亡没，涉及4个国家数百万人口1.1历史上重大环境污染事故国内1985年，抚顺，氯气泄漏，323人死亡，植物受损1987年，靖江，光化学污染，50人死亡1993年，深圳，化学品爆炸，15人死亡1993年，广西，砒霜污染河流，105人中毒1994年，湖北黄石，铜尾矿决口1994年，淮河流域，大规模水污染事件，流域内居民无饮用1995年，攀枝花，氨、酚、油污染水事故，多人中毒湖北娄底，氨、酚、茚污染大气事故，多人中毒2005年，吉林，松花江硝基苯水污染事件等1.2突发环境污染事件的分类和特征

突发环境污染事件的分类·核污染核电厂事故、泄露，放射化学品实验室发生化学品爆炸·剧毒农药、化学品泄露·保管不当泄露，运输事故泄露

2006年河北保定大沙河煤焦油污染、６月１２日17时左右，一辆装有６０吨煤焦油的车辆在繁峙县突遇车祸，６０吨煤焦油泄漏，流入大沙河，并顺流而下至河北阜平县境内。据了解，两省交界处据阜平县城有50多公里。·易燃易爆物质的泄露爆炸污染·易挥发物质泄漏引起事故，·溢油事故油田或海上采油平台井喷，油轮碰撞事故，油库、炼油厂泄露渤海湾、长江口、台湾海峡和珠江口水域是我国沿海四个船舶重大溢油污染事故高风险水域。据统计，1973—2006年，我国沿海共发生大小船舶溢油事故2635起，其中溢油50吨以上的重大船舶溢油事故共69起，总溢油量37，077吨，平均每年发生两起，平均每起污染事故溢油量537吨。河南省柴油泄露污染黄河段污染事故,长江口船舶污染事故·非正常大量排放·城市污水、尾矿垮坝TransportationSecurityCargoSpillChemicalPlantExplosionEnvironmentalAssessmentEmergency/FirstResponseChemicalSpillRailDisasterThreatMitigationWarfighterProtection1.2突发环境污染事件的分类和特征特征·发生的突然性·形式的多样性·危害的严重性·处置处理的艰巨性·1.3应急工作中的法定职责1.3应急工作中的法定职责地方人民政府的法定职责各级人民政府在突发事件的预防和预警、应急响应、应急处置与应急事件的调查处理过程中，负有一、采取有效措施建起污染危害的职责二、进入预警状态后，按事件登记启动响应政府预案的职责三、向社会发布突发环境事件信息的职责四、制定饮用水应急预案的职者五、向上级人民政府报告突发环境事件的职责六、向比邻区域通报突发环境事件有关情况的职责1.3应急工作中的法定职责环保部门的职责一、通知相关部门各自负责的统一监管的职责二、向当地人民政府和上级环保部门报告的职责三、开展环境应急监测工作的职责四、向比邻地区环保部门通报的职责五、接到事发地环保部门突发环境事件通报后报告人民政府报告的职责六、发布信息的职责七、协助政府做好应急处置工作的职责八、对突发环境事件进行调查处理工作的职责九、协调处理污染损害赔偿的职责十、负责突发环境事件应急预案审核的职责1.3应急工作中的法定职责其他部门渔政渔业、海事部门、海洋管理部门、交通部门航政机关、公安部门、供水部门、水利部门、卫生部门、农业部门、地质矿产部门、市政部门、法改部门、平安监督部门、军队、法院等2.1什么是环境应急监测2.2应急工作原那么2.3应急工作流程2.4应急监测预案2.5现场应急监测2.1什么是环境应急监测突发环境污染事件应急监测，是环境监测人员在事故现场使用小型、便捷、简易、快速的检测仪器和装置，在尽可能短的时间内，对污染物的种类；污染物的浓度、污染的范围及其变化趋势和可能的危害等做出判断。为及时正确的进行处理处置提供科学的依据，使应急处置和蔼后处理中的工作根底。2.2应急工作原那么以人为本，减少危害依法应急，标准处置统一领导，协调一致属地为主，分级响应专家指导，科学处置2.3应急工作流程程序名了，过程清晰，不缺位，不越位主要环节和程序：接报、判断、报告、预警、启动应急预案，成立应急指挥部、成立现场指挥部、开展应急处置、应急终止。环境应急监测技术系统监测车采样系统应急专家支持系统其他应急监测仪器防护系统通讯系统2.4应急监测预案环境突发事件的预警分级一般〔Ⅳ级〕、较大(Ⅲ级)、重大〔Ⅱ级〕和特大〔Ⅰ级〕四级，预警分级颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。2.4应急监测预案预案分类突发环境事件应急预案分为总预案和分预案。·总预案主要分为总那么、组织指挥与职责任务、预防预警、应急响应、应急保障、后期处置、附那么和附件等局部。·分预案主要分为特定类型突发环境事件相关部门职能、预防预警、应急响应和处置等。2.4应急监测预案?国家环境保护总局突发环境事件应急预案?本应急预案所称环境突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共平安的环境事件。根据环境突发事件的发生过程、性质和机理，环境突发事件分为五类：--重点流域、敏感水域水环境污染事件。主要是重点流域或者敏感水域由于天然径流量减少和污染物排放超过承载〔超标准〕能力，可能造成局部水域的严重污染事件。以黄河流域水环境应急预案为根底，逐步建立和完善。--重点城市光化学烟雾污染事件。主要指全国局部重点城市可能造成光化学烟雾污染事件。--危险化学品、废弃化学品污染事件。主要包括生产、运输、储存、销售、使用过程中危险化学品、废弃化学品泄漏等造成的环境污染事件。--生态环境破坏事件。主要是指生物物种平安环境事件以及农业生态环境破坏突发事件。--核与辐射事件。主要包括核事件和辐射事件。2.4应急监测预案组织指挥与职责任务领导机构--环境应急工作领导小组与环境应急指挥部日常管理机构--环境应急办公室现场派出机构--现场处置组咨询机构--专家咨询委员会2.4应急监测预案预防和预警预防预警信息

预防预警行动预警分级预警支持系统

2.4应急监测预案应急启动

应急处置通信联络

突发事件的通报与信息发布

应急终止

中国环境监测总站预案中国环境监测总站预案相关表格表1应急监测值班表应急人员联系表表2应急人员联系表表3应急快报根本内容与格式表4仪器使用记录表5校准校核维护记录表6应急监测仪器设备交接记录表7突发环境污染事件应急监测机构专家联络表表8应急人员请假表水环境污染事件预警与应急预案编制依据?中华人民共和国环境保护法??中华人民共和国水污染防治法??报告环境污染与破坏事故的暂行方法?适用范围适用于全国各流域、水系、湖泊、水库，全国重要饮用水源保护地，以及中国边界、跨界河流。水环境污染事件预警与应急预案地市级应急预案一、机构特点1、应急监测队一支队，二支队2、实验室职责及工作要求：承担应急监测和报告编制，负责监测仪器的使用，保障应急车辆，值班制度地市级应急预案工作程序1、承接市应急办下达的监测工作2、30分钟保证监测人员赶到现场3、现场调查，现场监测，报告编制，应急报告报送国外例如：美国FDA化学和生物应急响应预案㎡A、告知〔OperatingProcedure—Notification〕信息汇报、风险评估和情景分析B、启动〔OperatingProcedure—Activation〕FDA紧急行动中心启动；通知其他部门；发动FDA资源C、行动〔OperatingProcedure—ResponseOperations人员、部门的协调、分工和联络；现场操作；保持通讯，调查和分析：可能的危险物质；在FDA机构相关领域专家的指导下，取样或准备现场分析；通知相关实验室做紧急送样分析准备；汇报分析结果、每日状况报告D、中止〔OperatingProcedure—ResponseDeactivation人员召回、统计动用的资源、内部汇报E、恢复〔OperatingProcedure—Recovery〕新闻、危险物分析结果和新发现、建议如何处置、评估类似或潜在危险物。2周之内交汇报：如何改善机制、响应步骤、通讯措施、修改政策、科研活动建议、实验室或现场操作建议、改善预警机制等。应急处置应对采取组织措施，第一时间启动应急预案。成立由市领导及有关部门负责人和沿黄各县〔市〕、区负责人组成的应急指挥机构，采取工程措施，组织武警、公安、环保、城建、交通、水利、河务等有关部门为中石油提供人力、物力支持，积极配合中石油全面开展各项治污处置工作，加强数据监测。及时公开信息，正确引导舆论2.4现场应急监测接报准备污染特征物质确实定现场监测报告撤离突发性水环境污染应急预警与响应时限突发性水环境污染应急预警与响应均应严格遵守时限规定。〔1〕对可能引发特别重大、重大的突发环境事件的预测预警信息，必须在3小时内报省政府。〔2〕发现突发水环境污染事件后1小时内，责任单位和责任人以及负有监管责任的单位应在向所在地县级以上人民政府报告，同时向上一级相关专业主管部门报告。〔3〕发生Ⅰ、Ⅱ级突发环境事件后，事发地人民政府和省级有关部门应在3小时内向省政府报告。应急监测第一时间向上级主管部门书面行文汇报事件情况日常数据管理〔1〕向所辖企业索取MSDS〔2〕根据辖内企业提供的信息，组建信息库，除了化学品信息，还包括运输路线，应急用品生产商信息，日常生产量及库存量，备选品信息。什么是MSDS化学品平安说明书〔Material

Safety

Data

Sheet〕，国际上称作化学品平安信息卡，简称MSDS，是化学品生产商和进口商用来说明化学品的理化特性〔如PH值，闪点，易燃度，反响活性等〕以及对使用者的健康〔如致癌，致畸等〕可能产生的危害的一份文件。是一份关于危险化学品的燃、爆性能，毒性和环境危害，以及平安使用、泄漏应急救护处置、主要理化参数、法律法规等方面信息的综合性文件。是传递化学品危害信息的重要文件。MSDS作用应急装备日常管理配品库的管理1、装备标签化可视管理，包括仪器名称，附件数量，试剂有效期，上次校准时间等2、试剂、密封件等损耗品按照有效期更新。在失效前两个月左右订购新品，新品到货后原储藏可用于日常监测，同时更新有效期标签信息。3、入库/出库登记，定期校准，专人负责。挥发性有机物水污染事故通常采用顶空或吹扫捕集仪与气相色谱或气相色谱质谱联用仪进行分析。根据样品的性质不同，前处理可选择直接进样、定量环进样或富集脱附进样。对于污染物种类明确的事故，可采用便携式或车载式气相色谱仪进行定量分析；对于污染物种类不明的事故，可采用便携式或车载是气相色谱仪进行定性、定量分析。挥发性有机物水污染事故通常采用顶空或吹扫捕集仪与气相色谱或气相色谱质谱联用仪进行分析。根据样品的性质不同，前处理可选择直接进样、定量环进样或富集脱附进样。对于污染物种类明确的事故，可采用便携式或车载式气相色谱仪进行定量分析；对于污染物种类不明的事故，可采用便携式或车载是气相色谱仪进行定性、定量分析。现场监测监测工程监测范围监测频次监测部点监测报告某公司苯乙酸钠车间发生爆炸的监测

例如：松花江硝基苯水污染事件空气、水、冰、泥中硝基苯含量动态监测2005吉林化工厂爆炸松花江流域污染团动态跟踪爆炸物证分析查找原因快速判断污染物种类，浓度，污染范围分析方法选择性和抗干扰能力好试剂用量少，稳定性好监测器材轻便、易于携带，易于操作不需特殊取样，动力易得快速答复“是否平安〞感官检测法(人体生物传感器)用口、眼、鼻、皮肤等感触被检物质的存在氰化物具有杏仁味，硝基笨类化合物有特殊味道二氧化硫具有特殊刺激味含巯基有机磷农药有恶臭味刺激皮肤，刺激眼睛流泪光气干草味

权宜之计植物、动物检测法利用植物表皮的损伤、利用动物的嗅觉或敏感性来检测有毒有害化学物质植物伤斑光化学烟雾使叶子反面变成银白色、古铜色，正面出现一道横贯全叶的坏死带HF污染叶片坏死带出现在叶子尖端和边缘，逐渐向内开展狗侦测化学毒剂农药厂生产车间养一种鸟…….试纸法给出某化合物是否存在的信息，以及是否超过某一浓度的信息

pH试纸石蕊试纸，红-蓝；酚酞试纸，白-红;普通定性试纸乙酸铅试纸：乙酸铅+H2S产生黑色PbS二氧化硫试纸：白色-粉红色/砖红色砷试纸：HgBr2试纸，AsH3与Hg2+形成有色络合物，白色-棕黑色油测定：亮兰色-暗〔黑〕蓝色…….硝酸盐、亚硝酸盐试纸：10-500mg/L,1-80mg/L磷酸盐试纸：3-100mg/LH2O2试纸：0.5-25mg/L甲醛试纸：10-200mg/L硬度试纸：3-21d余氯试纸：4-120mg/L氨氮试纸：10-400mg/L一般细菌试纸：培养20h，计数绿色斑点个数大肠菌群试纸：培养12h，计数红色斑点个数葡萄球菌试纸、肠炎菌简易试纸分析定量试纸及微生物检测试纸应急监测流动实验室环境应急监测车监测车车型BENZ监测车车型COASTER

考斯特车型环境监测车监测车改装根底改造空调通风系统供水排水系统中央控制系统独立控制开关配电及工具区车体外部其他局部

车载仪器中央控制系统监测车改装国内第一辆NBC现场检测车〔奥运安保用〕监测车改装监测车中控系统〔包括正压控制系统〕便携式水质分析实验室水质分析快速响应箱

测试参数：砷、化学发光毒性、余氯、总氯、铂钴色度、神经毒剂、杀虫剂、pH、总溶解性固体〔电导率〕现场水质分析仪器的特点不受外接电源的供电限制测试方法快捷,简便仪器易于携带仪器操作简单测试数据相对准确测试结果有利于水质综合评价试纸法的特点简单便捷，只要将试纸浸入试样中即可配有标准色阶，可迅速得到测试结果标准色阶同时浸入，不必担忧有色、浑浊影响器具齐全，包装多，多人同时测定色阶较粗，精度较差前导性测试检测管法直接检测管法〔速测管法〕聚乙烯材质、玻璃自吸式水质检测管氯化物检测管铬酸盐+硅胶〔茶色试剂〕---是否变成白色硫酸盐检测管四羟基醌钡+硅胶〔桃红色试剂〕---是否变成白色检测柱的使用方法短时检测管刻度管、颜色比较管、颜色匹配管等长时检测管用于长时间连续监测，给出污染物加权平均浓度直读式长时扩散检测管测定时间加权平均浓度，个人检测，某一区域监测电化学法单参数离子分析仪〔pH计、DO计、电导率仪等〕多参数离子分析仪〔实际上的mV计，配备多种离子选择电极〕电化学传感器组合式离子分析仪德国WTW公司、美国HACH公司、日本HORIBA公司、美国ORION公司、美国YSI公司、意大利HANNA公司等应急监测仪器设备设备名称1便携式溶解氧测定仪，2光谱仪，3便携式分光光度计，4简易快速检测管，5便携式多功能水质检测仪，6COD快速检测仪，7通讯设施〔对讲机〕，8笔记本电脑〔数据处理、传输〕，9现场〔水质〕样品采集、保存装置，10便携式测油仪，11BOD快速检测仪，12流量计，13气体检测仪，14甲醛测定仪15臭氧测定仪，16风速、风量测定仪，17CO、CO2、PM10测定仪，18挥发性有机物检测仪，19防化服及自救装备，20监测车，21监测船应急监测仪器设备便携式FTIR气体检测仪，便携式化学物质鉴定仪，便携式危险化学品痕量检测仪，便携式多参数水质分析仪，枪式气体检测仪，便携式光度计，便携式色/质谱仪，便携式气相色谱仪，多氯联苯快速检测仪应急监测仪器设备通讯台式计算机，ISDN线路，联通单位开户，应急监测车，车载设备数码照相机，车载逆变电源，便携式机，微型汽油发电机，移动，笔记本电脑，无线上网卡防护系统

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MSA浸渍手套空气净化式呼吸器过滤0.3微米以上尘、毒气、烟雾、放射性气溶胶等化学污染物

-自给式正压空气呼吸器碳纤维铝合金内胆符合材料高压气瓶RNMK2型MSABD2100型无线网络，迅速和指挥中心建立双向通讯联络，将现场摄像机拍摄的图像以及现场语音、数据等实时信息，传送到远程指挥中心，并及时接受指挥中心的指令通讯系统通讯系统车载GPS-车载电台-车载-数码摄像机-CDMA无线上-网卡-硬件及软件 采样系统水质采样器土壤采样器气体采样器深井采样器空气微生物采样器其他采样设备土壤采样器可针对不同直径的土壤颗粒配备不同的专用工具，对1.0米内深度和区域的土壤进行采样和分类根据用户的不同需要可以配备各种类型的土壤钻头，如沙土钻头、粘土钻头、多石钻头、泥浆土钻头等手动采样系统配置扩展杆使采样深度能到达8至10米