福州长乐国际机场二期扩建工程（机场工程）环境影响报告

福州长乐国际机场二期扩建工程（机场工程）环境影响报告书（送审稿）建设单位：元翔（福州）国际航空港有限公司评价单位：福建省环境保护设计院有限公司二〇二〇年九月目录TOC\o"1-2"\h\z\u1 概述 表13.21给出了受机场飞机噪声影响的建筑物在不同WECPNL范围内应达到的噪声防护要求。凡在噪声控制区级别高的区域必须建设噪声敏感建筑物时，应采取通风隔声措施，并使室内的声环境质量满足相应的室内噪声标准。建设单位提请长乐市人民政府尽快实施机场周围声环境功能区划。

表STYLEREF2\s13.2SEQ表\*ARABIC\s21噪声敏感建筑物的噪声防护要求土地利用类型机场周围区域飞机噪声年均WECPNL，dBWECPNL≤7070＜WECPNL≤7575＜WECPNL≤8080＜WECPNL≤8585＜WECPNL≤90WECPNL＞90Ⅰ类新建建筑YY-20NNNN既有建筑YYY-25NNNⅡ类YYY-25Y-30NNⅢ类、Ⅳ类YYYY-25Y-30N注：Y 表示允许噪声敏感建筑物存在。Y-20 表示允许噪声敏感建筑物存在，但建筑物的围护结构降噪量（NLR）应不低于20dB(A)。Y-25 表示允许噪声敏感建筑物存在，但建筑物的围护结构降噪量（NLR）应不低于25dB(A)。Y-30 表示允许噪声敏感建筑物存在，但建筑物的围护结构降噪量（NLR）应不低于30dB(A)。N 表示禁止噪声敏感建筑物存在。根据以上分析，机场当局和当地的规划、环保部门应作好机场附近地区的土地利用规划，严格规定各区域可建设和不可建设的项目，避免产生新的矛盾。表中Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类建筑物的用地参见下表。表STYLEREF2\s13.2SEQ表\*ARABIC\s22土地用途的噪声敏感性分类土地用途噪声敏感性类别噪声敏感性城市用地种类Ⅰ类敏感居住用地（R）、文化设施用地（A2）、教育科研用地（A3）、医疗卫生用地（A5）、社会福利设施用地（A6）、外事用地（A8）、宗教设施用地（A9）Ⅱ类较敏感行政办公用地（A1）、商务设施用地（B2）、其他服务设施用地（B9）、特殊用地（H4）。Ⅲ类较不敏感体育用地（A4）、文物古迹用地（A7）、商业设施用地（B1）、娱乐康体用地（B3）、公用设施营业网点用地（B4）、工业用地（M）、公园绿地（G1）、广场用地（G3）Ⅳ类不敏感物流仓储用地（W）、交通设施用地（S、H2）、公用设施用地（U、H3）、防护绿地（G2）、采矿用地（H5）、水域（E1）、农林用地（E2）、其他非建设用地（E3）机场周围敏感建筑噪声控制措施因项目地理位置、季节、风向等变化比例，结合飞行程序、空域容量等研究成果，认为现提供的2030年不同航向、跑道、起降比例是优化的结果，按此预测结果采取噪声控制措施。根据长乐市人民政府承诺函中提出的低矮的砖瓦平房，不适合采取隔声措施，本次对位于WECPNL〉75dB范围内的村庄采取“以新带老”搬迁措施。无学校的WECPNL预测值超过70dB，因此无学校需要搬迁。除元翔（福州）国际航空港有限公司急救中心的WECPNL预测值为76.8dB超过70dB外，无其它医院超标，因开展国际卫生机场的创建工作，要求配套急救中心为一栋独立建筑，急救中心从现航站楼南翼搬迁至榕航楼内，成为独立的敏感目标，由于急救中心服务内容为为旅客提供急救及为员工提供体检服务，仅为旅客提供简单急救后转移至医院救治，无病床，所以不采取搬迁措施。居民住宅搬迁费用见下表。表中费用计算按每户200m2，每平米按8000元计。表STYLEREF2\s13.2SEQ表\*ARABIC\s23居民住宅搬迁费用分类序号社区名称大于75dB的户数搬迁费用（万元）村庄8垱陈涸34809江田涸651040010岭头涸36576011五只魁村61976012刘朱涸40640013林朱涸1432288014九陈涸42672015花芭顶村46736016三角下村57912019七小姓348026坛赶兜599440合计55588800运营期大气环境保护措施NO2的短期贡献浓度出现超标，项目根据HJ2.2-2018的相关要求设置大气环境防护距离。大气环境防护距离设置为长乐机场南侧边界外1800m、西南侧厂界外800m东南侧厂界外250m、北侧厂界外250m，防护距离内现有长期居住的居民点为大鹤村五只魁和大鹤村江田涸，同时在现状噪声超标搬迁范围内，实施搬迁计划。运营期水环境保护措施（1）采用雨污分流排水系统。（2）雨水经排水沟收集后经隔油沉淀处理后由雨水提升泵站排入海（3）新建各建筑小区内设置三格化粪池，生活污水经化粪池处理，餐饮含油废水经隔油池-化粪池处理后进入机场污水管道，经污水提升泵站纳入长乐滨海工业区污水处理厂集中处理达标后排放；（4）新建动力能源小区产生的污水流进小区内化粪池，化粪池容积10t，池内污物由市政部门定期用吸粪车清运。（5）航空污水消毒池1座，航空污水消毒处理后进入市政管网。（6）急救室生活污水与医疗废水管网分流后进入污水消毒池消毒后进入市政污水管网。本项目位于滨海污水处理厂服务范围内，水质、水量均满足污水厂接纳要求。运营期生态环境保护措施运营期生态保护措施主要针对鸟类保护：①机坪除草更新：机场机坪内杂草丛生会导致一些小昆虫的聚集，招致鸟类前来觅食，因此机场内的杂草应尽快清除，并种植结缕草。对于草坪内生长严重衰退的区域，应及时补植结缕草。②定期清理跑道，保持跑道清洁。春末夏初在跑道两侧草地施用杀虫剂消灭昆虫。③定期清扫停机坪和滑行道，在鸟类繁殖季节应清除可能在廊桥上筑巢的家燕等巢穴。④设置驱鸟探鸟系统以及净空和鸟防管理系统。通过雷达技术有效探测鸟类的位置、高度，提前发现鸟类的活动，并对鸟类活动进行记录。通过与鸟防管理系统对接，利用无线传输、远程控制技术将探鸟雷达与声波驱鸟设备进行联动，发现鸟情之后有针对性的进行驱赶，有效的提高驱鸟效果，提高安全保障水平及工作效率。运营期固体废物处理处置措施固体废物主要是航空垃圾、机场人员办公生活垃圾均由垃圾中转站中转后运至连江生活垃圾焚烧发电厂，其中疫区航班垃圾按医疗废物委托有资质单位处理。空港航食厂隔油池污油和厨余垃圾，食堂废油和厨余垃圾另行委托有住建部门颁发的收集运输和处置许可证的单位回收。航站楼餐饮商铺厨余垃圾由商铺自行委托处理。航站楼餐饮商铺厨余垃圾由商铺自行委托处理。急救室医疗废物委托有资质单位处理。环保投资估算本项目建设投资为204.31亿元，环境保护投资约为1870万元，详见下表。表13.7-1工程环境保护措施投资估算一览表时段项目环保设施或措施投资（万元）施工期废水洗车平台沉淀池10施工项目部生活污水化粪池3防止污水外溢施工区出入口位置设置10厘米高挡水线10施工扬尘移动喷雾机10设置围挡且围挡上设置微灌喷雾系统145施工现场进出口处应当设置洗车台、设置沉淀池并配备高压冲洗设施和车辆清污设施15配备保洁人员清扫路面、洒水抑尘10出入口前后范围必须使用10厘米以上混凝土进行硬化10裸露地面防尘布覆盖5施工现场道路及材料加工区应进行地面硬化，搅拌砂浆应采取维护5噪声使用低噪声设备，夜间不施工纳入工程费用围挡/振动较大的固定机械设备应加装减振机座5固废生活垃圾收集清运20建筑垃圾清运正常应纳入工程费用中的土石方运输费生态表土暂存用于绿化纳入水保投资（不重复算）截排水沟等水保措施环境监测：噪声，环境空气等200环境管理5运营期废水生活污水化粪池16污水提升泵房可研已纳入工程费用餐饮废水隔油池15场道雨水隔油沉淀池32雨水提升泵站可研已纳入工程费用航空污水航空污水消毒池可研已纳入工程费用医疗废水急救室医疗废水和生活污水分流，急救室污水消毒池5噪声飞机噪声搬迁政府出资提请长乐市人民政府尽快实施机场周围声环境功能区划政府出资废气飞机和交通源排放防护距离内搬迁政府出资固废航空垃圾、机场办公、辅助设施生活垃圾垃圾中转站中转后运至连江生活垃圾焚烧发电厂，其中疫区航班垃圾按医疗废物委托有资质单位处理。42航食厂污油厨、余垃圾委托有相应资质公司回收承包方投入航食厂生活垃圾环卫系统收集承包方投入食堂废油和厨余垃圾委托有相应资质公司回收承包方投入医疗废物委托有资质单位处理2急救室设置医疗废物暂存间5生态设置驱鸟探鸟系统以及净空和鸟防管理系统可研已纳入工程费用风险应急物资吸油毡、吸油棉、吸油沙20环境监测：噪声，环境空气等1280合计1870环境经济损益分析社会效益分析长乐机场二期扩建工程进一步提高福州乃至福建航空与运输保障能力，促进区域经济的平稳、快速发展。完善福建省综合交通体系，实现航空运输业与旅游业互动协同发展。经济效益分析主要考虑旅客运输时间节约效益、货物在途时间缩短效益、减少货物损失的效益、增加外汇效益、客货运输费用的节约效益和诱发效益。经计算本项目经济内部收益率（EIRR）为12.65%，大于社会折现率8%，经济净现值（I=8%）为84.6707亿元，国民经济效益良好。环境损失分析本工程符合国家的产业政策，符合民航相关规划。项目在严格遵守国家及地方相关法律法规的要求，严格执行“三同时”制度，严格落实本报告书中所提的各项环境保护措施及要求的前提下，能够将环境损失降低。环境经济损益分析从社会效益、经济效益、环境影响的正负方面分析，环境正效益较高，项目所产生的环境经济的正效益占主导地位。环境管理与监测计划环境管理机构及要求环境管理机构设置成立以建设单位主要负责人为主要责任人的环境管理机构，规定岗位人员的环境保护职责。制订环保管理制度，内设环保管理员，执行保护环境的职能，组织监督环保措施落实情况，并形成制度化。施工期以施工单位项目经理为主要责任人，以施工监理单位总监为监督责任人的环境管理机构。环境管理要求1、筹建期（1）确保环境影响报告书中提出的各项环保措施纳入工程最终设计文件。（2）确保招投标文件及合同文件中纳入环境保护条款。（3）筹建环境管理机构，并对环境管理人员进行培训。2、施工期（1）制定工程建设环境保护工作实施计划，编制年度环境质量报告，并呈报建设单位。（2）加强工程环境监测管理，审定监测计划，委托施工监理单位代行环境监理的职责，实施环境监测计划。（3）加强工程建设的环境监理，委托施工监理单位代行环境监理的职责，进行施工期的环境监理。（4）组织实施工程环境保护规划，并监督、检查环境保护措施的执行情况和环保经费的使用情况，保证各项工程施工活动能按环保“三同时”的原则执行。（5）协调处理工程引起的环境污染事故、环境纠纷等。（6）加强环境保护的宣传教育和技术培训，提高施工人员的环境保护意识和参与意识，提高工程环境管理人员的技术水平。（7）配合开展工程环境保护竣工验收，负责项目环境监理延续期的环境保护工作。3、运行期（1）加强工程运行环境管理，处理运行过程屮出现的环境问题；（2）通过对各项环境因子的监测，掌握其变化情况及影响范围，及时发现潜在的环境问题，提出治理对策措施并予实施；（3）加强运行期各种环境保护措施建设及环境监督管理。（4）开展竣工环保自主验收。污染物排放管理污染物排放及措施管理要求本项目污染物排放清单见表15.2-1。建设单位应严格按照污染物排放清单及其管理要求，进行项目的污染物排放的管理，确保各项污染物达标排放。表15.2-1污染物排放清单及管理要求污染物类别污染源排放规律排放口信息治理措施污染物排放情况环境管理要求污染物排放标准污染物名称浓度（mg/L）速率（kg/h）排放量（t/a）浓度速率废水场区污水总排口排放连续场区污水总排口排放生活污水经隔油池、化粪池处理后，急救室医疗废水经消毒后，排入市政污水管网，进入长乐滨海污水处理厂处理废水量//548.59万//COD255/1398.90500mg/L/BOD5180/987.46300mg/L/SS105/576.02400mg/L/氨氮24/131.6645mg/L/动植物油12/65.83100mg/L/废气垃圾站持续无组织排放/NH3///1.5mg/m³//H2S///0.06mg/m³//臭气浓度///20无量纲/固体废物航班、航站楼、货运及生产辅助设施间歇收集至垃圾中转站后专车运至连江生活垃圾焚烧发电厂生活垃圾//6344.6//航食厂管理区、加工区间歇委托有资质回收站回收生活垃圾、厨余垃圾//418.8//食堂加工区间歇委托有资质回收站回收厨余垃圾//271.4//固体废物航食厂加工区间歇委托有资质公司回收废食用油脂0．084食堂加工区间歇委托有资质公司回收废食用油脂0.0517急救室间歇委托有资质单位处理医疗废物/0.6固定污染源排污许可管理结合《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》（环境保护部令第45号）中：“第二条国家根据排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者污染物产生量、排放量和环境危害程度，实行排污许可重点管理和简化管理。第三条现有企业事业单位和其他生产经营者应当按照本名录的规定，在实施时限内申请排污许可证。”本项目不属于“19实施重点管理的行业”中所列的行业。根据《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号）中：“第三条环境保护部依法制定并公布固定污染源排污许可分类管理名录，明确纳入排污许可管理的范围和申领时限。纳入固定污染源排污许可分类管理名录的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称排污单位）应当按照规定的时限申请并取得排污许可证；未纳入固定污染源排污许可分类管理名录的排污单位，暂不需申请排污许可证。”本项目属于机场扩建项目，未纳入《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》，因此项目暂不需要申请排污许可证。企业自主验收管理要求根据《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号）和《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评[2017]4号），强化建设单位环境保护主体责任，落实建设项目环境保护“三同时”制度，规范建设项目竣工后建设单位自主开展环境保护验收的程序和标准。建设单位是建设项目竣工环境保护验收的责任主体。本项目竣工后，建设单位应当依照国家有关法律法规、建设项目竣工环境保护验收技术规范、建设项目环境影响报告书和审批决定等要求，应当如实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况，同时还应如实记载其他环境保护对策措施“三同时”落实情况，编制验收监测（调查）报告。验收报告编制人员对其编制的验收报告结论终身负责，不得弄虚作假。建设单位应当通过其网站或其他便于公众知晓的方式，向社会公开下列信息：（1）建设项目配套建设的环境保护设施竣工后，公开竣工日期；（2）对建设项目配套建设的环境保护设施进行调试前，公开调试的起止日期；（3）验收报告编制完成后5个工作日内，公开验收报告，公示的期限不得少于20个工作日。本项目竣工环保验收清单见下表。表15.3-1项目竣工环保验收清单污染源污染物环保措施验收标准或验收要求废水场区污水总排口排放pH值、COD、BOD5、SS、氨氮、动植物油隔油池、化粪池、急救室消毒池、航空污水消毒池《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中三级标准（氨氮参考执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准限值）；检查接管证明动力能源小区化粪池pH值、COD、BOD5、SS、氨氮化粪池容积10t，池内污物由市政部门定期用吸粪车清运检查相关证明材料废气飞机、汽车尾气无组织排放SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、NMHC功能置换或搬迁SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准限值NMHC参照执行《大气污染物综合排放标准详解》中标准垃圾站、航空污水消毒池、污水提升泵站NH3、H2S、臭气浓度/厂界执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）表1的二级新扩改标准噪声飞机起降飞机噪声WECPNL功能置换或搬迁《机场周围飞机噪声环境标准》（GB9660-88）：居民区执行二类区域标准LWECPN≤75dB；学校、医院执行一类区域标准LWECPN≤70dB。固体废物航班、航站楼、货运及生产辅助设施生活垃圾收集至垃圾中转站后专车运至连江生活垃圾焚烧发电厂检查相关证明材料航食厂管理区、加工区生活垃圾、厨余垃圾委托有资质回收站回收检查相关证明材料食堂加工区厨余垃圾委托有资质回收站回收检查相关证明材料固体废物航食厂加工区废食用油脂委托有资质公司回收检查相关证明材料食堂加工区废食用油脂委托有资质公司回收检查相关证明材料急救室医疗废物委托有资质单位处理检查相关证明材料风险措施站坪加油点吸油毡、吸油棉或吸油沙验收措施落实情况应向社会公开的内容1、公开建设项目开工前的信息建设项目开工建设前，建设单位应当向社会公开建设项目开工日期、设计单位、施工单位和监理单位、工程基本情况、拟采取的环境保护措施清单和实施计划、由地方政府或相关部门负责配套的环境保护措施清单和实施计划等。2、公开建设项目施工过程中的信息项目建设过程中，建设单位应当在施工中期向社会公开建设项目环境保护措施进展情况、施工期的环境保护措施落实情况、施工期环境监理情况等。3、公开建设项目建成后的信息。建设项目建成后，建设单位应当向社会公开建设项目环评提出的各项环境保护设施和措施执行情况、竣工环境保护验收监测和调查结果。环境监测施工期环境监测计划为了检查施工过程中发生的施工扬尘和施工噪声引起的环境问题，以便及时处理，应对施工全过程进行监控。施工期环境监测计划详见表15.5-1。运营期环境监测计划环境监控是对建设项目运行期的环境影响及环境保护措施进行监督和检查，并提出缓解环境恶化的对策与建议。飞机噪声自动监控计划⑴航空器运行与噪声监测系统的职能福州长乐国际机场航空器运行和噪声监测系统的职能包括如下几方面：①监测和福州机场运行的不同航空公司不同机型单架飞机噪声的LAmax和LEPN，确定需要航空公司淘汰、调整其运行时段的机型。②监测和分析福州机场运行的不同航空公司飞机运行的航迹，分析其是否超出机场要求的运行航迹范围。③给出不同航空公司对福州机场飞机噪声的贡献量及应分担的职责。④监测和分析机场飞机噪声不同级别控制范围边界噪声的月和年度变化趋势。⑤监测和分析主要上访点的飞机噪声达标情况（如有）。⑥结合实际飞行轨迹、结合飞机噪声的定点监测结果的校核，定期向外公布飞机噪声影响范围等值线图，满足公众知情要求。⑦结合福州机场飞机噪声治理措施的实施，监测和分析不同措施的治理效果。⑧分析机场飞机运行情况（不同跑道飞机昼间、晚上、夜间运行比例、机型比例、起降比例；不同航线、出港点的运行架次比例、机型比例。）⑵福州机场飞机噪声监测点位的布设建议本次评价结合福州机场飞机飞行航线需求，福州机场可配置飞机噪声监测中央控制室和2套固定式的飞机噪声监测终端，2个飞机噪声监控点的位置见表15.5-1。中央控制室负责和机场雷达、统计系统和监测终端的数据搜集和处理，并给出相应的分析报告和图件；固定的监测终端实施常年监测。飞机噪声监控系统投资约需1200万元。表15.5-1飞机噪声常规监控点位置编号地点设点目标监测终端监测频次1滨海星城小区监控滨海星城小区噪声是否超过75dB固定终端常年2海西动漫园员工宿舍监控海西动漫园员工宿舍噪声是否超过75dB固定终端常年建设单位自行监测要求根据《排污单位自行监测技术指南-总则》（HJ819-2017），建设单位自行监测要求如下：（1）排污单位在生产运行阶段要对其排放的水、气污染物，噪声以及对其周边环境质量影响开展监测。（2）新建排污单位应当在投入生产或使用并产生实际排污行为之前完成自行监测方案的编制及相关准备工作。（3）排污单位应按照规定设置满足开展监测所需要的监测设施。废水排放口，废气（采样）平台、监测断面和监测孔的设置应符合监测规范要求。监测平台应便于开展监测活动，应能保证监测人员的安全。废水排放量大于100吨/天的，应安装自动测流设施并开展流量自动监测。（4）排污单位应按照最新的监测方案开展监测活动，可根据自身条件和能力，利用自有人员、场所和设备自行监测；也可委托其它有资质的检（监）测机构代其开展自行监测。（5）持有排污许可证的企业自行监测年度报告内容可以在排污许可证年度执行报告中体现。（6）排污单位应建立自行监测质量管理制度，按照相关技术规范要求做好监测质量保证与质量控制。（7）排污单位应做好与监测相关的数据记录，按照规定进行保存，并依据相关法规向社会公开监测结果。（8）具体监测要求如下：根据《排污单位自行监测技术指南-总则》（HJ819-2017），本项目生产运行阶段监测计划见表15.5-2。表15.5-2施工期环境监测表序号监测类型监测点位监测指标监测频次监测技术采样方法监测分析方法执行标准1颗粒物排放施工厂界TSP每季度1次，1次1天，1天1次手工监测执行标准规定方法执行标准规定方法《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中无组织排放监控浓度限值2噪声排放施工厂界LAeq每季度1次，1次1天，昼夜各1次手工监测/执行标准规定方法《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）表15.5-3项目自行监测表序号监测类型监测点位监测指标监测频次监测技术采样方法监测分析方法执行标准1废水排放监测厂区总排口流量、pH、COD、BOD5、SS、氨氮、动植物油每季度1次，1次1天，1天4次手工监测手工采样、瞬时采样、参照《地表水和污水监测技术规范》(HJ/T91-2002)执行标准规定方法《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中三级标准，氨氮GB/T31962-2015《污水排入城市下水道水质标准》中B等级2废气无组织排放厂界NH3、H2S、臭气浓度每年1次手工监测执行标准规定方法执行标准规定方法《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）表1的二级新扩改标准机场南端靠近仙岐村SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO常年监测自动监测《环境空气质量标准》（GB3095-2012）NMHC1次/季度自动监测执行标准规定方法执行标准规定方法参照《大气污染物综合排放标准详解》3周边声环境质量影响监测滨海星城小区LWECPN常年监测自动监测/居民区（点）等声环境敏感点执行《机场周围飞机噪声环境标准》（GB9660-88）中二类区域标准，其中学校、医院执行一类区域标准海西动漫园员工宿舍结论工程概况项目性质为扩建工程。机场本期扩建以2030年为目标年，旅客吞吐量按3600万考虑，货邮吞吐量为45万吨，客机年起降27.24万架次，货机年起降0.4604万架次。本次扩建项目主要建设内容为：飞行区指标为4F，在现跑道东侧1920米处，新建1条长3600米、宽45米的第二跑道，双向设置Ⅰ类精密进近灯光系统，相应建设滑行道系统；新建航站楼28.5万平方米（T2航站楼24.5万平方米、国际楼4万平方米），连廊2.2万平方米、综合交通中心5.8万平方米、停车楼12.2万平方米；新增站坪机位60个；货运用房4.972万平方米；配套建设消防救援工程、供电、供水等设施。机场扩建运营后，在目标年（2030年）机场机关、场务、航管等人员总计约8000人，新增人员5500人。本期机场工程总投资为211.0557亿元。本工程建设周期为4年。政策及规划符合性结论产业政策符合性经核查，本项目属于“中华人民共和国国家发展和改革委员会令[第9号]”《产业结构调整指导目录》（2011年本）（2013年修订）中的鼓励类，符合国家当前的产业政策。规划符合性分析本次改扩建项目符合国家《中国民用航空发展第十三个五年规划》，《福州长乐国际机场总体规划》（2013年版）及规划环评。环境影响评价结论声环境声环境保护目标本项目声环境保护目标为评价范围内的36处居民点、4处学校、3处医院等。声环境质量现状福州长乐国际机场机场现状2019年预测平均日飞行架次为308.89架次。预测计算结果表明，2019年WECPNL大于90、85、80、75、70dB的面积分别为0.743、1.770、4.348、10.646和25.847km2。2019年在WECPNL70~75dB、75~80、80-85dB范围内的户数、人口数分别为1604户/5212人、374户/1097人和103户/291人。按75dB评价，2019年会有477户、1388人居住在超标的区域内，无人居住在大于85dB范围内。按75dB评价，有垱陈涸、江田涸、岭头涸、五只魁、刘朱涸、林朱涸、花芭顶、三角下、七小姓、机场员工倒班楼、候班楼（机场配套不统计）、坛赶兜共477户、1388人居住在超标的区域内。在7个学校、医院等敏感点中，除急救中心（机场配套）位于75dB-80dB之间外，无其他学校和医院超标。声环境影响评价结论（1）施工期声环境影响根据《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的要求，由各施工阶段多台设备噪声叠加影响数据可知，距离厂界近的阶段施工场界噪声均超过《建筑施工场界环境噪声放标准》（GB12523-2011）中规定的昼间LAeq值≤70dB，夜间值≤55dB的要求。货站综合业务楼建设期间，大鹤村三角下声环境质量将超标，大鹤村花芭顶声环境质量将超标；货机坪施工期，大鹤村花芭顶声环境质量将超标，大鹤村三角下夜间声环境质量将超标。应禁止这些区域夜间施工；需连续施工工序期间应办理夜间施工审批手续。（2）目标年（2030年）噪声影响福州长乐国际机场机场2030年预测平均日飞行架次为758.96架次。预测计算结果表明，2030年WECPNL大于90、85、80、75、70dB的面积分别为2.002、4.460、10.674、26.017、59.902km2。2030年在WECPNL70~75dB、75~80、>80dB范围内的户数、人口数分别为1541户/6293人、394户/1198人和161户/462人。按75dB评价，2030年会有有垱陈涸、江田涸、岭头涸、五只魁、刘朱涸、林朱涸、花芭顶、三角下、七小姓、机场员工倒班楼、候班楼（机场配套不统计）、坛赶兜共555户、1660人居住在超标的区域内。2030年在7个学校、医院等敏感点中，除急救中心（机场配套）WECPNL超过70dB，超过量为6.8dB，无其他学校和医院超标。（3）飞机噪声影响的变化和现状（2019年）比较，2030年飞机噪声WECPNL大于70dB的面积较2019年增加了34.055km2；大于75dB的面积较2019年增加了15.371km2，大于80dB的面积较2019年增加了6.326km2，大于85dB的面积较2019年增加了2.690km2。（4）飞机噪声和城市总体规划的相容性福州长乐国际机场和《福州市城市总体规划》、《数字福建（长乐）产业园总体规划》、《滨海新城核心区城市设计与控制性详细规划》是相容的。福州长乐国际机场和《福州新区总体规划》、《长乐空港工业集中区规划》、《滨海新城临空经济区（核心区）分区规划》的相容性分析表明，上述三个规划中的部分规划居住区位于2030年WECPNL等值线70-75dB之间，飞机噪声对居民的影响不能忽视，因此需对上述三个规划做出适当的限制和调整，在该范围内尚未建设的规划居住用地，应调整至2030年WECPNL70dB等值线以外，在该范围内已建成的居住区(滨海新城小区、空港开发区宿舍)，在机场工程实施和运行过程中，需在该处设置飞机噪声监测点进行监测，必要时需采取调整飞行路线或对已建成的居住区采取相应的隔声措施或改变建筑物的使用功能等措施。声环境保护措施及建议（1）施工期①施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机械和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，固定强噪声源应考虑加装隔声罩（如发电车等），同时应加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强。②噪声源强大的作业可放在昼间（06:00～22:00）进行或对各种施工机械操作时间作适当调整。为减少施工期间的材料运输、敲击、人的喊叫等施工活动声源，要求承包商通过文明施工、加强有效管理加以缓解。③若夜间确需连续高噪声（高振动）作业的，应报当地环保行政主管部门批准，并公告居民，最大限度地争取民众支持。④建设单位应责成施工单位在施工现场标明张布通告和投诉电话，建设单位在接到报案后应及时与当地环保部门取得联系，以便及时处理各种环境纠纷。（2）运营期①根据长乐市人民政府承诺函中提出的低矮的砖瓦平房，不适合采取隔声措施，本次福州长乐国际机场飞机噪声采取隔声、搬迁措施的原则是：位于WECPNL75dB范围内的村庄采取搬迁措施；位于WECPNL75-80dB区域的社区敏感点采取隔声措施，大于80dB范围内的社区采取拆迁措施。WECPNL位于70-75dB范围内的学校、医院采取隔声措施；WECPNL大于75dB的学校、医院等采取功能置换或搬迁。②根据预测结果，本次拟功能置换或搬迁的敏感点有垱陈涸3户、江田涸65户、岭头涸36户、五只魁村61户、刘朱涸40户、林朱涸143户、九陈涸42户、花芭顶46户、三角下57户、七小姓3户、坛赶兜59户。③合理安排机场周围土地开发，是避免飞机噪声干扰的重要措施；机场当局和当地规划部门，应结合机场未来发展，做好机场周围土地利用规划，避免在机场WECPNL70dB等值线范围内建设住宅、学校和医院等敏感点。必须建设时，应作好相应的建筑物隔声措施，使其室内声级达标。大气环境大气环境保护目标评价范围内的村庄、学校、医院等代表性敏感目标共46处。环境空气质量现状根据环境空气质量模型技术支持服务系统中的达标区判定结果，以及现状补充监测，本评价区域环境空气质量现状良好，属于环境空气质量达标区。大气环境影响评价结论（1）施工期货站综合业务楼建设期间，距其18m的大鹤村三角下约50户靠近厂区的居民将受到影响；主体工程第二跑道及航站楼距敏感点均超过500m，对周边居民影响很小。项目施工区采取围挡喷淋、洒水、遮盖等降尘措施，且敏感点附近施工时间较短对，周边环境影响可以接受。（2）运营期臭气影响恶臭气体主要来源于垃圾转运站、污水提升泵站、航空污水消毒池。这些恶臭污染因子主要包括氨、硫化氢、硫醇类。垃圾转运站为减少垃圾堆放过程产生恶臭对外界环境产生影响，机场管理部门应配备专职管理人员，保证将垃圾及时运走，及时对地面进行清洗、消毒，减少恶臭产生量，同时做好垃圾屋的卫生和消毒工作，且距离居住区最近距离500m，能够使其对周边环境的不良影响可以接受。污水提升泵站通过潜污泵提升生活污水接入管网，泵站污水产生少量恶臭气体，且距机场场界最近距离1000m，不会影响场外环境。污水消毒池距敏感点最近距离770m，对其影响非常小。飞机尾气、交通源根据预测结果，长乐机场2030年大气污染源除NO2外，污染物SO2、PM10、PM2.5、CO、NMHC的短期浓度贡献值占标率均≤100%，长期浓度贡献值占标率均≤30%（其中一类区≤10%），各环境保护目标NO2的小时平均浓度、日均浓度贡献值的最大浓度占标率均≤100%，年均浓度贡献值的最大浓度占标率均≤30%；预测网格点小时平均浓度、日均浓度贡献值最大浓度占标率均>100%，年均浓度贡献值最大浓度占标率>30%；叠加现状浓度及区域污染源后，污染物SO2、PM10、PM2.5、CO的保证率日平均质量浓度和年平均质量均可满足环境质量标准要求，NMHC的小时浓度满足环境质量标准要求，各环境保护目标NO2的98%保证率日均质量浓度和年平均质量浓度均满足评价标准要求，预测网格点NO2的98%保证率日均质量浓度出现超标。综上，本项目在设置大气环境防护距离后，大气环境影响可以接受。大气环境保护措施（1）施工期大气环境保护措施①项目应当采用商品混凝土，现场应设置搅拌砂浆和混凝土临时房。②施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具，确保其废气排放符合国家有关标准。③施工现场应采取围挡、围挡上设置微灌喷雾系统等切实有效的压尘措施，严禁敞开式作业。施工现场道路及材料加工区应进行地面硬化。④渣土运输车辆全部采取密闭措施，并全部安装卫星定位系统。渣土运输车辆出场上路前必须清洗。⑤应每天定时对运输路面进行清扫和洒水，以减少运输车辆通过时产生的扬尘；同时建设单位对运输土方的车辆应采取在土方表面适量洒水，并覆盖帆布等遮盖物的方式进行土方的运输，严禁运输车辆采取敞开式的运输方式。⑥暂不能清运的土方和建筑垃圾，必须按规定要求有序堆放，并采取固化、覆盖等扬尘防治措施。⑦移动喷雾机进行降尘。⑧施工现场出口处应当设置洗车台、沉淀池并配备高压冲洗设施。（2）营运期大气环境保护措施NO2的短期贡献浓度出现超标，项目根据HJ2.2-2018的相关要求设置大气环境防护距离。大气环境防护距离设置为长乐机场南侧边界外1800m、西南侧厂界外800m东南侧厂界外250m、北侧厂界外250m，防护距离内现有长期居住的居民点为大鹤村五只魁和大鹤村江田涸，同时在现状噪声超标范围内，实施搬迁计划。地表水环境地表水环境质量现状用地红线范围外200m区域内，没有地表水体，不进行环境质量现状监测。地表水环境保护措施及影响结论（1）施工期项目施工期应加强对施工机械的检修，防止跑、冒、滴、漏，严格控制汽车等机械设备冲洗废水，减少污水产生量，并在运输车辆出口处设置车轮冲洗设备及相应的隔油沉淀设施，冲洗废水经隔油沉淀后用于施工现场洒水不外排，对周边水体影响较小。项目不设置施工营地，项目施工人员就近租住于周边民房，生活污水处理依托当地现有污水处理系统处理，不单独排放。（2）营运期扩建项目生活污水经化粪池处理，餐饮含油废水经隔油池-化粪池处理后进入市政污水管网；航空污水消毒处理后进入市政污水管网；急救室楼内生活污水与医疗废水管网分流，医疗废水经消毒后进入市政污水管网；均纳入长乐滨海工业区污水处理厂集中处理达标后排放。场道雨水经隔油沉淀后排海。本项目正常情况下，水污染控制措施有效，不会对周边区域水体产生影响。生态环境生态环境敏感目标本项目涉及长乐海滨大鹤省级森林公园0.3340公顷，长乐海滨大鹤省级森林公园为本项目生态环境保护目标。生态环境质量现状本项目涉及长乐海滨大鹤省级森林公园0.3340公顷，为森林公园边界区域，涉及的部分现状没有林地、奇岩怪石等景观，0.3340公顷包含海岸线内和海岸线外用地，由海岸线内的现有区域道路和海岸线外的填海造地区组成。生态环境影响结论（1）施工期项目施工建设过程不占用红线外土地，严格控制施工范围，对征地范围外植被影响很小。工程施工范围较小，且其施工期较为短暂，其噪声对动物的影响也是暂时性的，随着施工期的结束，期影响也随之消失。（2）运营期①对植被影响项目涉及长乐辖区内长乐大鹤海滨森林公园0.3340公顷，大鹤国有林场0.339公顷，生态公益林66.7