安全管理文件

吴泾二电厂2#机组烟气脱硝工程工程平安管理文件上海电气石川岛电站环保工程2023.8目录安2-001目标指标管理方案…………3-5安3-001、重大危险源清单……………6-14安3-002重大、一般危险源及控制措施……………15-18安4-001、职业健康平安及环境管理岗位责任制……19-30安5-0012023年施工现场平安生产保证方案……31-61安5-002临时用电管理方案…………62-68安5-003应急预案及响应……………69-93安5-004动用明火三级审批平安规定………………94-95安5-005防止高处坠落平安技术管理方案…………96-99吴泾二电厂#2机组烟气脱硝工程目标、指标管理方案及分解方法安2-001平安目标为贯彻“平安第一、预防为主〞的方针，推行风险预控管理，实现员工“无违章、无意外、无伤害〞、设备平安可靠；以加强管理为根底、完善平安技术措施为手段，有效的制度和规定为保障，建立平安生产的长效机制。脱硝施工的总体目标是：平安目标：杜绝人身重伤死亡事故杜绝重大机械损坏事故杜绝重大火灾事故杜绝影响机组平安运行的事故杜绝交通事故杜绝环境污染事故。目标分解脱硝各施工单位对平安施工实行三级控制目标。施工单位控制人身重伤死亡事故，不发生人身死亡和重大施工机械设备、火灾事故，杜绝影响机组平安运行的事故，杜绝交通事故及杜绝环境污染事故。施工队控制人身轻伤事故和重大未遂事故，不发生重大事故和一般机械、设备、火灾、责任交通事故。班组控制事故和记录事故，不发生人身轻伤事故和其它一般事故。各施工单位工程部和所属各班组可根据各自的实际情况确定平安施工目标，但不得低于本目标的要求。考核方法总承包单位在与分包单位签订分包合同时，应根据其工程量的大小，在合同中明确预留工程价款做为平安文明施工的保证金。分包单位对所承当的施工工程必须编制平安施工措施，大型独立施工工程还应编制施工组织设计，经总包方、监理单位审查合格后执行，因无平安施工措施而发生的事故，分包单位应负全部责任。2.1总包单位与分包单位签订合同时，必须明确各自的平安施工责任。凡由分包单位责任造成的伤亡事故应由分包单位承当全部经济损失。发生的事故必须按“三不放过〞的原那么调查处理，并按规定统计上报。严禁弄虚作假、隐瞒不报。2.2发生死亡事故扣保证金的100%。2.3发生重伤事故扣保证金的50%。2.4分包单位必须按国家规定为施工人员配备职业防护用品、用具，总包单位安监部门应对其进行监督。2.5施工单位有以下行为之一的，责令限期整改，逾期未改正的，责令停产整顿，并按规定处分；造成重大平安事故，构成犯罪的，由公安机关依照刑法有关规定追究刑事责任。2.5.1施工前未对施工人员进行平安技术交底。2.5.2施工现场临时搭建的建筑物不符合平安使用要求的。2.5.3未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。2.5.4平安防护用品、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经检验或者检验不合格即投入使用的。2.5.5未经验收的或验收不合格的脚手架、模板即投入使用的。2.5.6委托不具备有相应资质的单位承当施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板的。上海电气石川岛吴泾二电厂工程工程部2023年8月30日吴泾二电厂#2机组烟气脱硝工程重大危险源清单安3-001类别：机械设备类序号危险源可能导致的事故分级控制措施1电锯未接保护零线，未按漏保触电伤人一级接好保护零线，按漏电保护器2电刨未接保护零线，未按漏保触电伤人一级接好保护零线，按漏电保护器3切断机漏电未接保护零线，未按漏保触电伤人一级接好保护零线，按漏电保护器4钢筋弯曲机未接保护零线，未按漏保触电伤人一级接好保护零线，按漏电保护器5钢筋冷拉机漏电未接保护零线触电伤人一级接好保护零线6漏电保护器未设或失效触电伤人一级安装合格的漏电保护器7搅拌机漏电未接保护零线触电伤人一级接好保护零线8漏电保护器未设或失效触电伤人一级安装合格的漏电保护器9塔吊根底不符合要求倒塌、伤人一级按图纸、方案要求施工10限位、保险装置不起作用吊物坠落、伤人一级限位、保险装置齐全有效11起重钢丝线磨损、短丝超标吊物坠落、伤人一级每日检查，及时更换钢丝绳12锁具不符合要求吊物坠落、伤人一级每日检查，及时更换锁具13附墙装置不符合要求倒塌、伤人一级按图纸、方案要求施工14漏电保护器未设或失效触电伤人一级安装合格的漏电保护器15接地零线不符合要求触电伤人一级接好保护零线16垂直度偏差超标倒塌、伤人一级定期检测，及时调整17与架空线路防护不符合要求触电伤人一级按方案设计做好防护18大风、雨雪浓雾等恶劣天气作业倒塌、伤人一级禁止作业19违章作业倒塌、伤人一级加强教育、检查，杜绝违章20潜水泵漏保未接保护零线触电伤人一级接好保护零线21漏电保护器未设或失效触电伤人一级安装合格的漏电保护器22震动棒漏电未接保护零线触电伤人一级接好保护零线23漏电保护器未设或失效触电伤人一级安装合格的漏电保护器24电缆线未架设使用，磨损漏保触电伤人一级电缆线架空25作业人员未佩带防护用品触电伤人一级作业人员佩带防护用品26违章作业触电伤人一级加强教育、检查，杜绝违章27电焊机漏电未接保护零线触电伤人一级接好保护零线28漏电保护器未设或失效触电伤人一级安装合格的漏电保护器29无二次空载降压保护器或防触电装置触电伤人一级使用二次空载降压保护器或防触电装置30焊把线绝缘老化或接头过多触电伤人一级使用合格的焊把线31防护装置不符合要求触电伤人一级防护装置齐全、有效32作业人员未佩带防护用品触电、伤人、辐射伤人一级作业人员佩带防护用品33违章作业火灾、触电等一级加强教育、检查，杜绝违章34蛙式打夯机未接保护零线触电伤人一级接好保护零线35漏电保护器未设或失效触电伤人一级安装合格的漏电保护器36作业人员未佩带防护用品触电伤人一级作业人员佩带防护用品37电缆线被夯击触电伤人一级一人扶夯，一人传递电缆线38违章作业触电、机械伤人一级加强教育、检查，杜绝违章39水磨石机漏电未接保护零线触电伤人一级接好保护零线40漏电保护器未设或失效触电伤人一级安装合格的漏电保护器41作业人员未佩带防护用品触电伤人一级作业人员佩带防护用品42电缆线未架设触电伤人一级电缆线架空43违章作业触电伤人一级加强教育、检查，杜绝违章44手持电开工具外壳、手柄出现裂缝、破损触电伤人一级使用外壳良好的手持电开工具45防护罩等保护装置不符合要求伤人一级防护装置齐全、有效46未接保护零线触电伤人一级接好保护零线47漏电保护器未设或失效触电伤人一级安装合格的漏电保护器48违章作业触电伤人一级加强教育、检查，杜绝违章重大危险源清单类别：施工用电类序号危险源可能导致的事故分级控制措施1配电室〔柜〕未设遮拦隔离触电伤人一级设置遮拦隔离2未设保护零线触电伤人一级设置保护零线3未接保护零线触电伤人一级安装合格的漏电保护器4外电防护小于平安距离未采取措施触电伤人一级制定防护措施并落实5防护措施不符合要求触电伤人一级制定防护措施并落实6配电箱、开关箱电器装置未到达“三级配电、两级保护〞要求触电伤人一级按要求实行“三级配电、两级保护〞7漏电保护器失灵触电伤人一级安装合格的漏电保护器8未接保护零线触电伤人一级接好保护零线9闸具损坏或配备不符合要求触电伤人一级及时更换损坏的闸具10现场照明灯具金属外壳未作保护接零触电伤人一级灯具金属外壳作保护接零11手持照明灯具或潮湿作业场所未使用平安电压触电伤人一级使用平安电压12室内线路及灯具安装高度低于2.4米未使用平安电压触电伤人一级使用平安电压13配电线路电线老化、破皮未包扎触电伤人一级更换线路，包好接头14线路过道无保护损坏线路、触电伤人一级设线路过道保护15线路未架设或埋地触电伤人一级线路架空或埋地16电源导线绑扎在金属架上触电伤人一级电源导线严禁绑扎在金属架上重大危险源清单类别：平安防护类序号危险源可能导致的事故分级控制措施1脚手架钢管、扣件材质不合格脚手架倾覆一级材质进场时严格验收2搭设时螺丝拧紧力矩不够脚手架坍塌一级扣件紧固力矩应符合要求3架体下部无扫地杆脚手架坍塌二级按方案要求搭设扫地杆4根底进水脚手架坍塌一级设排水沟5根底不平、不实、无垫木脚手架坍塌一级找平、夯实、加垫木或按要求做6未张挂密目网落物伤人一级张挂平安网7密目网未挂严落物伤人一级用密目网全封闭8作业层未挂平网坠落伤人二级施工曾以下每10米应挂平网封闭9未设防护栏杆坠落伤人一级设防护栏杆10拉结点数量缺乏脚手架倾覆一级按方案要求设拉结点11拉结不巩固脚手架倾覆一级按方案要求设拉结点12未设剪刀撑脚手架变形一级按方案要求设置剪刀撑13剪刀撑设置不符合要求脚手架变形一级按方案要求设置剪刀撑14脚手板未满铺坠落伤人一级满铺脚手板15脚手板材质不符合要求坠落伤人二级使用合格的脚手板16脚手板存在探头板现象坠落伤人一级按要求铺设脚手板17私自撤除杆件、扣件脚手架坍塌一级加强教育、教育，对工人交底，杜绝私拆现象18荷载超过规定脚手架坍塌一级加强检查，严格荷载超过规定19卸料平台同脚手架连接脚手架坍塌二级禁止卸料平台同脚手架连接20搭设、撤除脚手架作业人员未系平安带坠落伤人一级作业时系好平安带21未设置警戒区、无专人看护物体打击伤人一级设警戒区、有专人看护22无证人员上岗坠落伤人一级严禁无证人员上岗23违章作业坠落伤人、物体打击伤人一级加强检查、教育，做好交底，杜绝违章24大风、雨雪、雾天作业坠落伤人一级严禁大风、雨雪、雾天作业25基坑及临边未设防护栏杆坠落伤人一级按要求搭设防护栏杆26堆放材料基坑边缺乏1米坍塌一级按要求堆放材料27未放坡或未做护坡坍塌一级放坡、锚喷支护28周围建筑物距基坑较近坍塌、周围建筑物不均匀沉降一级按方案施工、定期沉降观测29四口防护未设防护栏杆坠落伤人一级按要求搭设防护栏杆30未按要求搭设平安网坠落伤人一级按要求搭设平安网31未按要求设防护门〔电梯井〕坠落伤人一级按要求设置防护门32未按要求搭设防护通道落物伤人一级按要求搭设防护通道33违章作业坠落、打击一级加强检查、教育，做好交底，杜绝违章34临边防护未按要求搭设防护栏杆坠落伤人一级按要求搭设防护栏杆35临边作业未按要求佩带防护用品坠落、打击一级按要求佩带防护用品36违章作业坠落、打击一级加强教育、检查、杜绝违章37人工挖孔桩坍塌伤人一级按方案执行38冒水伤人一级按方案执行39未系平安带伤人一级系好平安带40未使用平安电压触电伤人一级使用平安电压41桩孔周围有杂物落物伤人一级桩孔周围2米内严禁有杂物42违章作业伤人一级加强教育、检查、杜绝违章43有毒有害气体超标中毒伤人一级每天检测44缺氧窒息伤人一级通风送氧45吊土支架、钢丝绳材质不符合要求物体打击一级使用符合标准要求的材质46未使用软质吊具物体打击一级使用软质吊具，施工人员戴平安帽47钢结构安装操作面下方未搭设平安平网坠落伤人一级加强教育，按要求搭设平安平网48电焊作业无防护火灾、伤人一级去除易燃物，配备灭火器。电焊时产生的熔珠溅落时应有防护措施49平安设施撤除顺序及人为因素各类事故一级加强教育、加强现场检查50起重吊装超载作业物体打击、坠落伤人一级加强教育、检查，严禁超载作业51操作平台安装不符合要求坍塌、坠落伤人一级按要求搭设操作平台52操作平台超载或堆放不均匀坍塌、坠落伤人一级加强教育、检查，材料堆放均匀53临边与四口防护措施缺陷高处坠落伤人一级按要求搭设防护栏杆等平安措施54电缆架设或埋设不符合要求触电一级按标准要求敷设电缆55钢结构安装未系平安带伤人一级系好平安带56违章作业坠落打击一级加强教育、检查、杜绝违章57钢平台上气瓶的使用管理不符合要求火灾、爆炸一级气瓶放置平稳，加强防护，配备灭火器。58人员上下爬梯无防护圈高处坠落一级按要求焊接防护圈重大危险源清单类别：职业伤害及卫生防护类序号危险源可能导致的事故分级控制措施1电气焊作业未佩带防护用品触电、辐射伤害一级按有求佩带防护用品2无证上岗触电、辐射伤害一级必须持证上岗3违章作业触电、辐射伤害一级加强教育、检查、杜绝违章4油漆作业通风不好中毒二级油漆作业必须保证通风良好5未远离火源火灾、爆炸一级远离火源6未佩带防护用品中毒二级按要求佩带防护用品7违章作业中毒、火灾、爆炸二级加强教育、检查、杜绝违章8高处作业未佩戴防护用品坠落一级按要求佩戴防护用品9临边无防护坠落一级按要求采取防护措施10违章作业坠落、打击一级加强教育、检查、杜绝违章11电工作业未佩带防护用品触电伤人一级按要求佩戴防护用品12无证上岗触电伤人一级必须持证上岗13违章作业触电伤人一级加强教育、检查、杜绝违章14修理构件未佩戴防护用品听力下降一级按要求佩戴个人防护用品15起重作业司机、指挥无证上岗伤人、机械损坏一级必须持证上岗16信号传递不清楚伤人、机械损坏一级采取可靠的信号传递方式17起重吊装超载作业物体打击、人员伤亡一级加强教育、检查，严禁超载作业。18违章作业伤人、机械损坏一级加强教育、检查、杜绝违章19有毒有害场所作业未佩带防护用品中毒二级按要求佩戴防护用品20违章作业中毒二级加强教育、检查、杜绝违章21夏季露天作业未采取防暑措施中暑二级分时作业，避开高温时段，配送绿豆汤重大危险源清单类别：其它序号危险源可能导致的事故分级控制措施1模板立杆接头在同一平面坍塌一级按方案施工2立杆底部无垫板或用砖垫高坍塌一级按要求设置垫板3未设剪刀撑坍塌一级按要求设置剪刀撑4未设扫地杆坍塌一级按要求设置扫地杆5立杆间距大于设计要求坍塌一级按方案施工6模板上施工荷载超过要求坍塌一级按方案要求禁止超载7立杆材料不符合要求坍塌一级使用合格的材料8模板上施工荷载不均匀坍塌一级按方案要求施工9大模板存放无防倾倒措施倾倒伤人一级制定可靠的防倾倒措施10模板存放不整齐、过高倾倒伤人一级模板摆放整齐，严禁超高112米以上模板工程施工作业时无可靠立足点人员坠落一级制定可靠的防护措施12模板撤除区域未设置警戒线，且无监护人落物伤人一级设置警戒区，由专人监护13模板撤除时仅留有悬空模板落物伤人一级严禁留有悬空模板14模板撤除时，砼强度达不到设计要求坍塌一级按方案执行15作业面孔及临边无防护措施人员坠落一级制定可靠的防护措施16垂直交叉作业无防护措施落物伤人一级制定可靠的防护措施17降水周围建筑物不均匀沉降建筑物坍塌一级定期进行沉降观测18配电设施不符合要求触电伤人一级按要求配开关箱、接保护零线19挖土机械回转半径内有人员作业伤人一级机械回转半径内严禁有人员作业20司机无证上岗伤人一级必须持证上岗21基坑支护深度超过2米的基坑无临边防护措施坍塌一级制定基坑临边防护措施并实施22支护设施已产生局部变形未采取措施调整坍塌一级及时检查处理23未采取有效排水措施坍塌一级制定排水措施并实施重大危险源清单类别：易燃易爆类序号危险源可能导致的事故分级控制措施1气瓶气瓶间距不符合要求火灾、爆炸二级不同类气瓶间距大于5米2防护装置不符合要求火灾、爆炸一级防护装置齐全3无防晒措施爆炸一级夏季有防爆晒措施4乙炔气瓶平放使用火灾、爆炸一级乙炔气瓶严禁平放使用5存放区未远离住宅区、火源火灾、爆炸一级存放区远离住宅区、火源6违章作业火灾、爆炸一级加强教育、检查，杜绝违章7油漆稀料未远离火源火灾、爆炸一级远离火源8敞口放置挥发中毒、火灾、爆炸一级严禁敞口放置9违章作业中毒、火灾、爆炸一级加强教育、检查，杜绝违章10木工棚可燃物未及时清理火灾二级可燃物及时清理11未远离火源火灾二级远离火源12电气焊作业未清理周围可燃物火灾二级可燃物及时清理13未按规定穿劳保用品触电、伤眼、灼伤一级佩戴劳保用品14库房未远离火源火灾二级远离火源上海电气石川岛吴泾二电厂工程工程部2023年8月30日吴泾二电厂#2机组烟气脱硝工程重大、一般危险源及控制措施安3-002为落实“平安第一、预防为主〞的方针和“任何事故都是可以防止的〞平安管理理念，对具体施工活动来讲，就是在每项作业活动之前，要充分识别危险源，根据识别结果具体判别每项危险原的风险程度，进而采取有效的措施进行控制，到达消除或减小危险程度的目的，使风险程度降低到可允许的范围之内，防止平安事故的发生。脚手架搭设、控制措施刚管应用外径48-51㎜，壁厚3-3.5㎜，长度以4-6.5米及2.1米-2.8米为宜，新购架管应有出场合格证，凡弯曲、压扁、裂纹或严重腐蚀的钢管，严禁使用，扣件应有出场合格证，凡有脆裂变形或滑丝的严禁使用。木脚手板应用5㎝厚的杉木或松木板，宽度以20-30㎝为宜，长度不得超过6米，凡腐朽、扭曲、破裂的或有大横透节及多节疤的，严禁使用。板的两端8㎝处应用镀锌铁丝箍绕2-3圈或用铁皮钉牢。大型、特种脚手架应按施工组织设计中有关脚手架的要求，对搭设作业人员进行交底。搭设人员必须是经过《特种作业人员平安技术考核管理规那么》考试合格的专业架子工，上岗人员应定期体检，合格前方可持证上岗。搭设脚手架人员必须戴好平安帽、系好平安带，穿防护鞋。传递物品时严禁抛掷，用绳索吊运，施工作业区周围应设置围栏或警戒线，幷设专人监护，无关人员严禁入内。脚手架撤除严禁整体推倒，应自上而下进行撤除。二、防腐施工控制措施1、应对所有施工人员进行平安防火教育，使其充分了解防腐工作的重要性。2、进入作业现场严禁带火种，更不能私自动或吸烟。杜绝焊接与切割动火形成交叉作业。禁止将电焊机二次线搭在防腐的罐体上，并经常检查电线，发现破损立即处理。3、工作时，行灯应用防爆型12v电压，严禁使用12v以上电压等级的照明灯。4、作业人员戴好防毒面具，抽风机和送风机同时启动，保持空气畅通。5、防腐作业实行24小时监护，直到火灾隐患消除。6、防腐材料随用随运，不得将大批量的危险物品存放在施工现场，应做到工完、料尽、场地清。7、配备足够的消防设施、消防器具、消防水、灭火器、消防沙等。8、防腐作业区10m外设警戒线，并挂警示牌，设专人监护。三、大件吊装作业控制措施1、严禁无关人员进入吊装现场，严禁吊物下站人。2、在棱角处加垫包铁或软木等，千斤绳的夹角一般不大于90°，大夹角吊装时须有防止千斤绳滑动的措施，作业中加强监护。3、正确选择吊点改兜吊方式为锁吊方式，挂在钩子上的千斤绳应排列整齐，不得挤压，作业中应监护没一根千斤绳的受力情况。4、作业中加强配合，指挥人员须确认绑扎好前方可指挥。5、明确责任，统一指挥。四、交叉作业控制措施1、凡参加高处交叉作业人员应经体检合格，患有不宜从事高处作业病症的人员不得参加高处作业。2、高处作业必须系好平安带，戴好平安帽，夜间作业应由足够的照明。3、施工负责人应事先组织交叉作业的各方，商定各方的施工范围及平安考前须知，各工序、各工种应密切配合，施工现场尽量减少交叉，以减少干扰，无法错开的交叉作业，层间必须搭设严密牢固的防护隔离设施。4、交叉作业的通道必须保持通畅，有危险的出入口应设围栏并悬挂警示牌。5、工具、材料、边角料等严禁上下抛掷，应用工具袋、吊斗或吊笼吊运，严禁在吊物下方接料或逗留。五、机械打桩控制措施1、应做好平安施工措施方案，严格执行有关规程，开工前进行平安技术交底。2、机械设备应经检测合格前方可使用，做好设备巡检、维护、保养，确保设备正常运行。3、加强钢筋笼的吊运管理，各种运输工具必须平安可靠。4、桩机移动时注意监护，并保持平衡。5、每天交接班时必需对桩机进行全面的平安检查，确定没有平安隐患后，方可施工。上海电气石川岛吴泾二电厂工程工程部2023年8月30日吴泾二电厂#2机组烟气脱硝工程职业健康平安及环境管理岗位责任制安4-001第一章总那么第一条：根据《电力建设平安健康与环境管理工作规定》及公司平安健康及环境管理体系文件，结合工程经理部的实际，制定工程经理部各级平安健康及环境管理责任制。第二条：为了认真贯彻执行电力建设“平安第一、预防为主〞的方针，公司平安环境“以人为本，依法管理，预防为主，文明施工〞的方针，促进吴泾二电厂#2机组烟气脱硝工程建设的顺利进行，实现公司平安健康及环境管理目标。第三条：贯彻“管生产必须管平安〞和“谁主管、谁负责〞的原那么，实行全员、全方位、全过程的平安健康及环境管理责任制，各级行政正职：施工分包方〔施工单位〕工程经理部经理〔施工工程队队长、班组长〕是本单位平安第一责任人；行政副职：施工分包方〔施工单位〕工程经理部副经理〔施工工程队副队长、副班组长〕是分管范围的平安第一责任人。第四条：坚持平安健康及环境管理“五同时〞，即：在方案、布置、检查、总结、考核施工任务的同时，方案、布置、检查、总结、考核平安健康及环境管理工作。认真贯彻执行国家及上级有关平安健康及环境的政策、法律、法规、标准、条例、制度，遵循电力建设施工特点、客观规律，按基建程序合理组织施工。第五条：本规定适用于工程经理部所属各部门、全体职工以及参与本单位工程施工的相关单位。第二章：各级平安健康及环境管理责任制第六条：工程经理部经理职责1、主持工程经理部平安健康及环境管理委员会的工作，直接主管工程经理部平安监督部门。2、批阅上级有关平安健康与环境保护的重要文件和贯彻公司职业平安健康及环境管理体系并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。3、审定工程经理部年度平安工作目标方案。主持工程经理部平安工作例会、及时研究解决平安健康及环境管理工作中存在的问题。4、保证平安技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的平安文明施工条件。5、保证工程经理部平安奖金的建立和使用，确保工程经理部平安奖惩方法的实施。6、保证承发包合同中有平安健康及环境管理的协议，并严格按合同执行。7、组织并参加工程经理部平安大检查工作。8、按“三不放过〞的原那么，组织并主持人身重伤事故的调查处理工作。参加人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。第七条：工程经理部总工程师〔副经理〕职责：1、对工程经理部平安技术和环境保护技术工作负领导责任。2、组织编制年度平安技术措施方案。3、组织平安工作规程、规定的学习与考试。负责组织平安技术教育工作。4、负责组织编制施工组织设计中的平安健康施工措施和环境保护措施。负责组织编制和审批公司职业平安健康及环境管理体系程序文件中规定的，以及《电力建设平安健康与环境管理工作规定》规定的重大施工工程平安施工措施；审批平安施工作业票；对重大的危险性施工工程，应亲临现场监督指导。5、组织技术革新及施工新技术、新工艺中平安健康及环境管理施工措施的编制、审核和报批。6、负责组织施工平安设施的研制及平安设施标准化的推行工作。7、参加平安健康及环境管理大检查，负责解决存在的平安健康及环境管理技术问题。8、参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作提出技术性防范措施。第八条：施工分包方〔施工单位〕经理、副经理〔施工工程队长、副队长〕职责：1、组织、学习、掌握上级有关平安健康与环境保护的措施与规定和公司职业平安健康及环境管理体系管理手册、程序文件，并贯彻执行。2、组织编制本单位平安健康与环境保护措施，经批准后负责组织实施。3、在方案、布置、检查施工时，把平安健康及环境管理工作贯穿到每个施工环节，在确保平安健康及环境保护的前提下组织施工。4、提出本单位平安健康及环境管理技术措施方案工程，经工程经理部批准后负责组织实施，确保本单位施工区域所具备完善的平安健康及环境保护施工条件。5、负责组织对跨班组重要施工工程开工前的平安健康及环境保护施工条件进行检查、落实并签证确认。对重要的施工工程，应亲临现场监督施工。7、负责对本单位职工进行平安健康与环境保护的教育工作。认真组织与检查每周一次的平安日活动8、主持本单位每月一次平安健康及环境管理情况分析会。组织每月一次的平安健康及环境保护大检查，负责安排解决存在的问题。9、贯彻执行平安健康及环境管理工作与经济挂钩的管理方法，严肃查处违章违纪行为。10、负责对外来施工企业的施工工程进行平安监督与指导。11、组织并主持人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出对事故责任者的处理意见。第九条：施工分包方〔施工单位〕专责工程师〔技术负责人〕职责：1、负责本工地〔队〕的平安技术和环境保护技术工作。2、组织并主持平安工作规程、规定的学习与考试，组织并实施平安技术，以及公司职业平安健康及环境管理体系管理手册和程序文件学习教育工作。3、负责编制专业施工组织设计中平安健康施工措施和环境保护措施。负责编制重要工程工程的平安健康施工措施；办理重要工程工程《平安施工作业票》的报审并亲自进行交底。4、负责布置、检查与指导施工队〔班组〕技术员编制分项工程的平安健康施工措施和环境保护措施和交底工作。5、组织编制本单位〔队〕技术革新和施工新技术、新工艺中的平安健康施工措施和环境保护措施。6、负责组织本单位〔队〕施工平安设施的研制和平安设施标准化的推行工作。7、负责对分包单位施工的工程进行平安健康施工措施和环境保护施工技术上的监督与指导。8、参加本单位〔队〕的平安健康及环境管理检查工作，解决存在的平安健康和环境保护技术问题。9、参加人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出技术性防范措施。第十条：施工班组长职责：1、对本班组人员在施工过程中的平安与健康负直接管理责任。2、负责组织本班组人员学习与执行上级有关平安健康与环境保护的规程、规定、制度、措施及公司职业平安健康及环境管理体系管理手册和程序文件。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。3、认真组织每周一次的平安日活动，及时总结与布置班组平安工作，并作好平安活动记录。4、认真进行每天的“站班会〞和班后平安小结。5、每天检查施工场所的平安健康及环境保护情况，催促本班组人员正确使用职业平安防护用品和用具。6、负责进行新入厂人员的第三级平安健康及环境保护教育和变换工种人员的岗位平安健康及环境保护教育。7、在工程工程开工前，负责组织本班组参加施工的人员接受平安技术交底并签字。对未签字的人员，不得安排参加该工程的施工。8、负责本班组施工工程开工前的平安健康及环境保护施工条件的检查、落实并签证确认。对危险作业的施工点，必须设平安监护人。9、催促本班组人员进行文明施工，收工时清扫整理作业场所。10、贯彻实施平安健康及环境保护与经济挂钓的管理方法，做到奖罚严明。11、组织本班组人员分板事故原因，吸取教训，及时改良班组平安健康及环境管理工作。第十一条：施工班组技术员职责1、负责本班组的平安健康技术和环境保护技术工作。2、协助班组长组织本班组人员学习与执行上级有关平安健康与环境保护的规程、规定、制度、措施及公司职业平安健康及环境管理体系管理手册和程序文件。3、负责一般施工工程平安健康及环境保护施工措施的编制和《平安施工作业票》的填写，以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。4、协助班组长进行平安健康及环境保护检查和施工工程开工前平安健康及环境保护施工条件的检查工作。5、参加本班组的事故调查分析，协助班组长填报事故登记表。第十二条：施工人员职责1、认真学习有关平安健康与环境保护的规程、规定、制度和措施，公司职业平安健康及环境管理体系管理手册和程序文件，自觉遵章守纪，不违章作业。2、正确使用平安防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查。3、施工工程开工前，认真接受平安健康及环境保护施工措施交底，并在交底书上签字。4、作业前检查工作场所，做好平安防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。下班前及时清扫整理作业场所。5、不操作自己不熟悉的或非专业使用的机械设备及工器具。6、正确使用与保护平安设施，未经单位专职平安员批准，不得撤除或挪用平安设施。7、施工中发现平安、环境问题应妥善处理或向上级报告。对无平安健康及环境保护施工措施和未经交底的施工工程，有权拒绝施工并可越级报告。有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命平安和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。8、认真参加平安活动，积极提出改良平安工作的建议。9、发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改良意见和防范措施。第十三条：工程经理部平安员职责1、认真贯彻公司职业平安健康及环境管理体系管理手册和程序文件，负责在组织、管理施工活动及进行生产调度的同时，把施工平安健康及环境保护放在首位，安排施工平安健康及环境保护工作。2、负责在编制施工组织设计和施工方案的同时，组织编制平安健康及环境保护措施，并在施工中组织贯彻落实。3、负责现场总平面的规划、布置与管理。4、在编制、安排施工方案及工程施工综合进度时，应根据工程施工和季节性施工特点以及均衡循序作业的要求，安排做好必要的平安健康措施和环境保护措施的平衡配套工作。5、负责在生产调度会上检查、汇报和安排平安健康及环境保护工作。6、参加有关平安健康及环境保护工作标准、标准、规程的制订和审查。7、在推行和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，应组织制订平安操作规程，并负责组织培训。8、贯彻执行上级有关施工机械〔机具〕管理和电力建设平安工作规程的有关规定，负责做好施工机械〔机具〕用、管、修、租过程中的平安管理工作。9、负责组织编制施工机械〔机具〕平安操作规程；负责组织机械操作、安装、维修、检验及管理等人员技术教育、培训、考试及取证工作。10、参与大、中型施工机械新装、拆装、改装平安施工措施的审查和作业过程中的监督。组织施工机械的定期技术检查和性能试验。参加大、中型起重机械的负荷试验工作。11、负责施工机械〔机具〕选型购置、修理改造、报废处理过程中的审查、鉴定工作。12、参加平安健康及环境保护大检查，参加人身重伤、死亡事故的调查处理工作。第十四条：工程经理部办公室职责：1、认真贯彻公司职业平安健康及环境管理体系管理手册和程序文件，负责组织新入厂人员的三级平安健康及环境保护教育培训工作，以及施工分包方人员的平安健康及环境保护入场教育培训工作。凡未经工程经理部级平安教育培训并取得合格证者，不得分配上岗工作和颁发上岗证。2、负责组织职工及新入厂人员的身体健康检查，及施工分包方人员的身体健康检查催促工作；负责组织有毒有害作业工程人员的职业病普查工作。3、负责安排调换工程人员进行新岗位平安健康及环境保护技术教育培训及考试工作。4、贯彻落实平安奖惩方法，确保平安奖金的提取和建立。5、在职工晋级、评奖时，应把平安健康及环境保护情况作为考评重要内容之一。6、必须严格执行有关临时工平安健康及环境保护管理的规定。签订方案外用工合同时，应明确有关平安健康及环境保护条款要求。7、参加人身重伤、死亡事故的调查处理工作。参加医务劳动鉴定委员会的工作。8、负责剧毒、易燃、易爆及放射线等危险品的平安管理与监督。9、负责对爆破物资的采购、运输、储存、领退等工作进行平安监督、检查。10、负责车辆交通平安监督管理工作。11、负责防火防爆平安监督管理工作。12、认真学习、掌握，贯彻公司职业平安健康及环境管理体系管理手册和程序文件。13、及时组织传达上级有关平安健康及环境管理规定、制度、组织或协助召开平安健康及环境管理工作会议。14、负责公务用车平安管理、驾驶员平安教育，参与事故的处理。15、负责有关平安健康及环境管理的文件的审核打印发送工作。16、负责重要来访人员登记和入场平安健康管理控制工作。17、负责应急预案相关措施的执行工作。第十五条：施工分包方〔施工单位〕专职平安员职责1、认真学习掌握总包方职业平安健康及环境管理体系管理手册和程序文件，并贯彻执行。2、监督、检查施工场所的平安健康及环境保护状况和职工的作业行为。有权制止和处分违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取平安措施或设施；对严重危及人身平安的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告上级领导研究处理。3、参加本单位重要工程和危险性作业工程开工前的平安健康及环境保护交底，并检查开工平安健康及环境保护条件，监督平安健康及环境保护措施的执行。4、参加本单位平安工作例会，协助本单位领导布置、检查、总结平安健康及环境保护工作。5、协助本单位领导布置与检查每周的平安日活动；监督检查班组每天的“三交〞〔交任务、交平安、交技术〕“三查〞〔查衣着、查“三宝〞、查精神状态〕站班会。6、对本单位施工现场和平安卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查。7、负责本单位施工机械〔机具〕和车辆交通平安监督工作。8、负责本单位防火爆平安监督工作。9、催促本单位有关人员做好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。10、组织开展平安健康与环境保护的宣传教育工作。负责对新入厂人员进行第二级平安教育。11、参加平安大检查，对发现的问题，按“三定〞原那么催促整改。12、参加工程经理部组织的平安专业检查，参加平安员工作例会。13、负责对所参与单位的平安健康及环境保护工作进行监督、检查与指导。14、负责对班组平安文明施工进行考核与奖惩。15、协助单位领导组织人身轻伤事故、记录事故中严重遂事故的调查处理工作。上海电气石川岛吴泾二电厂工程工程部2023年8月30日吴泾二电厂2#机组烟气脱硝工程施工现场平安生产保证方案安5-001在本工程施工中，工程部将通过科学化、程序化、标准化的管理体系，从平安管理的“五要素〞，即法制、责任、技术、投入和文化着手，坚持把“关注平安，关爱生命〞作为平安生产工作的理念，树立“除人力不可抗拒的自然灾害外，通过努力，所有事故都可以预防，任何平安隐患都可以控制〞的信念，做好保护施工、业主、监理等人员在我施工现场的平安工作。坚持现场作业标准化，贯彻标准化作业指导书和程序文件，树立“零违章〞思想。以“三铁〞〔铁的制度、铁的面孔、铁的处理〕反“三违〞〔违章指挥、违章作业、违反劳动纪律〕，落实“四全〞〔全面、全员、全过程、全方位〕平安管理，与一切不平安现象作斗争。构建平安生产预防预检体系。通过对本工程施工的危害、危险源辩识，确定重大危险源及其相对应的管理方案和控制措施，重点对本工程施工中的高处作业、起重吊装、施工用电、动火作业、基坑开挖、大体积混凝土浇灌、上下交叉作业以及外来人员管理等加强反事故管理。应用科学的管理手段，提高平安监督和平安管理效能。将实施业主对工程部平安监督人员垂直管理模式，提高监督人员的权威性和独立性；实施人员的个性化、定量化管理；落实平安技术保障措施，建立标准的平安技术管理档案；强化对定置化管理和平安设施标准化等方面的监控；建立平安教育，采用多媒体手段，标准平安教育流程；加大平安投入，实施平安文明施工的“六化〞标准，营造浓厚的平安气氛。从而推进平安施工管理从人治向法制转变、从被动防范向源头控制转变、从集中开展专项整治向标准化、经常化、制度化转变、从事后查处向强化根底转变。1职业健康平安和环境方针、目标1.1方针在电力建设以及一切经营活动中，遵守质量、职业健康平安和环境保护的法律、法规。根据顾客、员工、社会的需求，识别和评价产品实现与效劳活动的过程、危险源和环境影响，制定并实施质量、职业健康和环境管理目标、措施。遵循“三全〞原那么，注重平安，关爱健康，保护环境，加强过程控制，致力持续改良，精心管理、精心施工，向用户提供优质的工程和效劳。2职业健康平安和环境管理机构及网络2.1职业健康平安和环境管理机构2.1.1本工程建立以分工程经理、副经理、总工程师、各专业负责人和各专职平安员组成的平安保障体系,各级行政一把手是本职管辖范围内的第一平安责任人，必须亲自抓平安环保工作。2.1.2建立本工程以总工程师全面负责的平安环保技术保障体系,各级技术负责人在平安环保技术上应负相应的责任。2.1.3本工程设平安保卫全面负责平安环保工作和组建以专、兼职平安环保人员为主体的平安环保监察体系。专职平安环保监察人员和专、兼职平安环保员配制满足平安施工和环保的要求，并配备必要的平安环保监察工具..2.2各级人员职业健康平安和环境管理职责2.2.1本工程部协调指挥的职责a)组织审查施工组织设计。b)负责平安文明施工工作的协调指挥。c)按原有电力工业部和国家电力公司有关“电力工程概算中计列平安措施补助费〞的规定，做好平安环保技术措施费用的平衡和协调工作，确保工程平安措施补助费的计列与提取，以及使用和落实。d)定期组织召开平安工作例会和平安大检查工作。2.2.2分包单位经理职责a)本单位平安施工委员会工作，直接主管本单位平安监督部门。b)批阅上级有关平安健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。C〕审定本单位年度平安工作目标方案。主持本单位平安工作例会、及时研究解决平安工作中存在的问题。d)保证平安技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的平安文明施工。e)保证本单位平安奖金的建立和使用，确保本单位平安奖惩方法的实施。f)保证承发包合同中有平安文明施工的要求和奖罚措施，并按合同执行。g)组织并参加本单位平安大检查工作。h)按“四不放过〞的原那么，组织并主持人身重伤事故的调查处理工作。参加人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。2.2.3总工程师职责a)对本公司平安技术和技术负全面领导责任。b)组织编制年度平安技术措施方案和平安文明施工的筹划工作。c)负责组织职工进行平安技术规程的学习和平安考核。负责组织平安技术教育工作。加强技术人员的平安技术、业务管理的培训，负责健全各项技术管理制度，并催促检查有关部门严格执行。d)负责开展危险源和环境因素的调查分析，负责组织编制施工组织设计中的平安文明施工措施和环境保护措施；审批平安施工作业票；对重大的危险性施工工程，应亲临现场监督检查。e)组织技术革新及施工新技术、新工艺中平安施工措施的编制、审核和报批。f)负责组织施工平安设施的研制及平安设施标准化的推行工作。g)参加平安大检查，负责解决存在的平安技术问题。h)贯彻基建工程平安“三同时〞原那么，在组织审查工程工程及技术平安措施时，必须考虑国家有关劳动平安卫生设施与主体工程的同时设计、同时施工和同时投产的规定。i)负责贯彻执行各种技术法规，组织催促执行国家、原部、局各种反事故措施，对事故做到“四不放过〞。j)参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。2.2.4平安保卫部负责人职责a)平安保卫部门负责人是安保部平安生产的第一责任人。b)在工程经理领导下，直接对上海外高桥发电厂工程一期3#、4#脱硫工程中有关平安工作进行全面管理。c)负责组织与工程工程有关的部门办理事故平安措施的会签手续。e)负责参加工程工程的设计、施工组织设计的审查和竣工验收工作，掌握工程概况，提出有关平安方面的意见。f)参加技术交底，材料和设备的检验工作，对不符合国家有关平安规定和要求的提出监察性意见。g)经常深入现场，掌握工程平安动态，发现问题及时组织处理。h)负责组织开展平安管理活动，组织和参加定期的平安大检查。i)负责组织职工平安规程学习和考试，新工人平安教育，负责外包单位施工平安措施审核和对外包工的平安教育。j)按照国家、原部、局有关规定预收取〔外〕包单位平安保证金，并按实际情况实行平安奖罚。k)参加平安事故的调查分析，并提出处理意见。l)负责审核上报平安事故的报表。m)按时参加工程和上级部门召开的有关会议，负责传达和贯彻执行。n)对上级部门提出的反事故的平安技术措施提出贯彻落实意见。o)监督劳动保护用品的平安质量和发放，以及劳动保护用品的正确使用。2.2.5工程管理部负责人职责a)负责在组织、管理施工活动及进行生产调度的同时，把施工平安放在首位，安排有关平安工作。b)负责在编制施工组织设计和施工方案的同时，组织编制平安文明施工措施和环境保护措施，并在施工中组织贯彻落实。c)负责现场总平面的规划、布置与管理，以及文明施工的二次筹划、管理和实施。d)负责在生产调度会上检查、汇报和安排平安文明施工工作。e)参加有关平安文明施工的标准、标准、规程的制订和审查。f)在推行和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，应组织制订平安操作规程，并负责组织培训。g)参加平安大检查，参加人身重伤、死亡事故的调查处理工作。2.2.6专业负责人职责a)贯彻执行上级有关平安健康与环境保护的措施与规定，组织编制本专业平安健康与环境保护措施，经批准后组织实施。b)在方案、布置、检查施工时，把平安文明施工工作贯穿到每个施工环节，在确保平安的前提下组织施工。C〕提出本专业平安技术措施方案工程，经上级批准后负责组织实施，确保本工地施工场所具备完善的平安文明施工条件。d)负责组织对跨班组重要施工工程开工前的平安文明施工条件进行检查、落实并签证确认。对重要的施工工程，应亲临现场监督施工。e)负责对本专业职工进行平安健康与环境保护的教育工作。认真组织与检查每周一次的平安日活动。f)主持本专业每月一次的平安情况分析会。组织每月一次的平安大检查，负责安排解决存在的问题。g)贯彻执行平安工作与经济挂钩的管理方法，严肃查处违章违纪行为。h)负责对分包单位的施工工程进行平安监督与指导。i)组织并主持人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出对事故责任者的处理意见。2.2.7专职工程师职责a)负责本专业的平安技术和环境保护技术工作。b)组织并主持平安工作规程、规定的学习与考试，组织并实施平安技术教育工作。c)负责编制专业施工组织设计中平安文明施工措施和环境保护措施。负责编制重要工程工程的平安施工措施；办理重要工程工程平安施工作业票的报审并亲自进行交底。d)负责布置、检查与指导班组技术员编制分项工程的平安施工措施和交底工作。e)组织编制本专业技术革新和施工新技术、新工艺中的平安施工措施。f)负责组织本专业施工平安设施的研制和平安设施标准化的推行工作。g)负责对分包单位施工的工程进行平安施工技术上的监督与指导。h)参加本专业的平安检查，解决存在的平安技术问题。i)参加人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出技术性防范措施。2.2.8专业工地专职平安员职责a)监督检查专业工地施工场所的平安文明施工环保状况和职工的作业行为。有权制止和处分违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取平安措施或设施；对严重危及人身平安的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。b)参加本专业工地重要施工工程和危险性作业工程开工前的平安交底，并检查开工平安文明施工环保条件，监督平安施工措施的执行。c)协助工程安保部布置与检查每周的平安日活动；监督检查班组每天的“三交〞〔交任务、交平安、交技术〕“三查〞〔查衣着、查“三宝〞、查精神状态〕站班会。d)对本工地施工现场和平安卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查。e)组织开展职业健康平安与环境保护的宣传教育工作。负责对新入厂人员进行工地级平安教育。2.2.9班组长职责a)对本班组人员在施工过程中的平安与健康负直接管理责任。b)负责组织本班组人员学习与执行上级有关平安健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。c)认真组织每周一次的平安日活动，及时总结与布置班组平安工作，并作好平安活动记录。d)认真进行每天的“站班会〞和班后平安小结。e)每天检查施工场所的平安文明施工情况，催促本班组人员正确使用职业平安防护用品和用具。f)负责进行新入厂人员的第三级平安教育和变换工种人员的岗位平安教育。g)在工程工程开工前，负责组织本班组参加施工的人员接受平安技术交底并签字。对未签字的人员，不得安排参加该工程的施工。h)负责本班组施工工程开工前的平安文明施工条件的检查、落实并签证确认。对危险作业的施工点，必须设平安监护人。i)催促本班组人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所。j)贯彻实施平安工作与经济挂钩的管理方法，做到奖罚严明。k)组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改良班组平安工作。2.2.10班组技术员职责a)负责本班组的平安技术和环境保护技术工作。b)协助班组长组织本班组人员学习与执行上级有关职业健康平安与环境保护的规程、规定、制度及措施。c)负责一般施工工程平安施工措施的编制和平安施工作业票的填写，以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。d)协助班组长进行平安文明施工检查和施工工程开工前平安文明施工条件的检查。e)参加本班组的事故调查分析，协助班组长填报事故登记表。2.2.11施工人员职责a)认真学习有关平安健康与环境保护的规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。b)正确使用职业平安防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查。c)施工工程开工前，认真接受平安施工措施交底，并在交底书上签字。d)作业前检查工作场所，做好平安防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。下班前及时清扫整理作业场所。e)不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。f)正确使用与保护平安设施，未经工地专职平安员批准，不得撤除或挪用平安设施。g)施工中发现不平安问题应妥善处理或向上级报告。对无平安施工措施和未经平安交底的施工工程，有权拒绝施工并可越级报告。有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命平安和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。h)认真参加平安活动，积极提出改良平安工作的建议。i)发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改良意见和防范措施。3平安生产六大体系本工程施工中，本工程将实施体系化管理的模式，贯彻持续改良的思想，建立平安文明施工六大体系：即由经理、专业和部门负责人、班组长组成各级责任主体的行政组织保障体系；由总工专业工地主任工程师和专业技术员组成各级责任主体的技术保障体系；由专职安监员、班组兼职平安员或分包单位专职、兼职平安员组成各级责任主体的平安监督体系；各体系之间分工明确，职责清楚，互不推让，互不扯皮，保证本工程平安目标的全面实现。3.1行政保障体系成立以分包单位经理全面负责的平安生产委员会，定期召开平安会议，协调、解决平安施工的重大问题，落实施工组织过程中的平安“五同时〞制度，指导开展平安工作。建立平安管理网络，明确经理是本工程的平安第一责任人，各部门负责人是本部门第一平安责任人。根据“管生产必须管平安〞的原那么，落实各部门的平安职责，实现全面、全员、全方位和全过程的平安管理，持续提高本工程整体平安文明施工水平。3.2技术保障体系建立分包单位总工领导下的平安技术保证体系，分包单位总工、各部门专业技术负责人、班组技术员组成的三级平安技术管理网络，按照技术管理制度进行施工技术筹划、施工过程技术管理监督，从技术措施上确保施工平安。3.3平安监督体系建立本工程部部垂直领导下的现场平安监督保证体系，分包单位安保部专职安监员、各专业工地的专职平安员、班组兼职平安员组成三级平安监督保证体系网络。每一施工模块将配备合格的专职平安监督管理人员，全面监督本工程的职业健康平安与环境管理工作。工程平安部门对下属专职安监员在管理业务和业绩分配考核上实行垂直管理，以有效表达平安监督的独立性。配备的平安监察人员有权发布有关平安施工的规定和要求，有权采取并监督实施防止事故发生的预防措施，有权制止各类人员行为性违章和平安设施违章，有权对重大平安隐患签发停工令和进行经济处分。各级安监人员离开施工现场，需经工程经理和平安管理部门负责人同意，保证现场平安监察体系的持续和有效运行。3.4群众监督体系从业人员有权对平安文明施工工作中存在的问题提出批评、检举、控告。平安监督管理部门建立举报制度，公开举报、信箱或者电子邮件地址，受理有关平安文明施工作业的举报，举报事项经调查核实后，奖励举报人。4施工现场重要危险源辨识4.1目的和原那么目的：通过对本工程施工活动中的起重吊装作业、高处作业、带电作业、明火作业和化学品保管及使用〔不限于此〕等重大危险作业进行危害辩识和风险评价，使之作为本工程平安生产管理重点，采取有效控制方法，从而在本工程的施工过程中实现“零事故〞的平安生产管理目标。原那么：不忽略隐患，不夸大危险，使风险得到充分、有效地评估和控制。4.2评估方法与风险控制本工程将根据《危害辨识、风险评价和环境因素识别、评价管理程序》对本工程施工活动中的起重吊装作业、高处作业、带电作业、明火作业和化学品保管及使用〔不限于此〕等重大危险作业进行危害辩识和风险评价，由各相关部门制定风险控制措施〔作业指导书或施工方案，但不限于此〕。并报业主、监理审核，经同意前方可实施。4.3告知与执行本工程将在所有的分部工程和重大设备的吊装的施工前，由相关专业技术负责人对有关施工人员进行平安交底，确保使每位作业人员都详细了解施工中所存在的明显和潜在的风险，从而在施工过程中给予必要的注意和采取相应的预防措施；并且在施工工程开工前，参加本项施工的有关施工人员应在接受平安交底后在相关记录上签字，未签字人员不得参加该工程的施工。4.4执行情况的检查在施工作业过程中，由平安主管以及工程工程平安保卫部门对风险控制措施的执行情况实施检查，对不执行风险控制措施的作业人员有权立即要求停止施工，在完善风险控制措施后经确认方可允许重新施工。5施工现场平安控制措施5.1职业健康平安和环境教育培训本工程平安环保监察人员和各专业工地的专职平安环保管理人员都经过政府管理部门组织的系统平安环保管理知识的培训，并经政府管理部门考核合格持证上岗。参加本工程施工和管理的各级部门、各层次员工在进入现场以前，都将经过平安保卫部门组织的针对本工程特点的平安环保管理制度、施工平安环保管理程序以及相关专业平安环保知识和平安责任制的培训，并经考试合格前方可上岗。所有外来人员和外借工在进入本工程施工前，都将经过平安保卫部门、专业工地、施工〔班〕组组织的平安环保知识、平安管理制度和施工平安环保管理程序的三级平安教育。所有外来人员在三级平安教育后经考试合格后才能安排进入本工程施工。本工程各施工〔班〕组和有关管理部门实行每周一次〔不少于1小时〕的平安环保活动日制度，每次活动有具体的学习内容、记录。平安保卫部门和专业工地二级专职平安环保员对平安环保活动日的实施情况进行检查和监督。结合每年6月份全国平安生产月活动要求，开展形式多样的平安宣传教育活动，包括每年组织一次全员平安环保规程考试等，以此增强职工平安施工和环境保护意识，创造良好的文明、整洁的平安施工气氛。5.2特殊工种作业人员的管理本工程施工中将对涉及设备安装操作、平安管理的特殊工种作业人员进行平安资格控制，保证特殊工种作业人员上岗持证率到达100%。这些特殊工种作业人员是起重指挥挂钩工、起重机械操作工、架子工、电工、电梯操作工、电火焊工、危险品保管押运驾驶员和塔式、桥式起重机械安装工、平安环保员等〔不限于此〕。特殊工种作业人员上岗前，均由政府相关部门进行上岗资格培训，经考试合格获上岗证书前方可上岗，所有人员均二年复训一次，合格后才能上岗。所有特殊工种作业人员的上岗资格证书复印件将由平安保卫部门统一保管，随时接受业主或监理单位以及政府监察部门的监督检查。5.3平安环保检查和平安环保监督本工程将实行班组、专业工地和平安保卫部门三级平安环保检查制度。各施工班组平安环保员每天施工前和施工后对施工区域进行职业健康平安和环境管理检查；专业工地专职平安环保员每周至少一次进行本专业施工区域的职业健康平安和环境管理检查；平安保卫部门每月至少组织一次施工现场的全面职业健康平安和环境管理检查。所有的平安和环境检查都将被记录并按“三定〞原那么〔定责任人、定措施、定时间〕整改封闭。日常施工过程中，平安保卫部门、专业工地和班组三级平安环保员将按照每天划分的平安环保监督区域进行不间断的动态平安环保监督检查，落实平安环保监督区域责任制，各施工人员采用互相之间人盯人的平安监督措施，确保消除各类平安隐患和环境污染。本工程采用的平安环保检查形式有：日常平安环保巡视检查、一般性和阶段性平安环保检查、专业和季节性平安环保检查、施工机械的定期平安检查等。这几种检查方式可以结合进行，也可以分别进行。根据查思想、查管理、查措施、查隐患、查事故处理的“五查〞内容，建立事故隐患的检查登记、整改、封闭制度及管理台账。对业主、监理单位、政府平安环保监督部门在平安环保监督检查中发现的平安隐患和环境污染，由平安保卫部门落实各责任单位整改封闭，平安保卫主管监督、验证整改封闭和预防再发生的情况。5.4平安防护5.4.1本工程所有施工和管理人员统一着装，以接受平安环保监督。5.4.2所有使用的劳动防护用品均应符合国家平安防护要求质量合格的劳防用品方可发放使用。5.4.3劳防用品的采购、贮存、配备使用、更换要求等制度将被明确规定，保证各类人员足额配备和标准化使用劳防用品。5.4.4所有人员都必须正确使用劳防用品，平安保卫部门负责监督实施，对不正确使用劳防用品的人员将采取一定的经济处分措施。5.4.5落实火电施工平安设施规定中的平安设施标准，严格执行制定的平安设施搭设、检查、使用、维护和撤除规定，使平安防护设施标准化、标准化。5.5平安事故的处置、报告和防范5.5.1本工程将采取有效措施控制平安事故的发生。平安事故将按照《电业生产事故调查规程》和《电力建设平安健康与环境管理工作规定》建立事故及时上报和月、年报制度。重伤及以上平安事故在及时采取措施的同时于事故发生后的4小时内逐级上报至业主与监理单位，并于24小时内上报所在地平安生产监察管理部门。5.5.2对发生的平安事故，将严格按照事故原因分析不清不放过、群众和事故责任者没有受到教育不放过、没有制定出防范措施不放过和没有对事故责任者做出处理不放过的“四不放过〞原那么实施当事人、班组、专业工地和平安保卫部门分层次的原因分析、处理教育和事故防范。5.5.3本工程将认真贯彻中华人民共和国劳动法和中华人民共和国平安生产法。平安施工管理，坚持“平安第一、预防为主〞的方针，以及“预防为主、防治结合、综合治理〞的环境保护原那么，对累计三次以上被查出违反同类型的平安、环保要求的施工人员将被去除出本工程。5.6平安考核5.6.1本工程平安、环保管理工作将与各专业工地、各管理部门和施工人员挂钩，在执行电力部《电力平安生产奖惩规定》的根底上，制定和实施《全员平安风险抵押金实施规定》、《工程平安考核实施细那么〔试行〕》。5.6.2坚持“谁主管、谁负责〞的平安考核原那么，强化对专业工地、各级部门负责人的平安考核，每月在对各专业工地、各部门进行施工、经营考核的同时，考核职业健康平安和环境管理，把平安环保工作业绩直接与经济效益挂钩；5.6.3现场专职平安环保人员严格执行有关平安环保管理条例，对违章现象在责令纠正的同时进行重罚，各类违章处分情况将被记录，作为各单位、部门和职工个人考核的依据。5.7职业健康平安和环境管理程序与平安管理制度本工程将实施有关职业健康平安和环境管理程序与平安管理制度，并将根据施工现场实际情况与业主、监理方的要求及时实施修订与补充。5.8外来施工人员的职业健康平安和环境管理控制措施外来人员由于对火电工程施工特点、施工现场平安防范经验、平安管理知识、环境保护等缺乏了解，因此他们是平安事故高发人群，我们在均衡施工、减少使用和相对固定使用外来人员的同时，要采取如下平安防范措施：执行“上海市建设工程承包平安管理协议〞及电力部外包队伍的平安资格审查〔或复查〕和平安管理的规定，做到事前平安控制。在签约时除有平安协议书外，还将按合同规定预扣外来施工人员所在单位工程管理费的30%作为平安施工保证金。在完工结算时须经平安保卫部门审查签字才可全部或局部发还。进场的外来人员在开始工作前，由平安保卫部门组织对外来人员进行入场平安教育和考试，并由安保部核发许可上岗的证件。5.8.4对已取得任务的外来施工单位，检查发现其平安环保意识差、管理混乱而整改不力，或发生重大事故的，应立即予以清退，平安保证金不得退还，外来人员不服从平安环保管理、二次以上违章施工或不接受整改或处分意见的，立即予以清退。5.8.5我方对外来人员均建立名册，记录平安环保教育、体检、特殊工种持证等情况进行动态管理，其中特殊工种的持证率必须百分之百，证件应交给平安保卫部门验看正本并复印备查，否那么不准上岗。5.8.6关键、重大施工工程及平安控制难度较大的施工工程不使用外来人员。5.8.7业主及其代表或监理单位建议清退的外来人员，我方将立即予以清退。5.9预防高处坠落和高处落物事故的控制措施5.9.1工程施工时尽可能减少立体交叉作业，如必须进行立体交叉作业，要采取相应的隔离措施，防止高处坠落及高处落物。进行各种吊装作业时各层平台、扶梯、栏杆和平安网同步进行安装5.9.3脚手架全部采用钢管材质，所有脚手架搭设后，均需经搭设班组负责人、使用班组负责人和使用班组所在的专业工地专职平安环保员三方验收合格，确认载重量、使用期限并挂牌前方可使用，在使用期限内任何人未经书面批准均不得撤除或割断脚手管，使用班组如需延长使用期需重新申请并搭设加固，班组负责人派员检查，确认平安可靠后，重新挂牌使用。施工现场所有的孔洞都有固定可靠的盖板，所有盖板均统一规格，盖板上有黑黄相间的色标以防随意拆移。施工现场需开孔应经书面申请，并办妥手续，开孔后应立刻采取防护措施。5.9.5施工现场楼梯口、预留孔口、井架通道口、沟道边、屋面边、临时通道边、卸料台外侧边、楼层周边等危险场所，必须设置临时的、符合标准、有黑黄色标的盖板或栏杆，设置明显的警告牌，对于无条件安装铁栏杆的地方，应加装双层手扶平安绳索并张挂红白带；因施工需要临时撤除孔洞盖板和栏杆的必须办理临时撤除、移割平安设施作业票申请手续。并由撤除人做好平安措施，指定专人监护，施工结束或施工中止时立即恢复孔洞盖板和栏杆。进入施工区域在坠落高度基准面2米及2米以上施工或可能造成坠落的区域内施工的人员必须佩带平安带，施工时平安带挂钩必须遵循“高挂低用〞的原那么，并挂钩在牢固可靠处。所有可能进行高处作业的施工人员每年至少进行一次体检，以确保登高作业人员中没有患有高血压、心脏病等不适合高处作业的疾病。未经过体检或体检不合格的人员一律不得进行高处施工。5.9.9施工电梯由获得安装资质的人员安装和检修，平安防护装置齐全完好，经过劳动监察部门试验检测合格挂牌前方可投入使用，每层进出口均装设标有黄白色标的自动弹簧门，保证处于常关闭状态。施工现场实施装配式施工时，落料工作根本在厂房外进行。高处作业使用的材料和工器具均采取防止坠落的措施，并且做到“落手清〞。高处吊装物体，应采用捆绑式吊装方法以防绳索滑动导致物体坠落伤人，在吊机伸臂半径范围内严禁站人，吊装过程中应指定专人监护。施工人员严禁相互间或向上、向下抛物，在格栅平台、孔洞上和半空中施工，必须做好防落物隔离措施。3在使用吸铁电钻、电锤时采取固定防范措施，砂轮机等转开工具必须可靠，砂轮片、钻头等需固定牢固，以防飞出伤人。5.9.14在夜间或光线缺乏的地方进行高处作业，必须设足够的照明。5.9.15遇有六级及以上大风或恶劣气候时，停止露天高处作业。5.9.16非有关施工人员不得攀登高处，登高参观的人员由专人陪同，并严格遵守有关平安规定。5.10预防起重与运输事故的控制措施5.10.1起重机械应标明最大起重量。各类平安防护装置、限位装置、保险装置等必须完好齐全，安装后必须经技监局等有关部门检测合格前方可投入使用。5.10.2塔式起重机等高架起重机械应有可靠的避雷装置。5.10.3起重机的操作人员和指挥人员应经专门技术培训，并经平安规程及实际操作考试合格，取得合格证前方可独立操作。5.10.4本工程起重在操作条件的控制上执行“十不吊〞原那么：超过额定负荷不吊指挥信号不明、重量不明、光线暗淡不吊吊绳和附件捆绑不牢、不符合平安要求不吊歪拉斜挂不吊吊件上站人或吊件上浮放有活动物的不吊氧、乙炔瓶等具有爆炸性物品不吊带棱角快口的物件未垫好不吊违章指挥或违章操作不吊行车吊挂重物直接进行加工的不吊埋在地下的物件不拔吊5.10.5凡属应该办理平安施工作业票的施工作业，必须办理平安施工作业票，并应有施工技术负责人在场指导。5.11预防触电事故的控制措施5.11.1施工现场用电应有系统图和容量计算书，电源布置按图施工，明确施工用电管理部门和责任人。5.11.2现场落实施工区域用电管理责任人，制定和执行《施工临时用电平安管理规定》，本工程施工现场统一实行三相五线制临时用电制度。配电间各配电箱进出线路及负载名称均书面确定并挂于明显处。配电间规定操作程序，配备绝缘防护工具，用电管理人严格执行配电间操作程序。5.11.3现场用电的配电箱和拖线盘均符合标准，经检测合格且装置完好、标识统一，符合国家的有关要求。施工中，所有配电箱保证数量充足且定位放置，所有电源线均实行一机一闸一保护，电源盘在进出线末端均采用防电线拉脱措施。5.11.4加强对用电设施和电开工具的检查维护。电开工具都经过定期检测合格，并有检测合格标识，所有的配电箱，拖线盘和电开工具都有台帐并办理使用登记手续。5.11.5施工作业的电开工器具必须配有二级漏电保护器。5.11.6施工现场照明全部采用管线式固定照明，容器内的移动照明保证低电压，容器内使用的照明应有明显标识以防误用高电压照明灯具。进入容器内使用的电源线保证平安可靠，电源线无破损，保护装置和接地必须经过检验符合前方可带入容器内施工。5.11.7对有关专业主要施工人员进行电气平安知识培训并组织考试，所有参加分部〔单机〕试转的人员均经过用电工作票制度的培训，执行书面用电工作票管理制度，书面确定用电工作票申请人和监护人。分部〔单机〕试转中严格执行用电工作票申请和监护制度。5.11.8施工用电线不得乱拖乱拉。过路电缆应直埋地下，并穿管。架空电线须加绝缘子，架空线一般应离地4米以上，穿越机动车道时应离地不少于6米。5.11.9所有固定设施每年雷雨季节前应做好防雷接地的检测，以确保人身和设备的平安。5.12防粉尘、中毒及化学灼伤事故5.12.1通过划定封闭式的保温材料切割区域，采用保温施工过程进行层间隔离，加设防风档板等措施，防止空气中的粉尘危害；保温施工人员采用防尘口罩、眼镜、防护帽等措施防止粉尘对皮肤及呼吸系统的危害。5.12.2制定和严格执行蓄电池室进酸等重点防中毒和防化学灼伤控制工程的操作规程和施工措施，在进酸进碱前采用防灼伤措施，如重点区域监护、准备紧急情况时使用的设备和药品等，有关施工人员按操作规程采用个人防护工具；进酸进碱中采取液体防溅防漏和废液收集措施；蓄电池室等部位采用专人看护管理等，以有效防止中毒和化学灼伤。5.12.3在密封的室内或容器内进行防腐施工时，施工人员采取防护措施，安排专人监护，最大限度地保持室内空气流通，控制作业时间等以保证不发生中毒或燃爆事故。5.13重大设备防异物进入管道防异物堵塞：所有管道安装前全部进行检查，受压部件管道还将进行100%通球试验；安装过程中，管道钻孔切割后的眼镜片等物将被及时清理，待用管道双头及时封口；安装完的管道开口局部由施工人员负责采用临时封堵措施；埋入地下或穿越砖墙的管道安装前保证开挖的空间足够大，污泥或碎砖土被清理后才能将管道就位，就位后的管道开口采用密封措施保证污泥或碎砖土不进入管道；对于管径较小的仪用空气管采用压缩空气吹扫，必要时进行蒸汽冲洗，以确保管内垃圾不造成设备卡涩损失；所有管道封口有质检人员监督。开关室防小动物进入：在配电柜进入开关室前彻底去除室内垃圾；开关室周围所有的孔洞均进行封堵，配电柜下的孔洞采用临时封堵措施；开关室实行一门进出，门外增设一层防护间，进门处设置门坎，由警卫人员管理，禁止无关人员进入开关室，进出人员进行登记；开关室内禁止任何人员饮用食品。5.14计算机模块防短路所有的计算机设备均有明显可靠的接地，盘内接地螺丝紧固无松动，接地状况由质检人员进行全数检验。计算机设备开箱坚持后及时覆盖包裹防尘，设备就位后，用清洁的三防油布覆盖，每次接线或安装盘内仪表后，及时关门覆盖，以确保计算机模块不积灰、受潮。计算机模块插入安装后按设备图纸由负责技术员和三级质检员严格校核数量、编号、插入位置和固定程度，以防错装和松动。电缆的二次接线全部挂牌施工以落实施工责任，接线完成后在施工人员自检对线根底上，全部进行二次校核。计算机和保护装置投入试运行前实行工作票制度且经业主运行人员批准，所有监护装置明确专人管理，一旦发现异常，立即解列。5.15重大施工机械设