视频感知共享管理系统建设项目招标文件

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目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例

第一部分招标公告项目概况杭州市临安区视频感知共享管理系统建设项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（）获取（下载）招标文件，并于2022年12月29日13点00分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：临[2022]2269号项目名称：杭州市临安区视频感知共享管理系统建设项目预算金额（元）：8500000最高限价（元）：8500000采购需求：本项目为杭州市临安区视频感知共享管理系统建设项目，项目全面贯彻落实全省数字化改革大会精神以及全区数字化改革的统一部署，坚持顶层设计与需求导向相结合，强化开拓意识，强化基础建设，进一步提升城市感知资源的联网整合、智能分析、开放共享、统筹规划能力，打造一个基础的、强大的、开放的视频感知赋能共享平台，充分释放视频资源的价值，赋能各个行业快速构建可视化、智能化的视频感知应用能力，为“一网统管”建设提供保障。详见招标文件第三部分采购需求。合同履约期限：本项目建设周期为6个月以内，自合同签订开始6个月内完成建设（可提前完成），供应商建设完成后提交采购人验收申请，采购人在收到验收申请的五个工作日内组织验收。服务期：自项目验收合格后36个月。本项目接受联合体投标：：☐是；否。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.以联合体形式投标的，提供联合协议(本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供)；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无（注：不得限制大中型企业与小微企业组成联合体参与投标）；☐专门面向中小企业☐服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；☐服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；☐要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到%，小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；☐要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到%，小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；4.本项目的特定资格要求：无；5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件时间：/至2022年12月29日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（/）方式：售价（元）：0 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2022年12月29日13点00分（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（/）开标时间：2022年12月29日13点00分开标地点（网址）：政采云平台（/）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点—“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1项目属性服务类。2采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业（1）标的：视频感知共享管理系统建设，属于软件和信息技术服务业行业；3是否允许采购进口产品本项目不允许采购进口产品。☐可以就采购进口产品。4分包A同意将非主体、非关键性的等级保护、密码测评服务工作分包。☐B不同意分包。注：不得限制大中型企业向小微企业合理分包。5开标前答疑会或现场考察A不组织。☐B组织，时间：,地点：，联系人：，联系方式：。6样品提供A不要求提供。☐B要求提供，（1）样品：；（2）样品制作的标准和要求：；（3）样品的评审方法以及评审标准：详见评标办法；（4）是否需要随样品提交检测报告：否；☐是，检测机构的要求：；检测内容：。（5）提供样品的时间：；地点：；联系人：，联系电话：。请投标人在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕。超过截止时间的，采购人或采购代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场。(6)采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购机构不负保管义务；对于中标人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。（7）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人自理。7方案讲解演示A不组织。☐B组织。（1）在评标时安排每个投标人进行方案讲解演示。每个投标人时间不超过20分钟，讲解次序以投标文件解密时间先后次序为准，讲解演示人员不超过3人。讲解演示结束后按要求解答评标委员会提问。（2）方案讲解演示可选择以下其中一种方式：方式一：政采云平台在线讲解演示。政采云平台在线讲解需投标人根据政采云平台操作要求做好准备工作，提前完善软硬件配置环境。方式二：交易中心现场讲解演示。现场讲解地点为，讲解演示所用电脑等设备由投标人自备。现场讲解演示人员进场时提供讲解人员名单（加盖公章或授权代表签名）及身份证明，否则不得讲解演示。注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。因平台原因导致本项目方案讲解演示环节无法顺利开展，按照《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》相关规定执行。8投标人应当提供的资格、资信证明文件（1）资格证明文件：见招标文件第二部分11.1。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。（2）资信证明文件：根据招标文件第四部分评标标准提供。9节能产品、环境标志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。10报价要求有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。开标一览表（报价表）是报价的唯一载体。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。提醒：验收时检测费用由采购人承担，不包含在投标总价中。投标报价出现下列情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的;投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。11中小企业信用融资为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市财政局与省银保监局、市地方金融监督管理局、市经信局共同出台了《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》，供应商若有融资意向，详见《政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知》，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。12备份投标文件送达地点和签收人员备份投标文件送达地点：13特别说明联合体投标的或者以分包方式履行合同的，联合体各方（供应商与分包供应商）分别提供与联合体协议（分包意向协议）中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准。☐联合体投标的，联合体各方均需按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求。一、总则1.适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2“采购机构”系指招标公告中载明的本项目的采购机构。2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）。2.6“电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（/）。2.7“▲”系指实质性要求条款，“”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。3.2支持绿色发展3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。3.2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3.2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。优先采购绿色包装产品、绿色物流配送服务以及循环利用产品。3.3支持中小企业发展3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.4支持创新发展3.4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》，供应商若有融资意向，详见《政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知》，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。3.6平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。

4.询问、质疑、投诉4.1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4.2供应商质疑4.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4.2.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4.2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2。4.2.4对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。4.2.5采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔2021〕17号）,采购人或者采购机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4.2.6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.3供应商投诉4.3.1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3。4.4在线质疑、投诉。根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。二、招标文件的构成、澄清、修改5．招标文件的构成5.1招标文件包括下列文件及附件：5.1.1招标公告；5.1.2投标人须知；5.1.3采购需求；5.1.4评标办法；5.1.5拟签订的合同文本；5.1.6应提交的有关格式范例。5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.招标文件的澄清、修改6.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购机构提出。6.2采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7.招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8.开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9.投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10.投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11.投标文件的组成11.1资格文件：11.1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11.1.2联合协议（如果有)；11.1.3落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有)；11.1.4本项目的特定资格要求（如果有)。11.2商务技术文件：11.2.1投标函；11.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11.2.3分包意向协议（如果有)；11.2.4符合性审查资料；11.2.5评标标准相应的商务技术资料；11.2.6投标标的清单；11.2.7商务技术偏离表；11.2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；11.3报价文件：11.3.1开标一览表（报价表）；11.3.2中小企业声明函。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12.投标文件的编制12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.2投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13.投标文件的签署、盖章13.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。13.3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14.投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。14.3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。15.备份投标文件15.1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。15.2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称)。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15.3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。15.4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。15.5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。16.投标文件的无效处理有招标文件第四部分4.2规定的情形之一的，投标无效：17.投标有效期17.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18.1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。18.3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19、资格审查19.1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。19.2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格进行审查。19.3投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19.4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19.5合格投标人不足3家的，不再评标。20、信用信息查询20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将在资格审查时通过“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道查询投标人接受资格时的信用记录。20.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21.评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22.确定中标供应商政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交供应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。23.中标通知与中标结果公告23.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。23.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、符合性审查情况、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23.3公告期限为1个工作日。七、合同授予24.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25.合同的签订25.1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外，原则上应当在中标通知书发出之日起10个工作日内，与中标供应商按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。25.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。25.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。25.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。25.5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。26.履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。政府采购货物和服务项目中，采购单位可根据杭州市政府采购网公布的供应商履约评价情况减免履约保证金。供应商履约验收评价总分为100分的，采购单位应当免收履约保证金。供应商可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击[立即申请]。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线。八、电子交易活动的中止27.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：27.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27.4病毒发作导致不能进行正常操作的；27.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收29.验收29.1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。29.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第三部分采购需求1．采购需求1.1项目简介本项目为杭州市临安区视频感知共享管理系统建设项目，项目全面贯彻落实全省数字化改革大会精神以及全区数字化改革的统一部署，坚持顶层设计与需求导向相结合，强化开拓意识，强化基础建设，进一步提升城市感知资源的联网整合、智能分析、开放共享、统筹规划能力，打造一个基础的、强大的、开放的视频感知赋能共享平台，充分释放视频资源的价值，赋能各个行业快速构建可视化、智能化的视频感知应用能力，为“一网统管”建设提供保障。项目建设完成后，能通过大数据的挖掘，有效的为政府在公共安全、政务服务、城市治理、交通出行、民生服务、产业经济和生态环保等方面，提供强大的决策支持和应用服务。支持城市管理者的各类机构业务决策和管理决策的精准性、科学性以及社会整体层面的业务协调性，实现跨领域、跨系统、跨地域的数据共享。1.2建设原则临安区视频感知共享赋能平台的建设是一项系统性工程，所以方案从设计需要从整体性、扩展性、安全性、开放性等方面进行考虑。（1）整体性原则充分考虑对已建软硬件设备的利旧，包括计算资源、存储资源及算法资源等，进行整体资源的统一调度和管理。（2）扩展性原则充分考虑升级、扩容的可行性和便利性，保证能够按需进行横向扩展和纵向扩展；并在扩展时，确保原有应用和数据的延续性，历史数据能够兼容使用。（3）安全性原则系统采取全面的安全保护措施，具有高度的安全性和保密性，对接入系统的用户，进行严格的接入认证，以保证接入的安全性。（4）开放性原则通过网络的融合，打破感知网络分隔不通局面，实现各类感知数据资源归集，并支持对外实现感知资源、感知数据及AI能力的开放。（5）创新性原则充分运用互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等新技术，在视频感知共享赋能平台的统一应用框架下进行业务应用创新，打造本地特色应用。1.3建设思路整体方案的设计以已建感知资源为基础、安全隐私为前提、服务赋能为目标、持续运营为支撑、标准规范为保障来进行构建。（1）以已建感知为基础基于现有的城市视频感知建设成果，构建视频感知资源的汇聚和治理手段，快速搭建感知能力开放体系，实现对已有资源价值的提升和挖掘，并为后续新建感知提供依据和规范。（2）以安全隐私为前提视频感知资源实时反映城市的状态，其中也会包含大量的隐私内容，以视频感知资源安全可靠使用和隐私保护为前提，确保视频感知资源和数据被安全、可控的使用。（3）以服务赋能为目标资源的汇聚最终目的是发挥价值，通过视频数据共享和服务接口，提升各委办局在业务过程中感知应用的能力，提供统一应用框架，为各委办局提供统一的规范化应用开发支撑能力。（4）以持续运营为支撑城市视频感知基础能力平台，需要持续的开展运营管理工作，保障整体体系的正常的运转，才能支撑最大限度发挥、挖掘感知资源的价值。（5）以标准规范为保障结合各地已经沉淀的视频感知资源的接入、管理、共享等标准规范，制定符合本地特色的感知标准规范，并持续以标准规范为基础，牵引、保障本地城市感知持续的建设和应用。1.4建设内容整体清单序号系统名称模块名称功能描述单位数量1视频感知共享管理系统平台视频共享子系统平台驾驶舱展示驾驶舱|数据对接|定制开发。项1子系统基础模块包含：浙政钉用户体系|统一门户|统一认证|角色管理|集成定制开发。项1汇聚共享包含：5万路视频汇聚共享|API接口开发|API共享网关|授权管理。项1视频广场包括：场所搜索|目录搜索|关键字检索|视频播放|配置管理等。项1点位搜索包括：点位标签管理|智能标注管理|资源多手段途径查询。项1设备治理包括：质量检测分析|设备治理平台|点位治理工作|治理标准管理等。项1建设规划评价包括：点位布局规划|建设现状测评|场景模型管理|勘测任务管理|在离线勘测管理|安保等级管理等。项12基础功能管理模块用户登录系统登录模块项1基础管理系统日志管理、运行状态监测、视频共享及安全、角色权限项1目录管理系统一机一档、设备资产库、组织管理、目录对接、资源管理、标签管理项1申请审批系统工单系统（资源申请、建设申请、算法申请、运维申请、待办审批、已办申请、权限调阅项1视频调阅系统视频调阅、录像视频调阅项1视频运行监测系统视频运维项13视频赋能子系统业务应用层包含：事件研判处置|算法任务编排|能力开发|态势分析展示。项1应用支撑层包含：场景算法工厂|综合管控引擎|视频数据对接|算法解析|智能训练|GPU资源管理。项14算法包算法包场景算法包包含：但不限于详细采购需求中的27种场景算法包，配合支持接入开放的第三方算法，授权路数不限制。项15硬件部分硬件基础设施包括：CPU通用服务器|GPU智能服务器|结构化数据存储|视频网闸|视频防火墙|核心交换机等基础硬件设施。项16服务部分运营维护服务3人，3年驻场服务工作项1链路租赁服务主要视频承建商机房到数据局机房的链路以及未接入汇聚专网的链路，3年链路租赁服务。批1等保测评服务三级等保测评服务，1次/年，3年。项1密码应用安全性评估完成对应密码测评工作，1次/年，3年。项11.4.1平台基础及视频共享子系统平台基础及视频共享子系统包含平台驾驶舱、子系统基础模块、汇聚共享能力、视频广场、点位搜索、设备治理、建设规划评价，是应用平台的基础能力底座。序号一级二级功能名称功能描述1平台驾驶舱感知资源数据展示支持点位接入汇聚总数展示；支持已经完成场景治理总数展示；支持智能点位和普通点位总数展示；支持本级点位和级联点位总数展示；支持以曲线图形式展示接入资源汇聚点位的动态变化，包括：新增、撤销曲线展示情况，点位新增\撤销的详细信息，支持报表导出；支持系统异常信息上报并轮播滚动展示，包括时间信息、设备信息、异常原因等字段，支持报表导出；支持流媒体转发能力动态监测并展示健康状态，包括CPU占用率、内存占用率、带宽占用率超值预警；近3日在线率展示支持总体点位在线率按照近3日折线化展示变化趋势；支持本级点位在线率按照近3日折线化展示变化趋势；支持级联点位在线率按照近3日折线化展示变化趋势；支持点击查看在线点位、离线点位的详细目录列表展示；视频广场地名资源展示支持视频广场地名维度的信息展示；支持视频广场地名维度的点位数量展示；支持视频广场地名维度的实时画面2*2展示；支持视频广场地名维度的实时画面分页轮巡展示；感知资源使用情况支持按部门展示资源的申请总数，柱状图方式展示；支持点播资源TOP5点位的点播量排序展示；支持感知资源共享申请总数、已共享数、待审批数展示；支持感知资源共享申请总数、已共享数详情查看；计算存储情况支持GPU分析资源总数展示；支持GPU分析资源使用率、已使用、未使用数据展示；支持按24h、7天两维度对GPU分析资源的折线图展示；全域地图展示支持以区域地图形式展示点位在地图上的分布；支持点击在地图上的标签进行视频预览展示实时视频画面；支持将部分关注点位(高空、重点部位)在主窗口上进行动态轮巡展示，轮巡点位、轮巡周期可设置；申请审批情况算法能力支持算法仓库中算法种类总数展示并支持点击查看详细算法种类；支持已赋能点位总数的标签展示；支持创建场景总数的标签展示并支持点击查看详细场景种类；支持当前运行算法种类数的标签展示并支持点击查看详细运行算法种类；算法类别支持按照算法类别展示各种算法种类情况；支持点击查看算法种类的详细情况；热点算法支持按照算法使用量最高的TOP3进行排序展示；TOP3展示支持按照点击查看算法的申请单位、申请时间等详细信息展示；智能分析申请支持智能分析申请总数、已完成数、待编排、待审批数展示；支持智能分析申请总数、已完成数、待编排的详细目录查看，包括申请单位，申请时间等信息；场景治理申请支持场景治理申请总数、已完成数、待治理、待审批数展示；支持场景治理申请总数、已完成数、待治理的详细目录查看，包括申请单位，申请时间等信息；分析任务概况支持分析任务总数、已下发任务数、未下发任务数的图标展示；支持分析任务总数、已下发任务数、未下发任务数的详细任务情况展示；任务形态统计支持按照图片\视频流维度分类展示分析任务总数；支持按照以折线图形式分类展示24h图片\视频流维度的分析任务折线变化情况；支持按照以折线图形式分类展示7天图片\视频流维度的分析任务折线变化情况；支持按照以折线图形式分类展示30天图片\视频流维度的分析任务折线变化情况；智能事件发现事件总数支持智能分析结果事件总数展示；支持点击查看智能分析结果所有事件详细列表展示；支持智能分析结果核验正确上报事件总数展示；支持点击查看智能分析结果核验正确上报事件详细列表展示；上报总数趋势支持按照7天维度对上报事件的趋势进行折线图展示；事件类型支持按照算法类别归类统计各算法发现的事件总数采用图标分类展示；支持按照算法类别点击查看详细识别事件的列表图片进行展示；事件上报排行支持按照算法维度对上报事件数量顺序排序，取TOP5进行展示；支持对TOP5上报的事件点击查看详情，包括算法类别、点位信息、上报时间、共享人信息；事件推送情况支持按照最新发现事件在大屏端滚动展示，包括算法类别、点位信息、上报时间；支持滚动展示中事件点击查看详情，包括算法类别、点位信息、上报时间、共享人信息；2子系统基础模块门户入口首页系统开发视频共享交换平台首页门户，根据客户需求和用户权限展示相应权限可见的视频图像共享交换平台整体运行态势及待办已办事项。应用标签应用支持以标签页方式嵌入显示在门户中，最多支持打开20个标签页；支持刷新、关闭当前标签页，同时支持快速关闭当前标签页左侧或右侧所有应用、关闭除了当前应用外所有应用、以及关闭所有已打开的应用。快捷导航支持鼠标悬停分类展示系统菜单，并支持快速打开对应应用。待办事项支持诸如场景治理申请，智能分析申请，感知资源申请，工单处理等事项的提示。应用展示支持用户将个人常用的应用菜单加入到快捷入口栏中，方便用户快速打开相关常用应用。支持平铺及分类两种菜单展示模式，当应用少于12个时，默认使用平铺方式展示；当应用多于12个时，支持平铺及分类两种模式切换。门户配置菜单管理支持管理系统菜单，支持针对系统菜单进行查看、编辑、顺序调整、新增操作，并支持设置菜单是否可见。首页配置支持针对页面元素包括logo、网站标题等进行设置和修改，支持网页跳转，可设置跳转的网站外部链接、消息代办暂存架。工具管理支持新增、删除、批量删除、移动、修改及展示系统自定义工具。插件管理系统提供默认插件工具，同时也支持用户新增、删除、批量删除系统插件，支持对插件进行排序。登录配置支持对登录页面更换图片，配置布局样式、背景、前插图、图标标题、登录、颜色、字体。公告管理支持公告新建、发布、修改、删除、预览的配置管理。应用配置基本应用配置支持系统水印、视频、存储、登录、布控及其他应用配置默认项进行统一设置和管理：1.支持配置视频水印及页面水印内容；2.支持配置视频回放规则，支持设置视频前后回放时间；3.支持配置通用可覆盖存储、通用不可覆盖存储及抓图联动存储的存储池及存储服务；4.支持设置系统默认配置，包括单用户在线上限数、密码过期默认时间、登录认证类型、以及登录类型；地图应用管理支持针对地图坐标系、初始视野、聚合级别、资源图层及功能参数进行地图应用配置：支持切换地图坐标系及地图类型；支持设置地图初始视野，包含设置初始化中心点以及初始化层级；支持设置地图聚合级别；支持配置地图资源类型，包括监控资源及地理资源，并支持对资源进行显示配置、图标管理及属性管理。系统任务管理支持统一管理系统后台任务，支持针对系统任务进行查看、手动执行、启用设置，并支持查看系统任务执行日志，了解动作执行的时间及结果。点搜应用配置支持点搜标签管理，展示与隐藏开关，整体标签与分类标签开关工作流程管理1.支持流程分类管理，支持流程添加、删除2.支持按照业务应用流程设计流程定义信息，包括流程基础信息、流程高级设置、支持设置事件通知类型、节点任务审批人等信息3.支持用户管理，按照部门组织进行用户展示，支持用户分管设置4.支持职务管理，支持职务添加、删除、修改、查看详情5.支持角色管理，从基础平台同步角色，进行职务分配6.支持岗位管理，岗位添加、修改、删除、查看详情，关联用户7.支持流程实例管理，展示审批的流程，支持删除、挂起、查看、修改当前节点与人员8.支持流程任务管理，状态查看，签收与反签收网域管理模式在一些场合下，应用系统拥有多个网络链路（多网域），为了明确系统间服务调用的路由关系，需要配置网域信息，网域管理模块用来配置网域信息。包括网域名称、网域编号和相关描述。添加完网域后，可以对每个注册的应用配置在该网域下的IP地址。数据字典管理支持使用数据字典针对系统字段进行统一管理和读取，支持展示、查看、启用/禁用、导出及同步数据字典。存储资源管理存储域支持添加存储域，支持批量删除存储域。支持分页展示序号、域名称、域ID、域类型、设备数量、剩余容量（TB）、总容量（TB）、负载均衡。支持查看详情、修改、删除存储域。资源池支持按不限、正常、容量不足、提前覆盖、异常查看资源，支持添加资源，支持批量删除资源。支持分页展示序号、名称、设备类型、资源池ID、状态、类别、类型、使用率（剩余/总容量（GB））、接入信息【实时流|历史流】、覆盖策略、安全策略、存储周期（天）、覆盖时间、最早数据时间。支持查看详情、修改、删除资源，支持展示资源池异常数、资源池总数。角色管理角色权限支持针对系统角色体系进行统一管理，支持列表展示系统当前已创建的应用角色及管理角色，列表信息有：角色名称、角色类型、状态、描述信息、创建时间等。支持单个或批量删除角色、禁用/启用角色，支持角色权限克隆及分配，支持将所选角色分配给任意部门或用户，支持添加/编辑应用角色基本信息（角色名称、角色类型及角色描述），其中角色名称和角色类型必填。支持添加/编辑应用角色的权限信息；菜单权限：支持配置应用菜单权限；资源权限：支持配置资源目录的应用权限。角色类型分类为应用管理员、应用操作员、系统管理员、系统操作员；应用管理员和应用操作员都可以分配应用菜单权限和应用资源权限，但是只有应用管理员才能再分配权限，应用操作员不能再分配权限，并且应用管理员只能分配他拥有的权限给其他角色。系统管理员和可以分配管理菜单和管理资源权限，系统管理员可以创建系统角色，系统操作员不可以创建系统角色。并且系统管理员创建角色时，只能分配自己已经有管理菜单管理资源权限。支持根据权限类型不同，依据应用角色及管理角色分别针对用户权限进行管理。应用角色支持配置角色的应用菜单权限及资源目录应用权限，管理角色支持配置系统管理中个管理菜单的权限及资源目录的管理权限。支持精细权限设置，比如可为每个用户设置对每个摄像头的权限（是否可以实时监控、录像文件点播、云台控制等）。系统对接定制开发定制开发对接，整合平台数据资源、组件应用及管理工作3汇聚共享能力数据级联配置运行状态支持级联管理，支持配置数据级联上下级域，并支持查看下级、本级及上级域的运行状态（在线状态及跨网域情况等）。设备SDK接入采用设备SDK（SoftwareDevelopmentKit软件开发工具包）开发接口和协议接入，通过调用设备前端SDK，实现兼容接入至视频融合赋能平台。级联配置支持配置数据级联上下级域，对上下级域进行添加、删除管理。资源共享支持资源级联共享，支持将本级域或下级域中的卡口、人脸点位、人体点位资源共享给选中的上级域。数据共享支持数据级联共享，支持将本级或下级域中的卡口、人脸、人体抓拍数据推送至上级域实现级联共享。API网关API网关组件提供简单易用的API管理功能，能自动生成API文档，并提供在线调试功能，可以帮助用户快速、方便、安全的开放数据或服务。API网关是客户端访问各种API服务的门户，不仅可以为后端服务提供统一的入口，实现后端服务的隔离，而且可以提供统一的安全认证、服务授权、数据转换、请求路由、调用统计、日志记录等功能。API接口提供第三方系统调用数据的相关接口，包含42个基础接口。4视频广场视频广场广场首页支持用户根据关键字搜索符合条件的视频或区域，关键字为空查全部。支持进入目录搜索页面。支持进入场所检索视频或区域页面。支持重点区域列表展示、重点区域地图展示、区域关联场所下点位展示，支持点击区域卡片进去区域详情页面，支持点位查看更多进入区域详情页面，能够高亮显示已收藏的点位。支持收藏夹列表展示，收藏夹点位列表展示，支持点击全部进入收藏夹页面。支持用户关注的区域列表展示，区域地图展示，区域名称、缩略图、点位数据展示，点击全部进入我关注的区域页面，点击区域卡片进入区域详情页面。支持点播TOP榜显示所选条件下前10点播量点位，可对点位进行快速播放。支持统计范围的选择如行政区划、场所、时间段选择，支持地图展示点播热力图、点播量统计，支持点播TOP榜点位展示，支持TOP榜点位预览。对于单个点位的卡片，能够显示单个点位的播放量及分时段（最近24小时，最近3天，最近一周，最近3个月）统计图展示关键字检索页面支持复合条件的点位列表分页展示，支持点位按名称/点击量排序，支持点位批量预览、回放、权限申请，支持单个点位预览、收藏等。支持符合条件的区域列表展示，鼠标悬停展示区域地图定位，点击区域进入区域详情页面，点击关注按钮关注当前区域。场所搜索支持场所分类展示，并展示场所内的点位数目。支持场所关联区域展示，鼠标悬停展示区域地图定位，点击区域卡片进入区域详情页。支持按场所分类展示其下的视频点位，全部时展示全部，支持点位列表分页显示，支持点位按能力集过滤，支持按名称/点击量对点位排序，支持点位单个收藏、预览，支持批量点位预览、回放、权限申请。视频时可以切换目录搜索。支持将视频监控关联到不同类型的场所、场景，支持目录/场所的搜索，搜索结果可以在地图上通过色块展示对应区域及其相关的视频监控信息。目录搜索支持系统目录和自定义目录选择。支持目录对应组织树展示。支持根据组织查点位列表，组织下点位分页展示，支持按名称/点击量对点位排序，支持点位单个收藏、预览，支持批量点位预览、回放、权限申请。视频时可以切换场所搜索。区域详情页支持区域名称、是否关注、区域所属行政区划等信息展示。支持地图展示区域，地图展示点位，地图上点位能够预览和回放视频。支持区域下点位列表分页展示，支持按场所或能力集过滤点位，支持根据点位名称/点击量排序点位，支持点位单个收藏、预览、地图定位，支持批量点位预览、回放、权限申请。我收藏的点位页面支持收藏夹列表展示，收藏夹新增、修改、删除、移动。支持收藏夹点位展示，支持点位单个预览、取消收藏、复制到其他收藏夹，支持批量点位预览、回放、权限申请、删除。支持收藏夹排序按照添加时间排序，支持创建子文件夹，支持文件夹共享，指定共享人。我关注的区域支持展示场所分类。支持展示场所关联区域列表，支持区域地图展示，支持点击区域进入区域详情页，支持已关注区域取消关注。视频播放支持有权限的点位预览、回放，支持无权限点位预览15秒，支持无权限点位申请权限，支持点位批量播放，支持云台控制，支持全屏播放模式，支持查看点位详情。切换到回放模式，支持选择时间区间下载视频，单帧前进，单帧后退，支持电子放大，支持截图。支持用户申请了预览权限的点位视频预览，申请了视频点位录像回放权限，且已配置了录像计划，可以进行点位录像浏览。支持视频预览回放时最大取流路满数时限制与提示。支持视频实时预览时，对视频中的人员实时打标签。快捷导航栏支持播放历史点位快捷查询。支持我收藏的点位页面快捷进入。支持我关注的区域页面快捷进入。5点位搜索点位标签通用标签通用标签指的是根据点位形态、环境、特性等为依据将点位分类，某些点位可能会存在多个通用标签。1）通用标签支持excel文件导入的方式将点位和标签关联起来2）通用标签标注，只需要根据模板说明要求，填写上正确的标签、父标签、点位编码，经纬度等信息，则可以实现上万的标签数据秒级存储3）支持页面按照标签查询对应的点位详情信息统计当前标签点位数量组合标签组合标签主要针对委办局的用户快速根据已知条件查询点位信息的一种快照查询服务1）支持通过将之前的查询条件进行组合，形成标签的形式，以方便后续的快速查找2）支持组合标签核验流程，对于组合条件不合理的，可以委办局用户可以申请核验，经过上级管理员审批从而得到正确的组合标签申请主要针对业务标签的申请，委办局管理员用户创建业务标签的时候，需要经过大数据局运维的审批之后，才能使用业务标签1）规范化业务标签使用流程，避免用户随意创建业务标签，所以需要支持一个创建审批的流程，进行业务标签的规范化操作2）支持在标签申请的时候，可以选择共享该标签的委办局单位，达到共建共享的目的业务标签业务标签为大数据局管理员用户配置，主要配置如水利、防汛、河道治理、地震监测、油田等具有业务熟悉的标签。1）支持委办局管理员创建业务打标签任务，关联标签和点位信息，分配打标签任务责任人2）支持委办局管理员查看任务详情，进度，把控整个任务3）委办局普通用户根据任务进行打标签操作，支持单个和批量两种打标签的模式4）委办局普通用户支持查看任务详情和任务进度标签搜索标签搜索使用视频标签化搜索模式取代传统资源目录式搜索和展示方式，实现资源快速搜索并配合点位切图直观展示。1）支持通用标签、区域、标签（AI\业务标签)、能力多重筛选条件和关键词进行复合搜索，用户可根据资源标签分级分类进行快速定位自己所需点位资源；2）搜索结果展示点位预览次数、是否收藏等信息，以点位切图的方式进行平铺，视频内容直观，点击切图可多路预览；3）搜索结果可展示点位质量评价等级，直观的告诉用户此点位视频图像质量是否良好；4）支持已搜索结果进行收藏、资源权限申请操作；5）支持实时搜索点位加入上墙队列，可配合解码器设置实现一键上墙；6）支持单个点位资源点击进入详情页，在预览点位的同时，可以看到点位全面信息，包括：名称、综合评分、点位来源、地理位置、标签信息、鹰眼图展示周边点位，并且可以直接点击切换点位；7）点前详情页支持用户对此点位进行顶、踩评价和收藏功能，对于前端具备云台能力的点位，详情页支持云台控制；8）基于当前查看详情的点位系统配有相似点位推荐和浏览记录方便用户快速浏览；智能标注地名管理地名管理主要完成用户自定义地理区域的划定的功能，同时为标注提供地理信息数据，最终用户可以通过搜索地名，查询到关联到地名的物联资源1)支持地名的添加、删除、查看、编辑2)支持地名通过关键词、场所类型、行政区划搜索3)支持添加地名过程中，通过以点画方、以点画圆、以点画线等方式创建地理位置区域；通过地理空间数据自动识别中心点的地理位置，并且可以修改4)支持地名场所类型的标定5)支持封面图的上传6)支持保存并继续添加地名标签管理视频标签管理主要完成场所类型标签管理、点位类型标签管理。用户可以在对应的标签数下面做标签的增删改查。平台默认预置了场所类型标签、点位类型标签，便于用户在标注的时候使用，目前可以支持四级标签1)支持标签树的卡片和列表的切换2)支持标签一级类目的新增，但是不能重名；支持在一级类目下面添加二、三、四级类目3)支持标签当前在用、标签未用、标签名称的查询4)支持标签删除，出现标签下级已经使用，不支持删除5)支持在列表模式下，查看标签使用状态、下级标签数量、最近编辑时间、创建时间6)支持标签重命名，同级标签不能重名7)支持标签的导入导出功能点位标注视频要素标注主要完成两类用户的标注工作：对于运营用户和业主用户来说，可以直接对视频点位等物联资源做标注。1)支持基础资源目录查询区域。2)支持未标注、已标注等标注状态筛选。3)支持点位通道名称、点位通道编码查询。4)支持点位通道基于搜索条件展示，列表内容为：点位通道名称、点位通道编码、所属区域、通道类型。5)支持运营用户直接视频点位标注。6)支持业主直接在该页面标注。7)支持标注内容为：通道名称、智能能力集、摄像机类型、经纬度、海拔、位置名称、地名、场所类型、管理单位名称、管理单位联系方式、运维单位名称、运维单位联系方式、建设单位名称、建设单位联系方式、点位类型、抓拍方向。8)支持标注建议提示。9)支持场所类型、地名通过地理空间数据碰撞，自动识别，并支持用户修改。资源搜索地图展示支持地图缩放、移动、改变当前视野范围、一键恢复初始视野、展示当前比例尺与经纬度数据支持使用不同的图标分别展示点位位置，当前地图层级超过聚合层级时展示聚合图标，支持相邻点位多点聚合展示。关键字查询支持直接通过主页面搜索按钮全量查询系统中点位、支持输入关键字匹配命中点位名称、别名、编号等信息查询。标签查询支持通过场所、能力、管理单位、属性、区域、地名标签查询命中点位。空间查询支持通过框选、圆选、多边形选、线选等绘制区域，查询地图上绘制范围内点位。复合查询支持将关键字查询、标签查询、空间查询、目标搜点的条件交叉复合查询出符合所有条件的点位结果，支持查询条件一键清空。查询结果展示支持将查询结果通过红色气泡的方式将当前页数据在地图上定位展示。支持列表分页展示符合条件的查询结果点位。收藏夹支持添加、删除、编辑收藏夹，支持添加、删除收藏夹点位，支持收藏夹点位批量操作。点位操作支持单个点位进行查看点位详情预览、回放、查看点位抓拍图、添加到收藏夹、查看关联监控点、上报点位勘误信息、查询点位周边其他点位、携带点位信息跳转至其他应用等操作。支持地图点击点位进行播放视频，点位预览支持图片展示。支持在结果列表或收藏夹中对点位进行批量操作，包括点位批量预览、回放、添加至收藏夹、复制点位信息、导出点位信息。支持地图选点后进行申请，或者从收藏夹进行点位申请，支持批量选点申请。后台管理支持配置资源池路径与是否展示目标搜点模块。支持配置所有标签项是否在应用主页面搜索面板中显示。目标搜点支持通过人员图片、车辆图片、身份证号、车牌号查询抓拍到目标的点位信息。第三方调用支持用iframe方式嵌套展示应用页面，且在所有搜索结果中可一键将所选点位导出至父页面。支持携带关键字跳转至点搜应用，并展示出当前关键字查询结果。6设备治理治理概况支持按照场所类型、行政区划、管理单位、建设类型进行统计。支持统计数据展示，统计数量包括统计设备总数；可信度统计；已标定统计；设备类型已标定统计。设备搜索支持设备搜索，搜索条件、搜索结果清单、地图上显示搜索结果，添加到设备集、添加到治理清单、设备导出。质量检测分析支持批量关联标定、时间差检测、经纬度异常检测、国际编码异常检测、抓拍数据量分析。设备标签治理治理清单管理支持治理清单管理，治理项目添加、批量删除、查看详情、修改名称、单个删除。视频要素标注基于视频相关的场所类型标签，进行标注。空间信息治理空间信息治理主要对设备的通用信息进行治理，并提供图片、视频预览、地名推荐等信息辅助决策。治理的信息主要包括经纬度、别名、关联地名、场所类型、安装地址、室内外、监控方向。场所类型标定支持场所类型标定，支持场所搜索、批量进行场所标定、打标签。标签标记管理支持对一个设备可以图片预览、视频预览、场所标定、打标签。室内外标定支持室内外标定，设备搜索、多个设备进行打标签；在列表中直接对室内外信息进行更改勾选批量保存；单独对修改室内外信息的设备进行保存；单独对一个设备进行打标签；单独对一个设备进行“图片预览”、“视频预览”。设备关系标定支持设备关系标定、根据组织树、关键字、设备类型进行搜索；勾选多个进行同设备标定、同地址标定；单个设备可以关联标定、查看图片、视频预览。关系清单管理支持设备关系清单管理，同设备清单，同址清单，联动视频播放清单，联动视频结构化清单。同址设备标定支持根据资源树、设备名称关键字检索设备，并根据检索结果批量标定；支持根据设备名称、经纬度、地名推荐同址设备，人工确认后进行同址设备标定；支持通过EXCEL导入同址设备，并形成同址设备清单。设备坐标系转换支持对设备的经纬度进行坐标系转换。场景画面标定根据抓拍图信息，对画面进行标签标注场景管理场所信息添加、编辑、删除，支持场所与设备进行关联标定勘误上报审批支持勘误上报审批，根据检索条件展示一个“勘误上报审批”列表，条件为“设备名称”、“设备编号”、“设备类型”，支持选择多项导出。设备搜索管理支持编码设备按条件搜索、查看详情。设备集管理支持设备集管理，添加设备集、查看详情、添加设备。设备标准管理行政区划管理支持行政区划管理，导入、同步、清空、画面。场所类型管理支持场所类型管理，添加、编辑、删除、导入、导出、加载。能力集管理支持能力集管理，添加、批量删除、批量启动、批量禁用、单条删除、单条修改、单条启动。模型管理支持模型管理，添加模型、模型启动、条件搜索、模型修改、属性管理。标注管理支持标注管理，分类管理列表管理、分类管理项管理，支持添加、批量删除、删除、修改。空间信息配置地名管理支持地名管理，添加、详情查看、删除、导入、导出。地理区域管理支持地理区域管理，创建目录树结构、创建区域、修改目录和区域名称、删除目录或区域、导入、导出、删除、保存。区域集管理支持区域集管理，添加、删除、查看集合。点位治理工作存量点位治理针对当前点位（主要一、二类点位）的精细化治理工作，5万路。7建设规划评价感知前端规划评价与规划项目管理支持创建评价与规划项目、项目包括：项目名称、描述、项目区域；支持以地图的形式展示点位以及场景信息；支持按场景能力评价模型评价场景得分；支持查看项目评价报告；支持规划点位上图；支持从数据资源平台同步点位及场景数据；支持项目合并评价功能；支持点位照片、场景照片的查看功能；点位布局规划管理支持创建点位布局规划项目、项目包括：项目名称、描述；支持以地图的形式展示已建点位和规划点位；支持按“圈”“块”“格”的方式划分场所区域；支持规划高清监控、人脸抓拍、车辆抓拍、高点监控、Wifi探针、手机围栏、全结构化等多种点位；支持导出规划点位数据；支持点位布局规划项目复制功能报告管理支持查询评价与规划报告；支持查看评价报告；支持报告明细下载；基础配置前端点位管理：支持已建点位excel导入、数据其他应用接入、点位图片导入。支持点位导出、删除管理。支持设备名称、GPS坐标、设备型号、安装信息、设备状态等。等参数设备型号管理：根据已建前端的具体型号维护前端设备感知能力数据，对各项能力指标进行量化和录入，数据用于在场景中的评价计算。场景模型管理：支持导入或按需配置场景模型，