钱塘区辖养公路、公交站台清理保洁项目招标文件

页采购需求一、项目概况招标范围内机动车道、非机动车道、辅道、人行道、桥梁、绿化带、路肩、边坡、边沟、借地绿化、匝道、桥下、里程桩等部位清扫、洒水、冲洗、清捡垃圾、清理小广告牛皮癣、清运堆积物、结构物油漆、清理疏通排水设施及公交车站台清理保洁等日常养护工作二、有关单位和机构1、建设单位（采购人）：杭州市钱塘区交通运输局三、采购招标范围标项：2个标项名称服务范围服务期1钱塘区辖养公路、公交站台清理保洁项目一标段详见附件：项目招标需求服务期为一年2钱塘区辖养公路、公交站台清理保洁项目二标段详见附件：项目招标需求服务期为一年注：1、同一家投标单位可以就上述2个标项全部进行投标，但为保证服务质量，只允许中1个标项，如有先行评审的标项中标，则该单位所投标项2的投标文件将不予评审。2、本项目将按照标项1至2的顺序进行评审。标项一：钱塘区辖养公路、公交站台清理保洁项目一标段招标范围内机动车道、非机动车道、辅道、人行道、桥梁、绿化带、路肩、边坡、边沟、借地绿化、匝道、桥下、里程桩等部位清扫、洒水、冲洗、清捡垃圾、清理小广告牛皮癣、清运堆积物、结构物油漆、清理疏通排水设施及公交车站台清理保洁等日常养护工作。标项二：钱塘区辖养公路、公交站台清理保洁项目二标段招标范围内机动车道、非机动车道、辅道、人行道、桥梁、绿化带、路肩、边坡、边沟、借地绿化、匝道、桥下、里程桩等部位清扫、洒水、冲洗、清捡垃圾、清理小广告牛皮癣、清运堆积物、结构物油漆、清理疏通排水设施及公交车站台清理保洁等日常养护工作。招标需求标项一：钱塘区辖养公路、公交站台清理保洁项目一标段序号名称桩号单位数量道路类别1河庄路2K+000--8K+860m2315560主要道路2塘新线K20+250--K35+600m2315311主要道路3新湾支线0K+000--2K+147m279439主要道路4头十一线K0+000--K9+100m286450次要道路5青六线K8+370--K24+025m2203536次要道路6义南线K0+000--K3+354m252588次要道路7长五线K0+000--K10+805m296635次要道路8左十四线K6+200--34K+580m2197481次要道路9永新线K0+000--K2+300m216965次要道路10宏宏线K0+000--K0+980m26860次要道路标项二：钱塘区辖养公路、公交站台清理保洁项目二标段1红十五线(附带：信益线、红十五支线)26K+750--34K+750m2288000主要道路信益线K16+530--K16+966m212426主要道路支线K0+000--K1+800m227000主要道路2党农线10K+188--16K+293m2213675主要道路3江东大道K15+500--K20+945m2206910主要道路4艮山东路路面m2426200主要道路借地绿化226950其他5琉新线K10+300--K14+610m275990次要道路6观十五线1K+585--41K+741m2340956次要道路7军八线0K+000--1K+050m27350次要道路8新宏线K0+000--K1+300m29100次要道路9内十七--外十七0K+000--3K+060m230510次要道路10内十七--外十八0K+000--5K+000m250000次要道路11内十至外十0K+000--3K+000m221000次要道路五、项目主要内容及要求（包括但不仅限于以下内容，具体按甲方要求）标项一：钱塘区辖养公路、公交站台清理保洁项目一标段主要道路保洁清单及工作频率序号线路名称位置（桩号）面积（m2）保洁时间清扫车洒水车护栏清洗车小型高压冲洗车保洁人员机扫频次（次/日）配置数量（辆）配置类型甲供车辆（辆）乙供车辆（辆）洒水频次（次/日）配置数量（辆）甲供车辆（辆）乙供车辆（辆）清洗频次（次/周）配置数量（辆）频率（辆/日）配合人员频率（人/日）工作内容1河庄路2K+000--8K+8603155606:30—17：30432大1小2大1小422洒水车附带工作洒水车附带工作2414负责清扫人行道、里程桩擦洗、清扫各路口、垃圾清理、牛皮癣清理、伸缩缝清理、排水设施清理、公交站台清理等工作。2新湾支线0K+000--2K+147794396:30—17：30411小1小41131143塘新线K20+250--K32+6003153116:30—17：30311大1大32232213合计：71031053大2小2大2小1大5325731次要道路保洁清单及工作频率序号线路名称位置（桩号）面积（m2）保洁时间清扫车洒水车护栏清洗车保洁人员机扫频次（次/天）配置数量（辆）乙供车辆（辆）洒水频次（次/周）配置数量（辆）护栏清洗（次/周）配置数量（辆）频率（人/日）工作内容1头十一线K0+000--K9+100864507:00—17：00附近洒水车附带工作洒水车附带工作2负责清扫人行道、里程桩擦洗、清扫各路口、垃圾清理、牛皮癣清理、伸缩缝清理、排水设施清理、公交站台清理等工作。2青六线K8+370--K15+8002035367:00—17：001133义南线K0+000--K1+000110007:00—17：001K1+000--K1+900261007:00—17：001K1+900--K3+354154887:00—17：004长五线K0+000—K10+805966357:00—17：00135左十四线K6+200—8K+300147007:00—17：002111412K8+300—34K+580182781146永新线K0+000—K2+300169657:00—17：00214117宏宏线K0+000--K0+98068607:00—17：001合计：6605151117标项一人员、车辆及机械配备要求一、保洁人员提供保洁员48人，负责清扫人行道、里程桩擦洗、清扫各路口、垃圾清理、牛皮癣清理、伸缩缝清理、排水设施清理等工作。二、保洁车辆1.提供B2驾驶员7名，车辆由招标人提供，该7辆车维修、加油、加水、扫刷、验车、年检、垃圾清理等一切费用均由投标人负责，请综合考虑。2.提供清扫车2辆（载重量8吨及以上），负责主车道及非机动车道清扫。3.提供洒水车（载重量8吨及以上）2辆，负责路面冲洗、洒水控尘、积泥冲洗、波形护栏清洗等工作。4.提供小型高压冲洗车5辆，配合冲洗人员7名，负责人行道冲洗、硬路肩冲洗、标志标线清洗、路缘石清洗、公交站台清洗、排水设施疏通等工作。5.垃圾清运车（数量不限），按照垃圾处理有关要求，合法合规做好堆积物清理、垃圾收集清运等工作。6.以上所有投标人提供的车辆包含驾驶员、维修、加油、加水、扫刷、验车、年检、垃圾清理等一切费用，请综合考虑。三、管理人员及车辆管理人员1名、巡查车1辆，负责道路巡查、应急处置、问题收集及处理等工作。四、人员及车辆辅助工具所有保洁人员需配带GPS工作证，所有车辆需安装GPS定位，统一由招标人进行管理及考勤。五、其他要求投标人应根据招标人要求在重要节假日、恶劣天气等承担应急值班工作，配备必要的应急设备和物资。标项二：钱塘区辖养公路、公交站台清理保洁项目二标段主要道路保洁清单及工作频率序号2线路名称位置（桩号）面积（m2）保洁时间清扫车洒水车护栏清洗车小型高压冲洗车保洁人员机扫频次（次/日）配置数量（辆）配置类型甲供车辆（辆）乙供车辆（辆）洒水频次（次/日）配置数量（辆）甲供车辆（辆）乙供车辆（辆）清洗频次（次/周）配置数量（辆）频率（辆/日）配合人员频率（人/日）工作内容1江东大道K15+500--K20+9452069106:30—17：30311大1大3113洒水车附带工作118负责清扫人行道、里程桩擦洗、清扫各路口、垃圾清理、牛皮癣清理、伸缩缝清理、排水设施清理、公交站台清理等工作。2红十五线(附带：信益线、红十五支线)26K+750--34K+7502880006:30—17：30311大1大3113117信益线K16+530—K16+966124266:30—17：30支线K0+000—K1+800270006:30—17：303党农线10K+188--16K+2932136756:30—17：30321大1小1大1小31131（甲供）1164艮山东路全线653150地面段6:30—17：30432大1小2大1小4222214高架段23:00—06：00合计：140116145大2小4大1大2小52315535次要道路保洁清单及工作频率序号线路名称位置（桩号）面积（m2）保洁时间清扫车洒水车护栏清洗车保洁人员机扫频次（次/天）配置数量（辆）洒水频次（次/周）配置数量（辆）护栏清洗（次/周）配置数量（辆）频率（人/日）工作内容1琉新线K10+300--K14+610759907:00—17：00附近洒水车附带工作洒水车附带工作22观十五线1K+585--41K+7413409567:00—17：0017负责清扫人行道、里程桩擦洗、清扫各路口、垃圾清理、牛皮癣清理、伸缩缝清理、排水设施清理、公交站台清理等工作。3军八线0K+000--1K+05073507:00—17：00114新宏线K0+000--K1+30091007:00—17：0015内十七--外十七0K+000--0K+60096007:00—17：00110K+600--3K+060209106内十七--外十八0K+000--5K+000500007:00—17：00117内十至外十0K+000--3K+000210007:00—17：0011合计：53490614标项二人员、车辆及机械配备要求一、保洁人员提供保洁员49人，负责清扫人行道、里程桩擦洗、清扫各路口、垃圾清理、牛皮癣清理、伸缩缝清理、排水设施清理等工作。二、保洁车辆1.提供B2驾驶员7名，车辆由招标人提供，该7辆车维修、加油、加水、扫刷、验车、年检、垃圾清理等一切费用均由投标人负责，请综合考虑。2.提供清扫车1辆（载重量8吨及以上）、小型清扫车（载重量3吨及以上）2辆，负责主车道及非机动车道清扫。3.提供洒水车（载重量8吨及以上）3辆，负责路面冲洗、洒水控尘、积泥冲洗、波形护栏清洗等工作。4.提供小型高压冲洗车5辆，配合冲洗人员5名，负责人行道冲洗、硬路肩冲洗、标志标线清洗、路缘石清洗、公交站台清洗、排水设施疏通等工作。5.垃圾清运车（数量不限），按照垃圾处理有关要求，合法合规做好堆积物清理、垃圾收集清运等工作。6.以上所有投标人提供的车辆包含驾驶员、维修、加油、加水、扫刷、验车、年检、垃圾清理等一切费用，请综合考虑。三、管理人员及车辆管理人员1名、巡查车1辆，负责道路巡查、应急处置、问题收集及处理等工作。四、人员及车辆辅助工具所有保洁人员需配带GPS工作证，所有车辆需安装GPS定位，统一由招标人进行管理及考勤。五、其他要求投标人应根据招标人要求在重要节假日、恶劣天气等承担应急值班工作，配备必要的应急设备和物资。作业管理要求（1）参照历年《杭州市城区清洁度检查考核实施细则》、《杭州市环卫作业人员着装与作业行为规范》及《杭州市环卫作业车辆标识与作业管理规范》的通知（杭城管委〔2016〕130号）、《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》、《杭州市城市环境卫生作业规范》等有关要求执行。如有调整，按新规定执行。（2）中标单位必须建立保洁管理领导小组，分解管理责任目标；建立健全各项保洁管理的规章制度，明确各路段作业人员安置情况表；健全巡查制度，有巡查日志；各项台帐资料齐全、确实可信并及时上报。（3）中标单位必须在作业区域内设立管理用房与场地，用于管理人员办公及堆放作业工具和临时垃圾堆放，管理用房及场地由各中标单位自行租赁，费用包含在投标价中。业主召集开会和检查等情况时中标单位负责人必须准时到场。（4）中标单位应建立健全安全生产管理制度和落实安全生产责任人。作业车辆出车前必须进行检查，确保车况良好方可上路进行环卫作业。严格遵守交通规则，作业时应开启警示灯。（5）中标道路应在规定时间进行保洁：机扫和人工保洁相结合，随脏随扫，主要道路每天在7：30前完成第一遍洒水、清扫及垃圾清捡。道路上有色垃圾滞留路面时间不得超过2小时。路面机械化清扫做到无遗留垃圾、无积水、无积泥、无窨井眼堵塞。中标单位在签定合同时应提供保洁方案、人员及车辆名单。（6）道路清扫以机扫、人扫相结合，保洁作业横向到边，即保洁作业到道路两侧建筑物基石边，遇路口扫进5米内；建筑垃圾应注意及时发现并及时清除并上报。（7）保洁要做到道路路面干净：道路两侧及机动车道绿化隔离带内无白色垃圾；路面树圈无痰迹烟蒂；晴天地面无积水；侧石无积泥积沙、无污迹；无窨井堵塞；人行道、树圈无杂草；及时制止偷乱倒垃圾行为，保洁区域内的基建垃圾、装修垃圾和渣土等非生活垃圾包含在招标内容内，要求各作业单位及时发现并清除。（8）车行道、慢车道、人行道不得漏扫或反扫到交叉路口、喇叭口；也不得扫入窨井和绿化带内；树圈应清扫彻底；交叉口的垃圾及时清扫干净（在检查和考核时若发现没有及时清除的，交叉的两条道路均扣分）。（9）清扫垃圾倒入中标单位临时场地，最终由中标单位自行解决，不得随处乱倒和焚烧垃圾。垃圾处置费用包含在投标价中。（10）道路清扫作业人员必须穿安全反光工作服和反光帽上岗，保洁三轮车辆保持车容整洁，装贴反光警示条。（11）作业的洒水车取水口由中标单位自行解决，费用包含在投标价中。（12）中标单位应有应急值班人员及车辆，需提供人员车辆名单。路面有“抛、撒、漏”现象或发生110联动等应急事件的，中标单位须组织人员及时清除并冲洗受污路面，冲洗作业中，应注意避让行人、规范使用警示灯，费用包含在投标价中。（13）洒水结束后机扫车、人工洗刷相互配合，消除路面、侧石、交通隔离墩（栅）以及道路相关公共设施周围的积泥、沙石、积水，直至路面见本色。（14）作业时必须遵守交通管理法规，文明作业，出现意外事故情况，由中标单位自行负责解决。同时，必须为作业人员购买意外人身保险。（15）中标单位不得以任何名义擅自向路街单位和个人收取清扫保洁费用。（16）交通设施保洁要做到表面清洁无积尘，无明显污渍、痰迹、油迹和“牛皮癣”。清洗后有残渣和污水应排放在指定地点（由中标单位自行协调解决），不得随处乱倒和焚烧垃圾。交通设施清洗完毕之后必须保持地面整洁，无污水横流，做到车走地净。（17）遇有重大活动以及抗台、抗雪等突发事件，必须及时组织力量做好清扫保洁等应急保障工作，按照公路“三防”应急预案要求，保证人员及时到达指定位置，并根据应急指令服从统一调配。为保障抗台防汛、抗雪防冻等突发事件，应配备足够的车辆及机具用于本标项作业。（18）负责做好各标项作业范围内的长效管理抄告单、“数字城管”抄告单、上级部门的检查抄告等和群众信访、投诉处理件的处理、整改和回复工作。六、检查考核办法考核方式分为日常巡查和每月例检两种形式：（1）日常巡查。招标人不定期巡查考核，巡查中发现的问题，电话通知中标单位并及时下发《巡查考核告知单》，责任单位应限期完成整改。（2）季度检查考核。每季度检查考核由采购人相关科室联合考核，检查中发现问题及时通知中标单位，限期整改，并按考核评分标准扣分。（3）抄告、信访件等。同一地点同一问题二次抄告的，每处扣5000元；同一地点同一问题三次抄告的，每处扣总合同价2%的服务费。

考核项目管理内容分值扣分标准扣分情况得分情况（一）台帐资料及作业管理（15分）1、层层落实管理责任制。3分1、未落实责任制的扣1.5分。2、按行业要求建好台帐。3分2、台帐每缺一项扣1分。3、制定合理的日常管理人员及保洁作业人员方案，实际作业与预定方案相符。6分3、日常管理人员及保洁作业人员与预定方案不符，每少1人扣1分。4、落实保洁工人合法权益保障。无因劳资纠纷引起的群体性事件发生。各标项符合劳动合同年龄要求，并缴纳“五险一金”的人员不得低于作业人员要求总数的50%。3分4、基本工资福利、加班费、清凉饮料费、五险一金、意外伤害保险等未按规定落实的，发现一起扣0.5分；各标项符合劳动合同年龄要求，并缴纳五险一金的人数与要求数不符的，每少1人扣0.2分。（二）道路保洁（50分）5、按照行业标准化管理指标要求落实道路保洁时间。3分5、道路保洁时间未达到规定时间要求的，每条道路每次扣1分。6、按照行业标准化管理指标要求落实道路机扫和洒水作业频次，在规定时间内完成机扫和洒水作业，道路机扫和洒水作业应实行全路段清扫。5分6、道路机扫和洒水频次未达到规定要求的，每条道路每日机扫和洒水频次每少1次扣1分，未在规定时间内完成机扫和洒水作业每次扣0.5分，空驶的每次扣0.3分，机扫和洒水作业未覆盖全路段的扣0.3分。7、路面无垃圾、无杂物、无积泥（沙石），晴天无积水。雨水井沟眼畅通干净，人行道、树圈清洁无杂物、垃圾，人行道板及各类井盖缝隙无垃圾、杂物。桥梁泄水孔、伸缩缝清扫及时。10分7、路面有色垃圾、杂物＜3M²的每处扣0.1分，≥3M²的每处扣0.2分，有成堆垃圾的每处扣0.5分。雨水井沟眼有积泥（嵌石）的每处扣0.2分，树圈有杂物、垃圾的每处扣0.4分。道路积泥（沙石）长度＜5米的每处扣0.3分，≥5米的每处扣0.5分。道路晴天积水＜3M²的每处扣0.3分，≥3M²的每处扣0.5分，冬季路面积水导致路面结冰的每处扣0.5分，导致有责交通事故的每次扣1分。人行道、树圈有垃圾每处扣0.2分；人行道板间、人行道各类井盖间的缝隙有垃圾、杂物的每处扣0.2分。无障碍通道不畅或无障碍专用间未开放使用的扣1分。8、道路绿地（含车道绿化隔离带、人行道绿地）保洁应与道路保洁同步，做到绿化带内无杂物、无垃圾。3分8、道路绿地内有杂物、垃圾的每处扣0.1分，有成堆积存垃圾的每处扣0.5分。9、道路清洗要做到机动车道、非机动车道、人行道（含店前道路）路面见本色，无污迹。3分9、机动车道、非机动车道、人行道（含店前道路）路面等白色垃圾未在通知后2小时内清除，每处扣1分10、严格按规定在拥堵路段每日上午7：30前完成第一遍普扫和做好巡回保洁工作。作业期间保洁人员不得有立岗、脱岗、坐岗、扎堆聊天等现象。4分10、未在规定时间内完成第一遍普扫的每条道路扣0.5分，未巡回保洁的每条道路扣0.2分，清扫保洁人员立岗、脱岗、坐岗、扎堆聊天的每人次扣0.2分。11、人工保洁作业时，道路、人行道（含店前道路）不得漏扫、反扫，垃圾应归拢、归堆并清运彻底，无焚烧垃圾现象，垃圾不得倾倒扫入附近道路、绿化带、农田、窨井、河道等地方。5分11、道路、人行道（含店前道路）漏扫、反扫的每处扣0.1分，垃圾归拢、归堆未及时清运的每处扣0.2分，清运不彻底的每处扣0.3分，有焚烧垃圾现象的没处扣0.5分，垃圾倾倒、扫入附近道路、绿化带、农田、窨井、河道等地方的每次扣1分。12、垃圾应倾倒在规定地点，不得焚烧垃圾、树叶。落叶旺季做到及时清扫，并按指定地点堆放和转运。3分12、垃圾未倾倒在规定地点或焚烧垃圾、树叶的每次扣1分。落叶旺季未及时清扫落叶的每条道路扣0.2分，未按指定地点堆放转运树叶的每次扣0.2分。13、机扫车和洒水车高压冲洗作业时车速≤15km/h，洒水作业时车速≤25km/h,作业时必须启用警示灯，清扫时须喷水压尘，无扬尘。3分13、机扫车和洒水车高压冲洗作业时车速＞15km/h、洒水作业时车速＞25km/h的每车/次扣0.2分，机扫车和洒水车作业时未开启警示灯的每车/次扣0.2分，扬尘的每车/次扣0.2分。14、清扫车辆外观整洁。垃圾清运车（含机动车、非机动车）实行密闭运输，无破损、无垃圾抛洒、无污水滴漏、车厢外无吊挂。人力清扫专用车的车厢后栏板处设置规范的荧光交通警示标志。3分14、保洁专用车辆外观不洁的每车扣0.2分。垃圾清运车未实行密闭运输发生抛洒滴漏污染路面的、车辆破损的、车厢外有吊挂的每车/次扣0.5分。人力清扫专用车的车厢后栏板处未设置规范的荧光交通警示标志的每车/次扣0.5分。15、作业人员在道路清扫保洁作业时须穿反光安全背心（反光工作服）及反光帽。上下班、作业时间遵守交通规则，驾驶电动车需佩戴头盔。3分15、作业人员作业时未穿反光安全背心（反光工作服）及反光帽的每人/次扣0.5分。快保人员驾驶电动三轮保洁车未佩戴头盔的每人/次扣0.5分，快保车、保洁人员未有特殊情况在机动车道作业的每人/次扣0.5分。16、保证车辆、人员GPS工作正常，如GPS损坏应在4小时内及时上报甲方。2分16、GPS损坏未及时上报的每次扣0.2分，遭人为损坏的每次扣1分。17、交通设施清洗作业实行每周清洗不少于三次，做到不遗漏。按要求落实清洗频次，在规定时间内完成清洗作业。3分17、交通设施清洗频次未达到规定要求的，每条道路交通设施清洗频次每少1次扣1分，未在规定时间内完成清洗作业每次扣0.5分，清洗作业未覆盖全路段的扣0.3分。（三）设施保洁（15分）18、交通设施、公交站台做到表面清洁无积尘，无明显污渍、油迹和“牛皮癣”。3分18、交通设施、公交站台表面有积尘，明显污渍、油迹和“牛皮癣”的每处扣0.1分。地面、广告窗、座椅、线路牌、站台顶有积灰、蛛网、粪迹、痰迹的每处扣0.5分。19、交通设施、公交站台清洗完毕之后必须保持地面整洁，无污水横流，做到车走地净。（3分）3分19、交通设施、公交站台清洗作业完成后周边不洁每处扣0.3分，地面污水横流和残留垃圾每次扣0.3分。20、清洗车清洗后有残渣和污水，不乱倾倒，应排放在制定地点，不可随地排放。2分20、清洗车清洗后有残渣倾倒，清洗后污水随地排放的每次扣0.3分。21、清洗车辆外观整洁，无破损、无垃圾抛洒、无污水滴漏、车厢外无吊挂，车厢后栏板处设置规范的荧光交通警示标志。2分21、清洗车辆外观不洁的每车扣0.2分，抛洒滴漏污染路面的、车辆破损的、车厢外有吊挂的每车/次扣0.5分，车厢后栏板处未设置规范的荧光交通警示标志的每车/次扣0.5分。22、按要求完成上级交办各类任务5分22、未按要求完成各类保障任务的扣5分。（五）完成重大工作任务（20分）23、无有责投诉（包括电话、信访、市长公开电话等），有责投诉后处置及时。20分23、出现一次有责投诉扣1分，不及时处理的扣1.5分。24、无新闻媒体曝光。24、新闻媒体曝光查实有责的每次扣3分，不及时处理的扣6分。25、区级（含）以上检查不失责任分。25、省级检查失责任分的扣10分，市级检查失责任分的扣6分，区级检查失责任分的扣3分。26、无重大失责行为和社会影响极坏的事件。26、有重大失责行为或社会影响极坏的扣20分。合计：七、其他要求1、投标人必须在中标后30日内在管养范围就近成立不少于（含）200平方米的工作场地，否则招标人有权变更中标单位。2、实施过程中，必须投入相应的垃圾清运车等设备，符合杭州市、钱塘区环卫行业标准化管理的要求。3、清理的垃圾应集中合法、合规进行处置消纳，如发现有垃圾偷倒行为或被相关单位查处的，所造成的一切经济责任和法律责任由中标单位全部承担，招标人不承担任何责任。4、实施过程中，在迎检和各类创建活动中，中标单位应无条件服从招标人的安排，圆满完成各项任务，由于中标单位的原因失分或造成不良影响的，招标人有权进行罚款和清退中标单位，在迎检过程中，由于中标单位组织不力，由招标人组织人力、物力进行整治所涉及的费用，由中标单位双倍偿还招标人，招标人有权直接在养护费中扣除。5、在实施过程中所发生的任何安全事故一律由中标单位负责，招标人不承担任何责任。6、在实施过程中，中标单位所产生的各项费用（垃圾处理费、突击整治费等），由中标单位自行报价，若未报价，将视作优惠，招标人不再追加费用PAGEPAGE45第四部分评标办法评标办法前附表序号评标要点及说明分值评分项11.根据标项的内容和实际需求，制定的保洁方案（合理性、科学性、全面性）切合实际，符合区块道路路况特点，有较强的针对性、可操作性，评标专家根据对投标项目的理解程度、总体设计、组织实施、独到优势等情况及对有利于本项目实施的角度进行打分。方案内容完整且与项目匹配度好的得3分；方案内容基本完整且与项目匹配度较好的得2分；方案内容存在欠缺或与项目匹配度一般的得1分；方案内容缺失严重或与项目不匹配的不得分。（3分）2.有城市应急突发事件处理预案：具体包括防汛抗台、抗雪防冻、渣土处置、扬尘处置等四类，每类制定一个处置预案，每类预案设1分。处置预案要求具有可操作性。评标专家根据投标文件响应情况及对有利于本项目实施的角度进行打分。预案内容完整且与项目匹配度好的得3分；预案内容基本完整且与项目匹配度较好的得2分；预案内容存在欠缺或与项目匹配度一般的得1分；预案内容缺失严重或与项目不匹配的不得分。（3分）3.突破传统运作模式，本项目道路保洁管理和作业措施有创新，使用的设施设备有创新，能切实有效响应本项目实际需求。评标专家根据投标文件响应情况及对有利于本项目实施的角度进行打分。方案内容完整且与项目匹配度好的得3分；方案内容基本完整且与项目匹配度较好的得2分；方案内容存在欠缺或与项目匹配度一般的得1分；方案内容缺失严重或与项目不匹配的不得分。（3分）9分主观分投标方案2符合招标基本设备投入要求的基础上，此外如下情况另外加分：标项中投入使用车辆全部为公司自有车辆加1分。(1分）2.投入使用的车辆中有总质量18T及以上的清扫车或洒水车每增加1辆加2分，最高加6分（登记证出厂日期在2017年1月1日以后的）。(6分）3.投入使用的作业车辆中有新能源或清洁能源车辆的加2分。(2分）4.在招标基本设备要求基础上增加护栏清洗车、专用扫雪设备、滑移装载机、雾炮车的，每辆加1分，最高加2分。注：每个标项须提供主要设备配备表，表内明确主要设备名称、类型、型号、数量、生产厂家。(2分）现有机动车须提供出厂合格证或车辆一致性证书、登记证和行驶证的扫描件并加盖公章；若车辆设备为租赁的，必须同时提供租赁合同扫描件，且租赁有效期须涵盖本项目承包期限。机动车出厂合格证和车辆一致性证书提供扫描件即可。新能源车辆须在国家工信部新能源汽车推广应用推荐车型目录内、交警部门认可上牌。11分客观分提供或使用主要设备3普扫和巡回保洁措施是否具有较强针对性，操作性，计划安排是否科学合理，评标专家根据投标文件响应情况及对有利于本项目实施的角度进行打分。措施和方案内容完整且与项目匹配度好的得3分；措施和方案内容存在欠缺或与项目匹配度一般的得1.5分；措施和方案内容缺失严重或与项目不匹配的不得分。（3分）机扫、洒水、冲洗方案是否有针对性，操作性，评标专家根据投标文件响应情况及对有利于本项目实施的角度进行打分。方案内容完整且与项目匹配度好的得3分；方案内容存在欠缺或与项目匹配度一般的得1.5分；方案内容缺失严重或与项目不匹配的不得分。（3分）岗位出勤率保障措施，是否有针对性、操作性，评标专家根据投标文件响应情况及对有利于本项目实施的角度进行打分。措施内容完整且与项目匹配度好的得3分；措施内容存在欠缺或与项目匹配度一般的得1.5分；措施内容缺失严重或与项目不匹配的不得分。（3分）4.企业内部管理制度完整，有详细的工作职责、岗位要求、保洁工作质量管理体系完善，制定内部考核制度，有专门的组织机构负责对本项目进行质量监管，针对本项目制定了具体的质量管理考核细则并且可操作性强。制度内容完整且与项目匹配度好的得3分；制度内容存在欠缺或与项目匹配度一般的得1.5分；制度内容缺失严重或与项目不匹配的不得分。（3分）12分主观分保证进度和项目完成的方案和措施41.项目负责人是否具有丰富的类似项目管理经验：（1）具有五年以上道路保洁项目负责人管理经验的得4分（提供相关证明材料）；（4分）（2）具有本科及以上学历并具备高级职称证书得4分；具有本科及以上学历并具备中级职称证书得2分。（4分）注：相关证书需提供证书扫描件并加盖公章，负责人在本单位最近6个月缴纳的社保证明。8分客观分项目负责人、技术力量安排及保洁岗位安排2.拟派本项目技术力量情况：具有垃圾分类运营项目经理或环卫作业项目经理或道路保洁工程师或工程师或清扫收集运输项目经理证书的在6人（含）及以上的得6分，4-5人的得4分，2-3人的得2分，1人的得1分，没有的不得分。注：管理人员资格证书需提供证书扫描件并加盖公章，管理人员在本单位最近6个月缴纳的社保证明，单人多证不累计得分。（6分）6分客观分3.保洁岗位安排提供保洁人员作业区段表和各区段保洁岗位数，所设置的总保洁岗位数量符合本项目的采购需求的基础上，保洁人员数量每增加1人得1分,本项最多的得6分。（6分）6分客观分5投标人是否具有现代化管理手段，人员、机械设备资源整合等先进管理经验模式，实现对保洁车辆、人员等的智能监控和统计，对保洁管养情况进行监管。现代化管理手段先进或与项目匹配度高的得5分，现代化管理手段较为先进或与项目匹配度较高得3分，现代化管理手段较为一般或与项目匹配度一般得1分，内容缺失严重或与项目不匹配的不得分。（5分）5分主观分现代化管理6结合实际对本项目的合理化建议。内容合理、整体条理清晰明确、可操作性强得5分，内容较为合理、整体条理较为清晰明确、可操作性较强得3分，内容合理性、条理性、可操作性一般的得1分，内容不合理、整体条理不清晰明确、可操作性不强或内容缺失严重的不得分。5分主观分合理化建议71.两年未发生安全作业事故的得2分，发生作业安全事故造成人员死亡的，每发生1起扣1分；违反作业规范造成作业安全事故人员受伤，并达到《道路交通事故受伤人员伤残评定》（GB18667-2002）、《劳动能力鉴定、职工工伤与职业病致残等级》（GB/T16180-2006）相应标准的，每发生1起扣0.5分。（提供承诺书，格式自拟。）2.制订安全生产制度的，得2分，未制订或未能提供的，该项不得分。3.定期开展安全生产培训，记录完整的，得2分，未定期开展培训或无记录的，不得分。4.投标人有专职安全员，且持有安全生产证书，得2分，无专职安全员的该项不得分。8分客观分投标人安全作业情况8应急保洁小时数：承诺应急事件发生时，一般事件即查即改；特殊或紧急事件，承诺的响应时间不超过2小时，处理速度不超过24小时的得2分，不承诺或承诺超时的不得分。（提供承诺书，格式自拟。）2分客观分应急服务承诺9投标人具有质量管理体系认证证书得2分、环境管理体系认证证书得2分、职业健康安全管理体系认证证书得2分，本项最高得6分。（提供有效期内的证书扫描件加盖公章，证书由评标委员会现场通过在全国认证认可信息公共服务平台上（http：///）查询确认，没有的不得分。）6分客观分企业资质10作业经验：2019年11月至今（时间以合同签订为准），具有类似道路保洁业绩的，每个得0.5分，本项最多得2分。（需提供合同扫描件或中标通知书扫描件）2分客观分作业经验11有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为满分；按［投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*20］的计算公式计算。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策需要进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。20分客观分

*备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。

一、评标方法1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、评标标准2.评标标准：见评标办法前附表。三、评标程序3.1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。3.2比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评审小组成员个人主观打分偏离所有评审小组成员主观打分平均值30%以上的，由评审委员会启动评分畸高、畸低行为认定程序。3.3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3.4报价评审。3.4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：投标文件中投标报价明细表内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标报价明细表为准;大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标报价明细表的总价为准，并修改单价;总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照3.4.1规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。3.4.2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3.4.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。3.4.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.4.5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。3.6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。四、评标中的其他事项4.1投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.2投标无效。有下列情况之一的，投标无效：4.2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；4.2.2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；4.2.3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；4.2.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；4.2.5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；4.2.6投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的;4.2.7投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;4.2.8报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;4.2.9投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；4.2.10投标人提供虚假材料投标的；4.2.11投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；4.2.12投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；4.2.13法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。5.废标。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：5.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；5.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；5.4因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。6.修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购机构沟通并作书面记录。采购人、采购机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。7.重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：7.1未确定中标或者中标人的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。7.2已确定中标或者中标人但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。7.3政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。7.4政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。7.5政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的，依照7.1-7.4规定处理。第60页共81页第61页共81页第五部分拟签订的合同文本钱塘区辖养公路、公交站台清理保洁项目（标段）合同甲方：杭州市钱塘区交通运输局乙方：为更好的做好公路、公交站台日常清理保洁工作，保障辖区公路及公交站台干净、整洁。甲方决定将辖养的部分公路及其附属公交站台的清理保洁工作承包给乙方。为高质量、高标准做好公路、公交站台日常清理保洁工作，并明确甲、乙双方的职责，经甲、乙双方共同协商达成如下协议：一、保洁范围序号名称桩号单位数量道路类别1234567891011合计：二、人员、车辆及机械配备及工作安排1、保洁人员保洁员人，负责清扫人行道、里程桩擦洗、清扫各路口、垃圾清理、牛皮癣清理、伸缩缝清理、排水设施清理等工作。2、保洁车辆（1）B2驾驶员名，车辆由甲方提供，该7辆车维修、加油、加水、扫刷等一切费用均由乙方负责。（2）清扫车辆（载重量7吨及以上）、小型清扫车（载重量3吨及以上）辆，负责主车道及非机动车道清扫。（3）洒水车（载重量8吨及以上）辆，负责路面冲洗、洒水控尘、积泥冲洗、波形护栏清洗等工作。（4）小型高压冲洗车辆，配合冲洗人员名，负责人行道冲洗、硬路肩冲洗、标志标线清洗、路缘石清洗、公交站台清洗、排水设施疏通等工作。（5）垃圾清运车（数量不限），负责堆积物清理、垃圾收集清运等工作。（6）以上所有投标人提供的车辆包含驾驶员、维修、加油、加水、扫刷等一切费用。3、管理人员及车辆管理人员1名、巡查车1辆，负责道路巡查、应急处置、问题收集及处理等工作。4、人员及车辆辅助工具所有保洁人员需配带GPS工作证，所有车辆需安装GPS定位，统一由甲方进行管理及考勤。5、其他要求在重要节假日、恶劣天气等承担应急值班工作，配备必要的应急设备和物资。具体人员安排、车辆安排、工作时间及频率等以招标文件为准，甲方可根据实际情况对相关人员、车辆进行调动。三、保洁要求1、工作要求：（1）做好服务范围内公路及其附属设施的巡查工作，接到巡查考核告知单、“数字城管”抄告单、上级部门检查抄告、群众信访投诉等信件时及时处理、整改，并按原角度拍照或形成书面文字后反馈。（2）保洁作业期间应注意安全，工作人员必须穿着安全反光工作服，佩戴安全反光工作帽，保洁三轮车辆保持车容整洁，装贴反光警示条。爱护公共设施，如遇候车人的不文明行为或有意破坏公交设施的需及时制止。（3）路面保洁要求：道路两侧及机动车道绿化隔离带内无白色垃圾；路面树圈无痰迹烟蒂；晴天地面无积水；侧石无积泥积沙、无污迹；无窨井堵塞；及时制止偷乱倒垃圾行为，保洁区域内的基建垃圾、装修垃圾和渣土等非生活垃圾发现及时进行清除。（4）保洁规定时间及作业要求：保洁作业横向到边，即保洁作业到道路两侧建筑物基石边，遇路口扫进5米内；主要道路每天在7：30前完成第一遍洒水、清扫及垃圾清捡。道路上有色垃圾滞留路面时间不得超过2小时；洒水结束后机扫和人工洗刷相互配合，消除路面、侧石、交通隔离墩（栅）以及道路相关公共设施周围的积泥、沙石、积水，直至路面见本色。（5）车行道、非机动车道、人行道不得漏扫或反扫到交叉路口、喇叭口；也不得扫入窨井和绿化带内；树圈应清扫彻底；交叉口的垃圾及时清扫干净（在检查和考核时若发现没有及时清除的，交叉的两条道路均扣分）。（6）交通设施保洁要做到表面清洁无积尘，无明显污渍、痰迹、油迹和“牛皮癣”；交通设施清洗后有残渣和污水应清理干净，不得随处乱倒，必须保持地面整洁，无污水横流，做到车走地净；作业过程中发现交通设施受损需及时通知甲方。（7）每天对公交站台内的大小玻璃、支架、座椅、顶棚、指路牌、站台地面等进行保洁工作。做到候车亭广告灯箱玻璃清洁明亮，无手印、无张贴、无乱画现象、无胶渍、无污渍、无记号笔印记；做到候车亭座椅目视干净，无落叶、无痰迹、无污渍、无口香糖胶渍；做到公交站牌表面无灰尘、无张贴、无污渍、无杂物、无蜘蛛网。（8）乙方应及时将公路保洁清理的垃圾进行外运处理，不得倒入周边农田、绿化带内，不得焚烧垃圾和树叶；公交站台垃圾收集后需及时清理倒入垃圾箱内，乘车高峰时做到及时清扫，保持公交站台的整洁卫生。（9）配备应急值班人员及车辆，路面有“抛、撒、漏”现象或发生110联动等应急事件的，须组织人员及时清除并冲洗受污路面，冲洗作业中，注意避让行人、规范使用警示灯。（10）遇有重大活动以及抗台、抗雪等突发事件，必须及时组织力量做好清扫保洁等应急保障工作，按照公路“三防”应急预案要求，保证人员及时到达指定位置，并根据应急指令服从统一调配。为保障抗台防汛、抗雪防冻等突发事件，应配备足够的车辆及机具用于抢险作业。2、机械设备要求：（1）乙方自行解决作业工具、设备及保洁用品。（2）车辆产生的油费、水费、维护费等一切费用由乙方自理。（3）作业车辆出车前必须进行检查，确保车况良好方可上路进行保洁作业。严格遵守交通规则，作业时应开启警示灯。3、内部管理要求：（1）乙方应季度、年度有工作计划，服务期结束有总结。（2）乙方与甲方有工作联系制度和工作落实情况记录。（3）乙方应本着以保证本项目质量达到优良的标准进行管理，应建立系统、健全的业务管理制度和标准作业规范，加强对作业队伍和作业机械的管理，分工明确，认真落实质量岗位责任制，各项基础设施台帐资料齐全，真实可信，并如实上报。（4）乙方要建立巡查制度，完善巡查日志，建立季度报送制度。4、组织管理：（1）保洁工作由甲方统一管理，负责日常监管、季度考核、年度考核等工作。（2）乙方应强化内部作业和管理制度，加强对内部人员的安全和责任教育，建立完善的作业和巡查登记制度，强化责任考核和整改制度，开展标准化作业，自觉接受政府、媒体和社会团体的监督。5、其他：（1）乙方必须按照市、区、办有关保洁中的规定和本项目招标文件进行作业。如在合同期内，行业主管部门颁发新的检查考核标准则以最新文件标准作业，合同金额不予调整。（2）乙方需规范管理，文明作业，自觉接受上级部门、各级领导的检查和社会舆论的监督。（3）乙方作业人员必须参加人身意外等保险。人身意外险必须在签订合同后30日内办理完毕并提交甲方审核，否则甲方有权终止合同。（4）乙方作业时遵守交通管理法规，保证作业安全，服务期间发生的一切事故及费用全部由乙方承担，与甲方无关。6、上述标准及要求中未明确的事项按杭州市及钱塘区相关规定执行。7、重要宾客来访，乙方要确保环境整洁。如造成不良后果视情给予通报批评和相应扣款。当季度保洁不合格、按考核办法予以扣款或中止合同等相应处罚。四、甲方责任1、负责对乙方清理保洁工作的全面监督管理。2、负责检查乙方清理保洁工作的质量，并有扣款权。3、负责向乙方通报检查考核中发现的有关问题。五、乙方责任1、负责实施承包范围内的公路、公交站台清理保洁工作，并做到文明作业。2、负责对公路、公交站台清理保洁人员的劳动、安全、教育等管理。3、负责对公路、公交站台清理保洁所需的工、器、具、劳保用品的购置和配备。4、有紧急情况或突发事件时，按甲方通知要求及时组织人员到现场配合工作。六、安全生产管理1、乙方保洁人员上路生产作业前，必须对其进行安全生产知识培训。2、乙方保洁人员应严格遵守劳动纪律，严格按安全操作规程办事，严禁酒后上路作业，不得穿硬底和易滑的鞋上路作业，严禁在危险处停留，严禁逆向作业。3、乙方应经常对保洁人员进行安全生产教育，保洁作业应严格按照安全生产的有关规定进行作业。5、乙方在本项目实施期间，必须时刻注意安全生产，按照安全生产操作规程作业，严格落实安全生产必须的措施和设施，不准违章指挥，不准违章操作，在此期间发生的一切安全事故、责任以及经济损失，均由乙方自行承担，与甲方无涉。七、检查考核办法考核方式分为日常巡查考核和季度检查考核两种形式：1、日常巡查考核：甲方不定期巡查考核，巡查中发现的问题，电话通知中标单位并下发《巡查考核告知单》，乙方应按限期及时完成整改。日常巡查考核中发现乙方作业人员与投标文件承诺不一致的，每缺少一人扣500元/天；日常巡查考核中发现乙方作业车辆与投标文件承诺不一致的，每缺少一辆扣2000元/天；日常巡查考核中发现的问题乙方超过二日未整改的，每处扣1000元。2、季度检查考核：每季度检查考核（考核表见附件）由甲方组织相关人员考核，对检查中发现的问题，限期整改，并按考核评分标准扣分。检查考核合格分为90分，检查考核分数低于90分的，按每差1分扣总合同价1%的服务费进行处罚，以此类推。乙方连续2个季度考核分值小于85分（不含）的，下月起甲方有权单方面终止合同，并予以清退，同时没收履约保证金，由此产生的经济损失全部由乙方承担。3、抄告、信访件等：同一地点同一问题二次抄告的，每处扣5000元；同一地点同一问题三次抄告的，每处扣总合同价2%的服务费。八、服务期本项目服务期为1年，起始之日以合同签订日期为准。九、支付方式1、签订合同后7天内，乙方缴纳合同价的1%履约保证金后并递交合同价的70%预付款保函后，甲方支付合同价的70％款项（预付款）；每季度末检查考核后，通报考核成绩及扣款情况，直至合同期满，对乙方进行总体考核验收后，签署支付意见书付清剩余服务费，并退还履约保证金（无息）。2、根据日常巡查考核、季度检查考核及抄告信访情况，有产生扣款的，合同到期支付服务费时一次性扣除。十、服务费用本项目合同价为：万元（大写：）。十一、乙方所承担范围内的公路、公交站台清理保洁工作任务如达不到要求标准，甲方有权取消乙方承包资格，一切费用自理。十二、其他本合同一式陆份，甲乙双方各执叁份，在甲、乙双方代表签字盖章后生效。承包期满后本合同自行废止。年月日第六部分应提交的有关格式范例资格文件部分目录（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函……………（页码）（2）联合协议（如果有）…………………（页码）（3）落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有）…（页码）（4）本项目的特定资格要求（如果有）…………………（页码）一、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（采购人）、（采购代理机构）：我方参与（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购活动，郑重承诺：（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）未被信用中国（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）不存在以下情况：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。投标人名称(电子签名)：日期：年月日二、联合协议（如果有）[以联合体形式投标的，提供联合协议（附件5）；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供]三、落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有）（根据招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求选择提供相应的材料；未要求的，无需提供）A.专门面向中小企业，货物全部由符合政策要求的中小企业（或小微企业）制造或者服务全部由符合政策要求的中小企业（或小微企业）承接的，提供相应的中小企业声明函（附件7）。B.要求以联合体形式参加的，提供联合协议（附件5）和中小企业声明函（附件7），联合协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造或承接的，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议。C.要求合同分包的，提供分包意向协议（附件6）和中小企业声明函（附件7），分包意向协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议。四、本项目的特定资格要求（如果有）（根据招标公告本项目的特定资格要求提供相应的材料；未要求的，无需提供）商务技术文件部分目录（1）投标函………………………（页码）（2）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明……（页码）（3）分包意向协议（如果有）…………………（页码）（4）符合性审查资料……………（页码）（5）评标标准相应的商务技术资料……………（页码）（6）投标标的清单………………（页码）（7）商务技术偏离表……………（页码）（8）政府采购供应商廉洁自律承诺书…………（页码）一、投标函（采购人）、（采购代理机构）：我方参加你方组织的（项目名称）【招标编号：（采购编号）】招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：1、我方承诺投标有效期从提交投标文件的截止之日起天（不少于90天），本投标文件在投标有效期满之前均具有约束力。2、我方的投标文件包括以下内容：2.1资格文件：2.1.1承诺函；2.1.2联合协议（以联合体形式投标的，提供联合协议；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）；2.1.3落实政府采购政策需满足的资格要求（未要求的，无需提供）；2.1.4本项目的特定资格要求（未要求的，无需提供）。2.2商务技术文件：2.2.1投标函；2.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人）身份证明；2.2.3分包意向协议（中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供）；2.2.4符合性审查资料；2.2.5评标标准相应的商务技术资料；2.2.6投标标的清单；2.2.7商务技术偏离表；2.2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书。2.3报价文件2.3.1投标报价明细表；2.3.2中小企业声明函（招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求为“无”即本项目或标项未预留份额专门面向中小企业时，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业拟享受价格扣除政策的，需提供中小企业声明函）。3、我方承诺除商务技术偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要求。4、如我方中标，我方承诺：4.1在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；4.2在签订合同时不向你方提出附加条件；4.3按照招标文件要求提交履约保证金；4.4在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。5、其他补充说明:。投标人名称（电子签名）：日期：年月日二、授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明授权委托书（适用于非联合体投标）（采购人）、（采购代理机构）：现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。委托期限：自年月日起至年月日止。特此告知。投标人名称(电子签名)：签发日期：年月日授权委托书（适用于联合体投标）（采购人）、（采购代理机构）：现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。委托期限：自年月日起至年月日止。特此告知。联合体成员名称(电子签名/公章)：联合体成员名称(电子签名/公章)：……日期：年月日杭州市钱塘区政府采购公开招标文件第56页共70页杭州市钱塘区政府采购公开招标文件第65页共81页法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于法定代表人、单位负责人或者自然人本人代表投标人参加投标）身份证件扫描件：正面：反面：投标人名称(电子签名)：日期：年月日三、分包意向协议（如果有）（中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议(附件6)；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。）四、符合性审查资料序号实质性要求需要提供的符合性审查资料投标文件中的页码位置1投标文件按照招标文件要求签署、盖章。需要使用电子签名或者签字盖章的投标文件的组成部分见投标文件第页2采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。节能产品认证证书（本项目拟采购的产品不属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，无需提供）见投标文件第页3投标文件中承诺的投标有效期不少于招标文件中载明的投标有效期。投标函见投标文件第页4投标文件满足招标文件的其它实质性要求。招标文件其它实质性要求相应的材料（“▲”系指实质性要求条款，招标文件无其它实质性要求的，无需提供）见投标文件第页五、评标标准相应的商务技术资料（按招标文件第四部分评标办法前附表中“投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录”提供资料）六、投标标的清单序号名称服务范围服务要求服务时间服务标准备注12……注：按本格式和要求提供。七、商务技术偏离表序号招标文件章节及具体内容投标文件章节及具体内容偏离说明12……投标人保证：除商务技术偏离表列出的偏离外，投标人响应招标文件的全部要求注：按本格式和要求提供。八、政府采购供应商廉洁自律承诺书（采购人）、（采购代理机构）：我单位响应你单位项目招标要求参加投标。在这次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供好处；六、严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市财政局。由此引起的相应损失均由我单位承担。投标人名称（电子签名）：日期：年月日杭州市政府采购公开招标文件第68页共81页杭州市钱塘区政府采购公开招标文件第67页共81页报价文件部分目录（1）投标报价明细表………（页码）（2）中小企业声明函（如果有）…………（页码）一、投标报价明细表（采购人）、（采购代理机构）：按你方招标文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标，我方承诺按照如下投标报价明细表的价格完成（项目名称）【招标编号：（采购编号）】的实施。投标报价明细表(单位均为人民币元)序号名称服务范围服务要求服务时间服务标准服务人数单价（元）总价（元）备注（如果有）1234567……投标报价（小写）投标报价（大写）注：1、投标人需按本表格式填写，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件，投标无效。2、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件，投标无效；采购内容未包含在投标报价明细表名称栏中，投标人不能作出合理解释的，视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效。3、特别提示：采购机构将对项目名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准等予以公示。4、符合招标文件中列明的可享受中小企业扶持政策的投标人，请填写中小企业声明函。注：投标人提供的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。PAGE第75页共81页第69页共81页二、中小企业声明函（如果有）[招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求为“无”即本项目或标项未预留份额专门面向中小企业时，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业拟享受价格扣除政策的，需提供中小企业声明函（附件7）。]关于钱塘新区政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，根据《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》《关于钱塘新区政府采购支持中小企业信用融资有关事项的通知》，现将相关事项通知如下：一、适用对象在浙江“政采云”平台注册入库，并取得钱塘区政府采购合同的中小企业供应商。二、相关信息获取方式请登陆杭州钱塘新区管理委员会官网（sdf.lkj//）“公告公示”专栏，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。三、申请方式和步骤1、供应商若有融资意向，需先与钱塘区财政局合作的银行对接，办理相关融资前期手续；2、中标后，供应商应与采购单位或者采购代理机构及时联系，告知融资需求；3、相关合作银行联系并审核供应商及相关中标信息，办理相关融资事宜；4、采购单位应及时将信用融资合同提交备案。四、注意事项请各采购单位和采购代理机构积极支持和配合政府采购信用融资工作，在合同备案环节务必请仔细核对收款银行、账号信息等内容。五、合作银行及联系方式序号银行联系人电话1建设银行钱塘支行张苏航130657108302中信银行开发支行左劼137778897983民生银行下沙支行吕刚139068118324杭州银行钱塘支行费莎严培蓓13388617781138580238835兴业银行开发区支行丁萍137774215646中国银行钱塘支行高飞867224997工商银行开发区支行李燕珍137357103388宁波银行开发区支行贾磊135757452329杭州联合银行下沙支行王宁1890652003010农业银行钱塘支行王安东方若愚151580257131506748347011浙商银行杭州钱塘支行徐伟刚82921293，1825888825812浦发银行林云件附件1：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（电子签名）：日期：附件2：质疑函范本及制作说明质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：