现代企业制度的内涵与主要内容

现代企业制度的内涵与主要内容现代企业制度的建立

建立社会主义市场经济体制，是前无古人的创举，而建立现代企业制度是建立社会主义市场经济体制的必然要求。把社会主义同市场经济结合起来，采取现代企业制度是一个重要途径。因此，建立现代企业制度不仅是一个关系国有企业生存和发展的大课题，也是一个关系整个经济体制改革成败和国民经济持续发展的大课题。1/3/20242一、现代企业制度的内涵

现代企业制度是个内容广泛的概念，以公有制为主体的现代企业制度是社会主义经济体制的基础，逐步建立现代企业制度是发展社会主义大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。现代企业制度有着极其丰富的内涵。1/3/20243（一）企业制度

所谓企业制度是指国家特定的法令和条件所规范和约束的、企业内部外部关系的行为准则。企业的组织形式不同，其内外关系的行为准则了就各不相同。企业制度的建设，集中表现为三个方面：1/3/202441、企业的经营管理思想

现代企业的经营管理思想主要是指企业如何根据市场的需求和变化，协调企业内部、外部活动，决策和组织实现企业的方针、目标，以求得企业生存与发展的指导思想。这个指导思想可概括为八个具体观念和一个总的观念。

1/3/20245八个观念具体是：

顾客第一观念；质量观念；服务观念；价值观念；竞争观念；创新观念；时间观念；发展观念。

1/3/20246总的观念是战略观念

战略观念是经营思想的核心，起统帅作用，它寓于八个观念之中，又居于它们之上，企业在树立上述八个观念的同时树立自己的战略观念。1/3/202472、管理基础工作制度

管理基础工作制度主要把握五个要点：一是原始记录制度；二是成本核算制度；三是标准化制度；四是计量、检测制度；五是经济责任制制度。1/3/202483、组织管理制度

组织管理制度要和生产力发展水平和经营方式相适应。组织管理主要指企业的组织结构、相互间的关系和运行方式。现代企业的组织形式很多，有职能制结构、生产区域制结构、直线职能式结构、矩阵式结构等，企业应根据自己的规模、行业特点、生产经营特点等，选择适当的形式，建立统一指挥的、精干、高效的生产经营服务系统。1/3/20249（二）现代企业制度所谓现代企业制度，是指在现代市场经济条件下，以规范和完善的法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以股份为重点的，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的一种新型的企业制度。P37页2段1/3/2024101、现代企业制度以企业法人制度为基础

现代企业法人制度是企业产权的人格化，具有独立的民事权利能力和民事行为能力，是独立享有民事权力、承担民事责任和义务的主体。规范、完善的法人企业享有充分的经营自主权，并以其全部财产对其债务承担责任，所有者对企业债务责任的承担仅以出资额为限。这样，在现代企业法人制度的基础上产生了有限责任制度。1/3/2024112、现代企业制度以产权制度为重点内容

产权指财产权，构成产权的要素有所有权、占有权、处置权和收益权等。现代企业制度是以终极所有权与法人财产权的分离为前提的。现代企业产权制度就是企业法人财产权制度，在这个制度下，终极所有权的实现形式主要是参与企业重大决策，获得收益；法人企业则享有其财产的占有权、处置权等。1/3/2024123、现代企业制度以公司制为典型形式

现代公司制主要是指股份和有限责任公司。从这个意义上说，建立现代企业制度主要是公司化。应该强调的是，公司制只是现代企业制度的典型形式。这里包括两层意思：一是不能简单地认为，建立了公司就等于建成了现代企业制度，因为它还有极其丰富的内容；二是股份和有限责任公司只是现代企业制度的典型形式，并非其他符合现代企业制度内容的形式不是现代企业制度；也并非把所有国有企业改造成股份和有限责任公司就已经建立了现代企业制度，还可以探索其他有效形式。1/3/202413二、现代企业制度的特征

1、产权关系明晰

现代企业制度的典型形式是公司制企业，其产权关系明晰，企业财产的所有权属于投资者，企业拥有一切出资者投资形成的全部法人财产权，出资者所有权与法人财产权相分离。1/3/202414产权制度的要点：

第一，国有资产的所有权主体是多元的、独立的、并相互竞争的；第二，国有资产所有权从行政权中分离出来，成为一种只依财产利益而不依行政意志而独立行使和实施的权利；第三，国有资产的所有者主体与经营者主体之间关系和约束条件是明晰的而不是模糊的，而且承担的风险和收益是对称的；第四，国有资产的产权是流动，各权利主体在追求自身财产安全和增殖中，可以依法转让各自的产权。1/3/202415如下图所示：所有权决策权监督权经营权（执行权）董事会总经理监事会股东大会1/3/2024162、资产保值增值

现代企业制度的公司制企业，以其全部法人财产依法经营、自负盈亏、照章纳税，对出资者承担资产保值增值的责任。资产保值增值表现为：首先，国家对国有资本的所有权，通过股权得到最明确的确认，并得到量化；其次，得到量化的国有股权，可以防止其被非法侵占或流失，除经营失败外，国有股权在量上不会减少；再次，国家可以从企业中分得股息和红利，还可以通过股票的益价发行得到增殖。

1/3/2024173、权责关系明确

（1）明确出资者、企业、政府的权责公司制企业的出资者按投入企业的资本享有所有者权益，即资产受益权、重大决策权和管理者选择权。公司制企业的出资者对公司承担有限责任，公司以其全部资产对公司的债务承担有限责任。1/3/202418如下图所示：A股东投入500万元B股东投入300万元C股东投入100万元D股东投入100万元E股东投入100万元企业股本1100万元第一年盈利500万元，第二亏损1000万元，第三年亏损3000万元。现在企业已经资不低债。请问这些股东们要不要负责？负哪些责？企业1/3/202419（2）优化资源的配置

权责关系明确，有利于企业资源的合理配置，有利于经济联合和结构调整。企业实行公司化改组，从封闭走向开放，产权从凝固走向流动，产权实现市场化，为资源的合理配置提供了前提，有利于各种形式的经济联合，有利于经济结构及时而有效率地调整。1/3/202420（3）重构企业的行为

权责关系明确，有利于重构企业的行为，企业动力方面发生了根本性的变化：一是经营者自身的动力；二是所有者对经营者的约束；三是市场对经营者的约束。由此决定企业经营行为将立足企业的长远利益，有效防止企业行为短期化；将尽可能避免决策的盲目性和官僚主义，使企业行为与市场运行状况大体相一致。1/3/2024214、竞争优胜劣汰

市场经济的本质特征之一就是竞争，现代企业应该完全按照市场需求组织生产和经营，以求企业的经济效益为目的。有竞争必然有优胜劣汰，没有效益的企业在市场竞争中依法破产，是市场经济体制效益驱动的必然结果。1/3/2024225、科学管理制度

现代企业制度要求组织制度合理、规范，管理制度先进、科学。通过管理制度的运作，调节所有者、经营者、员工之间的关系，形成激励和约束相结合的经营机制，从而提高企业的效率和效益。1/3/202423

三、现代企业制度的主要内容（一）现代企业产权制度

P40页1、现代企业是独立的法人；2、股权分散化；3、股东多元化。1/3/202424（二）现代企业的管理制度

1、企业领导专业化工作制度；2、现代企业劳动人事制度；3、现代企业的财会制度；4、现代企业破产制度。1/3/202425（三）现代企业的组织

制度与领导制度

P40页——41页公司治理结构由股东大会、董事会和由高层经理人员组成的执行机构三个部分组成。这种组织制度与领导制度明确划分相互间权利、责任、利益，形成相互制约、制衡的关系，以利公司高效、灵活地运作。1/3/2024261、股东和股东大会

（1）股东的权利；（2）股东的义务；（3）普通股东大会；（4）特别股东大会。1/3/2024272、董事会

董事会是股份公司的决策和业务执行的常设机构行使下列职权：1、负责召集股东大会，并向股东大会报告工作；2、执行股东大会的决议；3、决定公司发展计划和投资方案；4、制定公司年度财务预算方案、决算方案；5、制定公司利润分配方案和弥补亏损方案；6、制定公司增加或减少注册资本的方案以及发行公司债券的方案；7、拟定公司合并、分立、解散的方案；8、决定公司内部管理机构的设置；9、聘任或解聘总经理，并根据总经理提名聘任或解聘副总经理、财务负责人，决定其报酬事项；10、制定公司的基本管理制度。

1/3/2024283、监事会

监事会是股份制公司以监督检查企业的财产状况及业务的执行情况为权限的常设机构。监事不能兼任公司董事和总经理。其职权是：1、检查公司的财务状况；2、对董事、总经理行使职权的情况进行监督；3、当董事和总经理出现违反法律、法规或公司章程的行为和损害公司利益时，要求董事、总经理予以纠正；4、提议召开临时股东大会；5、公司章程规定的其他职权。1/3/2024294、总经理负责制

股份制公司实行董事会领导下的总经理负责制。董事长、总经理原则上分设，明确股东大会、董事会、监事会和总经理的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。1/3/202430总经理行使下列职权：1、主持公司日常管理工作，组织实施董事会决议；2、组织实施公司年度计划和投资方案；3、拟定公司内部管理机构设置方案；4、拟定公司基本管理制度；5、制定公司的具体规章；6、提请聘任或解聘副总经理、财务负责人；聘任或解聘中层管理人员；7、行使公司章程和董事会授予的其他职权，并列席公司董事会议。1/3/2024315、CEO领导制度

（1）什么是CEO？CEO领导制度起源于美欧大型跨国企业，它们是通过采用首席执行官制度，进一步集中企业的生产经营权，扩大企业高层领导的生产经营权威，为应对经济衰退，扭转企业生产经营的不利局面而首先采用的。1/3/202432（2）CEO的工作系统

CEO是公司执行机构的负责人，实行个人负责制。公司执行机构由以下人员组成：首席执行官（CEO）、信息主管（CIO）、财务总监（CFO）、业务总监（COO）。CEO与机构中其他成员的关系是领导与被领导、上级与下级的关系，其他成员必须服从CEO的指挥。董事会不同，在董事会成员中，各个董事（包括董事长）之间是平等的，不存在上下级关系。1/3/202433（3）CEO的激励机制

激励机制即动力机制，是指为CEO设计一些激励项目，使经理人员的动力与股东的动力尽可能一致，诱使经理人员在追求自己利益的同时也追求股东的利益。他追求的是知识、才能、社会地位的增殖和提供人力资本进行指挥劳动所得收入的最大化。CEO的报酬一般由工资、津贴、在职消费和优惠配股构成。较为有效的方法是实行年薪制，将年薪分为两个部分：一部分是固定的年薪收入，另一部分完全同经营业绩挂钩。1/3/202434（4）CEO的约束机制

①内部约束。指股东、董事会和监事会对CEO的约束，是基于产权实行的约束，称之为产权约束；②外部约束。指来自市场的监督和制约。它包括：一是产品市场的约束；二是资本市场的约束；三是经理市场的约束。1/3/202435（5）CEO人才的选聘组织

通过市场竞争来选择CEO及其企业高层经理人员，是完善公司法人治理结构的重要措施。①制定有关CEO市场的法规条例，确立CEO人才公平竞争的规则和程序；②建立一套CEO人才评估制度，打破部门、地区、所有制之间的界线；③实行公开招聘及招标、投标的方式，通过市场竞争和市场评估选聘CEO人才；④建立董事会领导下的选聘委员会，对CEO进行评价和监督。1/3/202436（6）CEO人才的素质

一是具有开拓创新能力；二是具有现代系统管理思想；三是具有强烈的风险经营意识；四是具有筹划谋断能力；五是具有神圣的代理责任观念。即具有协调代理人自身目标与企业目标的意识。1/3/202437四、有限责任公司与

股份（一）有限责任公司是指股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的公司。（二）股份是指全部注册资本由等额股份构成并通过发行股票来筹集公司资本，股东以其所持股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担有限责任的企业。1/3/202438（三）有限责任公司和股份有

限公司的区别与联系

1、联系：（1）公司都是以盈利为目的的经济组织；（2）均具有法人的资格；（3）均有独立的财产；（4）均能独立承担民事责任；（5）均是以股东的投资行为为基础设立的；（6）均是股东的投资才形成公司的法人财产；

（7）均必须依照法律规定的条件和程序设立的。1/3/2024392、区别有限责任公司股份（1）出资方式不同①认购的是出资；①认购的是股份；②出资表现为股单：②股份表现为股票：一是股单票面金额是一是股票所表现的票面不相同的；二是股单金额是划一或相等的；是记名证券；三是股二是股票可能是记名证单是证据证券；券，也可能是不记名证券；三是股票是有价证券。1/3/202440③公司的全部资本不③公司全部资必须

必分成等额的股份，分成等额的股份，

转让受到严格控制，股份可以流通，可出资不允许流通，以自由转让，也可也不允许上市。以上市进行买卖。（2）特点不同①募股具有封闭性，①公司募股集资的方不向社会公开集资；式是公开的，公司的股份以股票为表现形式；②股东人数受到法②股东数额无上限；律的限制（2—50人）1/3/202441③兼具人合和资合③典型的资合公司。

的性质；。（3）出资的数额和条件不同①全部由股东投资；①发起人为5人以上，（2——50人）其中一半在中国境内有住所，募股设立的发起人认购公司的股份不得少于总数35%；1/3/202442②股东出资达到②法定股本总额不能

法定最低限额；少于1000万元人民币；第一，生产经营和第一，上市公司商业批发的公司＞5000万元人民币；＞50万元人民币；第二，商业零售为第二，上市公司须开主的公司＞30万元业3年以上，最近3年人民币；连续盈利；第三，科技、开发、第三，持股票面值1000元咨询、服务性公司以上的股东不少于1000人，＞10万元人民币；向社会公开发行的股份达总额25%；1/3/202443第四，第四，有限责任公司可发行公司股本总额超过债券，公司净资产不4亿元的，其向社低于6000万元，公司会公开发行的股份已发行未偿还的债