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文档简介

2021-2022年度河北省安全评价师职业资格模拟考核试卷含答案一单选题(共60题)1、根据《特大安全事故行政责任追究规定》,特大安全事故发生后,事故调查工作应当自事故发生之日起()内完成。

A.70天B.60天C.90天D.30天

答案:B

2、安全网的系绳和边绳的截面积,至少为网绳截面积的____。()

A.1倍B.2倍C.0.3倍

答案:B

3、按照职业安全健康管理体系的实施要求,下列不正确的职业安全健康记录的管理方法是()。

A.定期进行评审B.规定保存期限

C.字迹清楚D.便于查询

答案:A

4、《安全生产法》规定,法律责任分为刑事责任、行政责任和____三种。()

A.民事责任B.财产责任C.其他法律责任

答案:A

5、依据《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2-2002),时间加权平均浓度是指()。

A.一天8小时多次采样测定的平均浓度

B以时间为权数规定的8小时工作日的平均容许接触水平

C.任何有代表性的采样测定均不得超过的浓度

D.每个工作班多次采样的时间加权平均浓度规定的最低限值

答案:B

6、根据《煤矿安全监察条例》,地区煤矿安全监察机构、煤矿安全监察办事处应当分别向国家煤矿安全监察机构、地区煤矿安全监察机构()报告一次煤矿安全监察情况;有重大煤矿安全问题的,应当及时采取措施并随时报告。

A.每15日B.每30日C.每45日D.每60日

答案:A

7、在热处理作业中,为防止发生爆炸,可控制易燃成分气体占总量的比例低于_____。()

A.5%B.10%C.20%

答案:A

8、根据《道路交通安全法》,交通信号包括a交通信号灯、b交通标志、c交通标线和d交通警察的指挥以及e警示标志中的()个。

A.2B.3C.4D.5

答案:C

9、下列所述焊接环形链哪个未达到报废标准?()

A.裂纹B.塑性伸长达原长度5%C.链环直径磨损达原直径5%

答案:C

10、闪点在28℃以下的石油库存油品的火灾危险性为甲类:____属于此类。()

A.灯用煤油,汽油B.轻柴油,原油C.原油,汽油

答案:C

11、禁止安排女职工从事矿山、井下、国家规定的第()级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。

A.ⅠB.ⅡC.ⅢD.Ⅳ

答案:D

12、三线电缆中的红线代表____。()

A.零线B.火线C.地线

答案:B

13、锅炉水循环指水在______中的循环流动。()

A.省煤器B.过热器C.水冷壁D.炉筒内

答案:C

14、根据《危险化学品安全管理条例》,危险化学品专用仓库不符合国家标准对安全、消防的要求,未设置明显标志,或者未对专用仓库的储存设备和安全设施定期检测的处()的罚款。

A.1万以上5万以下B.1万以上10万以下

C.2万以上5万以下D.2万以上10万以下

答案:A

15、根据《道路交通安全法》,对机动车的安全技术检验实行()。

A.强制化B.登记化C.全民化D.社会化

答案:D

16、某爆破作业场地,需要进行作业条件的危险性评价,经分析,场地事故发生可能性分值为5分,作业人员暴露于危险环境频率的分值为6分,事故造成的严重程度分值为40,根据格雷厄姆——金尼法其危险等级为()。

A.危险性不太大B.可能危险,需要观察

C.极其危险,停产整顿D.比较安全,可以生产

答案:C

17、发生触电事故的危险电压一般是从____伏开始。()

A.24B.36C.65

答案:C

18、下列哪种措施是处理气瓶受热或着火时应首先采用的?()

A.设法把气瓶拉出扔掉B.用水喷洒该气瓶C.接近气瓶,试图把瓶上的气门关掉

答案:B

19、使用三相的手动电动工具,其导线、插销、插痤应符合____的要求。()

A.三相三眼B.三相四眼C.二相三眼

答案:B

20、在安全疏散中,厂房内主通道宽度不应少于()

A.0.5mB.0.8mC.1.0mD.1.2m

答案D

21、对于炼钢炉前操作工的防热辐射作用最有效的防护措施是()。

A.吹冷风B.远距离操作

C.缩短工作时间D.加强营养

答案:C

22、根据《煤矿安全监察条例》的规定,对煤矿建设工程设计的审查期限是多少天?

A.60日B.30日C.15日C.20日答案:A

23、通过评价人员对几种工艺现状及运行的固有属性进行比较计算,确定工艺危险特性重要性大小及是否需要进一步改进和完善的方法是()。

A.因果分析法B.故障树分析法

C.故障假设分析方法D.危险指数法

答案:D

24、锅炉的内外部检验每几年进行一次?()

A.1B.2C.3D.6

答案:B

25、关于职业安全健康管理体系审核的描述,正确的是:()。

A.审核针对受审核方职业安全健康管理体系的充分性和实用性进行

B.按审核方与受审核方的关系,可将职业安全健康管理体系审核分为内部审核、外部审核及第三方审核三种

C.审核主要依据职业安全健康管理体系标准及其他审核准则进行

D.内部审核主要依据有关法律法规进行

答案:C

26、机械设计中定位安全是:()

A.在设计阶段采用措施消除机械危险的一种方法

B.设计者应保证机器发生事故时不出危险

C.把机器部件安置在不可够到的地方

D.车间内合理的布局

答案C

27、我国2004年实施的《道路交通安全法》规定的高速公路最高时速是多少公里?

A.120A.110A.100A.140答案:A

28、錾削快到尽头时,必须_______錾去余下部分。()

A.轻轻B.用力C.掉头D.从侧面

答案:C

29、安全生产管理是针对生产过程中的安全问题,进行有关()等活动。

A.计划、组织、控制和反馈B.决策、计划、组织和控制

C.决策、计划、实施和改进D.计划、实施、评价和改进

答案:B

30、下列关于铣削工作的说法哪一个不正确?()

A.工人应穿紧身工作服B.女同志要戴防护帽C.操作时要戴手套D.铣削铸铁时要戴口罩

答案:C

31、以下关于矿井内因火灾的说法不正确的是____。()

A.煤炭具有自然倾向性是可以形成矿井内因火灾的必要条件B.矿井内因火灾不能发展成为明火,因为内因火灾的供氧条件不好C.发生内因火灾必须具备热量聚居的环境D.矿井内因火灾与外因火灾的发生机理是相同的

答案:B

32、安全阀应()安装在锅炉锅筒、集箱的最()位置。

A.水平、高B.水平、低C.垂直、高D.垂直、低

答案:C

33、处理液化气瓶时,应佩戴何种保护用具?()

A.面罩B.口罩C.眼罩

答案:A

34、根据《职业病防治法》,用人单位用于预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用,()生产成本中。

A.酌情算入B.不得算入C.部分算入D.全部算入

答案:D

35、安全带主要应用于____。()

A.高处作业B.悬挂作业C.吊物作业

答案:A

36、以下关于矿井内因火灾的说法不正确的是()。

A.煤炭具有自然倾向性是可以形成矿井内因火灾的必要条件

B.矿井内因火灾不能发展成为明火,因为火灾的供氧条件不好

C.发生内因火灾必须具备热量聚居的环境

D.矿井内因火灾与外因火灾的发生机理是相同的

答案:B

37、手持电动工具在没有双重绝缘的情况下,应有____。()

A.防爆保护装置B.接地装置C.负荷保护装置

答案:B

38、触电事故是由_______造成的。()

A.电压B.电流的能量C.电子

答案:B

39、根据《职业病防治法》,()依照职业病防治法律、法规、国家职业卫生标准和卫生要求,依据职责划分对职业病防治工作及职业病危害检测、评价活动进行监督检查。

A.县级以上人民政府劳动保障部门

B.市级以上政府劳动保障部门

C.县级以上人民政府卫生行政部门

D.市级以上人民政府卫生行政部门

答案:C

40、以下不会引发火灾事故的是:()

A.冲击摩擦B.电磁辐射C.静电火花D.高温表面

答案:B

41、电气事故导致人身伤亡的基本原因是_____。()

A.电流通过人体B.电压作用人体C.电磁场能量

答案:A

42、锅壳锅炉的最低安全水位应______。()

A.高于最高火界B.低于最高火界C.等于最高火界D.对下降管可靠供水

答案:A

43、动力站房的危险点是()

A.具有爆炸危险的设备B.易燃烧C.振动D.碰撞

答案A

44、在生产经营单位建立、健全安全生产责任制是对系统原理的()的应用。

A.反馈原则B.封闭原则

C.整分合原则D.动态相关性原则

答案:C

45、为防止人体部位误通过而造成伤害,在防护栅栏与传动机构危险区域之间的直线距离为135mm时,防护栅栏的间隙尺寸应不大于()mm

A.50B.40C.30D.20

答案D

时,防护栅栏的间隙尺寸应不大于20mm。故选D。

46、下列哪个措施不能消除导致火灾爆炸的物质条件?()

A.生产中尽量少用可燃物B.使空气中可燃物浓度保持在安全限度以下

C.加强爆炸危险物的管理D.采取必要的疏散措施

答案:D

47、《建筑法》规定:建筑施工企业和作业人员在施工过程中,应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程,不得____。()

A.无证上岗B.违反安全技术规程C.违章指挥违章作业D.违法安全管理规定

答案:C

48、根据《安全生产法》,特种作业人员的范围,由()负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。

A.安全生产监督管理局B.国务院

C.生产经营单位D.安全技术部门

答案:B

49、大中型危险化学品仓库内应设库区和生产区,两区之间应有两米以上的实体围墙,围墙与库区内建筑的距离不应小于____米。

A.4B5C.6

答案:B

50、开采放射性矿物的矿井,必须采取严格管理井下污水等措施,减少____析出量。()

A.氮气B.氧气C.氡气

答案:C

51、据国务院发布的《特种设备安全监察条例》,下列设备中属于特种设备的是()

A.冲床D.挖掘机C,液化气罐D.汽车

答案:C

52、额定蒸发量大于0.2t/h而小于0.5t/h的锅炉至少应装设_______。()

A.两个安全阀B.两个水位表C.一个水位表

答案:B

53、选矿车间配制酸碱溶液时,应将____。()

A.浓酸、浓碱缓慢倒入量好的水中B.水缓慢倒入量好的浓酸、浓碱中

C.浓酸、浓碱与量好的水快速混合均匀

答案:A

54、涉及危险物品单位、矿山、建筑工地安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于()学时;每年再培训时间不得少于()学时。

A.48,24B.48,16C.32,16D.36,18

答案:B

55、故障类型和影响分析(FMEA)与故障类型和影响、危险度分析(FMECA)的区别是()。

A.前者是后者的基础

B.后者仅进行危险度分析

C.前者是定量分析,后者是定性分析

D.后者是以前者为基础的定性分析

答案:A

56、按生产的火灾危险性分类,化工厂的制氨车间(氨的爆炸极限为15%~28%)应属于____生产类别。()

A.甲类B.乙类C.丙类D.丁类

答案:B

57、目前我国生产性粉尘的卫生标准有(),总粉尘浓度和呼吸性粉尘容许浓度。

A.时间加权平均容许浓度

B.工人接触时间肺总通气量

C.粉尘浓度超标倍数

D.最高容许浓度

答案:A

58、锅炉水位应经常保持在正常水位线处,并允许在正常水位线上下()mm之内波动。

A.5B.50C.500D.100

答案:B

59、消防泵的专用配电线路应引自施工现场____的上端,保证连续不断供电。()

A.漏电保护器B.总断路器C.总配电箱

答案:B

60、根据《道路交通安全法》,在a警车、b消防车、c救护车、d工程救险车、e道路养护车辆、f工程作业车中执行紧急任务时,在确保安全的前提下,享受不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制,其他车辆和行人应当让行的,有()个。

A.1B.2C.3D.4

答案:D

二多选题(共20题)1、根据《危险化学品安全管理条例》第三十四条的规定,个人可以购买的剧毒化学品有()。

A.农药B.灭鼠药

C.灭虫药D.氰化钠

E.氰化钾

答案:ABC

2、根据《消防法》,公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的,应当()。

A.增建

B.改建

C.配置

D.新建

E.进行技术改造

答案:ABCE

3、机械设计本质安全包括()

A.本质安全B.失效安全C.定位安全D.机械布置安全E.安全防护

答案:ABCD

4、静电的特点有_______高;二是_______突出;三是_______现象严重。

A.电压高B.静电感应突出C.尖端放电现象严重D.电量小

答案:ABC

5、下列控制措施中属于从源头控制粉尘危害的防尘措施包括()。

A.远距离操作B.彻底革新生产设备

C.以无害物质代替使用含石英的材料D.密闭发生粉尘场所

E.缩短粉尘作业时间

答案:BCD

6、自动报警灭火系统有三种类型()

A.简单报警灭火系统B.全自动报警灭火系统

C.半自动报警灭火系统D.复杂报警灭火系统

E.手动报警灭火系统

答案BCE

7、《安全生产法》规定:危险性较大的生产经营单位,必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员,这类单位包括()。

A.建筑施工B.矿山开采

C.核电力生产D.交通运输

E.危险物品的生产、经营、储存

答案:ABE

8、根据《职业病防治法》,产生职业病危害的用人单位,应当()。

C.在醒目位置设置公告栏

B.公布有关职业病防治的规章制度

C.公布操作规程

D.公布职业病危害事故应急救援措施

E.公布工作场所职业病危害因素检测结果

答案:ABCDE

9、防止可燃可爆系统的形成主要通过:()。

A.防止可燃物外溢泄漏

B.通风置换

C.惰性气体保护

D.安全检测及连锁

E.根据物质的危险性进行控制

答案:ABCDE

10、建筑火灾中,烟气流动的驱动力是()

A.烟囱效应B.燃烧气体的浮力C.风的影响

D.通风系统风机的影响E.电梯的活塞效应

答案ABCDE

11、根据《安全生产违法行为处罚办法》,案件调查终结后,安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构负责人应当及时对有关案件材料、当事人的陈述和申辩材料、听证会笔录等调查结果进行审查,根据不同情况,分别做出如下决定:

A.确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,做出行政处罚决定

B.违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚

C.违法事实不能成立的,不得给予行政处罚

D.违法行为已构成犯罪的,移送司法机关

E.违法行为已构成犯罪的,追究其刑事责任

答案:ABCD

12、以下属于特种设备的是:()

A.锅炉、压力容器(含气瓶)

B.大型游乐设施

C.电梯

D.客运索道;

E.起重机械

答案:ABCDE

13、要建立起一个完善的生产经营单位安全生产责任制,需要达到的要求()。

A.建立的安全生产责任制必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求,并应适时修订;安全生产责任制体系要与生产经营单位管理体制协调一致

B.制定安全生产责任制要根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况,明确、具体,具有可操作性,防止形式主义

C.制定、落实安全生产责任制要有专门的人员与机构来保障

D.在建立安全生产责任制的同时建立安全生产责任制的监督、检查等制度,特别要注意发挥职工群众的监督作用,以保证安全生产责任制得到真正落实

E.建立的安全生产责任制体系要与生产经营单位管理体制协调一致

答案:ABCDE

14、国务院302号令对涉及安全生产事项负责行政审批的政府部门或机构的行政责任追究作出了明确的处罚规定,其中“行政审批”的含义是批哪些行政行为:

A.批准、核准B.许可、注册C.检测、检验

D.认证、颁发证照E.竣工验收

答案:ABDE

15、常用的灭火剂有____等。

A.水B.二氧化碳C.泡沫D.干粉E卤代烷

答案:ABCDE

16、根据《道路交通安全法》,制定中华人民共和国道路交通安全法的目的是:

A.维护道路交通秩序

B.预防和减少交通事故

C.提高通行效率

D.保护人身安全

E.保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益

答案:ABCDE

17、安全验收评价程序一般包括()。

A.前期准备,资料收集

B.申请安全监督部门批准

C.编制验收评价计划和现场检查

D.危险源辨识定性和定量分析

E.编制评价报告和评审

答案:ACE

18、生产使用化学危险品的企业应具有_________等安全措施。

A.防火B.防爆C.防毒D.防潮E.防噪音

答案:ABCD

19、煤层瓦斯沿垂直方向一般分为________。

A.瓦斯风化带B.甲烷带C.瓦斯积聚带

答案:AB

20、锅炉的最重要的三种安全附件是(),称为锅炉三宝。

A.排污阀

B.安全阀

C.水位计

D.压力表

E.防爆门

答案:BCD

三大题(共10题)1、案例玩具厂火灾事故

【案情】

×年×月×日,某港商独资工艺玩具厂发生特大火灾事故,死亡84人,伤45人,直接经济损失达260余万元(时价)。

该厂厂房是一栋三层钢筋混凝土建筑。一楼为裁床车间,内用木板和铁栅栏分隔出一个库房。库房内总电闸的保险丝用两根铜丝代替,穿出库房顶部并搭在铁栅栏上的电线没有用套管绝缘,下面堆放了2米高的布料和海绵等易燃物。二楼是手缝和包装车间及办公室,一间厕所改作厨房,内放有两瓶液化气。三楼是车衣车间。

该厂实施封闭式管理。厂房内唯一的上下楼梯平台上还堆放杂物;楼下4个门,2个被封死,1个用铁栅栏与厂房隔开,只有1个供职工上下班进出,还要通过一条0.8米宽的通道打卡;全部窗户外都安装了铁栏杆加铁丝网。

起火原因是库房内电线短路时产生的高温熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火势不大,有工人试图拧开消火栓和用灭火器灭火,但因不会操作未果。在一楼东南角敞开式货物提升机的烟囱效应作用下,火势迅速蔓延至二、三楼。一楼工人全部逃出。正在二楼办公的厂长不组织工人疏散,自顾逃命。二、三楼约300多名工人,在无人指挥情况下慌乱逃生。由于要下楼梯、拐弯、再经打卡通道才能逃出厂房。路窄人多,浓烟烈火,致使人员中毒窒息,造成重大伤亡。

经调查确认以下事实:

1)该厂雇佣无证电工,长期超负荷用电,电线、电器安装不符合有关安全规定要求;

2)厂方平时未对工人进行安全防火教育培训;发生火灾时,厂长未指挥工人撤离,自顾逃生;

3)该厂多处违反消防安全规定。对于消防部门所发“火险整改通知书”,未认真整改,留下重大火灾隐患,以向整治小组个别成员行贿等手段取得整改合格证。该厂所在地镇政府对此完全了解,不但不督促整改,还由镇长授意给整治小组送钱说情。

【问题】分析以上资料,回答以下问题:

1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?

2)该事故调查组成员包括哪些部门?

3)该事故应采用何种分析方法?

4)事故勘察典型证据有哪些?

5)勘察重点是什么?

6)该厂厂长应负何种事故责任?

7)导致这起事故的直接原因?

8)按伤害程度分这起事故属何种事故类型?

9)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型?

10)导致这起事故的间接原因有哪些?

11)违反的有关法律条文?

12)追究责任的相关依据有哪些?

13)根据《安全生产法》提出初步处理建议;

14)这起事故直接经济损失的统计范畴?

15)这起事故间接经济损失的统计范畴?

16)经济损失程度级别属于哪级?

17)总结这起事故的教训

18)应采取哪些措施预防同类事故的发生?

【参考答案】

1)这起事故分析需要参照的案例分析规程有

国务院1991年75号

国务院1989年34号

中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号

《特别重大事故调查程序暂行规定》

《企业职工伤亡事故分类标准》

《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

《企业职工伤亡事故调查分析规则》等

2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》,这起重大死亡事故,按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组,进行调查。

3)这起事故应采用现场分析即事后现场深入分析的方法进行分析。

4)这起事故勘察的典型证据一楼为木板和铁栅栏是否存在,库房内总电闸的保险丝是否为铜丝,穿出库房顶部并搭在铁栅栏上的电线是否用套管绝缘,布料和海绵等易燃物是否存在。

5)这次事故勘察的重点是可燃物的数量、分布和消耗;火源位置。

6)这起事故该厂厂长应负领导事故责任。

7)导致这起事故的直接原因是库房电线短路引燃易燃物而蔓延成灾。一楼裁床车间内设置库房,用可燃物(木板)隔开;加之厂房平时没有安全防火教育培训,工人自救能力差,是火灾迅速蔓延扩大的主要原因。该厂违反消防安全一系列规定(如安全出口、疏散通道等),使得发生火灾时,工人无法迅速撤离,是造成重大人员伤亡的主要原因。

8)重大死亡事故

9)特大火灾事故

10)导致这起事故的间接原因

①该厂没有履行安全生产职责:在不符合安全生产的条件下进行生产;平时缺乏安全管理及安全教育;采用不正当方法取得消防整改合格证;发生火灾时厂长自行逃离;这是根本原因。

②镇政府没有履行安全监督管理职责。在消防整治小组发出“火险整改通知书”后,不但没有督促该厂整改,还支持其向有关方面人员行贿。

③市消防部门派出的整治小组,在检查该厂火险中,虽然发了“火险整改通知书”,但督促整改不力。在尚存大量火灾隐患的情况下,整治小组个别成员收受该厂贿赂,发给整改合格证。

11)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》第十八条

生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

《安全生产法》第二十四条规定

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。

《安全生产法》第二十六条

建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查,审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。

《安全生产法》第三十四条

生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并应当与员工宿舍保持安全距离。

生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。

《安全生产法》第三十八条

生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人,检查及处理情况应当记录在案。

12)追究责任的相关依据

国务院第302号令

《安全生产法》

《安全生产行政复议暂行办法》

《企业职工奖惩条例》

13)根据《安全生产法》第80、81、82条和《消防法》有关规定,追究该厂主要负责人的法律责任;

根据《安全生产法》第82条及91条和《消防法》有关规定,追究该厂相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任;

根据国务院302号令《关于特大安全事故行政责任追究的规定》,追究镇政府正职负责人和有关主管人员的法律责任;

根据《安全生产法》第77、78条和《消防法》有关规定,追究消防部门整治小组有关荣誉的法律责任。

14)事故直接经济损失统计范畴:

①人身伤亡后所支出的费用:医疗费用(含护理费用)、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资;

②善后处理费用:处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用;

③财产损失价值:固定资产损失价值、流动资产损失价值

15)事故间接经济损失统计范畴:

①停产、减产损失价值

②工作损失价值

③资源损失价值

④处理环境污染的费用

⑤补充新职工的培训费用

⑥其他损失费用

16)属特大损失事故

17)这起事故暴露了该公司在安全管理工作中还存在着许多问题:

①该厂没有履行安全生产职责

在不符合安全生产的条件下进行生产;平时缺乏安全管理及安全教育;采用不正当方法取得消防整改合格证;发生火灾时厂长自行逃离;

②镇政府没有履行安全监督管理职责。

③执法不严

该厂的安全管理人员要履行自己的神圣职责。

18)防范措施

为吸取事故教训,杜绝类似事故的发生,该公司应采取以下防范措施;

①教育镇政府和企业负责人树立“以人为本”科学发展观和政绩观;树立“安全第一”思想,履行各自的安全责任。

②安全生产监督管理部门及消防主管部门应按照有关法律、法规,对工厂的安全生产和防火情况进行有效监督检查;不符合安全生产条件时,不予进行生产。主要负责人和安全管理人员必须持证上岗。

③工厂应按照有关法律法规标准规定要求,在开工前具备安全生产条件,并经有关部门批准后,方可从事生产。

④工厂应按照有关法律法规标准规定要求,加强安全管理和安全教育培训。提高所有从业人员的安全素质。2、案例化工厂爆炸事故

【案情】

某市化工厂新录用了一批工人,但厂里目前暂时没有住宿用房。有人提出,可以先到外面去租用住房。厂长认为,到外面租房成本太高。厂里一座仓库的二层还闲着,可以先住到那里。副厂长说,仓库存放的三硝基苯是一种爆炸性物质,工人住那里不太安全。厂长说,没事,告诉大家注意点就行了。由于厂长说话,其他人不好坚持,这批新录用的工人就住进了仓库的二层。一天晚上,仓库突然发生爆炸并倒塌,造成30多名工人死亡,10多人重伤。

【问题】这家化工厂的行为,违反法律规定的方面有哪些?

【参考答案】

生产经营单位在生产经营过程中,必须坚持“安全第一”的原则,始终把员工的生命安全放在第一位。把员工宿舍安排在储存危险物品的仓库内,是一种严重的违法行为,也是安全生产的一个极大隐患。《安全生产法》第34条第1款规定,生产、经营。使用、储存危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并应当与员工宿舍保持安全距离。

《消防法》第七条也规定,在设有车间或者仓库的建筑物内,不得设置员工集体宿舍。已经设置的,应当限期加以解决。对于暂时确有困难的,应当采取必要的消防安全措施,经公安消防机构批准后,可以继续使用。本案中,化工厂厂长作为企业的主要负责人,对企业的安全生产管理工作负有全面责任,本应以对员工生命高度负责的精神,妥善解决新录用工人的住宿问题,但该厂长却为了一点经济利益,置几十名员工的生命安全于不顾,将他们安排在危险化学品的仓库内居住,使本不应当牺牲的员工无谓地被夺去宝贵的生命。该化工厂厂长的行为是一种严重的违法行为,应当为这起事故承担责任。

同时,作为员工也应当提高安全生产意识和法律意识,对自己的生命负责,遇有生产经营单位将员工宿舍与危险物品仓库设在同一建筑物内时,应当理直气壮地提出异议,予以抵制。这也是从这次血的事故中得出的教训之一。3、案例安全评价机构出具虚假证明案

【案情】

某化工(集团)有限公司欲投资设立一家生产剧毒磷化物的工厂,委托某安全服务中心对其项目进行安全评价。该安全服务中心接受委托后,在对项目进行考察时发现了几个不能保障安全的因素:一是,供水水源距离不符合国家规定;二是,生产工艺不完全符合国家标准;三是,储存管理人员不适应生产、储存工作的要求。集团公司筹建项目负责人对安全服务中心的考察人员说:“你们拿了钱,只管好好办事就行了,照我们的意思来,其他的都好说。要不我们就换人。”

随后,集团公司将原定的报酬标准提高了1/3。安全中心明知有问题,但不愿意失去这个机会,便按照集团公司的意思,出具了筹建项目符合要求的安全评价报告。集团公司持这份安全评价报告向所在地的省人民政府经济贸易管理部门提出申请,省经济贸易管理部门在组织专家审查时,发现安全评价报告和其他有关材料存在一些疑点,经过进一步审查,发现安全评价报告严重失实,是一份虚假的报告。

【问题】本案中,安全评价机构应对哪些行为承担责任?并请进一步论述:安全评价机构在当前形势下,应发挥的作用和应秉持的原则有哪些?

【参考答案】

这是一起安全生产中介服务机构与生产经营单位互相串通,出具虚假安全评价报告的案例。随着我国社会主义市场经济体制的进一步建立和完善,各类中介服务机构在经济生活中将发挥越来越重要的作用。安全生产中介服务机构,包括承担安全评价、认证、检测、检验的机构,是指接受生产经营单位的委托,为生产经营单位提供有关安全生产技术服务的机构。以前,这些服务职能主要是由有关行政管理部门直接承担的。随着改革的深化和政企分开、政事分开,相关的安全生产技术服务职能将主要由有关安全生产中介机构承担。可以说,安全生产中介机构无论对生产经营单位的安全生产管理工作,还是对政府有关部门的安全生产监督管理工作,都有十分重要的意义。安全生产中介机构出具的证明,是生产经营单位和负有安全生产监督管理职责的部门进行有关安全生产决策的重要依据,一些法律、行政法规也规定进行相关的生产经营活动应当有相应的安全评价、检测、检验证明。

如,《危险化学品安全管理条例》第9条规定,设立危险化学品生产企业,应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请,并提供包括安全评价在内的一系列文件。第17条规定,生产、储存、使用剧毒化学品的单位,应当每年对其生产、储存装置进行一次安全评价;安全评价报告应当对生产、储存装置存在的安全问题提出整改方案。安全评价报告应当报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全生产监督管理综合工作的部门备案。

鉴于安全生产中介服务机构出具的证明在安全生产工作中的重要作用,其是否客观、真实,直接影响到有关安全生产决策的科学性与合理性,进而影响到能否切实保障安全生产,因此,《安全生产法》第62条明确规定,承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的条件,并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。这一规定旨在明确安全生产中介服务机构的责任,增强其责任心。

因此,安全生产中介服务机构必须保证其出具的证明客观、真实,否则,就应当依法承担相应的法律责任。因此造成重大事故,构成犯罪的,依法追究其刑事责任,并撤销其相应资格。

本案中,化工集团公司委托安全生产服务中心进行安全评价,符合法律规定的。但是,在安全生产服务中心发现筹建项目的问题后,化工集团为了尽快取得审批,不是采取措施予以改进,而授意安全服务中心提供虚假的安全评价报告;安全服务中心不坚持原则,为了一时的经济利益,按照委托单位的授意出具了虚假的评价报告,这是典型的互相串通,出具虚假证明,严重违反了《安全生产法》的上述规定。鉴于该虚假安全评价报告被管理部门及时发现,没有造成严重后果,因此,尚不够追究刑事责任。但必须予以相应的行政处罚,没收安全生产服务中心的违法所得,并处以相应数额的罚款,同时撤销其从事安全生产技术服务工作的资格。4、案例轮船颠覆事故

【案情】

某县个体户王某,见本村附近河流上营运的客运渡轮公司的生意红火,十分眼馋。急于发财的王某未经有关部门审批,便将自己平时用于捕鱼的一艘木船稍加改造,加了几个木凳,以低于渡轮公司50%的价格招揽生意。附近村民贪图便宜,纷纷乘坐王某的“客船”,一艘本来最多装15个人的木船,经常是满载30多名村民在河上行过。

有一次因为载员过多,船尚未离岸,船体即发生严重倾斜,但王某只是让几个人下船,便又继续开船了。村中不少居民就此事向县港航监督机构反映,希望他们予以查处,保护群众生命安全。县港航监督机构对此事进行了调查,准备作出处理。王某闻讯后,向主管此事的一位科长送去1000元现金,事情不了了之。后虽经群众多次反映,但一直没有结果。

某日,王某又驾着满载30多名乘客的木船出发了,行至河中心,一名乘客忽然大叫“钱包掉河里了”,引起船上骚动。由于严重超载,导致木船颠覆,乘客全部落水。由于船上无救生设备,造成24人死亡,生还仅10多人,王某侥幸逃生。

【问题】针对这起事故,应该追究的主要责任人有哪些?

【参考答案】

这是一起负有安全生产监督管理职责的部门不依法履行职责,对未依法取得批准的单位擅自从事有关活动,接到举报后不立即予以取缔并依法处理的案件。

《安全生产法》第9条规定,对未依法取得批准或者验收合格单位擅自从事有关活动的,负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔,并依法予以处理。未依法取得批准擅自从事有关活动的,是一种严重的违法行为,对安全生产来说也是一个严重的威胁。因此,这种行为应当作为有关部门打击的重点。对此类情况,无论是有关部门在日常监督检查中发现的,还是经有关单位或者个人举报的,有关部门都应当立即对其予以取缔,并依法作出处理,包括给予行政处罚,情节严重构成犯罪的,还应移送司法机关追究其刑事责任。

本案中,王某未经批准,擅自从事水上客运活动,其行为是严重违法的。经村民举报后,县港航监督机构本应将其立即取缔,并作出处理,但因该部门的一名主管人员接受贿赂,徇私枉法,致使王某未受到任何处理,继续非法从事有关活动,最终酿成特大生产安全事故。因此,该县港航监督机构的行为违反了法律的有关规定,对主管的人员应当追究其刑事责任。5、案例矿业公司干扰工会参加事故调查处理案

【案情】

某市矿业公司发生一起生产安全事故,造成8人死亡,直接经济损失达100万元。事故发生后,所在省煤矿安全监察局、市安全生产委员会与市工会组成了事故调查组,但矿业公司对事故调查处理不予积极配合,认为工会不是行政管理部门,不应当参加事故调查。一名公司领导甚至对参与调查的工会同志不理不睬,声称:“这事跟工会有什么关系,你们瞎掺合什么?”在召开事故调查有关会议时,公司领导坚持不让工会的同志参加。事故调查组一直向公司领导讲解工会有权依法参加事故调查处理的道理,但公司领导拒不接受。事故调查处理因此受到阻挠。

【问题】矿业公司的行为违反了哪些法律规定?

【参考答案】

这是一起生产经营单位干扰工会参加生产安全事故调查的案例。

工会是工人阶级的群众组织,代表从业人员的利益,依法维护从业人员的合法权益。工会参与事故调查处理,是其一项法定权利。

《安全生产法》第52条明确规定,工会有权依法参加事故调查,向有关部门提出处理意见,并要求追究有关人员的责任。《劳动法》、企业职工伤亡事故报告和处理条例、特大事故调查处理程序暂行规定等法律、行政法规对此也作了明确规定。工会依法参加事故调查,任何单位和个人都无权非法干涉。本案中,矿业公司不允许工会参加事故调查,侵害了工会的权利,是错误的,应当予以纠正。6、案例瓦斯爆炸事故

【案情】

某市一煤矿电工张某下井安装电煤钻,在井下接好电缆、干式变压器,安装好电煤钻后,由于停电没有试钻便出了矿井。当天下午,中班下井生产,张某将一卷胶布和一把钢丝钳交给安全员易某,对易某说:“电煤钻安装好了,因停电没有试钻,如果反转,你就将两根电线对换一下。”易某不懂矿井生产安全知识,下井后未检测矿井内的瓦斯浓度,就开始试钻。发现煤钻反转后,便按照张某的交代,换接电源线。因其不懂电工操作知识和规定,带电换接,在换接过程中产生电火花,引起瓦斯爆炸,造成16人死亡,l人受伤,直接经济损失80万元。

【问题】从这起事故中,能得到的教训是什么?

【参考答案】

这是一起因从业人员不掌握本职工作所需的安全生产知识,引发生产安全事故的案例。

《安全生产法》第50条规定:“从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。”本案中,易某虽然身为煤矿安全员,但并不懂矿井安全生产知识,在井下不检测瓦斯浓度,就开始试钻,并在作业中带电换接,引发爆炸事故。其教训是深刻的。

实践中,不少生产经营单位的从业人员特别是一些农民工、外来工,普遍缺乏安全生产知识。生产经营单位又忽视对从业人员的安全培训,或者开展的一些培训质量不高、效果不好,使从业人员不能掌握与本职工作相应的安全生产知识,往往既是事故的最大受害者,又是事故的直接责任者。也有一些从业人员素质偏低,安全生产意识淡薄,对生产经营单位组织的安全生产教育和培训不积极参加,或者应付了事,没掌握必要的安全生产知识,更谈不上具备自救、互救的能力,这是酿成大祸的一个重要原因。

因此,生产经营单位的从业人员应当接受并主动参加各项安全生产教育和培训,掌握必要的安全生产知识和操作技能,提高事故预防和应急处理能力。7、案例制鞋厂火灾事故

【案情】

某制鞋厂是一家私营企业,有从业人员100多人。鞋厂老板为了所谓“安全原因”,将员工宿舍的窗户全部用铁条封上,并且每天晚上职工休息后,都让人用一把大领将宿舍的门从外面反锁。一天晚上,一名女工用电热水器烧水,由于白天过度疲劳,水未烧开该女工就睡着了。热水器子烧后造成电路短路起火。由于宿舍内可燃物多,火势蔓延迅速。工人惊醒后想逃生,但窗户封死,大门从外面反锁,根本无路可逃,致使80多名工人全部被烧死,其中绝大部分是年仅20岁左右的打工妹。大火还造成直接经济损失200多万元。

【问题】从这起事故中,可以得到的教训有哪些?

【参考答案】

这是一起因封闭员工宿舍出口而导致大量人员伤亡的事故。其教训是相当深刻的。

本案中,制鞋厂老板法律意识、安全生产意识相当淡薄,将员工宿舍的窗户用铁条封死,并每晚将宿舍大门从外面反锁,这本身就是一种侵犯、限制员工人身自由的违法行为。

同时,这种行为也是一种极其危险的行为。因为该宿舍所有的出口都被封闭,一旦出现紧急情况,职工根本无法撤离。实践中,这种现象并不是绝无仅有,特别是在一些个体、私营生产经营单位,其负责人出于各种各样的动机(例如怕员工偷东西等),封闭、堵塞生产经营场所、员工宿舍的出口。这种行为往往并不被人们所重视,但却是一种严重的违法行为。

《安全生产法》第34条第2款规定,生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所和员工宿舍的出口。该制鞋厂的行为严重违反了《安全生产法》的上述规定,其主要负责人和其他直接责任人员必须承担相应的法律责任。除了对在事故中死亡的职工予以赔偿外,还应当依照刑法的有关规定追究其刑事责任。8、案例爆竹厂负责人故意破坏事故现场、毁灭有关证据案

【案情】

某县爆竹厂生产车间发生一起爆炸事故,造成10多名工人死亡,20多名工人受伤。事故发生后,爆竹厂厂长在指挥有关人员抬出死亡工人的尸体后,经与副厂长商量,命令将尚未完全倒塌的墙壁推倒,并将现场大部分废墟清理。同时,又命人将存放在其他生产车间的原料火药全部抢运到一个专门的库房中。同日,厂长还指使有关人员销毁了原料库房记录。

【问题】

本案中,该厂的行为违反了哪些法律规定?作为生产经营单位应承担的相关法律责任有哪些?

【参考答案】

这是一起生产经营单位主要负责人在生产安全事故发生后故意破坏事故现场、毁灭有关证据的案件。

生产经营单位发生生产安全事故后,在组织事故抢救的同时,应当保护事故现场,保存有关证据。这对于有关部门顺利调查处理事故,查明事故原因,分清事故责任具有重要的意义。实践中,一些生产经营单位发生事故后,其负责人为了逃避应当承担的法律责任,故意破坏事故现场,毁灭有关证据的行为并不少见。

针对业产经营单位负责人存在的这种情况,《安全生产法》第70条明确规定,生产经营单位负责人不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。这一规定和其他有关法律、行政法规的规定也是相衔接的。如,《矿山安全法实施条例》第四条规定,发生伤亡事故,矿山企业和有关单位应当保护事故现场;因抢救事故,需要移动现场部分物品时,必须作出标志,绘制事故现场图,并详细记录。《企业职工伤亡事故报告和处理规定》第8条也规定,发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场。

本案中,爆竹厂厂长在本单位发生生产安全事故后,没有积极地保护事故现场,反而命人将未完全倒塌的墙壁推倒,并将现场大部分废墟清理,这是故意破坏事故现场的明显表现。同时,为了掩盖其违反安全管理规定,将原料火药存放在生产车间的错误作法,又命人将存放在其他生产车间的原料火药全部抢运到一个专门的库房中,制造其原料存放符合要求的假象。而且,厂长还指使有关人员销毁了原料库房记录。这是典型的毁灭有关证据的行为。爆竹厂厂长的行为严重违反了安全生产法等法律、行政法规的规定,应当依法承担相应的法律责任。9、案例地方人民政府不履行安全生产监督管理职责案

【案情】

某市是一个危险物品、矿山生产经营单位较为集中的地区,境内有

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