发展中国家的贸易政策

第十章开展中国家的贸易政策1章节结构进口替代的工业化二元经济问题出口导向的工业化：东亚奇迹提要2开展中国家的人均收入存在着巨大差异为什么一些国家比其他国家更穷呢?3一些国家特别是开展中国家试图利用贸易政策来促进经济开展。许多开展中国家坚信经济开展的关键是建立一个强大的制造产业。二战后的30年来，许多开展中国家的贸易政策受到这一信念的巨大影响。建立一个强大制造业的最好方法是在国际竞争中保护国内制造者。4进口替代，就是通过建立和开展本国的制造业和其他工业，替代过去的制成品进口，以带动经济增长，实现本国的工业化。从二战到19世纪70年代，众多开展中国家试图通过限制工业品进口，促进本国制造业生产的方式来加速他们的开展。在制造业保护的经济理论中，最重要的是幼稚工业论。进口替代的工业化5进口替代的工业化幼稚工业论它论证了开展中国家具有一个潜在的比较竞争优势，而且他们可以通过起步阶段的保护来实现这种潜力。它认为把关税或者进口配额作为临时手段来开展工业起步是有效的。例如：在19世纪，美国和德国都对制造业征收高关税，并且日本在70年代之前也一直运用大范围的进口控制。6进口替代的工业化幼稚工业论的问题试图从现在就进入未来才会具有比较优势的的产业，并不总是好事。例如：韩国在80年代，成为汽车的出口国，而在60年代韩国的资本和技术工人却非常缺乏。保护制造业并没有什么好处，除非保护本身有助于是制造业具有优势。例如：巴基斯坦和印度对他们的重工业保护了数十年，而最近开始出口相当数量的轻工业产品比方纺织品。7市场失灵作为保护幼稚工业的依据两种类型的市场失灵可以作为保护幼稚工业的依据：不完全资本市场如果一个开展中国家没有一整套金融机构来使传统部门〕比方农业〕的储蓄用于新成长部门〔比方制造业〕的投资，那么新工业部门的增长将会受到限制。无偿占有问题新产业产生的社会福利没有得到补偿〔例如，技术改造的起步本钱〕。进口替代的工业化8通过保护开展制造业进口替代的工业化通过限制工业品进口来鼓励开展国内产业的战略许多欠兴旺国家已致力于使用此战略。进口替代实行的政治与经济原因工业化是根本本国工业代替进口而不是基于工业出口的增长；进口替代工业迎合了政治利益集团。此外，一些其他原因世界经济被工业化国家控制，不利于新参与者兴旺工业化国家的优势太大。进口替代的工业化920世纪50-60年代出现了进口替代的高潮。进口替代的次序一般是从生产的最后阶段开始，以此向前推进：从工业消费品开始，到逐步中间产品。这造成贸易额比例降低。10表10-2:1990年出口占国民收入的比例进口替代的工业化巴西8印度11美国12日本12德国27韩国42香港132新加坡202资料来源：世界银行，《世界发展报告》200111进口替代工业化会促进经济开展么?许多经济学家目前严厉批评进口替代的后果，他们认为进口替代鼓励高本钱，无效率的生产进口替代的工业化12偏爱制造业的后果:进口替代工业化的问题许多致力于进口替代工业化的国家，没有显示出赶上兴旺国家的任何迹象例如:经过50年代早期到70年代早期这20年，印度的人均收入只比最初多几个百分点；阿根廷；墨西哥等。13为什么进口替代工业化的运行不按照其设定的方向运行呢?制造业不能够开展的原因不仅仅是缺乏经验〔学习曲线〕。进口替代工业化会产生以下后果:有效保护的高本钱造成鼓励扭曲；生产的低效率规模；更大的收入差距，以及更多的失业。进口替代的工业化14进口替代的工业化表10-3:一些开展中国家对制造业的有效保护墨西哥（1960）26菲律宾（1965）61巴西（1966）113智利（1966）182巴基斯坦（1963）271资料来源：BelaBalassa，《发展中国家的保护结构》197115二元经济问题贸易政策局部旨在针对国内的开展不平衡问题。大多数开展中国家都存在二元经济高工资、资本密集型产业部门与低工资的传统部门并存二元化和贸易政策相联系，这是因为:二元化可能是市场运作无效率的一个标志〔市场失灵是偏离自由贸易的一个例子〕。但是，进口替代政策也可能促进了二元经济的产生。16二元化的病症经济开展进程往往不均衡，并因此导致既有现代工业部门也有传统工业部门的二元经济。现代工业部门与传统工业部门明显不同，因为它具有:更高的人均产出价值；更高的工资；更低的资本回报率；更高的资本集约度；持续的失业〔尤其在城市〕。二元经济问题17二元化劳动市场和贸易政策二元化病症是经济运行不良的明显信号，尤其是对于劳动力市场。工资差异论制造业和农业之间的工资差异正是以牺牲农业来鼓励制造业开展的依据。当存在工资差异时，制造业工资〔WM〕必定高于粮食产业的工资〔WF〕。当存在二元化劳动市场时，只要增加制造业工业的就业，就可以提高整个社会的收益。二元经济问题18二元经济问题图10-1：工资差异的影响L1PF

xMPLFPMxMPLMOMOF边际产品价值，工资率WMBL2AWFC制造业雇佣的劳动粮食行业雇用的劳动总的劳动供给19因此，如果存在工资差异〔二元化劳动市场〕，那么市场就会造成劳动资源的配置不当；因此通过政府干预使制造业部门雇佣更多的工人就可以提高国民福利；在次优选择下，政府可以通过进口替代的贸易保护政策来实现。政策的三种政策：针对就业市场针对生产贸易保护二元经济问题20哈里森-托达罗模型：一个反向证据即便制造业提供了更高的工资，农村人口向城市转移和因此带来的失业，降低了制造业能够提供众多就业所带来的好处。制造业工作的数量增加将使农村人口向城市转移规模之大以至于城市失业率实际是上升的。它使工资差异论不支持经济学家的理论。二元经济问题21贸易政策是产生经济二元化的原因之一增大制造业和农业之间的工资差异自然的市场反响受到进口配额保护的行业工会的垄断能力形成过多的资本密集度二元经济问题22出口导向的工业化:东亚奇迹从60世纪中期开始，出口工业品〔主要出口到兴旺国家〕是开展中国家实现工业化的另一条可行之路高速开展的亚洲经济(HPAEs)一些国家获得了相当高程度的经济增长。一些国家的经济增长超过了10%。成功的原因来自：自由贸易和政府的不干预政策。这种政策在某种程度上也是政府精心设计的结构。23亚洲经济增长的事实世界银行根据奇迹发生时间的不同把HPAEs分为三组国家:日本〔二战后〕；四小龙：香港、台湾、韩国、新加坡〔60年代〕；马来西亚、泰国、印度尼西亚、中国〔70年代后期和80年代〕。HPAEs都对国际贸易开放例如：1999年，香港和新加坡的出口总额占GDP的比例超过100%〔分别为132和202〕出口导向的工业化:东亚奇迹24局部国家和地区商品与效劳进出口占国内生产总值的比重(2003)25HPAEs的贸易政策一些经济学家认为东亚奇迹归功于外向型贸易政策虽然表10-4数据说明HPAEs与其他较低开展的国家相比，有较少的贸易保护者，但是这决不是因为自由贸易政策HPAEs国家的低保护率促进他们增长，但是这仅仅是解释奇迹的局部原因出口导向的工业化:东亚奇迹26表10-4:平均保护率,1985(百分比)出口导向的工业化:东亚奇迹高速开展的亚洲经济24其他亚洲国家42南美46次撒哈拉非洲3427HPAEs的产业政策有几个高度成功的经济均实行过支持某些特定产业的产业政策〔从关税到政府对研究和开展的支持〕大局部经济学家疑心这种经济政策的重要性，因为:HPAEs国家都实行了一系列广泛而不同的政策，但是同样获得了高增长率。对工业结构的实际影响可能并不大。有些产业政策是显著失败的。出口导向的工业化:东亚奇迹28增长的其他原因解释东亚快速增长的两个原因:高储蓄率公共教育的快速提高东亚经验的否认以下两个观点:工业化和经济开展必须建立在进口替代的内向战略根底上。世界市场被控制而不利于新进入者，阻止穷国致富。出口导向的工业化:东亚奇迹29提要欠兴旺国家的贸易