职业教育培训

刘志芳2014年7月9日于北京商业学校

加快发展现代职业教育的行动指南

——学习《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》的思考回顾思考展望一、回顾2010年筹备召开全国教育工作会议2012年规划体系建设各项任务2009年末启动《中等职业教育改革创新行动计划（2010-2012年）》重在贯彻《纲要》开始布局谋篇重在顶层设计重在理清思路五年磨一剑，辛苦不寻常2011年确立体系建设“三步走”战略5年来工作轨迹2013年全力以赴

2013-2014年筹备召开全国职业教育工作会议1

2011-2012年实现人才培养目标、专业结构布局、课程体系和教材、教育教学过程等10个衔接

2015年初步形成现代职业教育体系的基本架构

10年内形成“中国特色世界水准现代职业教育体系

23高位推动，多方助力，影响有影响力的人党的十八大：加快发展现代职业教育党的十八届三中全会：要加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才李克强主持国务院常务会议：部署加快发展现代职业教育俞正声主持“深化产教融合、校企合作，加快现代职业教育体系建设”专题协商会

“为建设人力资源强国建言献策”

6月3日，按今年协商工作计划，全国政协就“深化产教融合、校企合作，加快现代职业教育体系建设”议题举行专题协商会，这是党中央作出全面深化改革部署后全国政协召开的第一次专题协商会。

——6月4日《人民政协报》评论员文章（三）目标任务（二）基本原则（一）指导思想

中等提高水平

高等创新发展

普通本科转型

人才多样化成长培训多形式开展

支持社会力量兴办

健全企业参与制度

加强行业指导

完善现代学校制度多元主体建职教集团强化技能积累附件：重点任务分工及进度安排表共五章32项

人才培养模式创新

建立课程衔接体系

双师型教师队伍

提高信息化水平加强国际交流

经费稳定投入

激励社会力量投入

加强基础能力建设

资助体系支持农村和贫困地区健全就业政策

落实政府职责

强化督导评估营造良好环境三、激发职业教育办学活力四、提高人才培养质量五、提升发展保障水平六、加强组织领导二、加快构建现代职业教育体系一、总体要求以小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要，深化体制机制改革，统筹发挥好政府和市场的作用，加快现代职教体系建设，深化产教融合、校企合作，培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。共六章，28条，正文共7290字产教融合特色办学加强统筹分类指导政府推动市场引导服务需求就业导向系统培养多样成才《国务院关于大力发展现代职业教育的决定》9推动了职业教育治理体系的创新10建立了督导评估机制1创新了职业教育理念2明确了一个发展目标3明确了多层次多类型发展科学定位4打通了“人人皆可成才”上升通道5构建了以就业为导向的现代职业教育体系6提出了多元化办学的新格局7确立了职业教育与经济社会同步发展的原则8明确了职业教育促进社会公平的重要作用教育部全面部署贯彻落实全国职教会精神鲁昕副部长解读《决定》的10个主要创新点一抓紧制定出台配套政策二推进现代职业教育体系建设三提高教育教学质量五加快产教融合、校企合作国家制度体系建设六加强职业教育治理体系治理能力现代化建设七督促各级党委和政府把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置下一步重点抓好八项工作四用改革的办法推动职业教育发展八营造职业教育发展的良好氛围鲁昕副部长部署教育部全面部署贯彻落实全国职教会精神

习近平总书记在《关于我国职业教育改革发展基本情况报告》批示职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视，加快发展。要树立正确人才观，培育和践行社会主义核心价值观，着力提高人才培养质量，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，深化体制机制改革，创新各层次各类型职业教育模式，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设中国特色职业教育体系。要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障。明确了各级党委政府的职责明确了职业教育的支持重点明确了职业教育的发展方向明确了职业教育改革和发展的时代任务明确了职业教育的战略地位。“三个重要”“一个论断”：高度重视、加快发展“更加突出的位置、更好的支持帮助”“农村地区、民族地区、贫困地区”“牢牢把握服务发展，促进就业的办学方向”“培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才”“是教育体系和人力资源开发的重要组成部分；是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径；肩负着培养多样化人才，传承技术技能、促进就业创业的重要职责”“五项要求”道凯司长解读总书记批示总理：“共同写好现代职业教育发展这篇大文章”第一，要把职业教育放在实现中国经济升级、促进充分就业大局中更加重要的位置；——要把“中国制造”从“合格制造”变成“优质制造”“精品制造”。要补上服务业的短板。使中国服务塑造新优势，迈上新台阶。这是中国经济升级的重要标志。第二，要把提高职业技能和培养职业精神高度融合；——牢固树立敬业守信、精益求精等职业精神。作为发展中国家和发达国家有差距的话，很大程度就表现在不论是产品还是服务，在质量和精细方面都存在差距。第三，要用改革的办法把职业教育办好、做强。——不能用老办法、旧思路，一定要勇于改革，善于创新，根本上还是要处理好政府和市场的关系。三点要求：形势的新判断功能的新定位工作的新部署延东、马凯两位副总理讲话延东副总理《深化改革加快发展开创我国现代职业教育新局面》一、我国职业教育快速发展，为现代化建设做出了不可替代的重要贡献二、加快发展现代职业教育是一项紧迫而重大的任务三、准确把握职业教育改革发展的基本思路和重点任务1.明确发展定位，更加突出职业教育的战略地位2.改革办学体制，充分发挥市场机制作用，引导社会力量兴办职业教育3.聚焦主攻方向，积极构建现代职业教育体系4.抓住核心任务，着力提升人才培养质量5.完善办学模式，大力深化产教融合、校企合作6.创新管理体制，进一步简政放权，增强职业教育办学活力四、狠抓落实，共同开创职业教育改革发展新局面马凯副总理《促进就业创业服务经济发展加快推进现代职业教育体系建设》一、进一步统一思想，充分认识加快发展职业教育和培训的重要意义二、把握职业教育规律，努力提高技能人才培养水平三、围绕构建劳动者终身职业培训体系，大规模开展职业培训大会发言1.天津市政府《依托行业企业办学深化职业教育改革创新》2.山东省政府《突破体制机制障碍加快建设现代职业教育体系》3.黑龙江省政府《加快发展农村职业教育服务国家粮食安全战略》4.上海市政府《发展现代职业教育率先实现教育现代化》5.中国民用航空局《创新发展民航职业教育助力产业发展升级》6.北京汽车集团有限公司《发挥职业教育培训优势打造适应北汽集团发展的技能人才队伍》7.四川现代教育集团《办好民办职业教育为发展现代职业教育作贡献》8.铜仁职业技术学院《扮演“三个角色”履行“四项使命”提升高职教育服务区域产业转型发展能力》9.黄淮学院《适应需求主动转型积极探索应用技术大学办学之路》10.中华职业教育社《充分发挥群众团体优势促进职业教育面向人人》职业教育蕴含突出的市场属性指导思想：统筹发挥好政府和市场的作用基本原则：政府推动，市场引导1.市场引导：具有时代特征的新形势二、思考（细切口深解读）

紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用，深化经济体制改革”……“加快完善现代市场体系”……“积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。”

——《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》2013.11.12传统农业社会向工业社会转型“双重转型”

计划经济向市场经济转型

外部驱动力依然重要

推行自由市场经济最坚定的国家对教育科技事业：政府扮演参与者、引导者、经济人角色。许多具有世界影响的教育发展战略、科技发明创造等，都由政府进行决策、聚力、注资、加强协调多方合作等。国家统治——国家管理——国家治理

《现今教育之缺点》两大弊端：一为主观主义，学生一人有一人的天才，一人有一人的牌气，教者不熟察学生个性、发展其固有之良知良能，复不考社会家庭状况，一律施以同样之教育，不利于学生个性的发展；一为形式主义，其流弊亦属不浅，我国各省在人情、风俗、气候、物产上各各不同，某种教材有宜于此而不宜于彼者，岂可以划一之制度强行遍施于全国，是犹制成许多同样之衣使高矮胖瘠各不同之人一律穿用。“教育部”的官员日坐斗室，向壁虚造，而令全国大小各校悉惟部令是从，稍事革新，即被驳斥，偶有损益，即谓不尊部令……

——1920年3月29日江苏省教育会的演讲痛批：揽权懒政奢侈之风重要关键词：“简政放权”（1700多项行政审批削减三分之一）。“政府的手闲不住”“尸位素餐”“为官不为”：“我们要认真自醒，一年下来究竟办了多少事才不会愧对自己的俸禄，不愧对人民的期望？”“过去政令不出中南海，现在出了中南海，拐了弯，走了样！”“大而不当，房间再大，里面不也就是一张床吗？”3个月30趟

专家和政治家认为：大学学位及学术课程与劳动力市场分离的观念对于大学的发展是负面的，因为这忽视了大学的一个重要组成要素——学生。学术课程与劳动力市场需求分离的教育往往不能为毕业生提供足够的适用于就业的技能。高等教育与不断变化的社会需求及机会相联系是高等教育面临的一大挑战和重要议题。

通过研究认为：基于生活的学习，呼唤聚焦能力培养和重视全人发展的职业技术教育。这种教育通过提供丰富多彩的学习情境，不仅使学习个体受益，而且使得机构或组织获利。

社会体系（政治、经济、认识论、人类发展）拥有自己的动力，其运行的结果是：高等教育将被市场经济逐渐融合。高等教育越来越趋向于“职业化”

职业化的涵义：是学习操作性的或职业的课程，深入企业实践，开展职业指导，这越来越成为普通教育课程中的重要内容。

——摘自联合国教科文组织职业技术教育和终身学习教席、香港教育学院终身学习研究与发展中心总监《高等教育的职业化：趋势、发展及挑战》

2005年9月8日，德国波恩“大众高等教育中职业技术教育内容——回应劳动力市场及职场挑战国际研讨会”“中国空前升级职业教育以适应未来国际竞争”2008年，《未来学家》杂志未来十大预测之一：就业市场与职场技能的快速发展，要求每一位员工都要重新接受职业教育。2013年，欧盟各国在柏林召开首次青年就业会议，形成了加强职业教育的重要共识。韩国、新加坡等亚洲国家及俄罗斯、巴西等金砖国家，也纷纷加大了对职业教育的投入和改革力度。美国的职业教育为了适应新型和高科技行业用人需求，不断调试，包括斯坦福大学等世界顶尖级高校，也开始开展高新技术的职业教育。中国据全国总工会预测：中国技工缺口至少在2200-3300万之间。体系的基本架构层次结构：坚持各级各类教育协调发展初等职业教育：在有需要的地方继续办好初等职业学校。中等职业教育：基础作用，为初、高中毕业生开展基础性的知识、技术和技能教育，是职业教育发展的重点。高等职业教育：在办好专科层次基础上，发展应用技术型本科，建议以提升职业能力为导向的专业学位研究生培养模式。在有需要的职业领域，可实行贯通培养2.体系构建：具有历史性突破的新预期将符合条件的技师学院纳入高等学校序列

2020年分别达到2350万人、1480万人2015年，中职在校生数2250万人,专科层次职业教育在校生数1390万人集团化办学初步建成300个富有活力和引领作用的骨干职业教育集团2020年，大中型企业参与职业教育办学的比例达到80%以上有实践经验的专兼职教师占专业教师总数比例达到60%高职院校招收有实际工作经验学习者比例达到20%开放办学体系建设量化目标——《现代职业教育体系建设规划2014-2020》1.职业辅导教育：普通高中根据需要适当增加职业技术教育内容职业道德职业发展就业准备创业指导等职业教育的终身一体普通教育学校为在校生和未升学毕业生提供多种形式职业发展辅导。3.劳动者终身学习：增强体系的开放性和多样性，使劳动者能够在职业发展的不同阶段通过多次选择多种方式接受培训2.职业继续教育：各类职业院校是继续教育的重要主体123政府办学企业办学并举社会办学政府实行统一准入制度：公办民办共同发展的办学体制

全日制职业教育与非全日制职业教育并举。增加非全日制职业教育的比重

学历职业教育与非学历职业教育并举。满足行业、企业和社区多样化需求职业教育的办学类型（三）目标任务：接受本科层次职业教育的学生达到一定规模。（五）创新发展高等职业教育。探索发展本科层次职业教育。建立以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学结合为途径的专业学位研究生培养模式。研究建立符合职业教育特点的学位制度。形成定位清晰、科学合理的职业教育层次结构。（六)引导普通本科高等学校转型发展。采取试点推动、示范引领等方式，引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，重点举办本科职业教育。（七）完善职业教育人才多样化成长渠道。适度提高本科高等学校招收职业院校毕业生的比例。

(二十二）加强基础能力建设。支持一批本科高等学校转型发展为应用技术类型高等学校。三条途径主攻方向3.激发活力：具有挑战意义的新举措（二）基本原则：充分发挥市场机制作用，引导社会力量参与办学。（三）目标任务——发展环境更加优化。引导和鼓励社会力量参与的政策更加健全。（九）引导支持社会力量兴办职业教育。创新办学模式，支持各类办学主体通过独资、合资、合作等多种形式举办民办职业教育；探索发展股份制、混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。探索公办和社会力量举办的职业院校相互委托管理和购买服务的机制。（二十一）健全社会力量投入的激励政策。鼓励社会力量捐资、出资兴办职业教育，拓宽办学筹资渠道。完善财政贴息贷款等政策，健全民办职业院校融资机制……探索利用国（境）外资金发展职业教育的途径和机制。2012年高职院校1297所）民办316所占24.36%中央部门举办4所其他部门办537所教育部门办389所地方企业办51所2012年：中职12663所，其中民办2649所，占21%。（四）巩固提高中等职业教育发展水平。在保障学生技术技能培养质量的基础上，加强文化基础教育，实现就业有能力、升学有基础。

(十六）建立健全课程衔接体系。全面实施素质教育，科学合理设置课程，将职业道德、人文素质教育贯穿培养全过程。4.提高质量：具有远见卓识的新要求

人文素质教育是获得一切知识和技能的根本。在提高人的整体素质中具有重要的基础性地位。

“通过专业教育，他可以成为一种有用的机器，但是不能成为一个和谐发展的人。”

“自今以后，须负极重大之责任，使大学为全国文化之中心，立千百年之大计。”——蔡元培核心任务建立职业教育服务社区机制

推动社区化办学：

“各级各类职业院校要发挥社区文化中心、教育中心的作用，举办各种形式短期培训职业教育、继续教育和文化生活类课程，向社会免费开放服务设施和数字化教育资源。到2015年，所有职业院校都要开设10门以上社区课程。”

——《体系建设规划（2014-2020）》

“一个国家、一个民族，如果没有先进的科学技术，一打就垮；一个国家、一个民族，如果没有优秀的人文文化，不打自垮。”报刊1万多家报刊3000多个发行企业“四馆”

1万家图书馆、博物馆、文化馆、美术馆2300多家文艺院团出版影视570多家出版社近1000家影视公司美国产电影虽只有全球影片数量10%，却占了全球一半的观影时间。图书100本中发达国家85本音像100小时发达国家74小时文化家底“40多年来过50多次，我欣赏中国人，以及中国人的耐性、敏锐、家庭感以及他们代表的文化。”去年12月7日第八届孔子学院大会：120个国家和地区2000多人与会。目前，已建立440所孔子学院和646个中小学孔子课堂，学员85万余人。40多个国家已将汉语教学納入国民教育体系。2011年10月13日，澳国会议员杰米·帕克递交万人签名请愿书，要求关闭孔子学堂。同年，芝加哥大学174名教师在该校成立孔子学院时抗议。2012年的3月28日，美人口研究院主席、社会学家史蒂芬·毛思迪在众议院听证会上，发表《孔子学院：中国的特洛伊木马》的演讲。

法国法语联盟德国歌德学院英国文化协会贝淡宁普世价值5.信息化水平：具有革命意义的新变迁（三）目标任务：办学水平普遍提高。现代信息技术广泛应用。（十八）提高信息化水平。构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步实现所有专业的优质数字教育资源全覆盖。支持与专业课程体系配套的虚拟仿真实训系统开发与应用。推广教学过程与生产过程实时互动的远程教学。加快信息化平台建设，加强现代信息技术应用能力培训，将现代信息技术应用能力作为教师评聘考核的重要依据。“加快信息化平台体系建设，2015年，宽带和校园网覆盖所有院校；基本建成职业教育信息化管理系统，并与全国公共就业信息服务平台联通，实现资源共享；加强职业教育数字化资源平台建设，到2020年，数字化资源覆盖所有专业；建立全国职业教育数字资源共建共享联盟，制定职业教育数字资源开发规范和审查认证标准，推动建设面向全社会的优质数字化教学资源库。到2020年信息化技术应用达到世界先进水平。”“加紧用信息技术改造职业教育专业课程，使每一个学生都具有与职业要求相适应的信息技术素养。”学习无处不在PlanCeibal：人口330多万，2007年把57万学生融入信息化，99%的教育设施接入互联网，方圆300米均可上网。从光纤铺设——复杂视频设备的安装——平台支持——配件等。MOOCALISONFutureofLearning月增20万新注册会员，5年积累100万；而第二个100万只用了一年；现已有600多个课程；已为全世界提供了1亿堂免费课程；目前，学习者已有210万，已毕业30万。未来的校园美国调研：600位专业人士，主要学习工具TWITTER，那里有感兴趣的学习领域8美元/每月每生，每四年更换一次机器人教师“萨亚”，3.8万美金售价6万多，不用休息，可完成一个老师10年的授课任务印度“未来教师领袖计划”提出：教师应成为教育行业的ICT(信息通信技术）专家。今年北京高考报名八连降，上海创五年新低。《华尔街日报》曾称中国正经历一场“高等教育泡沫”，扩招速度太快，许多学校简直成了文凭工厂。今年全国硕士研究生招生考试报名连增9年后首度下降，“生源危机”或许向上蔓延。日本私立学校、印度的工程学院及商学院都面临完不成招生计划的困难。《华尔街日报》也曾报道称美国二三流大学遭遇学生荒，一些高校因此裁员。5月，招生的69所高校中67校未招满，创新高，连台湾大学、国立成功大学等名校都有一两百个缺额。全球现生源危机

总目标：到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。（十九）加强国际交流与合作。6.国际交流合作：着眼全球化发展的新愿景“我们要认真吸收世界上先进的办学治学经验，更要遵循教育规律，扎根中国大地办大学”。

——习近平北京大学五四青年节师生座谈会上讲话对外承包工程对外劳务合作对外直接投资146个国家和地区2766家境外企业新签合同额在5000万美元以上项目223个其中上亿美元的126个1-5月派出各类劳务人员20万人，累计712万中英签26项协议，价值140亿英镑，中资全面挺进伦敦。英简化对华签证，去年10月英财相奥斯本宣布对我商界领袖提供24小时“特别优先”签证服务；去年赴英游客激增40%。6.17会见记者商贸劲吹“中国风”7.7散步天坛2013年双边贸易额2742亿美元与30多个国家、十几个国际组织交流合作2012年交流合作项目633个，占整个高教中外合作办学项目46%7000多教师、管理干部到国外学习考察走出去合作项目合作范围职业教育：国际交流合作最活跃的教育领域之一加大力度全国职教会对国际交流合作的新部署引进国(境)外高水平专家和优质教育资源，鼓励中外学校教师互派、学生互换探索和规范学校到国(境)外办学机制，形成与中国企业及产品走出去相配套办学模式参与职教国际标准制订（专业标准、课程体系开发等）新加坡国立大学东亚所所长郑永年6月24日新加坡《联合早报》：在新丝路规划和执行方面，中国的强势在于其所拥有的金融资本和其庞大的基础设施建设能力。中国资本走向世界的规模越来越大，速度越来越快。今天的中国也已成为具有强大的从事基础设施建设能力的国家，没有一个国家具备像中国那样的能力。基础设施建设是中国过去30多年经济成就的一部分。在一定程度上说，中国也已经把这个经验整合到其“走出去”的计划中，例如在非洲、拉丁美洲、亚洲等地区。7.动态调整：因应产业职业变迁的新策略（三）目标任务——院校布局和专业设置更加适应经济社会需求。科学合理设置专业，健全专业随产业发展动态调整的机制。（十六）建立健全课程衔接体系。推进中等和高等职业教育培养目标、专业设置、教学过程等方面的衔接，形成对接紧密、特色鲜明、动态调整的职业教育课程体系。

新技术发展带来的行业变革，使新职业不断涌现：

不完全统计，我国目前有职业2000余种，且长期处于更迭变化中。2004年建立新职业信息发布制度以来，伴随全球化、城市化、信息化发展，已正式确认了12批120余种新职业。还有大量正在兴起的或已初具规模的新职业未被收录。大量集中于现代服务业1分工精细化程度提升职业化程度越来越高2很多职业都带有明显的互联网性质3仅淘宝店主（电子商务师）已超过600万网络设计师数字视频制作师2015年底前，各地依法出台生均经费标准或公用经费标准地方政府要加强对体系建设重点领域和薄弱环节投入布局结构基本建设专业建设教师队伍新增高职学校主要向中小城市布局8.提升发展保障水平：具有发展后劲的新机制（二十）完善稳定的经费投入机制。建立生均经费、公用经费标准教育费附加等。（二十二）加强基础能力建设。分类制定中高职办学标准，到2020年实现基本达标。在整合现有项目的基础上实施：现代职业教育质量提升计划中央财政的支持：一个领域一个项目、一个资金管理办法。实施方式相应改变，中央把我关键，把资金拨给地方，加大地方责任，中央重在督导检查。投入机制——激励政策——基础能力建设——资助政策——农村和贫困地区——就业保障政策——教师激励薪酬水平0.79绩效工资0.74发展空间0.72竞争感知0.80学术氛围0.76制度环境0.88经济激励职业激励环境激励

加薪幅度0.74

津贴福利0.69薪酬结构0.69人文环境0.91职业认同0.69

技术职务0.82“叠加累积效应”《高职院校教师激励模型的验证性因素分析》研究：7个省市区（广东、浙江、山东、安徽、重庆、新疆、云南）28所高职，校均30名教师，有效问卷617份。“积极稳妥解决好职业院校教师编制，建立固定岗与流动岗相结合、专兼结合的机制，使生师比保持在合理水平，完善企业工程技术人员、高技能人才担任专兼职教师的政策通道。”——延东副总理讲话师资是最重要的保障“加强校长培训，实行五年一周期教师全员培训制度”。（二十六）落实政府职责。完善分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的管理体制。统筹协调，分类指导。加强政府职能转变，减少部门职责交叉分散，减少对学校教学具体事务的干预。（二十七）强化督导评估。落实督导报告公布制度。完善职业教育质量评价制度，定期开展职业院校办学水平和专业教学情况评估，实施职业教育质量年度报告制度。（二十八）营造良好环境。加快修订《职业教育法》。按照国家有关规定，研究完善职业教育表彰奖励制度。落实好职业教育科研和教学成果奖励制度。研究设立职业教育周。9.加强组织领导：保障有力的新变革教师法教育法民办教育促进法

职业教育法

高等教育法完善促进校企合作和职业教育集团化发展法律法规学位条例劳动、社会保障法规外国专家等方面的法规完善职业教育法律体系和标准体系，将职业教育体系建设成果法制化建立健全职业教育标准体系到2020年使各类职业院校基本达到国家规定的办学标准制定校企合作促进办法完善中职督导评估办法制定高职督导评估办法建立定期督导评估和专项评估制度赋予省级政府更大权限，扩大省级政府在现代职业教育体系建设中的统筹权推进管、办、评分离改革实行“负面清单”制度，深化行政审批制度改革，推动政校分开，扩大职业院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的自主权“两权”体系建设的制度保障和机制创新普通高考单独招生知识+技能AB技能拔尖人才免试招生D自主招生C完善教学比赛制度，办好技能大赛，将比赛成绩作为升入高一级学校的依据加快专业学位研究生入学考试制度改革，扩大招收有一定工作经历和实践经验的一线劳动者比例深化招生制度改革推进高等职业教育分类高考，建立符合技术技能人才成长规律的选拨机制，扩大毕业生升学机会去年高职共招生318万，其中144万人非高考形式录取，占43%，高等职业教育考试招生改革已迈出实质性的步伐。设校理（董）事会50%以上成员要来自