【我国野生动物保护立法问题分析文献综述3000字】

我国野生动物保护立法问题研究国内外文献综述1.国内研究现状在对野生动物的保护范围界定中，刘志鑫研究员在《<野生动物保护法>的原则重塑》一文中指出现行法律保护范围的有限性；于文轩教授在《公共卫生视角下野生动物保护法制之完善》一文中提出，目前法律对“野生动物”的界定过窄，要确立全面保护的原则；周珂教授在《野生动物利用法律制度的嬗变与破局》一文中，结合野生动物利用的时代趋势，提出了野生动物概念法律语境扩大的要求。在野生动物保护的执法过程中，吕忠梅和陈真亮在《<野生动物保护法>再修订：背景，争点与建议》中提出监管方式的缺失和不足，提出优化野生动物执法及多元治理体系，加强公众参与，建立激励措施等；陈真亮和沈秋豪在《野生动物保护法的变迁与反思》中要求建构纵向和横向的多部门联合执法联动机制，发挥公益诉讼的司法兜底作用。全国人大常委会作出《全面禁食决定》，《从地方法治经验论<野生动物保护法>禁食野生动物条款的完善》，《禁食野生动物制度的革新——从野生动物三重概念的剖析入手》等文章，详细阐述了野生动物疫病与人类身体健康的联系，并提出了相关建议措施。2.国外研究现状日本的《鸟兽法》合理界定野生动物的范围，涵盖所有鸟类和哺乳类野生动物，分类详细，实行差别化管理。日本也针对外来野生动物在内的外来物种入侵制定了单行法规，进行专门立法，便于国家管理和具体操作；日本野生动物的保护与中国有很大的不同，它的特点在于“保护”和“管理”齐头并进，既紧抓保护普通的野生动物，又保护濒危的野生动物。随着日本林业毁坏越来越严重，日本对野生动物的保护管理方针也在不断的完善。1999年修订了《鸟兽保护和狩猎合理化相关法》，对所有的鸟类创设了专门的管理办法。日本社会从注重对法律的健全到对野生动物管理专家的培养，因为日本全体人民已经意识到，野生动物是属于大自然中非常重要的一部分，是全体人民共同的精神财富和物质财富。《濒危物种法》是美国为保护濒危物种制定的专门法律，作为濒危物种的法律保障。该法明确指出立法目的在于保护濒危物种，并提出濒危物种生态利益高于一切经济利益的宗旨。例如美国怀俄明州就坐落在美国的中部地区，它是最长的野生动物迁徙区。怀俄明州在2016年7月发布了《野生动物白皮书》，旨在保护濒危野生动物。综上所述，美国和日本的保护法律法规各有好处，欧美等国家在保护野生动物福利方面提供了更多的人道主义关怀。现在，我国把野生动物作为一种自然资源来保护，却不了解动物的真正价值。鉴于保护的全球性质和保护的一般方法，我们还有很多东西要学。首先，美国和日本明确表示，保护的最终目标是“让公民更好地享受自然”和“让当地社会更好地发展”。二是野生动物保护不仅要集中监管，还要发挥地方政府的主动性，发挥中央和地方联系的作用，建立稳定的联系。美国和日本美国和日本采取双管齐下的方式，重点是自上而下的法律支持和执法以及自下而上的治理和运营。韩国野生动物保护形成以《野生动物保护和管理法》为核心，其他法律和执行令相互补充的法律体系，遵循“利用—保护—管理”的发展理念，对野生动物进行综合管理。注重人和野生动物之间的联系，建立了野生动物疫病防控的专门机制，包括流行病学调查，疫病通报，信息交换等安全措施，同时也建立了专门的野生动物致害损害赔偿机制，有效的缓解了人兽冲突。欧美国家，例如英国，对野生动物保护的覆盖范围就十分全面。主要包括《野生动植物及乡村环境法案》、《野生哺乳动物保护法案》。《野生动植物及乡村环境法案》是英国因地制宜制定的一部法律，其规定的相关内容比较详细，分别明确了农村禁猎地区、限狩时间、保护期等，制定这些法律的主要目的就是通过一系列的法制手段依法禁止滥捕滥杀野生动物。《野生哺乳动物保护法案》不是对单一的动物进行保护，而是对所有的野生哺乳动物都加以保护，禁止以任何暴力方式残害野生哺乳动物的生命安全。我国《野生动物保护法》中对野生动物的保护范围狭窄，保护的是具有社会价值的物种，保护的数量和品种极少，甚至没有一部法律规定了动物福利问题。而欧美国家对此涉及的范围就很广，例如，喂养野生动物的福利待遇等。综上，我国应该扩大野生动物的保护范围，对饲养动物也加大保护力度。在英国，对动物的繁殖执照要求也很严格，每年都要检查资格是否合格，对符合资格的颁发执照，对不符合资格的要注销其执照。而且宠物只有达到了一定的年龄才可以被出售，如果宠物被随意丢弃会对社会造成不良的影响，所以养宠物要进行注册登记，每个宠物都有属于自己的名片。另一个大陆成文法系国家，德国，颁布了《动物保护法》以及年度发布的《动物福利法》。两部法律都注重从福利角度来保护动物。《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法》明确规定，单位和企业或者个人只有在取得《驯养繁殖许可证》后，方可开始驯养或者繁殖各种野生动物，并将各种野生动物进行驯养和繁殖的活动，按照其目标划分为环境保护挽救、科学技术研究、观赏博览会(科普教育)、马戏团体表演及其他生产运营等五种类别。我国《野生动物保护法》，提出保护野生动物权益的政策，并且更应该注重在保护的基础上搞好开发、保护和利用三者的关系，不断完善动物福利方面的立法。英国的《动物法》第2条第1款这条法律规定已经明确说明，一些危险动物的致害责任是十分严格的，只要造成伤害，就要承担法律责任。通过分析上述国外对野生动物伤害补偿的看法，对我国为保护野生动物付出的补偿给出了一个很好的思路。一是要明确野生动物损害赔偿范围。包括直接和间接损害赔偿。目前，赔偿金额多地为直接赔偿。应扩大间接赔偿范围，使受害者得到尽可能多的赔偿。二是明确责任问题。目前的补偿仍将由市政府支付，政府不可避免地会逃避责任，衡量也将朝着国家的方向发展。报销实行国家与市联动，形成“中央报销、地方帮扶为主”的报销机制。三是统一奖励标准，丰富奖励方式。在赔偿方式上，尽量以一次性支付为主，让受害人尽快得到赔偿。参考文献《野生动物保护法》2018年修订刘莉，段明苒.CITES履约视域下的中国濒危野生动物保护的法律机制研究.野生动物学报，2018,39（1）：181-185.于文轩，生物多样性政策与立法研究[M],知识产权出版社,2013.01,14-15胡云腾，余秋丽.刑法修正案（十一）>关于生物安全规定的理解与适用——基于疫情防控目的的解读[J],中国法律评论:2021年第1期专论一（18-26）《LivingPlanetReport2018:AimingHigher》[EB/OL]日本電子政府の総合窓口，鳥獣の保護及び管理並びに狩猟の適正化に関する法律，日文版[EB/OL][7]刘兰秋.日本野生动物保护立法及启示[J]，比较法研究，2020.5[8]卢笑宇，韩国野生动物保护的立法规制及经验检视[J]，上海政法学院学报(法治论丛)，2021.3.[9]WILDLIFEPROTECTIONANDMANAGEMENTACT韩文版[EB/OL][10]ENFORCEMENTDECREEOFTHEWILDLIFEPROTECTIONANDMANAGEMENTACT英文版[EB/OL][11]李铮，从美国《濒危物种法》对我国《野生动物保护法》的反思[J]，云南环境科学，2003[12]EndangeredSpeciesAct英文版[OL][13]SikesAct英文版[EB/OL][14]于文轩兰婕.公共卫生安全视角下野生动物保护法制之完善[J]，环境保护,2020[15]2021版《动物防疫法》系列解读，人民资讯，2-25[16]中国自然保护区标本资源共享平台.野生动物管理的未来：修法保障、部门职责调整、转业转产[EB/OL].2020-02-12.[17]周珂,陈微.修改《野生动物保护法》的理念与路径[J].环境保护,2020,48(6):4.[18]冯子轩.生态伦理视阈中的野生动物保护立法完善之道[J