自然科学3 重大火灾事故隐患排查治理1

平安生产知识培训2024/1/21内容提要2024/1/22一、事故隐患根底知识根本概念根底理论根底理念2024/1/23“事故〞的概念事故是一种可能造成人员伤害和财产损失的意外事件。——摘自H.W.海因里希、F.伯德?事故预防?2024/1/24平安的概念平安是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。危险平安人们可承受的水平不期望后果的可能性有小到大2024/1/25事故：－－造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。事故隐患：－－可导致事故发生的人的不平安行为、物的不平安状态和管理上的缺陷。事故、隐患和危险源的关系危险源

－－可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态

2024/1/26事故致因理论引发事故的四个根本要素人的不平安行为环境的不平安条件物的不平安状态管理缺陷事故2024/1/27减少风险与控制损失模型129300伤亡事件不安全行为2024/1/28金字塔理论〔减少风险与控制损失模型〕千万次的隐患1死亡29轻伤事故300无伤害事件海因里希事故法那么海因希里Heinrich20世纪50年代统计55万件机械事故其中48334件轻伤事故1666件死亡重伤事故〔80%的事故是可以预防的〕2024/1/29“冰山〞原那么直接的间接的可见的不可见的成本事故医疗费用护理费用赔偿费用致命∕致残事故需要医疗期的工伤事故一般医疗事故等生产延误要有同仁代替工作要有人加班管理者时间设备损坏等等事故末遂的危行为虚惊事件危险的状况冰山间接的损失是直接损失4倍2024/1/210危险源与事故隐患的区别在生产系统中所存在的危险源与事故隐患之间也是有区别的。因为生产系统中的能量是由人、机、环境三者构成的协调系统控制下运作的，但如果人、机、环境三者的平安匹配出现不协调时，就有可能导致事故中某些能量而诱发事故隐患。因此，从理论上讲，危险源和事故隐患是不尽相同的，应该说危险源是决定事故后果的严重性，而事故隐患那么是决定事故发生的可能性，是引发事故发生的直接因素。也就是说危险源不一定是事故隐患，而事故隐患那么应该都是危险源。2024/1/211危险：根据系统平安工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。〔强调突发性和瞬间作用〕有害因素是指能够影响人的身体健康、导致疾病或对物造成慢性损害的因素。通常情况下，二者并不加区分而统称为危险、有害因素。〔强调在一定时间范围内的积累作用〕2024/1/212危险源事故安全措施隐患危险有害因素事故、危险源、危险有害因素、平安措施、事故隐患之间的关系2024/1/213危险源即危险的根源可能导致人员伤害或财物损失事故的，潜在的不平安因素。它的存在是事故发生的根本原因。第一类危险源系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质。事故发生的前提，决定事故后果的严重程度。第二类危险源导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不平安因素。包括人的因素、物的因素和环境因素。事故发生的必要条件，决定事故发生的可能性。两类危险源共同起作用导致事故、造成损失。危险源理论2024/1/214危险是绝对的，平安是相对的。能量到处存在，即第一类危险源到处存在。根据可靠性理论，故障、失效和人失误是不可防止的。即，有可能出现第二类危险源。现实世界中充满了危险源，无论什么地方、什么时候都有发生事故、造成人员伤害或财产损失的危险性。2024/1/215平安是没有超过允许限度的危险。即，发生事故、造成人员伤亡或财物损失的危险没有超过允许的限度时，就认为是平安了。没有超过允许限度的危险被称作可接受的危险〔AcceptableRisk〕。可接受的危险是来自某种危险源的实际危险，但是它不能威胁有知识而又谨慎的人。社会允许危险是被社会公众所接受的危险。社会允许危险是判别一个企业或一项生产活动是平安还是危险的标准。2024/1/2162024/1/217预防本质平安2024/1/218冲床的平安防护图例冲床的平安防护2024/1/219隐患排查工作的任务及目标隐患是平安生产各种矛盾问题的集中表现，是事故滋生的土壤，是事故的前兆；事故是隐患的必然结果。隐患不除，事故难绝。企业事故隐患排查目的是为了建立平安生产事故隐患排查治理长效机制，强化平安生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产平安。2024/1/220隐患排查现实意义2024/1/221国务院办公厅关于进一步开展平安生产隐患排查治理工作的通知

国办创造电〔2021〕15号工作目标：在2007年开展隐患排查治理专项行动的根底上，全面排查治理各地区、各行业领域事故隐患，狠抓隐患整改工作，进一步深化重点行业领域平安专项整治，推动平安生产责任制和责任追究制的落实，完善平安生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危害监控的长效机制，强化平安生产根底，提高平安管理水平，为实现到2021年平安生产状况明显好转的目标奠定坚实根底。2024/1/2222024/1/2231.平安生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；2.平安生产责任制建立及落实情况；3.高危行业平安生产费用提取使用、平安生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；4.企业平安生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况。1.3隐患排查具体包括：2024/1/2245.危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；6.对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危害普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；7.事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；8.平安根底工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、平安管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工〔包括农民工〕的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；2024/1/2259.应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；10.新建、改建、扩建工程工程的平安"三同时"〔平安设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用〕执行情况；11.道路设计、建设、维护及交通平安设施设置等情况；12.对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。2024/1/226重大事故隐患形成的要素依据事故发生人－机－环的一般原理，重大事故孕育、诱发与形成的系统要素主要具备四个根本要素：足够破坏性能量释放必备环境条件高密度暴露人群和脆弱性部位处置缺陷或控制能力缺乏。2024/1/227重大事故应急处置根本原那么与程序重大事故应急管理根本认识假定事故肯定发生事故具有高度紧迫性、不确定性和严重破坏性特征应急响应是非常规行政管理行为应急处置核心是控制2024/1/228落实平安生产责任制以便共担风险做好平安评价实施转嫁风险管好重大危险源有效控制风险备好应急救援预案尽量化解风险多请领导指教他们也有风险为民平安、不断加冕、平安到永远2024/1/229二、重大事故隐患辨识与判定2024/1/230危险源的范围2024/1/231事故隐患排查范围厂址厂区平面布局建〔构〕筑物生产工艺过程生产设备、装置 ——粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位 ——工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施各类人员2024/1/232询问和交流；查阅有关记录；获取外部信息；作业任务分析；平安检查表；直观经验分析法；—利用专家的经验判断事故隐患提示表法事故隐患排查方法2024/1/233

危险源的分类物理性危害因素

1).按导致事故和职业病的直接原因进行分类(GB/T13816-92:生产过程危险和危害因素分类与代码)化学性危害因素生物性危害因素心理、生理性危害因素行为性危害因素其他危害因素2024/1/234

按导致事故和职业危害的直接原因分类第一类物理性危险危害因素--15项能造成灼伤的高温物质能造成冻伤的低温物质粉尘与气溶胶作业环境不良信号缺陷标志缺陷其他物理性风险和危害因素2024/1/235危险源辩识—危险源分类举例〔物理性〕

形式噪音振动辐射温度(上下)坠落撞击造成影响死亡伤、残等形式机械切、夹、割、卷电击压力爆炸温度等2024/1/236按导致事故和职业危害的直接原因分类

第二类化学性危险危害因素—5项易燃易爆性物质自燃性物质有毒物质腐蚀性物质其他化学性风险、危害因素2024/1/237危险源辩识—危险源分类举例〔化学性〕

形式气体烟雾蒸汽烟尘液体影响刺激性腐蚀性毒性致癌性破坏遗传2024/1/238按导致事故和职业危害的直接原因分类

致病微生物传染病媒介物致害动物致害植物其他生物性风险、危害因素第三类生物性危险危害因素—5项2024/1/239危险源辩识—危险源分类举例〔生物性〕

形式影响昆虫细菌病毒等感染传染疾病中毒2024/1/240按导致事故和职业危害的直接原因分类第四类心理、生理性危险危害因素—6项

负荷超限健康状况异常从事禁忌作业心理异常辨识功能缺陷其他心理、生理性风险危害因素2024/1/241按导致事故和职业危害的直接原因分类指挥错误操作失误监护失误其他错误其他行为性风险和有害因素第五类行为性危险危害因素—5项第六类其他危险危害因素—3项不可抗拒力量带来的危险、危害因素；他人伤害；多种因素的综合结果等

形式影响搬物举重体位不当长期加班工作紧张等扭伤骨骼、肌肉劳损生物钟破坏精神损害2024/1/242参照GB6441-86?企业伤亡事故分类?，将危险因素分为20类〔2)参照事故类别和职业病类别进行分类特点：与企业伤亡、职业病处理、职工平安教育口径一致；为各级人员熟悉和接受。冒顶片帮透水爆破瓦斯爆炸2024/1/243(3)参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的?职业病范围和职业病患者处理方法的规定?，将危害因素分为七类：生产性粉尘；毒物；噪声与振动；高温；低温；辐射(电离辐射、非电离辐射)；其他有害因素。2024/1/244关于重大危险源可能导致重大事故的危险源称为重大危险源〔majorhazard〕。?中华人民共和国平安生产法?将重大危险源定义为“长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。〞单元指一个〔套〕生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个〔套〕生产装置、设施或场所。?重大危险源辨识?〔GB18218—2000〕规定，如果一个单元内存在危险物质的数量等于或超过该标准所规定的临界量，即被确定为重大危险源。2024/1/245重大危险源辨识范围2024/1/246

，

2024/1/247类别物质特性临界量典型物质举例易燃液体闪点＜28℃20t汽油、丙烯、石脑油等28℃≤闪点＜60℃100t煤油、松节油、丁醚等可燃气体爆炸下限＜10%10t乙炔、氢、液化石油气等爆炸下限≥10%20t氨气等毒性物质*剧毒品1kg氰化钠（溶液）、碳酰氯等有毒品100kg三氟化砷、丙烯醛等有害品20t苯酚、苯肼等*注：毒性物质分级见表2。2024/1/248表2毒性物质分级〔GB15258－1999?化学品平安标签编写规定?〕分

级经口半数致死量LD50(mg/kg)经皮接触24h半数致死量

LD50(mg/kg)吸入1h半数致死浓度

LC50(mg/l)剧毒品LD50≤5LD50≤40LC50≤0.5有毒品5＜LD50

≤5040＜LD50

≤2000.5＜LC50

≤2有害品(固体)50＜LD50

≤500(液体)50＜LD50

≤2000200＜LD50

≤10002＜LC50

≤102024/1/249库区〔库〕库区〔库〕重大危险源是指储存表3中所列类别的危险物品，且储存量到达或超过其临界量的库区或单个库房。储存量超过其临界量包括以下两种情况：①库区〔库〕内有一种危险物品的储存量到达或超过其对应的临界量；②库区〔库〕内储存多种危险物品且每一种物品的储存量均未到达或超过其对应临界量，但满足下面的公式：式中，——每一种危险物品的实际储存量。——对应危险物品的临界量。

2024/1/250表3库区〔库〕临界量表类别物质特性临界量典型物质举例民用爆破器材起爆器材＊1t雷管、导爆管等工业炸药50t铵梯炸药、乳化炸药等爆炸危险原材料250t硝酸铵等烟火剂、烟花爆竹5t黑火药、烟火药、爆竹、烟花等易燃液体闪点＜28℃20t汽油、丙烯、石脑油等28℃≤闪点＜60℃100t煤油、松节油、丁醚等可燃气体爆炸下限＜10%10t乙炔、氢、液化石油气等爆炸下限≥10%20t氨气等毒性物质剧毒品1kg氰化钾、乙撑亚胺、碳酰氯等有毒品100kg三氟化砷、丙烯醛等有害品20t苯酚、苯肼等＊注：起爆器材的药量，应按其产品中各类装填药的总量计算。2024/1/251生产场所生产场所重大危险源是指生产、使用表4中所列类别的危险物质量到达或超过临界量的设施或场所。包括以下两种情况：①单元内现有的任一种危险物品的量到达或超过其对应的临界量；②单元内有多种危险物品且每一种物品的储存量均未到达或超过其对应临界量，但满足下面的公式：式中，——每一种危险物品的现存量。——对应危险物品的临界量。

2024/1/252表4生产场所临界量表类别物质特性临界量典型物质举例民用爆破器材起爆器材＊0.1t雷管、导爆管等工业炸药5t铵梯炸药、乳化炸药等爆炸危险原材料25t硝酸铵等烟火剂、烟花爆竹0.5t黑火药、烟火药、爆竹、烟花等易燃液体闪点＜28℃2t汽油、丙烯、石脑油等28℃≤闪点＜60℃10t煤油、松节油、丁醚等可燃气体爆炸下限＜10%1t乙炔、氢、液化石油气等爆炸下限≥10%2t氨气等毒性物质剧毒品100g氰化钾、乙撑亚胺、碳酰氯等有毒品10kg三氟化砷、丙烯醛等有害品2t苯酚、苯肼等＊注：起爆器材的药量，应按其产品中各类装填药的总量计算。2024/1/253压力管道符合以下条件之一的压力管道：〔1〕长输管道①输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.6MPa的管道；②输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200km且管道公称直径≥300mm的管道。〔2〕公用管道中压和高压燃气管道，且公称直径≥200mm。2024/1/2542024/1/255锅炉符合以下条件之一的锅炉：〔1〕蒸汽锅炉额定蒸汽压力大于2.5MPa，且额定蒸发量大于等于10t/h。〔2〕热水锅炉额定出水温度大于等于120℃，且额定功率大于等于14MW。2024/1/256压力容器属以下条件之一的压力容器：〔1〕介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器；〔2〕易燃介质，最高工作压力≥0.1MPa，且PV≥100MPam3的压力容器〔群〕。2024/1/257煤矿〔井工开采〕2024/1/258金属非金属地下矿山2024/1/259尾矿库全库容≥100万m3或者坝高≥30m的尾矿库。2024/1/260重大事故隐患可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。——?重大事故隐患管理规定?〔劳动部，1995年〕重大事故隐患分级 ——特别重大事故隐患：指可能造成死亡５０人以上，或直接经济损失１０００万元以上的事故隐患。 ——重大事故隐患：指可能造成死亡１０人以上，或直接经济损失５００万元以上的事故隐患。

思考：重大事故隐患与重大危险源的关系？2024/1/2612024/1/262生产类别火灾危险性特征甲使用或生产下列物质的生产：1.闪点＜28℃的液体；2.爆炸下限＜10%的气体；3.常温下能自行分解或在空气中氧化即能导致迅速自燃或爆炸的物质；4.常温下受到水或水蒸汽的作用，能产生可燃气体并引起燃烧或爆炸的物质；5.遇酸、受热、撞击、摩擦、催化以及遇有机物或硫磺等易燃的无机物，极易引起燃烧或爆炸的强氧化剂；6.受撞击、摩擦或与氧化剂、有机物接触时能引起燃烧或爆炸的物质；7.在密闭设备内操作温度等于或超过物质本身自燃点的生产。2024/1/263生产类别火灾危险性特征乙使用或生产下列物质的生产：1.闪点≥28℃且＜60℃的液体；2.爆炸下限≥10%的气体；3.不属于甲类的氧化剂；4.不属于甲类的化学易燃危险固体；5.助燃气体；6.能与空气形成爆炸性混合物的浮游状态的粉尘、纤维、闪点≥60℃的液体雾滴。丙使用或生产下列物质的生产：1.闪点≥60℃的液体；2.可燃固体。丁具有下列情况的生产：1.对非燃烧物质进行加工，并在高热或熔化状态下经常产生强辐射热、火花或火焰的生产；2.利用气体、液体、固体作为燃料或将气体、液体进行燃烧作其它用的各种生产；3.常温下使用或加工难燃烧物质的生产。戊常温下使用或加工非燃烧物质的额生产。2024/1/264人员密集场所消防平安管理〔GA654-2006〕人员密集场所assemblyoccupancies人员聚集的室内场所。如：宾馆、饭店等旅馆，餐饮场所，商场、市场、超市等商店，体育场馆，公共展览馆、博物馆的展览厅，金融证券交易场所，公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，老年人建筑、托儿所、幼儿园，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，公共图书馆的阅览室，客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅〔楼〕，人员密集的生产加工车间、员工集体宿舍等。2024/1/2652024/1/2662024/1/2672024/1/2682024/1/269直接判定排除情况2024/1/2702024/1/271综合判定规那么：2024/1/2726.1.3.5高层建筑和地下建筑未按规定设置疏散指示标志、应急照明，或损坏率超过30％；其他建筑未按规定设置疏散指示标志、应急照明，或损坏率超过50％。6.1.3.6设有人员密集场所的高层建筑的封闭楼梯间、防烟楼梯间门的损坏率超过20％，其他建筑的封闭楼梯间、防烟楼梯间门的损坏率超过50％。6.1.3.7民用建筑内疏散走道、疏散楼梯间、前室室内的装修材料燃烧性能低于B1级。6.1.3.8人员密集场所的疏散走道、楼梯间、疏散门或平安出口设置栅栏、卷帘门。6.1.3.9除5.4规定外的其他场所，其平安出口、楼梯间的设置形式及数量不符合规定。2024/1/2736.1.5防烟排烟设施人员密集场所未按规定设置防烟排烟设施，或已设置但不能正常使用或运行。6.1.8.4违反规定在公共场所使用可燃材料装修。2024/1/2742024/1/2752024/1/276C：6.2.3人员密集场所、易燃易爆化学物品场所、重要场所存在6.1规定任意要素3条以上。D：6.2.4其他场所存在6.1规定任意要素4条以上。2024/1/2772024/1/2782024/1/279安全管理教育3E措施EngineeringEducationEnforcement事故隐患治理措施2024/1/280事故隐患整改对策措施概述2024/1/281危险控制措施的选择途径风险接受者首选次选备选2024/1/282停止使用该危害性物质，或以无害物代替改使用危害性较低的物质修改程序以减轻危害性隔离人员或危害局限危害管理控制个体防护消除隔离

个体防护

2、风险控制措施的选择减弱

替代2024/1/283防止人失误与不平安行为按系统平安的观点，人也是构成系统的一种元素，当人作为一种系统元素发挥功能时，会发生失误。人失误是指人的行为结果偏离了规定的目标，或超出了可接受的界限，并产生了不良的后果。人的不平安行为也可以看作是一种人失误。不平安行为是操作者在生产过程中发生的、直接导致事故的人失误，是人失误的特例。2024/1/284从预防事故角度,可以从三个阶段采取措施防止人失误：控制、减少可能引起人失误的各种原因因素，防止出现人失误；在一旦发生了人失误的场合，使人失误不至于引起事故，即使人失误无害化；在人失误引起了事故的情况下，限制事故的开展，减小事故损失。2024/1/285防止人失误的管理措施职业适合性职业适合性是指人员从事某种职业应该具备的根本条件，它着重于职业对人员能力的要求。平安培训教育防止职工产生不平安行为，防止人失误的重要途径。

平安教育的三个阶段：1、平安知识教育2、平安技能教育3、平安态度教育2024/1/2862024/1/287三、消防平安管理知识2024/1/288燃烧的根本条件〔三要素〕：a.可燃物质;b.助燃物-氧或氧化剂;c.一定的温度-物质燃烧的温度。2024/1/2892024/1/2902024/1/291過負荷2024/1/292接觸電阻過大2024/1/2932024/1/2942024/1/295短路2024/1/296

·平安用电

〔1〕不要将铜丝保险丝擅自改为铁丝。

〔2〕不要乱拉电线。

〔3〕发生紧急灾难性事件要及时切断电源。

〔4〕注意家用电器平安使用，包括电视机、电脑、电褥、电熨斗、电吹风等，认真阅读平安说明书。

〔5〕室内电路要套管保护，按照家用电器功率要求配置电源线和配电盘。2024/1/2972024/1/2982024/1/2992024/1/2100A水水有显著的吸热冷却效果，水在蒸发时吸收大量热量能使燃烧物质的温度降低到燃点以下，水蒸汽能稀释可燃气体和助燃气体在燃烧内的温度，并能阻止空气中的氧通向燃烧物上去。2024/1/2101以下物质不能用水扑救：2024/1/21024．轻于水的易燃液体从原那么上说不可以用水扑救，但原油、重油等都可以用喷雾水扑救，还有一局部能溶解于水的可燃液体也可以喷雾水稀释它〔如乙二醇等〕；

5．熔化了的铁水、钢水也不能用水扑救，因为在高温情况下能使水迅速蒸发并分解出氢和氧引起爆炸。2024/1/21032024/1/21042024/1/21052024/1/2106EHS操作指南注意：消防设备不得圈占和压埋。(Remark:Donotoccupythepositionoffirefightingestablishment.)2024/1/2107注意：消防设备不得圈占和压埋。(Remark:Donotoccupythepositionoffirefightingestablishment.)本卷须知(Notice)2024/1/21082024/1/21092024/1/21102024/1/21112024/1/21122024/1/21132024/1/21142024/1/21152024/1/21162024/1/21172024/1/21182024/1/2119消防平安20条2024/1/2120消防平安20条2024/1/2121四、消防法规体系简述2024/1/2122一、平安生产法律体系的概念和特征〔一〕平安生产法律体系的概念：平安生产法律体系是指我国现行全部的、不同的平安生产法律标准所形成的有机联系的统一整体。〔二〕特征：调整对象和阶级意志的统一性；内容和形式的多样性；系统性；2024/1/2123二、平安生产法律体系的根本框架〔一〕从法的不同层级，可分为上位法和下位法〔法的形式体系〕居于最高层次的是：我国宪法。1、法律：全国人大及其常委会制定和修改的法律，由国家主席签署令予以公布。2、法规行政法规：国务院根据宪法和法律，制定行政法规，由总理签署国务院令公布。2024/1/2124地方性法规、自治条例和单行条例〔1〕地方性法规：省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方法规。〔2〕自治条例和单行条例：民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例。自治区的