生活垃圾资源化处理提质改造项目设计施工总承包（EPC工程）招标文件

生活垃圾资源化处理提质改造项目设计施工总承包（EPC工程）招标文件招标编号：投标文件否决性条款摘要重要提示：本摘要是本招标文件（含招标文件的澄清、修改、补充文件等）中涉及的所有否决性条款的集中列示，包括：招标文件规定的在开标会上当场宣布投标文件不予受理或为无效投标的情形，初步评审、详细评审阶段发现重大偏差的情形。除出现本摘要集中列示的否决性条款规定的情形以外，投标文件出现的其他任何情形均不得作否决处理。招标文件中有关否决性条款的阐述与本摘要所列内容不一致的，以本摘要列示的内容为准。如招标人通过招标文件的澄清、修改、补充文件予以增加否决性条款的，招标人应当重新编写本摘要内容，将新增否决性条款列入本摘要，并发布新的完整的《投标文件否决性条款摘要》。否则，增加的否决性条款无效。评标委员会应将在初步评审阶段和详细评审阶段发现的投标文件中的重大偏差情况列入评标报告中的“否决投标情况说明”，对该投标文件作否决处理。一、在开标会上，判定投标文件不予受理或为无效投标的情形（由招标人负责判定）：（一）判定投标文件不予受理的情形：1、投标文件在投标截止时间以后送达或者未送达指定地点；2、不同投标人的投标文件由同一投标人送达或者分发的；3、投标人无正当理由放弃中标或者在投标截止后撤销投标文件，造成招标人重新招标的，招标人可以禁止该投标人再次投标该项目；4、投标文件未按要求密封、标记的；5、不提交投标保证金的（采用银行转账的，以投标截止时广州公共资源交易中心出具的到账回执或投标截止前投标人提供的投标保证金银行成功缴纳的到账回执为准）；6、投标人（联合体投标的，只作为设备集成商参加投标的成员除外）未被列入“江门市建筑业企业信用管理信息系统”C级或以上信用等级。（二）宣布投标文件为无效投标的情形： 1、投标文件的装订不符合要求；2、投标文件的份数不满足要求；3、未在投标函上填写投标报价或投标文件中投标函以汉字形式（大写金额）记载的投标报价高于招标控制价或缺投标函的。注：投标文件出现上述情形在开标会上被宣布为无效投标后，不再经评标委员会确认，亦不进入评标程序。二、初步评审阶段和详细评审阶段有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：1、有第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；2、投标人有以他人的名义投标、串通投标、弄虚作假或有其他违法行为的；包含但不仅限于以下行为：2.1不同投标人编制的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致；投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会要求澄清、说明、补正，应当书面通知该投标人，拒不进行澄清、说明、补正的；或不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；或评标委员会根据评标办法对投标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正后的投标报价的；（投标人现场书面作出澄清时，由法定代表人或委托代理人签字即可）在形式评审、资格评审（适用于资格后审的）、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；5、投标报价高于招标文件设定的招标控制价的；6、投标文件中拟投入本项目的施工项目负责人信息核查不符合要求的；7、投标文件未按招标文件要求加盖单位公章、未有法定代表人或者被授权人签字或盖章的；（投标文件有“签字或盖章”处，投标人同时签字和盖印章也视为响应招标文件要求。投标文件有“签字”处，投标人在签字的基础上加盖印章也视为响应招标文件要求）8、投标人的投标报价不按招标文件的要求进行报价的或未填写的；9、以联合体形式投标的，未向招标人提交联合体投标协议的；10、没有按招标文件要求进行承诺的；11、投标人未在投标文件中按招标文件要求作出诚信承诺或未在诚信承诺书加盖单位公章的；12、法律、法规、规章规定的其他情形。

第一章招标公告鹤山市生活垃圾资源化处理提质改造项目设计施工总承包（EPC工程）招标公告招标条件本招标项目鹤山市生活垃圾资源化处理提质改造项目已由江门市发展和改革局以江发改鹤山[2022]4号批准建设，投资项目统一代码为2209-440784-04-01-625272，招标人为公用能源科技（鹤山）有限公司，建设资金来自自筹资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。项目概况与招标范围2.1项目概况2.11.项目建设地点：鹤山市鹤城镇马山鸡仔地村的北面马山填埋场2.12.项目建设规模：本项目生活垃圾焚烧处理厂配置2×350t/d机械炉排炉，2台中温次高压（450℃，6.4MPa）余热锅炉，配套1×18MW的凝汽式汽轮发电机组，配套相应的烟气净化系统和渗沥液处理的环保设施，其中总建筑面积25717.96㎡，烟囱高80m，网架最大单跨为46.2米。2.13.项目建设总工期：436日历天。其中，设计期：不超过149日历天含审批和施工图审查时间（39日历天内完成主厂房土建图纸设计）；施工工期：397日历天，2022年11月30日前进行土建开工；2023年3月31日前进行设备安装；2023年11月30日主体工程完成；2023年12月31日前开始进垃圾商业试运行。2.2招标范围（包括但不限于）：项目测绘、项目设计（所有建设内容相关的施工图设计、现场指导与监督、施工配合、竣工图编制、电厂标识系统（KKS）、现场服务等相关服务）、工程建设规划许可、办理施工许可证、工程质量监督手续，及其他所需的许可、执照、证件、批件以及设备招投标管理和施工管理、完成施工图设计的全部工程施工、设备采购和安装调试，达到试运行要求后交付发包人试运行。协助和指导发包人试运行、性能测试，负责工程缺陷责任期内的缺陷修复和保修服务，负责生产人员培训和维修手册编制等工作，负责完成工程的消防、安全、水土、环保等所有竣工验收项目，经最终验收合格向发包人移交一座处理能力和排放标准达到本合同约定、满足设计和验收要求、能够稳定运行达到《生活垃圾焚烧厂评价标准》AAA级标准。工程内容包括但不限于：发包人前期为本项目服务所建设的临时办公建筑及配套设施、项目用地规划红线以内所有生产生活设施、公用设施、辅助设施、建筑物、道路、绿化及污水处理系统、红线外水库取水系统、厂外供水（自来水）、厂外排水（雨水）、综合楼（生活区）改造、分界线外电力接入系统工程（若分界线外接入系统施工及费用由电力部门负责，则不计入本次招标范围）等工程，具体内容及要求见项目初步设计方案和《鹤山市生活垃圾资源化处理提质改造项目设计采购施工EPC总承包技术要求》。项目自开始调试至通过机组“72+24”小时满负荷试运行及连续7日垃圾处理产生及污染物排放达到特许经营合同约定的标准和要求，且经实施机构同意后进入正式运营期。期间运营指导、技术支持服务（派驻运营人员技术支持及协调），并由中标人承担期间各类运营费用（含垃圾处理所产生的所有费用）。试运行期间运营期收益归甲方。包括自项目开始移交之日起，至正式投产运行后3个月的运营指导、技术支持服务（派驻运营人员技术支持及协调），并由中标人承担运营指导、技术支持服务人员（派驻运营人员技术支持及协调）的费用。2.3工程质量要求：设计质量要求标准:设计成果符合《建设工程质量管理条例》及《建设工程勘察设计管理条例》等国家及地方有关工程设计管理法规和规章，达到2013年版《市政公用工程设计文件编制深度规定》及行业相关规范技术标准等要求，并通过有关部门或专业审图机构的审查和环评批复的要求。。施工质量要求标准：一次性通过验收合格（包括环保、消防、防雷、规划等专项验收）且通过“72+24”小时满负荷试运行，且连续7日垃圾处理产出及污染物排放达到本协议约定的标准和要求，具备进入正式商业运营条件。2.4项目主要内容(包括但不限于以下内容)（1）总承包项目的工程设计，包括：施工图设计、安全设计专篇编制、基础处理方案设计、竣工图设计等；（2）完成施工图设计的全部内容，包括但不限于红线外水库取水系统、厂外供水（自来水）、厂外排水（雨水）、设备材料采购供应、设备材料的保管、设备监造、综合楼（生活区）改造等工程；（3）建筑安装工程施工、工程管理、调试直至机组“72+24”小时满负荷试运行考核完成及连续7日垃圾处理产生及污染物排放达到特许经营合同约定的标准和要求，且经实施机构同意后进入正式运营期。（4）质量保修期内的质保责任；（5）配合招标人进行特种设备验收及取证、消防验收、防雷验收、环保验收、规划验收、档案验收、竣工验收及备案等。2.5招标内容：设计、施工总承包招标。3.投标人资格要求3.1投标人为在中华人民共和国境内依法设立的企业独立法人，持有有效的营业执照。（投标人若为联合体，联合体各方均需为中华人民共和国境内依法设立的独立法人单位）。3.2本次招标要求投标人须同时具备以下（1）-（2）项的资质要求；第（3）项的设备集成商只需具有合法且有效的企业营业执照，设备集成商可以由联合体中单独的成员承担或者由联合体中的设计、施工任一成员承担。联合体投标的须以承担设计任务的一方为牵头方：（1）设计资质要求：需满足以下①、②任意一项资质①工程设计综合甲级资质；②工程设计建筑行业甲级或工程设计建筑行业（建筑工程）专业甲级或工程设计市政行业甲级资质或工程设计市政行业（环境卫生工程）专业甲级资质或工程设计环境工程（固体废物处理处置工程）专项甲级资质，且同时具备工程设计电力行业乙级（或以上）资质或工程设计电力行业（新能源或火力发电）专业乙级（或以上）资质或工程设计电力行业乙级或以上资质。施工资质要求：具有市政公用工程施工总承包二级（或以上）资质且同时具备建筑工程施工总承包一级（或以上）资质；具有有效期内的安全生产许可证。设备集成商要求：须具有合法且有效的企业营业执照。投标人的企业资质按照《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质统一延续有关事项的通知》（建办市函〔2021〕510号）执行。3.3项目总负责人（联合体投标的，由牵头人提供）的资格要求：须取得一项或多项建设工程类注册执业资格，包括：建筑工程专业一级注册建造师、市政公用工程专业一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师、注册公用设备工程师、一级注册造价师、注册监理工程师、机电工程一级建造师；未实施注册执业资格的，需取得建筑工程或市政公用工程相关专业高级工程师职称资格。项目总负责人不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目总负责人。3.4施工项目负责人的资格要求：须具备市政公用工程或机电工程专业一级注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且不得担任其他在建建设工程项目的施工项目负责人。拟派人员提供一级建造师注册证书的，按照《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）执行。施工项目负责人不得同时在两个或者两个以上工程项目担任施工项目负责人。3.5设计项目负责人的资格要求：具备一级注册建筑师或注册公用设备工程师（动力）或注册环保工程师或一级注册结构工程师资格。项目总负责人、施工项目负责人、设计项目负责人需分别由三人担任。3.6本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：组成联合体的成员不超过4家（含牵头人），且须以承担设计任务单位的一方为牵头人，设计单位不得超过2家，施工单位不得超过2家，设备供应商不得超过1家，并签定有效的联合体协议书。联合体各方同意指定牵头人的法人代表或其委托代理人为联合体授权代表执行联合体有关的决议，以联合体名义处理与本项目相关的事务；联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标。其投标文件以及中标时签订的合同，对联合体各方都产生约束力；联合体协议书应明确约定各方拟承担的工作和责任；联合体投标的以牵头人名义提交投标保证金。由同一专业的单位组成的联合体，同一专业的联合体各方均应当具备承担本项目相关任务的相应资质。3.7投标人业绩要求：投标人（独立投标人或联合体牵头人）自2017年1月1日至投标截止时间，独立承接过或作为联合体承接过总规模不小于350t/d的生活垃圾焚烧发电项目工程总承包一项或以上。投标人须提供中标通知书或工程总承包合同关键页及竣工验收报告复印件。业绩完成时间以竣工验收报告为准，工程规模、承包方式以中标通知书或工程总承包合同或竣工验收报告为准。3.83.9根据《江门市住房和城乡建设局关于江门市建筑业企业信用管理办法》（修订版）(江建〔2019〕356号)的相关规定，投标人（联合体投标的，只作为设备集成商参加投标的成员除外）须是被列入“江门市建筑业企业信用管理信息系统”信用等级为C级或以上的企业。（项目不要求投标人具备建筑业企业资质的除外）。3.10投标人（包括联合体所有成员）不属于“信用中国”失信被执行人（公示网址：）。3.11投标人拟派出的项目总负责人须在投标文件中签字确认。3.12投标人拟派出的专职安全员应具备有效的安全生产考核合格证书（C证）。4．招标文件的获取及办理投标登记手续：4.1凡有意参加投标者，请于2022年月日17时00分至2022年月日10时00分(北京时间，下同)，在广州公共资源交易中心网站上获取招标文件，网址：4.2招标文件获取方式：招标公告网上发布时，同时发布招标文件等相关资料。（投标人自行登录广州公共资源交易中心网下载相关资料）。4.3办理投标登记手续：投标人在投标登记前应在广州公共资源交易中心办理企业信息登记；未办理企业信息登记的投标登记申请将不予受理。企业信息登记的办理详见广州公共资源交易中心网站服务指南栏目。投标人应在投标截止时间前，自行登录广州公共资源交易中心网进行投标登记（如为联合体，联合体各成员需共同进行投标登记），并录入项目负责人（（项目负责人将被锁定））及专职安全员的信息。详细说明见广州公共资源交易网（），否则由此造成的投标登记延误，由投标人自行承担。4.4办理投标登记手续之前，投标人应自行查询拟报项目负责人、拟报专职安全员的使用状态，以免出现拟报项目负责人、专职安全员不能被使用的问题等。以上情况有可能导致投标信息无法录入广州公共资源交易中心信息系统。如出现以上情况，投标人有可能失去投标机会，因其可能所引起的一切后果由投标人自行承担。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年月日10时00分，地点为广州公共资源交易中心开标室（广州市天河区天润路333号）指定开标室，可在广州公共资源交易中心网站进行查询。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.其他时间要求投标人提出问题的截止时间:2022年月日时分。招标人澄清的时间的截止时间:2022年月日时分。投标人要求澄清招标文件的截止时间:2022年月日时分。投标人须知前附表4.1.2所述投标文件不得开启的时间:2022年月日时分前。踏勘现场时间:/年/月/日/时/分前。招标预备会召开时间:/年/月/日/时/分。投标保证金到账截止时间:2022年月日时分。投标保证金允许使用保证保险形式。政府投资项目禁止使用带资承包方式进行建设。中标人应为本项目购买安全生产责任险。关于履约担保及工程款支付担保应当按招标文件投标人须知前附表第7.3.1款执行。招标项目其他要求：/。7.发布公告的媒介本次招标公告同时在广东省公共资源交易平台（/）、广东省招标投标监管网(网址：sdf.lkj//)、广州公共资源交易网（网址：sdf.lkj//）上发布。招标公告内容以广东省招标投标监管网发布内容为准。联系方式

第二章投标人须知一、投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人1.1.3招标代理机构1.1.4项目名称鹤山市生活垃圾资源化处理提质改造项目设计施工总承包（EPC工程）1.1.5建设地点见招标公告1.2.1资金来源自筹资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围项目测绘、项目设计（所有建设内容相关的施工图设计、现场指导与监督、施工配合、竣工图编制、电厂标识系统（KKS）、现场服务等相关服务）、工程建设规划许可、办理施工许可证、工程质量监督手续，及其他所需的许可、执照、证件、批件以及设备招投标管理和施工管理、完成施工图设计的全部工程施工、设备采购和安装调试，达到试运行要求后交付发包人试运行。协助和指导发包人试运行、性能测试，负责工程缺陷责任期内的缺陷修复和保修服务，负责生产人员培训和维修手册编制等工作，负责完成工程的消防、安全、水土、环保等所有竣工验收项目，经最终验收合格向发包人移交一座处理能力和排放标准达到本合同约定、满足设计和验收要求、能够稳定运行达到《生活垃圾焚烧厂评价标准》AAA级标准。工程内容包括但不限于：发包人前期为本项目服务所建设的临时办公建筑及配套设施、项目用地规划红线以内所有生产生活设施、公用设施、辅助设施、建筑物、道路、绿化及污水处理系统、红线外水库取水系统、厂外供水（自来水）、厂外排水（雨水）、综合楼（生活区）改造、分界线外电力接入系统工程（若分界线外接入系统施工及费用由电力部门负责，则不计入本次招标范围）等工程，具体内容及要求见项目初步设计方案和《鹤山市生活垃圾资源化处理提质改造项目设计采购施工EPC总承包技术要求》。项目自开始调试至通过机组“72+24”小时满负荷试运行及连续7日垃圾处理产生及污染物排放达到特许经营合同约定的标准和要求，且经实施机构同意后进入正式运营期。期间运营指导、技术支持服务（派驻运营人员技术支持及协调），并由中标人承担期间各类运营费用（含垃圾处理所产生的所有费用）。试运行期间运营期收益归甲方。包括自项目开始移交之日起，至正式投产运行后3个月的运营指导、技术支持服务（派驻运营人员技术支持及协调），并由中标人承担运营指导、技术支持服务人员（派驻运营人员技术支持及协调）的费用。1.3.2计划工期总工期：436日历天。其中，设计期：不超过149日历天含审批和施工图审查时间（39日历天内完成主厂房土建图纸设计）；施工工期：397日历天。设计工期需配合工程施工进度。项目施工期是指从监理发出开工令之日起至项目开始商业试运行日止。开始商业试运行日指项目具备垃圾焚烧发电的条件且生活垃圾进场之日。本项目开始正式商业运营日为项目通过“72+24”小时满负荷试运行，且连续7日垃圾处理产出及污染物排放达到本合同协议约定的标准、要求以及符合本项目环境影响评价批复的要求，并经甲方同意后可以进入正式商业运营之日。“72+24”小时满负荷试运行须符合《火力发电建设工程启动试运及验收规程》（DL/T5437-2009）标准的要求。此期间需通过环保验收。本项目通过“72+24”小时满负荷试运行之日后90个日历天内需完成初步验收和移交手续。除上述总工期外，招标人还要求以下关键节点工期：2022年11月30日前进行土建开工；2023年3月31日前进行设备安装；2023年11月30日主体工程完成；2023年12月31日前开始进垃圾商业试运行。1.3.3质量要求（1）设计要求的质量标准：符合《建设工程质量管理条例》及《建设工程勘察设计管理条例》等国家及地方有关工程设计管理法规和规章，达到2013年版《市政公用工程设计文件编制深度规定》及行业相关规范技术标准等要求，并通过有关部门或专业审图机构的审查和环评批复的要求。（2）施工质量要求：一次性通过验收合格，且连续7日垃圾处理产出及污染物排放达到本协议约定的标准和要求，具备进入正式商业运营条件。1.3.4设备要求投标人在投标文件中拟提供的工艺设备、材料、部件、备品备件、专用工具等物件品牌只作为参考之用。实际建设施工中，投标人（承包人）采购的工艺设备、材料和部件的数量、规格等一系列技术参数以招标人（发包人）签署确认的工程设计资料以及设备技术规格书为准。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉见招标公告1.4.2是否接受联合体投标□不接受■接受，应满足下列要求：详见本项目招标公告。1.5费用承担和设计成果补偿■不补偿□补偿，补偿标准1.9.1踏勘现场■不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：1.10.1投标预备会■不召开□召开，召开时间：召开地点：1.10.2投标人提出问题的截止时间2022年月日。在投标人提出问题（质疑、异议）的截止时间后，招标人不再受理投标人提出的问题（质疑、异议）。（时间以网上发布的招标公告为准）1.10.3招标人澄清的时间2022年月日前（时间以网上发布的招标公告为准）1.11分包■不允许□允许，分包内容要求：对于非主体、非关键性工程，需经招标人审核批准后分包给具有相应资质和能力的专业单位实施。分包金额要求：/接受分包的第三人资质要求：/1.12偏离■不允许2.1构成招标文件的材料本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法（综合评估法）；（4）合同条款及格式；（5）招标人提供的资料；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他资料；（8）答疑纪要/澄清文件/补充通知等（如有）2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2022年9月日。在投标人要求澄清招标文件的截止时间后，招标人不再受理投标人要求澄清的要求。（时间以网上发布的招标公告为准）2.2.2投标截止时间投标文件递交地址：投标止期2022年10月日时00（以网上发布的招标公告为准）2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间招标人通过发布招标文件所在的电子招标投标交易平台发出通知视为将招标文件的澄清送达到各招标文件收受人。2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间招标人通过发布招标文件所在的电子招标投标交易平台发出通知视为将招标文件的修改送达到各招标文件收受人。3.1.1构成投标文件的材料投标文件应包含但不限于下列内容：1、商务投标文件（具体编制要求及格式见第六章“投标文件格式）：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书；（若有）（4）投标保证金；（5）工程承诺书；（6）投标人诚信承诺书；（7）资格审查资料；（8）投标辅助资料；（9）其它资料。2、技术投标文件：（1）设计及设备方案；（投标人在设计及设备方案中需附上桩基础设计方案）（2）施工技术方案；（3）试运营方案；（4）合理化建议（如有）。3.3.1投标有效期90天3.4.1投标保证金投标保证金的形式：银行转账或银行保函或投标保证保险。投标保证金的金额：人民币50万元递交方式：采用银行转账的：由广州公共资源交易中心代收，投标保证金须从投标人基本账户递交。①具体要求详见广州公共资源交易中心有关指引。②投标人必须提前办理缴纳投标保证金的事宜，且在缴纳保证金之前必须先咨询广州公共资源交易中心详细缴纳方法，否则需自行承担保证金无法成功缴纳的风险。（注：①递交事宜请自行咨询交易中心；请各投标人在投标文件递交截止时间前按上述金额递交至广州公共资源交易中心，到账情况以开标时广州公共资源交易中心数据库查询的信息为准。②投标人需在交易系统中将汇入投标保证金与投标项目进行绑定，绑定成功后才能被认定为完成缴交投标保证金义务。操作流程具体按交易中心要求。）采用银行保函的，在开标时须提供银行保函原件[银行保函应从其基本账户开户银行开具，如银行保函不是从其基本账户开户银行开具的，则须由开具保函的银行提供从其基本账户转账划付资金的收款凭证或收费凭证（凭证须有对应的保函编号，并有银行印章）]。注：（1）投标保证金采用银行转账或开具银行保函的，在投标文件中提供投标人基本账户的“基本存款账户信息”（开户银行盖章确认）扫描件;如采用银行保函的，且银行保函不是从其基本账户开户银行开具的，则须提供从其基本账户转账划付资金的收款凭证或收费凭证扫描件。（2）经评标委员会核查，不符合招标文件要求的否决其投标。（3）投标有效期内招标人对投标人提供的银行保函进行核查，如发现有虚假须上报行政主管部门处理。（4）投标人递交投标保证金的有效性由评标委员会认定。采用保证保险的，开标时须提供投标保证保函原件。投标保证保险保单在投标文件中提供。注：（1）经评标委员会核查保险保函，不符合招标文件要求的否决其投标。（2）投标有效期内招标人对投标人提供的投标保证保险保单进行核查，如发现有虚假须上报行政主管部门处理。（3）投标人递交投标保证金的有效性由评标委员会认定。（4）保证保险具体按照《关于在全市房屋建筑和市政基础设施工程开展建设工程保证保险有关工作的通知》（江建函〔2018〕1343号）的要求执行。3.4.3投标保证金退还①中标候选人情况公示完毕后10个工作日内，除前3名中标候选人外，向未中标的投标人退还投标保证金。②招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向中标人和未中标的中标候选人退还投标保证金。3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情况■经查实存在围标串标违法行为的；□其他违法行为3.6是否允许递交备选投标方案■不允许3.7.3签字和（或）盖章要求1、招标文件（投标文件格式）中规定的需要加盖投标人公章和经法定代表人或其授权委托代理人签字（或盖章）的，必须按投标文件格式要求进行。若授权委托代理人签字（或盖章）的，应在投标文件中提供投标文件签署授权委托书原件。注：如果投标文件由委托代理人签署,则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书,授权委托书应按规定的书面方式出具,并由法定代表人和委托代理人签字（或盖章）。如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书。2、如投标人为联合体投标的须签署联合体协议书，联合体协议书须联合体各成员单位分别盖公章、签字（或盖章）；投标文件内容中的“投标人”应填写联合体各方的单位全称，外包封、投标文件内容中的“加盖投标人公章”的由牵头人盖章，外包封、投标文件内容中的“法定代表人或其授权委托代理人签字或盖章的”由牵头人的法定代表人或其授权委托代理人签字或盖章。法人证明及授权委托书可由牵头人提供，投标文件中由联合体成员提供的资料复印件（或扫描件）可由牵头人盖章。3、副本（除封面外）可以是正本签字盖章后的复印件。3.7.4投标文件份数1、商务投标文件共伍份（A4页面）：正本一份，副本肆份：2、技术投标文件共伍份（A3页面）：正本一份，副本肆份；3、投标文件电子版U盘共一份；4、投标文件网上公示内容电子版U盘1份。3.7.5装订及密封要求按照投标人须知第3.1.1项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：投标文件的正本与副本均不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。■分册装订，每册采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。投标文件须采用坚固材料进行密封包装，确保包装袋不会开裂以致投标文件外露，并在骑缝处加盖投标人公章。1、技术投标文件、商务投标文件的正本和副本应分别装订成册（左边装订），并在封面右上角标明“正本”、“副本”的字样。技术投标文件采用A3页面，不分册装订，单面打印，整本的总页数不超过300页。2、投标人应正确将技术投标文件的正本与副本、商务投标文件的正本与副本、投标文件电子版光盘（或U盘）、网上公示内容电子版光盘（或U盘）分别用四个密封袋单独包封，且投标文件和光盘（或U盘）不需再加内包封，投标人自行采用结实的档案袋进行密封包装（封口处采用封条密封并加盖公章），并在技术投标文件、商务投标文件的包封袋右上角注明“正本与副本”的字样。3、技术投标文件、商务投标文件的包封面上应写明招标人名称、工程项目名称、投标人的名称、日期，并加盖投标人公章和法定代表人或其委托人签名或盖章。4、技术投标文件、商务投标文件密封包装后，应在封口的骑缝处加盖投标人公章和法定代表人或其委托人签名或盖章，并在适当位置写明封标日期。4.1.2封套上写明1、商务投标文件：招标人名称：公用能源科技（鹤山）有限公司投标人名称：（盖投标人公章）鹤山市生活垃圾资源化处理提质改造项目设计施工总承包（EPC工程）商务投标文件在年月日时分前不得开启2、技术投标文件：招标人名称：公用能源科技（鹤山）有限公司投标人名称：（盖投标人公章）鹤山市生活垃圾资源化处理提质改造项目设计施工总承包（EPC工程）技术投标文件在年月日时分前不得开启4.2.2递交投标文件地点详见招标公告4.2.3是否退还投标文件■否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间（即2022年月日上午时分）（时间以网上发布的招标公告为准）开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布投标文件递交截止时间到，迟于此时间递交的投标文件不予接受；（2）宣布开标纪律；（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；（4）招标人核查投标人的信用等级，对未被列入“江门市建筑业企业信用管理信息系统”信用等级为C级或以上的投标人（包括联合体所有成员），招标人拒收或退回其投标文件；（项目不要求投标人具备建筑业企业资质的除外）（5）密封情况检查：在公共资源交易中心工作人员及监督人员的见证下，由投标人或其推举的代表检查投标文件的密封情况，也可由招标人委托公证机构查验；（6）开标顺序：按随机顺序开封；（7）宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其它内容，并记录在案。所有投标文件由招标人或招标代理当众拆封；（8）诚信优先抽签入围：正式投标人在15家（不含15家）以上时，按开标当天凌晨一时至二十四时“江门市建筑业企业信用管理信息系统”公布的信用等级由招标人分三次随机抽签确定15家正式投标人进入评审阶段。评审阶段不再应用信用评价成果。摇珠抽取步骤如下：a、投标人的抽签号码分配按投标人一览表的名单的先后次序进行分配。b、从信用等级A级的正式投标人中随机选取5家，未抽中的进入下一轮抽签环节。如本轮家数不足5家的，不足之数在信用等级B级的正式投标人中抽取。如抽取全部信用等级B级的正式投标人后也不足5家的，则在信用等级为C级的正式投标人中抽取不足之数。c、从第一轮未抽中的信用等级A级正式投标人以及信用等级B级的正式投标人（A+B）中随机选取5家，未抽中的正式投标人进入第3轮抽签环节。如本轮正式投标人（A+B）家数不足5家的，则在信用等级C级的正式投标人中抽取不足之数。d、从第二轮未抽中的信用等级A、B级正式投标人及信用等级C级正式投标人中（A+B+C）随机选取5家。e、最终进入候补的正式投标人：在前三轮未抽中的正式投标人中由招标人随机抽取5家作为候补投标人，并记录候补投标人选出的先后顺序（即为递补的先后顺序）。当经评审有效投标的投标人少于三家时，按照递补顺序递补。依递补名单依次递补后，经评审有效投标的投标人仍少于三家时，按实际需求数量在剩余的正式投标人中随机抽取。f、如剩余的所有正式投标人都已递补，但经评审有效投标的投标人仍少于三家时，本次招标失败。（9）投标人、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（10）开标结束。5.3开标特殊情况的处置程序关于开标活动暂停招标人应当执行连续开标的原则，按开标程序中规定的程序、内容、方法、标准完成全部开标工作。只有发生不可抗力导致开标工作无法继续时，开标活动方可暂停。发生开标暂停情况时，招标人应妥善保管好或封存已接收的投标文件、修改或撤回通知、备选投标方案等投标资料，待不可抗力的影响结束且具备继续开标的条件时，由招标人继续开标。6、司法机关、纪检监察等部门依法要求中止或者终止电子招标投标活动的；7、依法应当中止或终止网上招标投标活动的其他情形。对于另行安排时间开标评标的项目，有关评标业绩、获奖情况、银行资信证明和信用分值仍以原投标文件截止时间为准，开标时，招标人（招标代理）须出具书面说明，提请评委注意有关评标业绩仍以原截标时间为准。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表0人，专家5人；评标专家确定方式：从依法成立的评标专家库随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人■是。□否。推荐的中标候选人数：3。7.3.1履约担保履约担保的形式：银行转账或银行保函或保证保险履约担保的金额：中标价的5%银行保函必须为由中国境内的中国银行、建设银行、工商银行、农业银行、交通银行提供。银行保函或保证保险有效期应直至工程项目竣工验收合格后30天为止，在银行保函有效期届满前30天，发包人将核实工程项目是否能按时竣工验收。若工程项目延迟竣工验收，发包人应及时发文通知承包人办理银行保函延期手续，承包人须无条件配合。承包人则应在银行保函有效期届满前15天内，将延期的银行保函交回发包人，否则发包人将暂停支付后续工程进度款，承包人可在保函到期前通知银行，将保函金额转为银行存款存入履约保证金账户。10.需要补充的其他内容10.1词语定义10.1.1类似项目类似项目是指：/10.1.2不良行为记录不良行为记录是指：/10.1.3正式投标人正式投标人是指：不存在“投标文件否决性条款摘要”第一部分第一项“判定投标文件不予受理的情形”规定的情形的投标人。10.2招标控制价招标控制价■招标控制价（人民币40582.83万元，其中：1、工程设计费招标控制价为：431.91万元。2、工程费用招标控制价：40150.92万元。3、工程成本警戒价为36938.85万元(招标控制价的92%设置为工程成本警戒价)。对低于该警戒价的投标报价，投标人必须提供详细的施工组织设计、单价、措施性费用、单价分析表、主要材料价格表、投标人成本分析供评标委员会评审，由评标委员会判定其是否低于企业自身成本。在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者低于成本警戒价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。注：本工程的工程费投标报价时采用下浮率报价方式，投标人须基于工程费用招标控制价自报投标下浮率。即：工程费用的投标报价＝工程费用招标控制价×（1－工程费用投标下浮率），若投标报价与用下浮率计算的结果不一致的，将否决其投标。本工程设计费总价包干，设计费共为（小写）：431.91万元，（大写）：肆佰叁拾壹万玖仟壹佰元整。（3）本工程招标控制价是最高限价，只作为投标和评标参考。工程设计费除了包括总体设计费、主体设计协调费、采用标准设计和复用设计费、非标准设备设计文件编制费、电厂识别系统KKS编制费等，还包括现场发生的调查考察费、基础资料收集费、设计人员差旅费，工程方案及工程设计费，设计专家评审费（项目涉及的所有专家评审费、会务费、住宿费、接待费、餐费以及项目施工过程中发包方认为必须召开专题设计论证会的专家评审费、专项设计审查费等），施工招标技术资料编制费、施工跟踪服务费、设计驻地费（人员、设备、办公场地等）、监测方案、监测要点编制费及完成该设计工作应支付的所有费用。（4）以经发包人委托的具有相应造价资质的第三方机构审核定案的工程费用的预算价（不含下浮率）不得超过工程费用的招标控制价；工程费用的结算价是以经发包人委托的具有相应造价资质的第三方机构审核的工程费用实际发生的费用×（1－工程费用中标下浮率）计算，但工程费用结算价不得超过工程费用招标控制价。（5）中标人必须按经业主审核的工程费用概算价限额进行限额设计（如超出经业主审核的概算价，设计单位须无条件优化设计）。10.3“暗标”评审技术标是否采用“暗标”评审方式不采用10.4投标文件公示内容10.4.1要求投标人递交“投标文件网上公示内容电子版”（详见江建函〔2016〕516号），但不作为否决性条款投标文件网上公示内容电子版内容，份数及要求（不作为否决性条款）：内容：投标文件商务部分文件的所有内容，包括人员、业绩、奖项等资料，涉及投标人商业秘密的报价清单除外，人员身份证信息自行隐藏第7-14位数字，用“*”号代替。份数：1份要求：将上述内容进行扫描，扫描内容清晰可辨，并以PDF格式制作成电子版文件，单独加密，并标记项目名称、投标单位名称及“投标文件网上公示内容电子版”字样，在投标文件传输递交截止时间之前与纸质投标文件一并递交。10.5投标人代表出席开标会按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人参加开标会。由投标人递交投标文件，递交时需持有法定代表人证明书、法定代表人授权委托书、本人身份证复印件（出示身份证原件核对）、联合体协议书复印件或扫描件（若有）。10.6中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在广州公共资源交易中心网上予以公示，公示期为3日。10.7知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.8重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，有以下情形之一的，招标人应当依法重新招标：1、通过资格审查的公开招标的投标人少于三个，邀请招标的投标人少于三个；2、经评审有效投标的投标人少于三个；10.9同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.10监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。10.11解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标文件否决性条款摘要、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.12资格审查资格审查方式□资格预审。■资格后审。10.13评标办法评标办法□“有效范围的平均值法”。□平均值法。■综合评估法。□最低投标价法。10.14信用因素权重（信用因素权重适用于正式投标人少于15家（含）的、工程招标控制价在400万元（含）及以上项目。正式投标人多于15家（不含）的或工程招标控制价在400万元（不含）以下的项目，不使用信用因素权重）□现场随机抽取。（在8%，8.5%，9%，9.5%，10%共五个数值中抽取）■本项目信用因素权重为8%。（在8，8.5，9，9.5，10共五个数值中选择）10.15材料样板及其报价规定10.16评标专家回避承诺书评标委员会各成员在评标前须签署“评标专家廉洁自律和回避承诺书”。10.17合同格式合同格式详见本招标文件第四章《合同条款及格式》10.18建设资金暂付规定政府投资项目禁止使用带资承包方式进行建设。10.19新技术建造方式本项目不采用新技术建造方式。10.20投标人信用等级的确定随机抽签的信用等级使用联合体主办方（牵头人）的“江门市建筑业企业信用管理信息系统”工程施工类显示的“等级”的信用等级。根据江建〔2017〕521号文精神，以联合体投标的，联合体投标人企业信用得分＝主办方企业信用得分×80%＋其它各方企业信用得分的算术平均×20%。非联合体投标人企业信用得分=其工程施工类信用得分×80%＋其设计类信用得分×20%。10.21本项目选用条款招标文件的选用项中，在条款前的“□”有“■”的为本项目选用条款，没有“■”的为本项目不选用条款。10.22交易服务费及招标代理服务费交易服务费：中标人必须按照招标代理的通知及时地向广州公共资源交易中心缴纳交易服务费、向广州公共资源交易中心索取发票，并在取得发票后及时告知招标代理。（该交易服务费具体收费标准投标人可以在广州公共资源交易中心网站查阅，如有变更以广州公共资源交易中心最新发布的标准为准）。招标代理服务费：本项目招标代理服务费及前期组织文件论证等产生的费用由中标人支付。招标代理服务费计算以中标通知书中的中标金额为基数，参照《招标代理服务费收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号施工类收费标准收取。前期组织文件论证等产生的费用以最终实际发生的为准。招标代理服务费及前期组织文件论证等产生的费用必须包含在投标总价当中，但不需要单列。

二、投标人须知正文部分1．总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。1.4投标人资格要求（适用于资格后审的）1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（l）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目总负责人的资格：见投标人须知前附表；（6）施工项目负责人的资格要求：见投标人须知前附表；（7）设计项目负责人的资格要求：见投标人须知前附表；（8）拟派的专职安全人员资格要求：见投标人须知前附表；（9）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为招标项目前期工作提供咨询服务的（招标人公开已完成的可行性研究报告、初步设计文件的除外）；（3）为本项目的监理人；（4）为本项目提供招标代理服务的；（5）与本项目的监理人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（6）与本项目的监理人或招标代理机构相互控股或参股的；（7）与本项目的监理人或招标代理机构相互任职或工作的；（8）被责令停业的；（9）被暂停或取消投标资格的；（10）财产被接管或冻结的；（11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（12）投标人（包括联合体所有成员）被列入各县级以上住房城乡建设主管部门建筑市场主体“黑名单”或各县级以上人力资源社会保障主管部门拖欠农民工工资“黑名单”；（13）本公司（包括联合体所有成员）法定代表人及本工程项目经理此前（从项目招标公告发出之日起计）三年内有行贿犯罪行为。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问颗的澄清，以书面方式通知所有获取招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2．招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）招标人提供的资料；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清、投标人的疑问和异议2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前通过发布招标文件所在的电子招标投标交易平台，要求招标人对招标文件予以澄清。对招标文件如有异议的，应在本章前附表规定的时间前以书面形式送达招标人。截止时间后，招标人不再接受投标人提出的疑问和异议。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以公开形式通过发布招标文件所在的电子招标投标交易平台通知所有招标文件收受人（通知发出视为送达到各招标文件收受人），但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3投标人应随时关注本项目发布招标文件所在的电子招标投标交易平台，以便及时收到有关信息。招标人通过发布招标文件所在的电子招标投标交易平台发出通知视为将招标文件的澄清送达到各招标文件收受人。投标人如不随时关注本项目发布招标文件所在的电子招标投标交易平台，由此引起的后果由投标人负责。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以修改招标文件，并以公开形式通过发布招标文件所在的电子招标投标交易平台通知所有招标文件收受人（通知发出视为送达到各招标文件收受人）。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人应随时关注本项目发布招标文件所在的电子招标投标交易平台，以便及时收到有关信息。招标人通过发布招标文件所在的电子招标投标交易平台发出通知视为将招标文件的澄清送达到各招标文件收受人。投标人如不随时关注本项目发布招标文件所在的电子招标投标交易平台，由此引起的后果由投标人负责。3．投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：1、商务投标文件（具体编制要求及格式见第六章“投标文件格式）：（l）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书；（若有）（4）投标保证金；（5）工程承诺书；（6）投标人诚信承诺书；（7）资格审查资料；（8）投标辅助资料；（9）其它资料。2、技术投标文件（具体编制要求及格式见第六章“投标文件格式”）：（1）设计技术方案；（2）施工技术方案；（3）试运行方案。3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.2投标报价3.2.1投标人按“投标人须知前附表3.1.1项”的要求，按第六章“投标文件格式”的格式填写报价。3.2.2投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以及影响投标报价的其他要素。投标人根据招标文件要求，结合市场情况进行投标报价。3.2.3投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表10.2项中载明。3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表10.2项的要求。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标人在投标文件中，应按投标人须知前附表的规定提供投标人基本账户开户许可证或基本账户的“基本存款账户信息”（开户银行盖章确认）、从基本帐户转帐划付资金的收款凭证或收费凭证（如需）、投标保证保险保单（如需）。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2投标人提交的投标保证金须同投标文件一起交由评标委员会查验，不符合本章第3.4.1项规定的否决其投标。3.4.3投标保证金的退还，见投标人须知前附表3.4.3。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5资格审查资料（适用于资格后审的）3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照、资质证书和安全生产许可证（施工单位提供）、进粤企业信息登记网上公开信息打印件（若为广东省外企业的须提供）等材料的复印件或扫描件。3.5.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况，除特别注明的情况外。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关招标范围、投标有效期、工期、质量标准、发包人要求等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件由投标人的法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）及盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章及由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字（或盖章）确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4投标文件份数的具体要求见投标人须知前附表。3.7.5投标文件装订要求见投标人须知前附表。4．投标4.1投标文件的密封4.1.1技术投标文件的正本与副本、商务投标文件的正本与副本、投标文件电子版光盘（或U盘）、网上公示内容电子版光盘（或U盘）分别用四个密封袋单独包封，且投标文件和光盘（或U盘）不需再加内包封。4.1.2套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的递交和接收4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5．开标5.1开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人准时参加。5.2开标程序开标程序详见招标文件前附表5.3开标特殊情况的处置程序详见招标文件前附表5.4开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6．评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：（3）与投标人有经济利益关系或其他利害关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7．合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8．重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）通过资格审查的公开招标的投标人少于三个，邀请招标的投标人少于三个的；（2）经评审有效投标的投标人少于三个的。8.2不再招标公开招标重新招标后，通过资格审查的公开招标的投标人仍少于三个，或者经评审有效投标人少于三个的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9．纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书（若有）、安全生产许可证（若有）一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章，并加盖单位公章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求联合体投标人（如有）提交联合体协议书，并明确联合体牵头人报价设计、施工各只能有一个有效报价投标文件签章符合招标文件中要求的有关签名或盖章广东省以外的投标企业进粤信息登记符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定2.1.2资格评审标准营业执照具有独立法人的营业执照并符合经营范围。附投标人（如为联合体的，指联合体各方）的营业执照复印件（或扫描件）。安全生产许可证具备有效的安全生产许可证（若为联合体投标，联合体的施工方需提供）资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定业绩要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目总负责人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定施工项目负责人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定设计项目负责人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定专职安全人员符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定联合体投标人（如有）符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定2.1.3响应性评审标准工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定设备要求符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定投标价格符合第二章“投标人须知”第3.2.4项规定承诺书已按照招标文件要求作出承诺投标文件否决性条款按招标文件中“投标文件否决性条款摘要”的内容判断其投标是否被否决。条款号条款内容编列内容2.2.1条款号评分标准2.2.2商务标评分标准（18分）施工和设备集成综合能力商务评审（12分）1.项目施工管理机构（2.5分）投标人（联合体投标的是指承担工程施工的联合体成员的职员）：1.技术负责人（最高得1分）具备市政相关专业高级或以上职称，得1分，否则不得分。2.各专业工程师（最高得1.5分）各专业工程师包括市政类工程师1人、给水排水类工程师1人、机电类工程师1人、测量类工程师1人、建筑类工程师1人满足以上要求的，得1.5分，每少一类的，扣0.3分，本项最低得0分。本项合计最高得2.5分。注：以上人员需为投标单位人员，提供身份证复印件、职称证书复印件、2022年1月至8月的社保证明复印件，其中职称证书须由按国家规定有资格颁发的企业或政府主管部门颁发；社保证明须提供投标人为该人员在投标人公司购买社保的所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明参加社保的有效证明材料。因疫情原因，投标人若在2022年1月至8月期间缓交或免交社保的，须提供相关证明文件。复印件加盖公章，原件现场备查。招标人也有权在本次招投标后，要求相关投标人提供原件以做核查。2.企业业绩（1.5分）投标人（联合体投标的，是指承担工程施工的联合体成员）自2017年1月1日至投标截止之日承接过总规模≥500t/d生活垃圾焚烧发电施工项目业绩的，每个项目得0.5分。本项最高得1.5分。注：(1）业绩证明材料须同时提供①合同关键页复印件（至少包括项目名称、签约各方名称、项目内容和规模、签字盖章页等内容）；②中标通知书或中标公告或施工许可证复印件。（2）时间以合同签订时间为准。复印件加盖公章，原件现场备查。招标人也有权在本次招投标后，要求相关投标人提供原件以做核查。3.企业获奖（1分）投标人（联合体投标的，是指承担工程施工的联合体成员）2017年1月1日起至今承担工程项目采用设计施工总承包或EPC模式项目，获得过：（1）国家级质量奖的，每项得1分。（2）省级质量奖的，每项得0.75分；（3）地级市质量奖的，每项得0.5分；本项最高得1分。注：（1）投标人须提供获奖证书复印件，奖项的时间以颁奖的时间为准，同一项目同时获得地级市、省级或国家级奖项的，以获奖最高级别为准。（2）国家级奖励是指鲁班奖、詹天佑奖、全国建筑工程装饰奖、绿色建筑创新奖、中国建筑工程钢结构金奖、工程总承包金钥匙奖、国家优质工程奖或金奖。复印件加盖公章，原件现场备查。招标人也有权在本次招投标后，要求相关投标人提供原件以做核查。4.企业信誉（1分）1.投标人（如为联合体的，则指承担工程施工的联合体成员）2017年1月1日至今，获得：（1）中国建筑业协会颁发“AAA企业信用等级证书”的得1分；（2）省建筑业协会颁发“AAA企业信用等级证书”的得0.75分；（3）市建筑业协会颁发“AAA企业信用等级证书”得0.5分。同一项目同时获得地级市、省级或国家级奖项的，以获奖最高级别为准。本项最高得1分。注：须提供投标人证书复印件，获得的时间以证书上颁发时间为准。复印件加盖公章，原件现场备查。甲方有权在本次招投标后，要求相关投标人提供原件以做核查。5.设备集成技术实力（3分）投标人（联合体投标的，是指承担设备供货的联合体成员）具备丰富的组织建设和运营经验，2017年1月1日至投标截止之日，所组织建设和运营的垃圾焚烧发电项目：（1）通过国家AAA级生活垃圾焚烧厂评定的，每提供一项的得1分。（2）通过省级AAA级生活垃圾焚烧厂评定的，每提供一项的得0.5分。同一项目同时获得国家和省级AAA级生活垃圾焚烧厂评定的，以国家评定为准，不得累计计分。本项最多计3个，本项最高得3分。注：（1）投标人须提供以下任一类合同的关键页及签署页复印件：a、《PPP合同》；b、《特许经营权协议》；c、《工程总承包+委托运营（EPC+O）合同》；d、同一项目的《工程总承包（EPC）合同》及《委托运营（O）合同》；（2）须提供中国城市环境卫生协会评定为AAA级生活垃圾焚烧厂的证书复印件，或省级住建部门评定为AAA级生活垃圾焚烧厂的证书复印件。（3）若投标人提供的是《PPP合同》或《特许经营协议》，相关AAA级认证证书获评主体须为该业绩项目的项目公司，且须提供投标人与该项业绩项目公司的股权证明文件。若投标人未控股（即所占股比未超过50%）该项目公司，则另须提供自身负责该项目组织建设和运营的证明材料，如投标时使用的联合体协议书复印件或该项目所在地行政主管部门出具的相应证明。投标人须提供项目中标通知书（或中标公示），中标通知书（或中标公示）上中标单位名称须与投标人名称一致。（4