环境保护技术监督管理制度

环保技术监督管理制度目的为加强公司环境保护技术监督管理，确保污染物达标排放，防止污染事故发生。范围公司的环境保护监督管理工作。依据3.1《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起施行）3.2《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日修订）3.3《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日修订）3.4《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年4月29日修订）3.5《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018年12月29日修订）3.6《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年9月1日起施行）3.7《中华人民共和国环境保护税法》（2018年1月1日起施行）3.8《电力环境保护技术监督导则》DL/T1050-20163.9《大气污染物综合排放标准》GB16297—19963.10《污水综合排放标准》GB8978—19963.11《工业企业厂界噪音标准》GB12348-20083.12《恶臭污染物排放标准》GB14544-19933.13《危险废物贮存污染控制标准》GB18597-2001监督机构与职责监督机构4.1.1环保技术监督领导小组组长：生产副总经理副组长：副总工程师、设备技术部经理组员：设备技术部副经理、运行部经理、运行部副经理、检修部经理、检修部副经理、设备技术部化环专业主管、设备技术部环保专工、运行部专工、检修部专工、运行部值长、检修部班长。技术监督网公司设立三级技术监督网，由公司、部门、班组三级组成；公司级环保技术监督工作由设备技术部整体负责，全面负责环保技术监督管理工作；部门级环保技术监督工作由生产各部门负责，按要求执行本部门技术监督工作；班组级技术监督工作由生产各部门相关班组负责，按要求执行本班组技术监督工作。4.1.3技术监督负责人公司级环保技术监督负责人：设备技术部专业主管部门级环保技术监督负责人：设备部环保专工、检修部专工、运行部专工班组级技术监督负责人：设备部、检修部、运行部各班组班长、各值值长职责环保技术监督领导小组的主要职责根据上级有关规定，结合实际情况，建立健全公司环保技术监督管理制度；组建环保专业技术监督网，建立各级环保技术监督责任制；掌握公司设备的运行、检修、缺陷和事故情况，在环保技术监督工作中发现设备出现重大异常或事故时，采取有效措施进行处理，并及时向上级有关部门报告；制定环保技术监督工作计划，检查计划的执行情况，按规定审核并报送技术监督工作的有关计划、报表及总结，确保监督数据完整、及时、准确；检查、协调落实环保技术监督工作，并建立行之有效的考核制度；组织开展环保技术监督工作人员专业技术培训。4.2.2公司技术监督负责人职责认真执行国家、行业颁发的环保技术监督相关法规、标准、规程，以及上级技术监督部门下发的技术监督规定、技术监督措施及要求；负责制定环保技术监督相关标准、制度，在环保技术监督领导小组领导下全面负责环保技术监督工作；及时掌握公司与环保技术监督有关设备的运行、检修状况，对设备缺陷和异常及时组织分析处理。参加重大设备异常的调查分析和处理，并组织制定反事故技术措施；负责编制环保专业技术监督年度工作计划、反事故技术措施计划并组织实施，对计划的完成情况进行监督检查考核，并按时向上级单位报送监督总结；组织制定环保专业重大技术监督工作的技术试验措施；指导各部门做好试验、定期检测和分析工作；审核各部门提交的试验报告、数据和结论，协调解决技术监督中存在的技术问题；组织实施并跟踪环保技术监督指标完成情况，对指标完成情况定期组织评价分析；负责组织对发现的异常技术监督指标的分析并提交分析报告和处理措施；组织建立健全环保专业技术监督相关台账、记录，保证台账规范、记录准确；监督指导各部门建立健全技术监督相关台账和技术档案；参加扩建、改建工程的设计、设备选型、监造、安装调试、试生产各阶段的质量检查和环保技术监督工作；定期组织环保技术监督网络活动，组织技术监督培训工作，组织完成本专业岗位持证上岗或检定人员的考核、取证工作；积极采用并推广成熟、可靠、实用的新技术、新方法和先进的测试设备，依靠科技进步。不断完善环保技术监督手段，提高环保专业技术监督水平；4.2.3部门技术监督职责严格执行国家、行业颁发的环保技术监督法规、标准、规程，以及上级技术监督部门下发的技术监督规定、技术监督措施及要求；业务上接受公司环保技术监督负责人监督指导；及时掌握所辖设备的运行、检修状况，对设备缺陷和异常及时进行分析和处理。对重复性设备问题组织技术攻关，制定有效措施予以解决；组织落实环保技术监督工作计划、反事故技术措施计划；组织编制环保技术监督的技术、试验措施，监督班组做好所辖设备的定期检测、技术监督试验工作；出现不符合标准的技术监督指标时，应及时汇报公司环保技术监督负责人；参加扩建、改建工程的设计、设备选型、监造、安装调试、试生产各阶段的质量检查和技术监督工作；指导班组做好检测仪器和标准计量设备的定期校验和量值传递工作，保证表计量值准确可靠；负责本部门的环保专业技术培训工作，积极参加各项技术监督培训，学习应用成熟、可靠的新技术、新方法，不断提高技术监督水平；负责建立健全本部门环保专业技术监督台账，保证技术监督台账规范、数据准确，并指导班组建立健全技术监督台账和技术档案；负责上报环保专业技术监督工作总结、试验报告、报表等技术信息，并对其准确性负责；4.2.4班组环保技术监督职责严格执行国家、行业颁发的环保监督技术法规、标准、规程，以及上级技术监督部门下发的技术监督规定、技术监督措施及要求；在部门技术监督负责人的指导下完成所辖设备范围的技术监督工作；及时掌握所辖设备的运行、检修状况，对设备缺陷和异常及时进行分析和处理；负责完成环保技术监督工作计划和反事故技术措施计划，及时消除设备隐患；按时完成环保技术监督试验、分析和定期检测工作。对检查、试验方法的准确性、试验数据的真实性、正确性负责；正确使用和管理技术监督检测仪器和标准计量设备，做好检测仪器和标准计量设备的定期检验和量值传递工作，保证表计量值准确可靠。积极参加各项环保技术监督培训，学习应用成熟、可靠的新技术、新方法，不断提高技术监督水平；负责建立健全班组技术监督台账和技术档案，保证技术监督台账规范、数据准确。分工设备技术部负责宣传、贯彻执行国家、电力行业及地方颁发的环境保护和污染治理的有关法规标准和制度；学习、推广国内外环境保护的先进经验和技术，做好环境保护宣传工作；负责建立、健全本公司环境保护的各项规章制度；制订环境保护的规划、计划、措施，并检查监督实施情况；负责组织完成日常环境监测和有关检测工作；负责污染问题的调查分析，编写环境污染事故（件）及异常报告和环境污染限期治理通知单，督促完成污染治理；负责填报上级规定的各种月、季、年度综合性环保定期统计报表，并做好环保税交税工作。运行部负责污染治理设施运行情况分析，异常申报。检修部负责污染治理设施的检修、维护工作。燃料管理部负责燃料的分析、监督工作。5.管理内容与方法环保监督的主要内容设计阶段在新建、扩建、改建工程时，必须提出环境影响报告书，经环保部门或其它有关部门审查批准后，方可进行设计与施工。设计和生产单位应对现场环境进行调研，对环境水质、空气质量等进行环境影响评价。调查灰渣综合利用情况，预测污染物排放变化趋势和对环境的影响。认真执行“三同时”关于环保设施与电力生产设施同时设计的规定。参加环保设施的设计、设备选型以及材料选择等技术讨论和审核。参加设计审查。施工与验收监督施工单位严格执行设计方案和有关技术监督规定。监督施工单位应严格执行“三同时”关于环保设施与电力生产设施同时施工的规定。按要求执行建设项目环境监理制度，从设备监造、检验、验收开始加强环保技术监督工作，各阶段的监督工作应有完整的签字、验收管理手续。调试阶段调试单位应负责编制环保设施的调试大纲、技术措施，并做好调试记录。试生产前，应向试生产单位提交试验记录、调试报告和有关技术资料。检查监督调试方案的实施，保证各项指标达到设计值，确保环保设施与生产设施同时投产。建立健全环境保护技术监督的各项规章制度，设备技术档案、系统图表、运行记录、监测记录、试验报告、工作总结等技术档案管理工作应符合要求。验收阶段按要求完成环保设施的竣工验收工作，并向环保部门进行备案。监督、监测污染物排放情况，严格执行国家、地方排放标准。运行阶段5.1.5.1监督检查环保设施的运行情况。按要求确定自行监测项目和频率，定期开展环境监测工作。审核、监督污染治理工程，积极开展污染治理工作。监督检查污染物排放浓度及排放量，掌握污染物排放情况，确保符合污染物排放标准、排放总量控制要求。检修阶段审查环保设施大、小修和技改工程工作计划，监督检查计划执行情况。在设备检修时，参加消缺项目检修工艺措施的研究，同时对使用的备品、备件，重要材料要进行检查和试验，以确保检修质量。做好检修前、后的检查和验收工作，并记录在案。环保技术监督资料档案管理保存年度环保的目标、指标、管理方案，年度监督计划、总结、会议纪要等。保存环保设备制造厂设备全套图纸、说明书、出厂试验报告。保存各项环保验收申请及批复的相关文件等。污染治理设施的重大缺陷和事故分析记录、隐患处理意见。各类环保监测仪器、仪表的台帐及操作规程。各类环保仪器、仪表检定周期计划及记录。各类环保设施设备规范、运行规程、检修规程。各类环保设施运行记录、检修记录或报告。各类污染物排放监测数据及各类环保设施性能试验报告。环保部门颁发的排污许可证，排污许可总量以及排污许可执行报告、台帐等材料。污染防治设施设计及技术改进资料。污染调查、环境监测、有效性审核、环境评价、污染指标分析、考核等材料。废水、废气、废渣、厂界噪声的排放系统图，排放采样监测点及噪音监测布置图。环保监督的各类报表、总结、分析等材料。其它生态环境保护主管部门要求建立的档案材料。环保设施（备）的验收材料必须按照要求严格长期保存，环保监督类各种报表保存5年。6.检查与考核6.1检查检查环保监督组织机构，责任落实，技术监督体系，按责任制要求，工作到位，责任到人。环保监督人员应由具有较高的专业技术水平和现场实际经验的技术人员担任，应保证技术监督工作人员的相对稳定。检查年度环保监督计划进行闭环管理，每半年检查监督计划完成情况，形成有效的监督机制。重大问题及隐患应有专题会议研究，形成专题报告。6.1.3定期召开环保监督会议。环保监督组织机构、仪器、人员、规章制度、资料台帐、设备管理规范化，应按环保监督工作要求，配备必要的环保监督、监测和计量设备、仪表。环保设备的在线监测仪表与装置要有专人维护管理，保证其正常投入运行。同时还应保证购置和更新设备资金，努力实现技术监督、技术装备和手段的现代化。建立环保监督工作的考核奖励与责任处理制度，做到各部门分工明确、职责分明，严格考核与奖惩。凡由于违反规程、自行降低标准、技术监督失职而造成严重后果的，要追究有关领导与当事者的责任。建立和健全电力生产与建设过程中的各种环保设施台帐和工作档案、规程、标准、检修台帐、运行日志、记录，并保证其完整性、连续性、有效性、准确性。按集团电力要求及时提交各类环保监督报表、报告。每年9月30日之前将下一年度环保监督工作计划报集团电力公司。每年1月20日前将上一年度环保监督工作总结报集团电力公司。6.1.7.3每年7月20日前将上半年环保监督情况报集团电力公司。6.1.7.4每年1月20日前将上一年度环保监督情况报集团电力公司。考核为了进一步加强公司环保技术监督管理，提高员工环保意识，强化责任、责任到部门、责任到人，对公司环境保护技术监督管理实施奖惩考核管理。6.2.1奖励全年对环境保护技术监督工作认真、积极、主动，为公司环境保护作出贡献的员工，年终公司给予表彰和奖励。对积极提出环保监督合理化建议的，提高设备运行的经济性，公司一次性奖励100-500元。6.2.2处罚6.2.2.1污染物超过污染物排放标准排放的，视情节处罚100-1000元。污染物排放超过污染物排放标准排、超过总量控制要求，情节严重，违反国家相关法律责任的，由环保部门追究相关责任人的责任。对环境隐患不联系处理或在规定限期内未完成的，视情节处罚100-1000元。未按时巡检，不及时维护设施，造成污染物“跑、冒、滴、漏”的，视情节处罚50-200元；不按照规程检查、操作、检修环保设施，造成设备异常或环境污染事件的，视情节处罚200-1000元。6.2.2.4包庇违规操作、破坏环保设施行为，视情节处罚50-1000元。环保设施管理报表、台帐、记录不完善，造成不良影响，视情节处罚50-1000元。建设环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，视情节处罚500-2000元。造成严重后果，由环保部门依据相关法律追究相关责任人的法律责任。7.附则本制度自下发之日起开始执行。本制度由公司设备技术部负责解释。8.相关文件与记录序号编号文件名称1Q/JSPC-GL-202.14-FJ公司环保技术监督网络图2Q/JSPC-GL-202.14-JL-01环保技术监督工作计划3Q/JSPC-GL-202.14-JL-02XX年环保技术监督年度工作总结4Q/JSPC-GL-202.14-JL-03环保设施投运率及效率报表5Q/JSPC-GL-202.14-JL-04烟气污染物排放浓度与排放报表6Q/JSPC-GL-202.14-JL-05废水处理设施运行报表7Q/JSPC-GL-202.14-JL-06综合利用统计报表8Q/JSPC-GL-202.14-JL-07燃煤煤质报表附件:环保技术监督网络图XX年环保技术监督年度